序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文化市場半年工作總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）加強宣傳，提高法制意識

宣傳教育是文化市場管理工作的基礎，我們始終將宣傳教育貫徹于整個工作之中。首先是利用業主大會和理事會進行宣傳。宣傳國家有關法律、法規，傳達上級有關文件精神，布置工作任務。通過宣傳和學習，統一思想，提高認識，增強業主法制意識，明確權利和義務，并堅持對經營者實行先培訓后上崗的原則，使經營者在懂法的基礎上再去經營。今年上半年共召開業主大會3次，理事會4次。二是通過多種渠道和形式進行宣傳。一方面利用“全國安全生產月”宣傳咨詢日對重大活動進行及時報道，營造氛圍。另一方面配合公安、消防、安監等部門進行業務培訓，增強安全意識，及時掌握專業技能，杜絕各類違規違法行為。6月2日，我局組織了歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧業主進行了系統的安全生產知識培訓，收獲很大。

（二）加強日常管理，促進規范發展

一是召開了縣文化市場管理工作領導小組成員會議。根據安排，召開了縣文化市場管理工作領導小組工作會議，傳達了市文化市場管理領導小組工作會議精神，對當前和今后的文化市場管理工作進行了總結和部署，同時對網吧審批方案進行了討論。二是抓好文化產業工作。根據市局安排，上報我縣文化產業招商引資項目，并做好項目的策劃申報工作；做好縣文化產業發展建議和對策的調研，結合第七屆中國徐霞客開游節，參與“生態**”名特優商品博覽會暨**民俗美食文化周活動，擴大**竹（木）根雕工藝品的知名度。三是抓好文化市場、新聞出版日常管理工作。根據網吧、娛樂場所的現狀和存在問題，與網吧、娛樂場所簽訂安全生產責任狀，下發做好元旦、春節期間文化市場安全生產工作的通知，結合“安全生產年”活動要求，制定了《**縣文廣新聞出版局“安全生產年”深化隱患排查治理實施方案》，有效指導文化市場經營單位的安全生產工作。做好網吧、娛樂、音像、出版物等文化市場的年報統計、年檢換證和“2008年文化市場年鑒”資料的上報工作。根據省市的工作安排，適時開展娛樂場所“陽光工程”有關工作。新聞出版業，以規范經營行為為著力點，完善管理措施，創新管理手段，不斷加強經營單位的日常監管。根據省局“關于對部分新聞出版行政許可事項實施委托管理的通知”要求，規范審批程序、報批資料，做好落實工作。根據印刷企業的生產現狀，監督指導印刷企業做好消防安全生產工作。加強對企業的日常檢查、走訪、促進企業各項制度的落實，特別是對未達標企業進行了重點檢查，提出了整改要求和整改時限。四是順利完成“十小”行業小音像店（黑網吧）整規上半年工作。為認真做好本縣“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作，進一步加強文化市場管理，根據省、市《“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作實施意見》的要求，結合我縣實際情況，我局制定了《**縣“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作實施方案》（以下稱“實施方案”），按照方案的要求，我局對小音像店、黑網吧開展了一系列的整治與規范工作。

（三）加強行業協會建設，促進行業自律規范

文化行業協會是從事文化經營活動的經濟組織，為維護共同的利益依法自愿組織、實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。目前我縣共有包裝印刷、歌舞娛樂、網吧三個協會，雖然我們的協會建設仍處在初級階段，在思想觀念、配套政策、人員素質等方面還存在一些問題，但協會在貫徹文化法律、法規和政策，維護文化安全、規范文化市場經營秩序和維護文化行業合法權益等工作中作出了應有的貢獻。

二、2009年下半年工作思路

2009年文化市場管理工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，轉變觀念，創新管理模式，努力構建和諧文化。

（一）規范市場，促進繁榮。以合理布局、優化結構為目標，加強對審批項目的指導、鼓勵、支持，特別是對逐步放開的審批項目要做好引導和事后監管工作，避免盲目投資。要牢固樹立常抓不懈的思想，進一步加強和改進市場管理工作的方式和方法，探索發展中存在的問題，推進文化市場健康和諧發展。要切實做好文化市場的安全生產工作，規范文化經營場所的安全生產制度建設，把安全生產工作作為文化市場管理工作的頭等大事來抓。

