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【關(guān)鍵詞】電力工程；施工圖預(yù)算管理；分析

電力工程施工圖預(yù)算管理工作，是電力工程設(shè)計主要工作任務(wù)之一。電力工程施工圖預(yù)算管理內(nèi)容，主要包括工程的施工圖設(shè)計、預(yù)算編制、施工圖及預(yù)算審查管理。電力工程施工圖預(yù)算管理質(zhì)量，關(guān)系著電力工程施工的效率和質(zhì)量，關(guān)系著電力工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展進度。

1電力工程施工圖預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.1電力工程施工圖預(yù)算管理理論闡述

電力工程施工圖預(yù)算管理工作，主要是對電力工程的施工圖設(shè)計，對施工圖預(yù)算進行管理，對編制工程量清單工作和招標(biāo)工作進行管理等，是控制工程造價的基礎(chǔ)。詳細(xì)來說，電力工程施工圖預(yù)算管理工作，首先進行施工圖設(shè)計并施工圖紙的合理性審查，看其是否符合施工要求，保證與實際施工方案進行結(jié)合，對電力工程施工圖紙進行審核，保證圖紙具有實際應(yīng)用，在發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計不合理后，要依據(jù)實際施工情況和特點，進行及時的修改，保證施工圖紙的實際應(yīng)用性。然后以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照現(xiàn)行預(yù)算編制與計算規(guī)定和預(yù)算定額等計價依據(jù)要求，由具有相關(guān)專業(yè)資格人員編制施工圖預(yù)算，經(jīng)審查后確定工程量清單及施工招標(biāo)控制價。

1.2電力工程施工圖預(yù)算管理工作存在弊端

對當(dāng)前電力工程施工圖預(yù)算管理工作進行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)其主要存在以下管理弊端。①電力企業(yè)較為關(guān)注初步設(shè)計概算及設(shè)計變更，忽略了施工圖設(shè)計管理工作及施工圖預(yù)算，導(dǎo)致在工程結(jié)算中大量工程量無法計列，造成施工單位隱性虧損。②設(shè)計人員弊端。普遍設(shè)計人員工作水平低下，專業(yè)知識儲備量差，問題處理能力低下，工作積極性不高，阻礙了電力工程施工圖預(yù)算管理的進程和質(zhì)量。③預(yù)算編制、評審時間較長，目前電力工程項目從初步設(shè)計評審、物資招標(biāo)至施工招標(biāo)時間十分緊湊，設(shè)計單位因設(shè)備廠家未能及時明確導(dǎo)致施工圖設(shè)計受阻，無法按時完成施工圖預(yù)算編制及工程量清單編制，導(dǎo)致施工招標(biāo)滯后。

2電力工程施工圖預(yù)算管理工作的相關(guān)措施

由上文的闡述我們可以看出，在電力工程施工圖預(yù)算管理工作中，存在一些弊端，阻礙了電力工程施工圖預(yù)算管理工作的有序開展。面對這一發(fā)展形勢，電力企業(yè)要按照“統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)質(zhì)高效、做深做細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、創(chuàng)新突破、流程最優(yōu)”的原則加強對施工圖預(yù)算的管理工作。

2.1加強對電力工程施工圖預(yù)算管理工作的應(yīng)用，建立管理機制

①對于電力企業(yè)來說，要增加自身對電力工程施工圖預(yù)算管理工作的關(guān)注度，不要一味的關(guān)注初步設(shè)計概算、竣工結(jié)算管理。對于電力工程建設(shè)全過程來說，施工圖預(yù)算雖然是個小環(huán)節(jié)，卻對電力工程施工成本控制有較大聯(lián)系，如果施工圖預(yù)算管理不能科學(xué)管理，將會造成施工招標(biāo)工程量漏記、少記，間接性的為電力工程施工單位帶來經(jīng)濟的損失，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加。因此，電力企業(yè)要改變理念，增加對電力工程施工圖預(yù)算的關(guān)注度。②為了保證管理工作的有序開展，需要建立施工圖預(yù)算的管理機制，明確相關(guān)單位的職責(zé)分工，制定施工圖預(yù)算管理的范疇、編制原則及審批原則，明確施工圖預(yù)算在工程造價管理中的地位，引起各單位的高度重視，明確施工圖預(yù)算管理過程中各關(guān)鍵節(jié)點，建立施工圖預(yù)算管理流程。

2.2提高設(shè)計人員工作能力，加強施工圖預(yù)算培訓(xùn)

電力工程設(shè)計單位，要為設(shè)計人員提供完善的培訓(xùn)機會，對設(shè)計人員預(yù)算管理知識進行教育和培訓(xùn)，提高設(shè)計人員預(yù)算管理能力和問題解決能力。為了激發(fā)員工工作積極性，企業(yè)也要在內(nèi)部建立結(jié)合力獎懲制度，激發(fā)員工工作積極性。在設(shè)計人員中，進行骨干的培養(yǎng)，為設(shè)計人員提高寬闊的發(fā)展空間，來保證電力工程施工圖預(yù)算管理工作的有序開展。

2.3提供施工圖預(yù)算編制效率，推進基于施工圖預(yù)

算的施工招標(biāo)作為電力工程建設(shè)管理單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力推進施工圖預(yù)算管理工作。在工程年度里程碑計劃編制時應(yīng)提前策劃，充分考慮施工圖預(yù)算管理要求，統(tǒng)籌考慮設(shè)計評審計劃、物資招標(biāo)計劃、施工圖設(shè)計合理工期、施工招標(biāo)計劃及開工計劃等，細(xì)化開工前的節(jié)點計劃，確保留有合理的項目前期與工程前期工作時間，固化關(guān)鍵節(jié)點，優(yōu)化管理流程，形成工程儲備機制，為當(dāng)年所有開工的輸變電工程項目全面實現(xiàn)施工圖預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。施工圖設(shè)計和預(yù)算編制一般需要2個月以上的時間，應(yīng)在初步設(shè)計評審確定技術(shù)方案后立即開展，與初設(shè)審批工作同步進行，及時組織開展施工圖設(shè)計文件（含預(yù)算）的編制及審查等工作，保證施工圖設(shè)計的合理性和完整性、保證施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、保證施工圖招標(biāo)工程量清單及控制價編制的進度和質(zhì)量。

3結(jié)束語

電力工程施工圖預(yù)算管理工作具有重要性，加強施工圖預(yù)算管理可以強化輸變電工程可研估算、初設(shè)概算、施工預(yù)算、結(jié)算在內(nèi)的工程造價全過程管理。是對初步設(shè)計及概算的進一步細(xì)化，可以更加準(zhǔn)確的實施施工招標(biāo)，提前發(fā)現(xiàn)初步設(shè)計中的缺陷，減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；是對基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的進一步強化，推進國家電網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”成果的應(yīng)用，有效控制工程造價，合理配置人、財、物等建設(shè)資源，深化工程管理，提升工程造價管理精益化水平。

作者:彭韜 單位:國網(wǎng)湖南省電力公司湘潭供電分公司

參考文獻

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[2]王蕾.電力工程EPC項目的造價控制與管理要點分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016（16）：176~177.

[3]郭林麗.電氣安裝工程施工圖預(yù)算工程量計算要點分析[J].門窗，2015（11）：170+172.

[4]李南西.公路工程設(shè)計變更施工圖預(yù)算審查方法探討[J].工程經(jīng)濟，2015（02）：103~107.

篇(2)

它計價簡單、真實，由于是直接利用與工程量清單相配套的“企業(yè)清單定額”，減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，有效降低了工程量清單計價的難度和社會成本，由于無論是在消耗量方面還是在人材機價格方面都和企業(yè)甚至是目標(biāo)項目的具體狀況高度一致，因此“企業(yè)清單定額”這種立體動態(tài)的特征能夠真實反映企業(yè)的個別成本，這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計價更真實注意：

一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1.選題的目的、意義

工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制

談到工程項目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控

2.研究現(xiàn)狀

自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，尤其自加入wto我國造價行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢，所以更要不斷的進行調(diào)整已達到國際標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標(biāo)準(zhǔn)，取費改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展

當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標(biāo)的項目，“中標(biāo)價”并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處

(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法

(2) 施工階段的創(chuàng)新

①格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制

②通過招標(biāo)競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標(biāo)競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商

二、 論文研究內(nèi)容(提綱)

第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀

1.我國工程造價的形成與歷程

2.研究的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀

1.2國外造價控制的現(xiàn)狀

3.當(dāng)前國內(nèi)造價控制存在的問題

第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性

1.工程造價控制模式與控制理論

2.工程造價全過程控制的必要性

3.我國市場經(jīng)濟條件下的工程造價控制

第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題

1.合理低價

2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價

第四章 如何有效的對工程項目進行工程造價控制

1.投資決策階段控制

2.設(shè)計階段控制

3.招投標(biāo)階段控制

4.施工階段控制

第五章 結(jié)束語

三、參考文獻

[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價管理科技信息 學(xué)術(shù)版.XX年(6)

[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價管理改革 XX年第5期 48—49頁

[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價管理機場建設(shè).XX(4)

[4] 梁振輝,王欣,王者永等 招標(biāo)評標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報,XX,24(4) ：16—18頁

[5] 李志鼎,齊偉峰 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[j].河南交通科技,XX,(2):60-62頁

[6] 趙美云 淺談國外工程造價管理 山西水利科技XX年11月增刊(總第136期)108-109頁

篇(3)

關(guān)鍵詞：前期投資、主動控制、過程控制、設(shè)計控制

引文

建設(shè)工程前期階段是整個建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高設(shè)計經(jīng)濟合理的途徑有執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、推行限額設(shè)計、設(shè)計方案優(yōu)選等方法。前期階段需編制概預(yù)算(有技術(shù)修正設(shè)計階段還要編制修正概算)；施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算。前期階段的計價是經(jīng)濟技術(shù)評價的基礎(chǔ)；是實現(xiàn)限額設(shè)計的基礎(chǔ)；也是施工階段投資控制的重要依據(jù)。招投標(biāo)階段是整個建設(shè)過程工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標(biāo)是業(yè)主通過市場競爭擇優(yōu)選擇承包商。招投標(biāo)階段是控制投資的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程項目投標(biāo)報價方式有施工圖預(yù)算報價方式和工程量清單報價方式：建設(shè)工程施工合同的類型有固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金合 同價，采用不同合同形式對投資控制有重要影響。

1.項目設(shè)計階段的投資控制

工程項目投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。在全過程的投資控制過程中，要以設(shè)計階段為控制重點。工程設(shè)計是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個工程建設(shè)項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計方案的優(yōu)化工作是整個建設(shè)過程工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計方案的優(yōu)劣，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。項目決策階段對工程建設(shè)投資的影響最大，其次是初級設(shè)計階段，對投資的影響程度約為75%-95%；技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響程度約為35%-75%；施工圖設(shè)計階段對投資的影響度約為5%-35%；施工階段通過設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性只有5%-10%。提高設(shè)計階段經(jīng)濟合理的途徑有：執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、推行額度設(shè)計、設(shè)計方案優(yōu)選。此外、采用監(jiān)理提高設(shè)計階段控制、越來越受到人們重視。

2.限額設(shè)計

限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)投資估算額進行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。即將審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，并嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計中的不合理設(shè)計變更、以確保限額不被突破。

2.1限額設(shè)計的目標(biāo)

限額設(shè)計目標(biāo)是在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告及其投資估算確定的。限額設(shè)計指標(biāo)經(jīng)項目經(jīng)理或總設(shè)計師提出，經(jīng)主管院長審批下達。總額度一般控制在工程費用的90％，以便項目經(jīng)理或總設(shè)計師和室主任留有一定的調(diào)節(jié)指標(biāo)，限額指標(biāo)用完后，必須經(jīng)批準(zhǔn)才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下來的單項費用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能相互調(diào)用。

2.2限額設(shè)計的全過程

限額設(shè)計的全過程實際上就是建沒項目投資目標(biāo)管理的過程，即目標(biāo)分解與計劃、目標(biāo)實施、目標(biāo)實施檢查，信息反饋的控制循環(huán)過程。投資分解是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。設(shè)計任務(wù)書獲批準(zhǔn)后，設(shè)計單位在設(shè)計之前應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書的總框架內(nèi)將投資先分解到各專業(yè)，然后再分配到各單項工程和單位工程，作為進行初步設(shè)計的造價控制目標(biāo)。這種分配往往不是只憑設(shè)計任務(wù)書就能辦到，而是要進行方案設(shè)計，在此基礎(chǔ)上做出決策。

2.3限額進行初步設(shè)計

初步設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按分配的造價控制目標(biāo)進行設(shè)計。在初步設(shè)計開始前、項目總設(shè)計師應(yīng)將設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的設(shè)計原則、建設(shè)方針和投資限人員交底，將投資限額分專業(yè)下達到設(shè)計人員交底，將投資限額分專業(yè)下達到設(shè)計人員，發(fā)動設(shè)計人員認(rèn)真研究實現(xiàn)投資限額的可能性，切實進行多方案優(yōu)選，對各個技術(shù)經(jīng)濟方案的關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、總圖建設(shè)和各項工程費用指標(biāo)進行比較分析，從中選出技能達到工程要求、又不超過投資限額的方案、作為初步設(shè)計方案。