（二）加強行業協會建設和文化市場業務培訓工作。重視行業協會建設，使行業協會真正起到橋梁、紐帶作用。一要建設好，二要發揮其作用，三要監管好。形成“政府主管，社會監管，行業自管”的管理機制。繼續抓好文化市場安全生產業務培訓工作，8月份舉辦一次娛樂場所消防安全大演練；11月份舉辦印刷企業安全生產、法律法規培訓會。

篇(2)

一、在3月份時就擬定了轄區內如何規范市場秩序的具體措施、辦法；對食品市場、文化市場、成品油市場、糧油市場及農資市場采取措施進行

規范。

二、由片區專管員進行日常監管，并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范，并有巡查記錄。

三、對轄區內各類市場交易行為采取依法監管，每天有專職人員進行檢查，每月組織人員進行綜合檢查。

四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。

五、分局成立了市場應急措施分隊，做到了對可能引發的重大食品安全事故的防范工作，做到了早發現、早報告、早控制。

六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。

七、建立健全了農資經營戶臺帳，做到了農資經營戶“兩票一檔”的落實情況。

八、分局按照文件要求落實了農資經營信用評定等級，并建立了2戶農資經營示范店。

在今后下半年工作中，要加強組織學習，增強法律意識，不斷提高隊伍素質，努力學習業務知識，提高管理水平，為規范工商行政管理機關行政執法方面而努力。

篇(3)

 

上半年，我鎮按照上級指示，狠抓中心、突出重點，堅持不懈開展“掃黃打非”工作，并取得了明顯的成效，凈化了我鎮文化環境。

 一、上半年主要工作及成效 

（一）抓領導，做到責任落實到位。按照今年省、市、XX區 “掃黃打非”工作部署，我鎮高度重視，在年初工作會議上將“掃黃打非”工作列入全年工作重點。成立了“掃黃打非”工作領導小組及“掃黃打非”領導小組辦公室，明確了“掃黃打非”工作原則及工作范圍，下發了《XX鎮關于推進“掃黃打非”工作方案》和《XX鎮“掃黃打非”領導小組及成員單位職責分工》，抽調了專職人員負責此項工作。同時，充分發揮鎮、村（居）兩級聯動網，激活群防群治工作機制，落實工作責任制，將責任分解到各中心站（室），目標任務下達到各村（居），做到責任分明、職責明確，形成主要領導親自抓，其他班子成員分片抓，鎮干部包村（居）、村（居）干部包片區的責任體系，使全鎮上下形成橫向到邊，縱向到底的工作網絡，真正把掃黃打非工作擺上位、抓上手。

（二）抓宣傳，做到群眾認識到位。“掃黃打非”工作作為宣傳思想建設和精神文明建設的重要內容，加大宣傳，提高“掃黃打非”工作在群眾中的知曉率和參與度至關重要。我鎮主動將“掃黃打非”工作與黨建、精神文明、綜治維穩相結合，主動將宣講會、討論會等線下宣傳與網站、微博、微信等新媒體相結合，扎實做好“掃黃打非”宣傳工作，在群眾中擴大影響，向群眾把工作講明、道理講透、益處講清。積極拓寬宣傳渠道，通過與轄區企業、學校對接溝通，持續將“掃黃打非”工作推向，使群眾自覺參與到“掃黃打非”的工作中來。目前，我鎮共舉辦宣講30余場、開辟宣傳欄20余版、分發傳單2000余份。

（三）抓落實，做到監管服務到位。一是做好轄區摸排工作。將“掃黃打非”工作列入年度績效考核內容，利用“三社聯動”群防群治聯動機制，組織各村（居）大規模摸排、梳理轄區內賓館、網吧、書店等場所2次，不定期抽查10余次，下發整改通知單20余張，有效督促相關單位和個人守法經營，凈化文化環境，杜絕各類書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的印刷和復制。二是發揮基層志愿服務隊力量。鎮、村（居）積極組建志愿服務隊和義務監督員隊伍，充分吸納 “五老”（老干部、老戰士、老黨員、老教師、老模范）、在職黨員、志愿者，使其深入群眾，做好“掃黃打非”信息采集、政策宣傳、問題防范等工作。目前，我鎮共組建志愿者服務隊24支。三是建立舉報處理機制。各村（居）建立完善了分片包塊、巡查走訪、分析研判、回應反饋等制度，做到辦公有地點、工作有力量、經費有保障、宣傳有陣地、舉報有電話。