2.4施工圖設(shè)計的造價控制

已批準(zhǔn)的初步設(shè)計及初步設(shè)計概算是施工圖設(shè)計的依據(jù)，在施工圖設(shè)計中，無論是建設(shè)項目總造價，還是單項工程造價，均不應(yīng)該超過初步設(shè)計概算造價。進行施工圖設(shè)計應(yīng)把握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個是造價標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約。在設(shè)計過程中，要對設(shè)計結(jié)果進行技術(shù)經(jīng)濟分析，看是否有利于造價目標(biāo)的實現(xiàn)。每個單位工程施工圖設(shè)計完成后，要做出施工圖預(yù)算，判斷是否滿足單位工程造價限額要求，如果不滿足，應(yīng)及時修改施工圖設(shè)計，以滿足限額要求。

2.5設(shè)計變更

施工圖設(shè)計階段，甚至施工過程中的局部修改和變更在一定范圍內(nèi)是允許的，但必須經(jīng)過核算和調(diào)整。限額設(shè)計控制工程造價可以從兩個角度人手，一種是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另外一種途徑是對設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)、部門及設(shè)計人員進行考核，實施獎懲，進而保證設(shè)計質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。限額設(shè)計的前提是嚴(yán)格按照建設(shè)程序來辦事，將設(shè)計任務(wù)書的投資額作為初步設(shè)計造價的控制限額，將初步設(shè)計概算造價作為施工圖設(shè)計的造價控制額，以施工圖預(yù)算造價作為施工圖決策的依據(jù)。在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，以確定合理的限額設(shè)計。

3.項目招投標(biāo)階段的投資控制

建設(shè)項目招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)人的意圖和要求提出報價，于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期當(dāng)場開標(biāo)，從中選擇中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動。建設(shè)工程招標(biāo)按其招標(biāo)的內(nèi)容可分為建設(shè)項目總承包招標(biāo)、建設(shè)工程勘察招標(biāo)、建設(shè)程設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)、建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)等。

3.1建設(shè)工程項目投標(biāo)報價的目的

招標(biāo)人為得到工程施工承包任務(wù)，按照招標(biāo)人文件中的要求進行估價，然后根據(jù)投資策略確定招標(biāo)價格，以爭取中標(biāo)并通過工程實施取得經(jīng)濟效益。目前，主要評標(biāo)方法有綜合評分法和最低價中標(biāo)法。前者商務(wù)標(biāo)分值一般占40%-70%，后者是在滿足招標(biāo)文件技術(shù)條件下，中標(biāo)與否完全取決于投標(biāo)價格。招投標(biāo)的目的是保證縮短建設(shè)周期，提高工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益，而在招投標(biāo)過程中涉及到最重要的就是工程造價。工程造價的控制，既是設(shè)計階段概、預(yù)算控制實現(xiàn)的目的，又是核實工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價的依據(jù)。

3.2招標(biāo)如何控制造價

工程招投標(biāo)中最重要的兩個行為主體就是招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)人的最大和最終利益是期望在未來能獲得一個符合功能要求的建設(shè)工程產(chǎn)品。工程量招投標(biāo)報價是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單、圖紙、相應(yīng)條件和有關(guān)要求，依據(jù)企業(yè)定額、企業(yè)成本、企業(yè)競爭目標(biāo)及競爭對手情況填報各項目綜合單價，并完成招標(biāo)文件要求的單價分析和價格匯總等的相應(yīng)表格，形成具有價格競爭力的投標(biāo)報價文件。該文件是投標(biāo)中最重要的文件，在評標(biāo)中起著關(guān)鍵的作用，中標(biāo)后，又是合同文件的重要組成部分，成為工程結(jié)算的主要依據(jù)。而建筑市場的供求關(guān)系對工程造價有直接影響。招投標(biāo)報價是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的投標(biāo)報價方法，也是國際通用的競爭性招標(biāo)方式所要求的。

3.3審核確定造價

工程招標(biāo)標(biāo)價重點審查是相對全面審查而言的，也就是只審查預(yù)算中工程量大、單價高，對工程預(yù)算：造價影響較大的項目進行重點審查；補充單價進行重點審查；對計取的各項費用進行重點審查從而減少了審查的工作量。對同一地區(qū)而言，結(jié)構(gòu)相近、裝飾標(biāo)準(zhǔn)基本相同的單位工程，其單位建筑面積的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)出入不大。分解對比審查法就是把一個單位工程，按同類單位工程的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分解，對比審查的方法。工業(yè)建筑工程，結(jié)構(gòu)形式變化往往較大，在審查工程量時，不宜用工程量綜合指標(biāo)來審查預(yù)算工程量，而運用“統(tǒng)籌法計算原理”進行匡算審查，省時省力。

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論文關(guān)鍵詞：工程造價 決策階段 設(shè)計階段 實施階段

論文摘要：本文探討了項目管理公司在項目投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段對工程造價的控制與管理，指出應(yīng)針對項目不同階段的不同特點，制定不同的方法和手段進行控制，從而最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，確保投資客戶實現(xiàn)最合理的投資金額和最大的利潤額。

引言：隨著社會管理體系的完善，越來越多的投資單位選擇由專業(yè)的項目管理公司（EPCM公司）對所要投資的項目進行專業(yè)化的管理，這樣項目出資方與項目管理公司形成委托關(guān)系，項目投資方只需要提出自己的要求和期望達到的效果，由專業(yè)化的項目管理公司對項目進行分析研究、項目管理和投資資金管理，這樣投資方可以投入更多的精力去加強自己熟悉領(lǐng)域的開發(fā)和經(jīng)營，從而達到社會資源的有效、合理的應(yīng)用。本文站在項目管理公司的角度，對投資單位非常關(guān)注的投資金額管理進行各個階段的分析和闡述。

1. 決策階段工程造價的控制

1.1做好項目決策前的準(zhǔn)備工作

要做好項目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的相關(guān)的法律法規(guī)、水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。

1.2認(rèn)真做好可行性研究報告

可行性研究，是對建設(shè)項目在技術(shù)上、工程上、經(jīng)濟上是否合理和可行進行全面分析、論證，提出評價；是項目管理單位確定工程和編制設(shè)計文件的主要依據(jù)。因此，它的質(zhì)量、深度、投資估算的準(zhǔn)確性，對工程投資起著舉足輕重的作用。國家規(guī)定，初步設(shè)計總概算和可行性研究報告的投資估算，出入不大于10％，否則，要對擬建項目重新決策。

1.3設(shè)備的選用

古人日：“工欲善其事，必先利其器”。因此，項目管理單位應(yīng)和投資客戶協(xié)商如何用最低的成本選用合適的設(shè)備同樣成了建設(shè)單位提高勞動生產(chǎn)率的前提。選擇設(shè)備考慮的因素很多，技術(shù)性能、可維修性、可靠性和安全性、經(jīng)濟性等，同時還必須考慮選用設(shè)備的地域性。凡國內(nèi)能夠制造，并能保證質(zhì)量、數(shù)量和按期供貨的設(shè)備，不必從國外進口；凡只引進關(guān)鍵設(shè)備就能由國內(nèi)配套使用的，就不必成套引進。

2.設(shè)計階段工程造價控制

2.1建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制中存在的問題

2.1.1體制弊端

現(xiàn)行設(shè)計體制上的弊端首先表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制的不健全，由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘，施工單位的概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制，對工程設(shè)計的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識知之甚少或根本不懂，甚至還有一種認(rèn)識，就是以為設(shè)計人員在設(shè)計過程中已進行了多方案比較，其設(shè)計造價應(yīng)該是合理的，沒有必要再搞設(shè)計階段的工程造價管理。而設(shè)計人員則認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的相關(guān)要求進行設(shè)計出圖就行了，至于工程造價的控制問題那是經(jīng)濟技術(shù)人員的事。像這樣經(jīng)濟技術(shù)人員與設(shè)計人員不能緊密結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，即使設(shè)計造價超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施的事已屢見不鮮。

2.1.2招投標(biāo)中的片面性

招投標(biāo)是一種典型的市場經(jīng)濟行為，它給設(shè)計單位引入了一種相對公平的競爭機制，但在招投標(biāo)中的片面性卻正在阻礙這種市場作用的發(fā)揮，典型的問題是在評標(biāo)中片面注意方案設(shè)計階段的招標(biāo)，將對設(shè)計方案的全面評估變成了單純的“選美”，在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，演變成“乾坤已定”的局面。造成在后續(xù)的設(shè)計中缺少競爭機制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。

2.2建設(shè)項目設(shè)計階段價值工程的應(yīng)用

價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的一門現(xiàn)代管理科學(xué)。它通過功能和價值的關(guān)系，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題緊密結(jié)合起來，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。價值工程作為一門應(yīng)用型管理技術(shù)，設(shè)計人員常常運用價值工程的原理來進行方案分析，以提高價值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以經(jīng)濟效益為出發(fā)點，從而真正達到優(yōu)化設(shè)計的效果。按價值工程的原理，提高產(chǎn)品價值的途徑有5種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但成本大幅度降低；五是成本略有上長，但功能大幅度提高。價值工程的原理給我們提供了5種使工程項目“增值”的途徑。

3.實施階段工程造價的控制

3.1.有效控制工程設(shè)計變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在工程實施階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

3.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

3.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝的總承包，而且價格是一口價。

3.4深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談、了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：建筑工程，預(yù)算定額，編制原則，方法與依據(jù)

 

一、建筑工程預(yù)算定額的編制原則

1、社會平均必要勞動量確定定額水平的原則

在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，確定預(yù)算定額的各種消耗量指標(biāo)，應(yīng)遵循價值規(guī)律的要求，按照產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的社會平均必要勞動量(時間)確定其定額水平。論文參考，方法與依據(jù)。在正常施工的條件下，以平均的勞動強度、平均的勞動熟練程度、平均的技術(shù)裝備水平，確定完成每一單位分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需要的勞動消耗量，并據(jù)此作為確定預(yù)算定額水平的主要原則。

2、簡明扼要，適用方便的原則

預(yù)算定額的內(nèi)容與形式，既要體現(xiàn)簡明扼要、層次清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，還應(yīng)滿足各方面使用的需要，如編制施工圖預(yù)算、辦理工程結(jié)算、編制各種計劃和進行成本核算等的需要，使其具有多方面的適用性，且使用方便。

貫徹簡明扼要，適用方便的原則，要求預(yù)算定額中的各種文字說明應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，還應(yīng)注意定額計量單位的合理選擇和工程量計算的簡化，如砌磚墻定額中用“m³”就可用“塊”作為定額計量單位要簡單和方便一些。

二、建筑工程預(yù)算定額的編制依據(jù)及方法

1、預(yù)算定額的編制依據(jù)如下：

①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》；

②現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；

③通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、定型設(shè)計圖紙和有代表性的設(shè)計圖紙；

④有關(guān)科學(xué)實驗、技術(shù)測定和可靠的統(tǒng)計資料；

⑤已推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝等資料；

⑥現(xiàn)行的預(yù)算定額基礎(chǔ)資料、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機械臺班預(yù)算價格等。

2、預(yù)算定額各項消耗量指標(biāo)的確定

(1)定額計量單位與計算精度的確定

①定額計量單位的確定。定額計量單位應(yīng)與定額項目內(nèi)容相適應(yīng)，要能確切反映各分項工程產(chǎn)品的形態(tài)特征、變化規(guī)律與實物數(shù)量，并便于計算和使用。

·當(dāng)物體的斷面形狀一定而長度不定時，宜采用“延長米”(m)為計量單位，如木裝飾、落水管安裝等；

·當(dāng)物體有一定的厚度而長與寬變化不定時，宜采用“㎡”為計量單位，如樓地面、墻面抹灰、屋面工程等；

·當(dāng)物體的長、寬、高均變化不定時，宜采用“m³”作為計量單位；如土方、磚石、混凝土和鋼筋混凝土工程等；

在預(yù)算定額項目表中，一般都采用擴大的計量單位，如100 m，100㎡，10 m³等，以便于預(yù)算定額的編制和使用。

②計算精度的確定。論文參考，方法與依據(jù)。預(yù)算定額項目中各種消耗量指標(biāo)的數(shù)值單位和計算時小數(shù)位數(shù)的取定如下：

·人工以“工日”為單位，取小數(shù)后2位；

·機械以“臺班”為單位，取小數(shù)后2位；

·木材以“m³’’為單位，取小數(shù)后3位；

·鋼材以“t”為單位，取小數(shù)后3位；

·標(biāo)準(zhǔn)磚以“千匹”為單位，取小數(shù)后2位；

·砂漿、混凝土、瀝青膏等半成品以“m³”為單位，取小數(shù)后2位。

(2)人工消耗量指標(biāo)的確定

預(yù)算定額中的人工消耗量指標(biāo)，包括完成該分項工程所必需的基本用工和其他用工數(shù)量。這些人工消耗量是根據(jù)多個典型工程綜合取定的工程量數(shù)據(jù)和《全國統(tǒng)一建筑工程勞動定額》計算求得。

①基本用工：它指完成質(zhì)量合格單位產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。可按技術(shù)工種相應(yīng)勞動定額的工時定額計算，以不同工種列出定額工日數(shù)。