二、存在的問題

我鎮“掃黃打非”工作經過不懈努力，市場的經營秩序得到了進一步的規范。但同時仍存在不足。

一是管理對象較多，人員配備不齊。我鎮地處市區中心，街道交錯、商鋪密布、人流量大，且村（居）工作種類多、任務重、人手少，為工作開展帶來了不小的難度。二是隨著網絡信息、移動通訊的發展，違法經營活動較以往更加隱蔽，查處工作難度加大。

三、下半年工作要點

下半年，我鎮將嚴格按照上級要求，繼續加大“掃黃打非”工作力度，在已取得的階段性成果的基礎上，繼續加強文化市場監管和動態掌握，為社會穩定和經濟快速發展創造良好的社會文化環境。

（一）改進“掃黃打非”工作的新思路。在沙坡頭區“掃黃打非”工作領導小組的指導下，加強與“掃黃打非”相關職能單位的聯系溝通，達到信息互通、配合給力、打擊有力的工作格局，開創“掃黃打非”的新局面。

篇(4)

我局根據全省“商業化經營，集約化發展”戰略，確定了今年發展目標，以“爭取主動，創造條件，尋找商機”為經營思路，根據省、地局的郵政會議精神，發揚求真務實、干事創業、埋頭苦干的工作作風，加強隊伍建設，強化基礎工作，提高服務質量，較好地完成了上半年工作任務。

上半年工作回顧：

㈠—月份經營各項指標完成情況：

⒈收入完成情況：業務總收入完成萬元，比上年同期下降，完成年計劃的。其中通信業務收入完成萬元，比上年同期下降，完成年計劃的;其他業務收入完成萬元，完成年計劃的。函件收入完成萬元，完成年計劃的;包件收入完成萬元，完成年計劃的，其中快遞包裹收入完成萬元，完成年計劃的;匯票收入完成萬元，完成年計劃的;特快專遞收入完成萬元，完成年計劃的;機要收入完成萬元，完成年計劃的;物流收入完成萬元，完成年計劃的;報刊收入累計完成萬元，完成年計劃的;集郵收入完成萬元，完成年計劃的;儲蓄收入完成萬元，完成年計劃的，其中保險收入完成萬元，完成年計劃的;代辦收入完成萬元，完成年計劃的。

⒉支出完成情況：成本費用總支出完成萬元，完成年計劃。其中通信業務成本完成萬元，同比增長;管理費用完成萬元，同比增加;財務費用完成萬元;其他費用支出完成萬元，同比增長。

⒊收支差額完成情況：完成元，完成年計劃。

⒋服務滿意度：分

⒌金融業務指標完成情況：儲蓄凈增余額完成萬元，完成年計劃;保險業務完成萬元保額，完成年計劃。

⒍電信業務指標完成情況：聯通業務完成網放號戶，完成年計劃;完成網放號戶，完成年計劃。

㈡采取的經營措施：

⒈實施人才戰略，調整崗位發揮人才效應。

今年上半年我局進行了名職工個崗位的調整，辭退名勞務，有效地發揮人力資源的潛能，使人力資源組合達到最優。由于廣告設計人員相應的技術技能要求較高，我局缺乏相應人才，通過多方考核從社會上招聘了名設計人員，進行了競爭上崗制，經過個月的比較使優秀人才脫穎而出，現在留下的這名設計人員全面素質較高，得到了用戶的認可，為廣告業務發展打下了基礎。

⒉推進三項制度，提高勞動效率

在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人機制，形成人才的流動性，我局上半年調整更換了名營業班長和名支局長。在用工制度方面，結合省局減員增效工作要求，做到不斷規范用工管理，優化人員結構。在分配制度方面，深層次體現薪酬靠貢獻，晉升靠業績的理念，調整了設備維護員等技術人員的工資，正棋路、新華路郵政支局××××年收入上了一個等次，支局長工資也相應調整了一個檔次，充分調動了基層組織者的工作積極性和創造性。本著向一線傾斜的政，后臺人員由原元調整為元，營業員、投遞員均上調了工資。

⒊注重宣傳營銷戰略的總體部署

宣傳是各項業務發展的基礎。三月份我局對業務收入較大的鄉鎮林場進行了郵政業務檢查督導，制定了業務宣傳整體營銷戰略，即按時節不同整合業務宣傳進行營銷。五月份組成聯通用戶交話費抽大獎、“農都樂”葉面肥推銷、送圖書下鄉、報刊短期收訂、集郵業務等綜合業務宣傳小組，歷時天行程多公里進行個鄉鎮的宣傳營銷。當月聯通話費額達萬元，發展網用戶戶、網用戶戶;推銷箱葉面肥;銷售出元的大圖書;報刊短期收訂完成萬元;簽定版個性化郵票開發意向書。