②其他用工：它包括輔助用工、超運距用工和人工幅度差。

a．輔助用工：是指技術(shù)工種勞動定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。如機械土方工程配合、材料加工(包括篩沙子、洗石子、淋石灰膏等)模板整理等用工。

b．超運距用工：是指預(yù)算定額中材料及半成品的場內(nèi)水平運距超過了勞動定額規(guī)定的水平運距部分所需增加的用工：超運距=預(yù)算定額取定的運距－勞動定額已包括的運距

c．人工幅度差：是指預(yù)算定額與勞動定額由于定額水平不同而產(chǎn)生的水平差，它是在勞動定額作業(yè)時間之外，預(yù)算定額內(nèi)應(yīng)考慮在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時損失。論文參考，方法與依據(jù)。

(3)材料消耗量指標(biāo)的確定

預(yù)算中的材料消耗量指標(biāo)由材料凈用量和材料損耗量構(gòu)成。其中材料損耗量包括材料的施工操作損耗、場內(nèi)運輸損耗、加工制作損耗和場內(nèi)管理損耗。論文參考，方法與依據(jù)。

①主材凈用量的確定。預(yù)算定額中主材凈用量的確定，應(yīng)結(jié)合分項工程的構(gòu)造做法，按照綜合取定的工程量及有關(guān)資料進行計算確定。

②主材損耗量的確定。預(yù)算定額中主材損耗量的確定，是在計算出主材凈用量的基礎(chǔ)上乘以損耗率系數(shù)就可求得損耗量。在已知主材凈用量和損耗率的條件下，要計算出主材損耗量就需要找出它們之間的關(guān)系系數(shù)，這個關(guān)系系數(shù)稱為損耗率系數(shù)，其主材損耗量和損耗率系數(shù)的計算公式如下：主材損耗量=主材凈用量×損耗率系數(shù)

③次要材料消耗量的確定。預(yù)算定額中對于用量很少、價值又不大的建筑材料，在估算其用量后，合并成“其他材料費”，以“元”為單位列入預(yù)算定額表內(nèi)。

④周轉(zhuǎn)性材料攤銷量的確定。預(yù)算定額中的周轉(zhuǎn)性材料，是按多次使用、分次攤銷的方式計入預(yù)算定額表內(nèi)。論文參考，方法與依據(jù)。

(4)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機械臺班預(yù)算單價的確定

工程造價費用的多少，除了取決于預(yù)算定額中的人工、材料和機械臺班消耗量以外，還取決于人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機械臺班預(yù)算單價。因此，合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和機械臺班預(yù)算單價，是正確計算工程造價的重要依據(jù)。

①人工工資標(biāo)準(zhǔn)的確定

人工工資標(biāo)準(zhǔn)又稱為人工工日單價，它是指一個建筑工人一個工作日應(yīng)計入預(yù)算定額中的全部人工費用。合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)，是正確計算人工費和工程造價的前提和基礎(chǔ)。

②材料預(yù)算價格的確定

在建筑工程費用中，材料費大約占工程總造價的60％，在金屬結(jié)構(gòu)工程費用中所占的比重還要大，它是工程造價直接費的主要組成部分。因此，合理確定材料預(yù)算價格，正確計算材料費用，有利于工程造價的計算、確定與控制。材料預(yù)算價格的確定：

a．材料原價的確定：材料原價是指材料的出廠價、交貨地價、市場批發(fā)價、進口材料抵岸價或銷售部門的批發(fā)價、市場采購價或市場信息價。

b．材料運雜費的確定：材料運雜費是指材料自來源地(或交貨地)運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用，并含外埠中轉(zhuǎn)運輸過程中所發(fā)生的一切費用和過境過橋費用。包括調(diào)車和駁船費、裝卸費、運輸費及附加工作費等。

c．材料運輸損耗費的確定：材料運輸損害費是指材料在裝卸、運輸過程中不可避免的損耗費用。計算公式如下：

材料運輸損耗費=(材料原價+材料運雜費)×相應(yīng)材料運輸損耗率

d．材料采購保管費：是指各材料供應(yīng)管理部門在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需的各項費用。論文參考，方法與依據(jù)。包括材料的采購費、倉儲管理費和倉儲損耗費。計算公式如下：

材料采購保管費=(材料原價+材料運雜費+材料運輸損耗費)×材料采購保管費率

建筑材料的種類、規(guī)格繁多，采購保管費不可能按每種材料在采購保管過程中所發(fā)生的實際費用計算，只能規(guī)定幾種綜合費率進行計算。目前現(xiàn)行的是由國家經(jīng)委規(guī)定的綜合費率為2．5％(其中采購費率為1％，保管費率為1．5％)，各地區(qū)可根據(jù)不同的情況確定其費率。如有的地區(qū)規(guī)定：鋼材、木材、水泥為2．5％，水電材料為1．5％，其余材料為3％。由建設(shè)單位(業(yè)主)供應(yīng)到現(xiàn)場倉庫的材料，建筑施工企業(yè)(承包商)不收采購費，只收保管費。

e．材料檢驗試驗費：是指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用，計算公式如下：材料檢驗試驗費=單位材料量檢驗試驗費×材料消耗量

f．影響材料預(yù)算價格變動的因素。

·市場供需變化。材料原價是材料預(yù)算價格中最基本的組成，市場供大于需求價格就會下降；反之，價格就會上升，從而也就會影響材料預(yù)算價格的漲落。

·材料生產(chǎn)成本的變動直接涉及材料預(yù)算價格的波動。

·流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應(yīng)體制也會影響材料預(yù)算價格。

·運輸距離和運輸方法的改變影響材料運輸費用的增減，從而也會影響材料預(yù)算價格。

·國際市場行情會對進口材料價格產(chǎn)生影響。

③施工機械臺班單價的確定

施工機械臺班單價是指一臺施工機械在正常運轉(zhuǎn)條件下一個工作臺班所需支出和分?jǐn)偟母黜椯M用之總和。施工機械臺班費的比重，將隨著建筑施工機械化水平的提高而增加，相應(yīng)人工費也隨著逐步減少。因此，正確計算施工機械臺班使用費具有重要的意義。

三、結(jié)束語

綜上所述，預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，合理確定工程造價的依據(jù)，是建筑施工企業(yè)編制人工、材料、機械臺班需要量計劃，統(tǒng)計完成工程量，考核工程成本，實行經(jīng)濟核算，加強施工管理的基礎(chǔ)，因此，遵循預(yù)算定額編制的原則，依據(jù)具體的問題進行具體分析，才能做好建筑工程造價管理工作。

參考文獻：

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[3]李大春．淺議工程造價管理[J]．合作經(jīng)濟與科技，2009．

篇(6)

【Abstract】 With the rapid development of construction industry in our country， the number of construction projects is increasing， more and more attention has been paid to the rational planning and management of construction cost and budget. To do a good job with construction project cost budget， we must firstly understand the construction project cost budget system. Here in this paper， by analyzing the rational planning and management in the implementation of the construction project cost budget preparation， and the analysis of the business and functional requirements of the project cost system， a rational and scientific construction project cost budget system is designed， aims to provide effective reference for the construction project cost budget.