⒋根據業務特點提供個性化服務

個性化服務即根據不同用戶確定不同服務方式。在特快專業方面，與婚慶公司協商，把出租彩虹門禮炮業務作為婚慶輔助項目，上半年實現收入元;月份我局與人民銀行多次溝通達成協議，將人行每天的會計報表通過特快專遞的方式郵寄到地行，年收入可達元;月份正式啟動醬菜廠的豆瓣醬、醬油、老醋等產品至的配送業務。在報刊發行業務方面，對原投遞到各學校發行站的報刊雜志，進行年組班級細分后，直接投遞到各班主任手中，縮短了投遞時限，得到了學校師生的。

⒌鎖定目標市場確定拓展業務發展空間

只有鎖定了目標市場才能確定業務發展方向。我局報刊短期收訂計劃萬元，在營銷中首先將短期訂閱用戶信息進行統計，分區域下發至各支局及縣局投遞員手中，進行逐戶宣傳訂閱，力爭不漏一個老用戶;其次在發展新用戶方面，進行用戶細分，發展各中小學校教輔類報刊及報刊亭銷售情感類雜志。廣告業務由于縣內競爭激勵，我們借助網點優勢鎖定周邊的鄉鎮，將周邊鄉鎮廣告業務實現逐步壟斷，上半年承攬戶外廣告塊，收入萬元，由此打開了鄉鎮包圍城市的局面。同時在縣內尋找邊緣市場，開發了校園文化市場、啟動了郵送廣告市場、承攬了各單位胸卡業務、黨政機關的公示欄業務，由此集聚競爭力量，逐步參與業務競爭，爭取到主動。

篇(5)

一、2009年上半年工作回顧

2009年是深入推進寧波市委“六大聯動”的關鍵之年，也是高新區繼續深化“三區一城”建設的重要一年。上半年，在園區黨工委、管委會的正確領導下，在區各部門和街道辦事處的大力支持下，社會事務管理局堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞高新區“三區一城”建設目標，堅持“以人為本”，抓重點、攻難點，注重民生，強化服務，我區社會事業各項工作取得了新的進展。

（一）教育事業

加快理順教育管理體制，夯實教育發展的基礎。

1、積極理順教育體制關系。積極做好與市教育局人事、基教、職成教、教研室、教科所、教育學院等職能部門的聯系工作，各項業務工作有序開展，促進高新區教育盡快融入城區教育。進一步做好與鄞州區、江東區教育局的關于師資培訓、教師職評、教科研活動、學籍管理等相關事宜的銜接工作，妥善解決了梅墟區域學生在鄞州區上高中的免費教育問題和6所民辦幼兒園的移交及重新審批工作。

做好體制理順的宣傳和政策解讀工作，先后召開5次街道、村干部、群眾代表、校長、教師等體制調整情況說明會和政策解讀座談會，并通過記者采訪、告家長書、下發宣傳手冊等形式，使區域群眾、師生、干部第一時間了解情況并聽取他們的意見，為平穩過渡打下了良好的基礎。

2、積極完善教育管理機構。做好區教育結算中心、教科研室的籌建工作，完成了部分人員的招聘，逐步建立新建機構的各項規章制度。成立了高新區督學組，組織了3次由市教研室共同參與的督學活動，對學校管理、師資隊伍、課堂教學、教學管理、辦學條件等進行了全面評估，對存在的主要問題進行了分析，為推進學校健康發展指明了方向。