【P鍵詞】合理規(guī)劃；管理；建筑工程；工程造價；預(yù)算

【Keywords】rational planning； management； construction project； project cost ；budget

【中圖分類號】TU723 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0035-03

1 引言

建筑工程的造價和預(yù)算都指建筑工程建造所需的費用，工程預(yù)算是以前建筑工程使用的名詞，現(xiàn)在建筑工程大多使用工程造價。傳統(tǒng)的工程費用計算分概算、預(yù)算和決算，而工程造價一般是指建筑工程施工進行計算定價的過程，它包括建筑工程的投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算、決算等， 它的作用是為評價、調(diào)控、預(yù)測、控制建筑工程建設(shè)提供造價依據(jù)。

2 合理規(guī)劃管理中建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)備工作中的實施

2.1 收集建筑工程的施工圖預(yù)算信息

建筑工程造價預(yù)算的基礎(chǔ)是施工圖，在開始預(yù)算之前預(yù)算人員首先要熟悉收集建筑工程的各種施工圖。建筑工程的施工圖主要有三類，分別是建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖和設(shè)備施工圖[1]。工程造價預(yù)算人員可通過建筑施工圖收集建筑內(nèi)部布置、外部構(gòu)造和裝飾施工要求，詳細(xì)收集建筑工程平面、立面、剖面和各構(gòu)造部位的詳細(xì)施工設(shè)計圖的信息。根據(jù)建筑施工圖收集信息預(yù)算建筑工程造價，在預(yù)算時不能遺漏樓梯、門窗表、裝修表等細(xì)部工程量的預(yù)算。結(jié)構(gòu)施工圖包括建筑工程承重結(jié)構(gòu)的布置、類型、尺寸、基礎(chǔ)布置、埋置深度、屋面、窗臺等構(gòu)件的詳細(xì)信息，工程造價預(yù)算人員可通過收集建筑工程的各種結(jié)構(gòu)施工圖信息，掌握建筑工程的具體構(gòu)造施工工藝信息，根據(jù)掌握的施工工藝信息預(yù)算建筑工程的工程量。建筑工程造價預(yù)算人員可根據(jù)設(shè)備施工圖收集建筑工程水暖電管線布置、走向和標(biāo)高的信息，判斷建筑工程設(shè)備施工是否與主體結(jié)構(gòu)交叉，是否需要預(yù)留預(yù)埋構(gòu)件，根據(jù)判斷采集相關(guān)信息。通過設(shè)備施工圖了解建筑工程設(shè)備安裝信息，審核建筑工程中是否有附加工程量，收集設(shè)備安裝和附加工程量的信息，并將收集的信息整理歸檔，為下一步工程預(yù)算做準(zhǔn)備。

3 合理規(guī)劃管理在建筑工程造價預(yù)算系統(tǒng)中的實施

3.1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)分析

3.1.1 用戶管理分析

用戶管理主要負(fù)責(zé)管理建筑工程參與的所有單位和部門的工作人員的相關(guān)信息，它的業(yè)務(wù)流程建筑工程所有參與的工作人員按照系統(tǒng)指定的信息登記表填寫信息，然后將之錄入用戶管理中心，管理中心按照員工提供的信息自動分單位、分部門、分職務(wù)，并根據(jù)分類向工作人員開放相應(yīng)權(quán)限。建筑工程施工過程中若有員工離職，可按照用戶管理提供的信息表格填寫離職單，然后由相關(guān)人員將之錄入管理中心，用戶管理系統(tǒng)自動更新信息，方便管理員核查[2]。

3.1.2 造價管理分析

造價管理主要負(fù)責(zé)管理建筑工程的工程造價，它負(fù)責(zé)的內(nèi)容可細(xì)分為工程概算審核、確定工程設(shè)備和工程材料以及材料供應(yīng)范圍、預(yù)算單價、工程施工進度款審批、工程造價分析等。以某建筑工程的材料價格管理為例，設(shè)計該建筑工程材料價格管理業(yè)務(wù)流程圖如下圖1所示：

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圖1 某建筑工程材料價格管理業(yè)務(wù)流程圖

3.1.3 工程信息管理分析

工程信息管理的職責(zé)主要是管理建筑工程所有環(huán)節(jié)的信息，它的管理流程是建筑工程項目部先進行投資估算，然后根據(jù)估算編制建筑工程項目建議書。建議書編制完工后由相關(guān)人員根據(jù)建議書內(nèi)容研究該工程是否可行，研究之后制作可行或者不可行的報告。若不可行根據(jù)不可行原因重新進行估算，若可行將建議書和可行性報告轉(zhuǎn)交建筑工程設(shè)計部門進行工程施工方案、施工工藝和施工圖設(shè)計。然后根據(jù)設(shè)計部門提供的各種建筑施工圖列工程量清單以及要求，并編寫建筑工程的招標(biāo)書，然后招標(biāo)信息[3]。通過招標(biāo)活動選擇最適合的建設(shè)單位，雙方根據(jù)招標(biāo)、投標(biāo)書內(nèi)容簽訂合同后便可初步啟動建筑工程項目。

3.1.4 材料設(shè)備管理與定額管理

建筑工程造價是量和價格的結(jié)合，其中量包括建筑工程總工程量、人工量、設(shè)備量、材料量、技術(shù)量等，價格包括人工單日價、材料和設(shè)備預(yù)算價、用電用水預(yù)算價等。定額管理主要是對價的管理，它管理的內(nèi)容主要是人工單日價和設(shè)備、材料預(yù)算價。定額管理需要工程造價預(yù)算人員收集市場原始價格數(shù)據(jù)的信息，并分析市場原始價格走向，即工程人工、材料、設(shè)備價格的動態(tài)分析。定額管理的流程圖如下圖2所示：

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圖2 定額管理的流程圖

3.1.5 查詢統(tǒng)計

建筑工程造價中的查詢統(tǒng)計工作的職責(zé)主要是查詢并統(tǒng)計建筑工程中各種資源信息，并根據(jù)查詢統(tǒng)計結(jié)果利用信息化工程造價管理系統(tǒng)自動生成報表。它的業(yè)務(wù)流程是工程造價預(yù)算人員根據(jù)需要將關(guān)鍵字眼輸入信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)關(guān)鍵詞進行全面模糊搜索將相關(guān)內(nèi)容的詞條全部列出，造價預(yù)算人員可根據(jù)自己的需要自由選擇詞條，并根據(jù)詞條信息選擇生成報表和圖表的形式，最后打印生成報表或者圖表[4]。

3.2 建筑工程造價系統(tǒng)功能需求分析

建筑工程造價系統(tǒng)的用戶管理功能主要包括添加用戶信息、修改用戶信息、刪除用戶信息、自動生成表格和分配權(quán)限，造價管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)主要是負(fù)責(zé)建筑工程項目各施工階段和各環(huán)節(jié)的價格估算、審核和調(diào)整，它的功能主要包括數(shù)據(jù)輸入、材料和設(shè)備的編碼方案、檢查數(shù)據(jù)和預(yù)警以及差價和定額調(diào)整、工程造價計算程序[4]。工程信息管理功能主要包括添加工程信息、修改工程信息、查詢功能、刪除工程信息的功能，材料和設(shè)備管理功能主要包括編寫采購計劃、招標(biāo)管理、采購合同管理、材料和設(shè)備入庫登記、材料和設(shè)備出庫登記，定額管理功能主要包括添加定額、修改定額、刪除定額、定額分析，查詢統(tǒng)計功能主要包括模糊查詢、生成報表、打印功能。

4 結(jié)語

建筑工程造價系統(tǒng)主要包括用戶管理業(yè)務(wù)流程分析、造價管理業(yè)務(wù)流程分析、工程信息管理業(yè)務(wù)流程分析、材料設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程分析、定額管理業(yè)務(wù)流程分析和查詢統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程分析，工程造價預(yù)算人員應(yīng)熟悉掌握該系統(tǒng)各子系統(tǒng)的內(nèi)容和功能需求，具有設(shè)計各環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)流程圖和表格的能力。

【參考文獻】

【1】李慧芳，李茹.建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握[J].商品與質(zhì)量，2014（7）：78-79.

【2】徐燁.建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握[J].城市建設(shè)理論研究，2014（23）：356-358.

篇(7)

Tang Hongying

（Taiyuan Iron and Steel Engineering Technology Co.，Ltd. of Shaanxi，Taiyuan 030009，China）

摘要：通過論述限額設(shè)計的原則及含義，推行限額設(shè)計，體現(xiàn)工程建設(shè)項目中技術(shù)與經(jīng)濟的相互關(guān)系，提出加強限額設(shè)計進而控制工程造價的一些措施。最終實現(xiàn)工程造價合理有效控制。

Abstract: Through analyzing the principles and connotations of quota design, we implement quota design, embody the correlations between technology and economy in construction project, put forward some measures about strengthening quota design to control project cost and ultimately achieve rational and effective project cost control.

關(guān)鍵詞：限額設(shè)計 設(shè)計階段 控制工程造價

Key words: quota design；design phase；control project cost

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0060-02

0引言

工程不同的建設(shè)階段，投資對項目投資影響程度是不同的，投資控制工作的好壞，直接影響到工程的整個工期和工程質(zhì)量，據(jù)投資控制專家分析認(rèn)定，設(shè)計，招投標(biāo)，施工，竣工結(jié)算等方面都對項目投資有較大影響,而影響工程項目投資最大的，就是工程項目周期的設(shè)計階段。初步設(shè)計階段影響工程投資的可能性為75%及以上；施工圖設(shè)計階段影響項目投資的可能性為5%到30%；當(dāng)前，好多投資控制都在施工階段控制，而施工只是將設(shè)計轉(zhuǎn)為實體的階段，從以上分析，項目投資控制關(guān)鍵在于設(shè)計階段，好的設(shè)計既能達到安全，合理，美觀，又能達到經(jīng)濟的目的，如何推行限額設(shè)計,控制工程造價？筆者認(rèn)為推行限額設(shè)計，進行設(shè)計多方案比較,加強設(shè)計人員造價經(jīng)濟意識是有效使用和控制工程資金的有效方法之一。

1限額設(shè)計的原則及含義

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可研報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。一般設(shè)計院的設(shè)計流程為，建設(shè)單位將委托下給設(shè)計院計劃科，再由計劃科根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)指定總師，由總師牽頭，各專業(yè)配合。首先，設(shè)計院根據(jù)建設(shè)單位要求，做設(shè)計方案及可行性研究，建設(shè)單位認(rèn)可后，方可進行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計，這其中過程涉及到限額設(shè)計的好多方面。方案做的好，施工圖變更就會少，工程變動就少，工程可控的能力就會大大加強，這樣既能保證工程工期，又能保證質(zhì)量，更有力的控制投資，是避免好多項目尾大不掉的經(jīng)濟有效辦法。

2推行限額設(shè)計實施，努力控制工程造價

2.1 在方案可研階段準(zhǔn)確編制工程估算，保證估算起到控制總投資作用，如何能做到設(shè)計方案投資的準(zhǔn)確性，這不僅對造價人員提出了較高的要求，更對各主體專業(yè)人員提出了非常高的要求，這是因為，我們都知道組成工程造價的主要有兩部分，一個是“價格”，另一個就是“量”，因為方案階段，好多量項都不能提的很清楚，因為畢竟沒有圖紙。但這不是理由，方案只有認(rèn)真，多方案比較，量項就會更加最終接近事實，如有不清楚價格的地方多與造價人員溝通，也是一個不錯的方法。

2.2 設(shè)計院務(wù)必按照建設(shè)單位要求投資進行設(shè)計，如不能滿足限額設(shè)計要求，應(yīng)進行投資，量項，比較分析，給建設(shè)單位提供合理化建議，嚴(yán)格控制工程造價“三超”。

2.3 把工程造價各工程項目、各單位工程以至分部項目間和各工程造價項目之間利益進行合理的分配。

2.4 使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益，也就是我們所說的社會效益,為此工程造價不僅要考慮造價，還要考慮工程的功能要求和建設(shè)工期，以求三者能較好結(jié)合。總之，好的投資控制就是在合理的技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)上，既能滿足設(shè)計規(guī)范的要求，又能達到投資目的的最大滿足。