3、積極優化教育布局。在大量調研基礎上完成了2008—2012年高新區教育發展的第一個五年規劃，科學指導今后的事業發展；根據2008年7月簽訂的協議，我們承接了萬里的校舍場地及設施設備資源及義務段的部分教師資源，并充分利用這些資源籌建高新區外國語學校；投資1.2億興建高新區實驗學校，目前實驗學校主體工程已揭頂，設施設備采購等各項工作正在有序進行中；做好兩所公立幼兒園的籌建工作，完成了高新區第一幼兒園的二次裝修及首次招生工作。全面啟動了高新區第二幼兒園的立項及相關工作；根據省市教育部門對中小學辦學規模的要求及本區域教育布局，順利完成老廟小學、鹽場小學的合并工作，為2010年整體搬遷至實驗學校做好鋪墊；政府宏觀引流，確保兩個街道各有一所流動人口學校；積極協調有關部門對信懋學校體育館、操場、廊道進行整修，對萬里學校周邊路橋進行加固加寬，爭取資金對梅墟中心小學、成人學校的校舍進行暑期維修，美化校園環境并保證校園建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育發展內驅力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印發了《寧波國家高新區中小學教職工專業技術職務聘任管理暫行辦法》等7個人事方面的文件。全面啟動了教師職稱評審和專業技術職務聘任工作，認真做好首次定級工作及小中高、中級和中學高級職務評審的申報工作。

擬定《關于印發高新區中小學教職工學年度考核實施意見的通知》和《關于2008學年教職工考核工作的通知》等文件，建立健全教職工考核評價機制，引導、激勵教職工認真履行崗位職責，不斷提升實施素質教育的能力和水平，倡導積極進取的敬業精神。擬定《關于做好2008學年度校級領導考核的通知》，認真落實校長任期目標責任制，開展了對校級班子履行崗位職責及任期目標完成情況的考核。草擬《寧波國家高新區中小學校領導干部競聘上崗實施方案》，根據省市文件規定明確各校中層及校級領導職數，為下半年啟動競聘工作做好準備。

2、加強隊伍建設，提升辦學軟實力。一是積極搭建區域教師管理的網絡框架，變教師管理以校所有為以區所有，推動教師在區域內的合理流動；二是強化對校級班子和教師隊伍的管理和培養。注重校級班子的定期教育和培訓，積極搭建校長與周邊名校長的交流平臺，逐步提升校長的管理水平。初步建立區域名師引領、區級培養、市級培訓相結合的教師培訓和培養體系。利用城區及本區域資源，建立教育共同體，并有計劃地開展教學科研活動，近距離地感受優秀教師的風采，提升教師綜合素質。

積極推進素質教育，抓住教育發展的根本

1、加強學校德育教育，積極實施減負等工程。下發關于加強學校德育工作的指導性意見，組織形式多樣的學習活動提升教師的師德修養。在加強教師師德建設的同時，重視未成年人思想道德建設，鼓勵學校利用德育基地開展主題鮮明的愛國主義教育活動和實踐活動，充分利用植樹節、六一節，藝術節等活動，豐富青少年生活、培養青少年良好的行為規范，打牢青少年思想道德防線。積極推廣優質、輕負的教學，從規定到校時間、課程設置到教師的備課要求等，全面實施減負工程；積極開展學校陽光體育活動，檢查各校落實體育課時，大課間操活動情況，積極鼓勵各校開展形式多樣、健康向上的學校文體活動，成功舉辦了高新區首屆中小學生田徑運動會，展示了中小學生良好的精神風貌和我區的體育實力；全面開展了書香校園工程，印發了《關于在高新區中小學生中開展2009年“書香伴我行”讀書征文活動的通知》，向各校下發了近20萬元的圖書，積極營造愛讀書、讀好書的氛圍。

2、認真做好教育體制理順后的招生和中考工作。根據今年體制理順、教育布局調整和外國語學校、實驗學校首次招生的特殊情況，我們不僅專門成立了招生工作領導小組，還廣泛征求意見，制定出臺了具有高新區特色的2009年中小學招生工作實施意見，并在學校、街道、社區等層面做好政策的解讀和宣傳；為了合理地制定2009年教育事業計劃，我們在年初向新生家長發放了意向表，作了初步的統計，今年四月份學校向家長宣講了招生政策并讓家長慎重地填報志愿，學校和教師們的全局意識、高度責任感和認真的工作態度保證了全區招生工作在開放的政策下有序開展、圓滿完成。

2009年是我區參加城區中考的第一年，考慮到老百姓對城區教育還不是很了解以及對鄞州教育的情結，我們積極搜集相關資料，提供給學校及家長，并召開街道、社區、村委會、學校等層面的會議，全面介紹城區教育情況，使大家有了清晰完整的認識，感受到的確為學生創造了更大的就學空間；同時積極做好與市基教、體衛藝處和考試中心的溝通工作，及時得到信息和相關政策，并向市局爭取了在萬里高中部設置中考考點，為學生就近參加中考提供方便。積極指導各校做好中考的各項工作，較為圓滿地完成了今年的中考任務，區域普高錄取率和重點高中錄取率都比往年有較大幅度的提高。

切實加強教科研工作，激發教育發展的活力。

與市師訓中心、市教研室、市教科所和江東區教研室建立聯系，及時組織教師參加相應的研訓活動，區內建立了研訓管理組織，建立例會制度，著力加強教科研師訓和教學質量的管理。

1、籌建學科大組，開展豐富有效的教研活動

上半年根據區域教研力量薄弱的特點，充分挖掘現有資源，依托各校業務骨干建立了學科教研大組，明確大組長職責，召開大組長會議，落實學期教研重點，制訂大組活動計劃并嚴格組織實施。并以教研大組為載體，整合教學教研優勢資源，立足課堂，以研促教。

注重實際，加強課題研究和論文撰寫。建立高新區教育科學規劃課題制度，擬訂立項方案，經學校申報，邀請專家評審，確定10個課題為區立項研究課題并發文公布。同時積極做好市級教育科學規劃課題申報推薦工作，2項課題批準為市級規劃課題，已開始立項研究；鼓勵教師撰寫教學教育論文，制訂2009年高新區教學論文評比活動方案，全面發動認真組織，取得較好的效果。

2、積極做好師訓工作，提高教師整體素養。加強對校本培訓工作的指導，督查各校校本培訓制度和校本研修計劃，督促各校切實組織好校本研修活動，審核各校校本研修項目，規范校本研修的學分管理；加強骨干教師培養，組織參與市“優質課、優秀論文和優秀學科課題”教學三項評比活動，20名教師分別獲市一至三等獎，做好市級骨干推薦培訓工作，努力為骨干教師成長營造良好氛圍；加強青年教師的培養，做好新教師試用期培訓考核工作，督促各校落實“青年教師崗位成長計劃”，做細做好師徒結對活動；加強教師全員業務培訓，認真組織2009年教師全員培訓工作，基本完成344名教師暑期培訓的報名和組班工作，加強教師繼續教育，統一學分管理辦法，檢查各校教師學習培訓制度，全面審核了教師繼續教育項目和學分，既做好服務，又把好關。

3、加強教學質量管理，提升學科教學質量。以考促研，強化評價。組織好區初三學生中考模擬考試，做好考前考后的研討分析。組織做好初中學業考試、綜合測試的組織工作，督促做好初三科學實驗考試；組織好小學畢業考試和其它各年級的期末教學質量檢測工作，加強命題、考試、閱卷等過程管理，及時做好考試的各類分析，及時發現問題、展開討論、提出整改措施。

加強學校管理，增強教育發展的軟實力

1、規范辦學行為，明確辦學方向。出臺了《關于開展2008學年度中小學評估考核的通知》等3個規范學校管理、推進教育教學工作的規范性文件。要求各校加強學校內部的制度建設，鼓勵差異發展。目前各校的規章制度進一步完善，學校管理、教學管理得到明顯加強。各校正在努力構建適合自身發展的校園文化，努力辦出特色。。

2、強化學校安全，創建平安校園。在教育體制進一步調整，教育布局進一步優化過程中，我局高度重視教育穩定工作，全面落實全區中小學、幼兒園教育安全責任制。我區教育管理制度更加完善，安全隱患不斷減少，突發事件應急處理能力顯著提高，無較大或重大安全事故發生，無安全責任事故發生，更沒有發生一件涉及教育的上訪、事件，全區各個學校繼續保持安全、穩定、和諧的局面。組織開展了中小學安全隱患排查治理工作和師生安全教育活動，并接受了市教育安全督查組對我區學校安全工作的檢查。印發《關于做好2009年高新區平安校園建設工作的實施意見》，推進了各中小學、幼兒園平安校園、和諧校園（園）建設；積極預防甲型H1N1流感，普及預防知識，全面監控疫情，督促各校落實防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火等日常安全教育工作。聯合相關部門對學校周邊環境進行了綜合整治，取締了無證攤販、優化了交通秩序，打擊了擾亂學校秩序的社會青年，有效地改善了學校周邊環境，努力為師生營造了安全、和諧的教育教學環境。

3、重視教育宣傳，暢通信息渠道。進一步強化教育信息工作，制定《高新區社管局2009年教育信息工作考核辦法》，召開教育信息工作會議，創刊了高新區《教育動態》，建立了重要工作發文制度及教研信息溝通制度，今年2月至6月，共收發郵件340余個，確保信息暢通，有力地宣傳了高新區教育。