3加強限額設(shè)計，控制投資進而提高社會投資效益要達到設(shè)計階段工程造價的控制

3.1 設(shè)計人員要清楚科學(xué)合理的用料指標(biāo)限額和投資指標(biāo)限額,只有清楚指標(biāo)限額才能更好的進行設(shè)計，保證限額設(shè)計概念在設(shè)計人員心中生根，時刻提醒自己，多方面考慮進行設(shè)計，對隱蔽工程及設(shè)計變更嚴(yán)格控制，杜絕邊設(shè)計邊施工邊修改的現(xiàn)象發(fā)生，盡量減少和防止重大設(shè)計方案變化和重大設(shè)計變更，使投資在可控范圍內(nèi)活動，如某鋼廠在設(shè)計廠房的時候，設(shè)計人員在保證可靠地實現(xiàn)功能的前提下，采用了限額設(shè)計，認(rèn)真做好投資估算，投資概算相關(guān)事宜，從而為工程節(jié)省大約180多萬元投資，而實際上，本廠房當(dāng)時做方案估算時，投資在1280萬元，可見采用了限額設(shè)計效益是多么的可觀！

3.2 努力提高造價人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工程初期所做的方案,投資估算，初步設(shè)計。概算投資，施工圖預(yù)算等正確性，準(zhǔn)確性，或者向設(shè)計人員清晰提出有利于控制工程投資的要求。

3.3 應(yīng)該保證承包商的工程利潤，為了保證工程利潤，就要進行費用限額，這樣即節(jié)約投資和避免了不必要的工程量，又能縮短工期。

3.4 采用限額設(shè)計必定取得好的效果，例如：山西太鋼工程技術(shù)有限公司承包的袁家村球團配套工程，由于本工程，是由太鋼工程技術(shù)有限公司進行的大包工程，在施工圖階段，太鋼工程技術(shù)有限公司要求設(shè)計人員在設(shè)計源頭上把好關(guān)，采用了限額設(shè)計，精心設(shè)計,保證在投資估算的范圍內(nèi)進行設(shè)計，現(xiàn)在已設(shè)計完成，原投資估算為68700萬元，現(xiàn)在施工圖預(yù)算為58800萬元，通過限額設(shè)計節(jié)約了近1個億的費用。即控制了投資，又達到了工程標(biāo)準(zhǔn)及提高了公司的競爭力，這在國家企業(yè)中普遍追加投資的現(xiàn)象相比，尤其顯得限額設(shè)計更加必要，只有更加多的應(yīng)用限額設(shè)計，必定會創(chuàng)造更多的效益。

3.5 積極推行限額設(shè)計，在保證使用功能的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，使技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合。首先，增強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，在設(shè)計各階段與工程造價人員密切聯(lián)系，避免設(shè)計人員只管畫圖，造價人員只管算錢，投資多少與設(shè)計人員無關(guān)的現(xiàn)象。其次是限額設(shè)計的實施，應(yīng)在設(shè)計合同中明確限額設(shè)計的責(zé)任，在各設(shè)計階段將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到專業(yè)人員，堅決避免不必要工程簽證，減少設(shè)計變更，改變以往先畫了圖，在去算投資，而是變成先算完投資，再進行畫圖，這樣可以更好的將設(shè)計與項目投資有機結(jié)合，避免以往工作中兩者存在相互脫節(jié)的情況。不推行限額設(shè)計就會出現(xiàn)工程“三超”現(xiàn)象，如某鋼廠新建工程,在做投資估算的時候，工程投資是1800萬元，而在做施工圖預(yù)算的時候卻發(fā)現(xiàn)投資已達到2200萬元，嚴(yán)重超出估算，需要追加投資，事后分析原因：一、地質(zhì)資料不確定，二、設(shè)計人員將安全系數(shù)考慮過大，導(dǎo)致量項偏大,而投資估算按正常計算，三、設(shè)計人員沒有采用限額設(shè)計，不能對投資進行有效控制。再次是實行“節(jié)獎超罰”。選擇價值系數(shù)最大的設(shè)計方案為最優(yōu)方案，不要太在意設(shè)計人員的設(shè)計費用，好的設(shè)計為你節(jié)省的將是50%以上的收益，所以按限額造價與設(shè)計造價進行比較，節(jié)省部分按比例給予設(shè)計人員獎勵。這樣有利于激發(fā)設(shè)計人員的積極性，又能更好的推行限額設(shè)計，最后就是施工圖圖紙審核，會審，監(jiān)理單位，設(shè)計單位，施工單位，建設(shè)單位，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能應(yīng)付了事，不能因為趕工期，盲目的設(shè)計圖紙,施工,盡力防止工程投資失控。

3.6 設(shè)計招標(biāo)制度的推行：設(shè)計招標(biāo)制度的推行為建設(shè)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計階段提高設(shè)計質(zhì)量，進行投資控制提供了契機。在設(shè)計招標(biāo)過程中，建設(shè)企業(yè)就有權(quán)對投標(biāo)方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性進行評估和比較。在滿足設(shè)計任務(wù)書的要求下，把設(shè)計的經(jīng)濟性也納入評標(biāo)條件。當(dāng)前，一般評標(biāo)所邀請的多為工程方面的專家，而懂經(jīng)濟專業(yè)的造價師卻很少參與，這就容易造成評標(biāo)綜合質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標(biāo)方案后，建設(shè)企業(yè)仍有必要匯集業(yè)主、預(yù)算、工程管理部門的專業(yè)人員，共同對中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見，進一步提高設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性。設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，是工程的靈魂當(dāng)一份施工圖付諸于施工時，就決定了工程本質(zhì)和工程造價的基礎(chǔ)。一個工程在造價上是否合理，是浪費還是節(jié)約，在設(shè)計階段大體定型。由設(shè)計不當(dāng)造成的浪費，其影響之大是人們難以預(yù)料的。目前設(shè)計部門普遍存在“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的觀念。設(shè)計概預(yù)算人員機械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟來影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果目前只能停留在口頭。設(shè)計人員在設(shè)計時只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟責(zé)任。在技術(shù)方案設(shè)計上很多單位都能做到二個以上方案進行比較，在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)了“多用鋼筋，少動腦筋”的現(xiàn)象。因此，推行設(shè)計招標(biāo)，引進競爭機制，迫使競爭者對建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設(shè)項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的方案設(shè)計參加競爭。而建設(shè)單位通過應(yīng)用價值工程理論等對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。

4結(jié)語

限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，工程造價實質(zhì)是量價結(jié)合，設(shè)計中控制了工程量就控制了工程造價的核心，有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計質(zhì)量；有利于強化設(shè)計人員工程造價意識或有機地將設(shè)計人員和造價人員緊密地聯(lián)系起來。大量實例表明，限額設(shè)計是控制工程造價，提高投資效益的行之有效的手段，推行限額設(shè)計用能動的因素去影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計(限額設(shè)計)是設(shè)計業(yè)發(fā)展之必然，可見限額設(shè)計對控制工程造價非常重要,應(yīng)大力推廣。

參考文獻：

[1]山西省建設(shè)工程造價管理協(xié)會論文及交流資料匯編.