加快推進學前教育，努力構建全民教育體系。

1、加強對學前教育的指導，出臺了《關于加快高新區學前教育發展實施意見》，明確區域學前教育的定位、目標和措施；積極指導萬里國際等三所幼兒園、做好省二級幼兒園達標的自查、迎檢工作，接管了原由鄞州區審批的6所民辦幼兒園，并完成了重新審批工作，組織人員對全區12所幼兒園的收費情況進行檢查，規范民辦幼兒園的辦園行為。重視幼教隊伍建設，組織開展教育教學研討活動、青年教師基本功比賽，多次組織幼兒園骨干教師參加市區幼教教研活動，組織兩所中心幼兒園參加浙江省《幼兒園課程指導》推介會，幫助幼兒園全面領會新編幼兒園教材的理念、使用及備課要點，為推廣使用浙江省《幼兒園課程指導》（第2版）作好準備；統一印發了《浙江省保教工作指南》，進一步規范幼兒園保教工作。

2、充分發揮區域成人職業學校的作用，在做好原有失土農民培訓、外來務工、企業職工的上崗技能培訓等基礎上，拓寬思路，積極做好向企業、社區的輻射工作，增強服務功能，更好地滿足區域企業和居民的終身學習需求。上半年，失土農民培訓共五期，受訓人數296人，有210人以取得職業資格證書。外來務工者、企業職工的培訓共二期，受訓人數164人并取得培訓證書。

做好流動人口子女就學工作，奏響教育發展的和諧音符。

對區域流動人口子女學校布局進行了調整，確定樹人學校搬遷至原鹽場小學，做到每個街道各有一所流動人口學校，使流動人口子女也能就近上學。加大了對民工子弟學校監管和支持的力度，加強了對民工子弟學校的教學、教研指導，開展結對幫扶、送教到校等活動，使民工子弟學校的教學教研在原有的基礎上，有了一定的提升。加強了日常監管和指導，不定期檢查學校管理狀況，特別是學校安全管理，及時反饋并督促整改，使民工子弟學校的管理更為規范。

（二）衛生事業

加強衛生服務硬件建設，提高衛生服務能力。一是梅墟街道社區衛生服務中心綜合樓工程，經有關單位驗收合格，投資2035萬元的醫院綜合樓主體工程已正式建成，在一定程度上將緩解當地群眾“看病難”問題。二是加強醫療質量管理。組織全區執業醫師和鄉村醫生進行了2年一次的考核工作。梅墟街道社區衛生服務中心和一一三醫院簽訂合作協議，一一三醫院將定期派專家到梅墟社區衛生服務中心門診和進行業務技術指導，同時，選派業務骨干去一一三醫院培訓和進修。

順利完成參保農民、城鎮醫保在校學生體檢工作。一是梅墟街道社區衛生服務中心上半年全面完成了第二輪的參保農民體檢工作，共計體檢11181人次，參檢率在80%以上。二是扎實開展參加城鎮醫保在校學生的免費體檢工作。根據勞動保障局的統計，我區共有6000余名在校學生參加了城鎮醫保，符合本次免費體檢的要求。至6月30日兩家社區衛生服務中心均已完成體檢任務，共計體檢4591人。

應對迅速，妥善處置各類公共衛生突發事件。一是落實各項傳染病防控措施。針對手足口病和甲型H1N1流感的防控要求，嚴格執行傳染病報告制度，落實發熱門診，加強不明原因發熱病人的監測報告；通過參加全市的統一培訓、區內組織的專項培訓和各單位

內部再培訓，落實了醫務人員全員培訓，做了衛生工作人員相關防控知識的全覆蓋；購入防護服、口罩、醫用帽、手套、鞋套、消毒藥械等，迅速組建高新區應急物質儲備庫；加強群眾健康教育宣傳，印制了兩萬余份宣傳冊、海報；對入境人員進行健康監測隨訪等一系列措施，并多次組織人員到各醫療衛生單位督查防控措施落實到位情況，對存在的問題提出整改意見。二是迅速妥善處置各種突發事件。6月份，我區處理了兩起甲型H1N1流感病例密切接觸者的隔離留觀工作（6月11日的梅墟街道1例，29日的新明街道2例）。接到市疾控中心的報告后，我局與接觸者所在街道和社區衛生服務中心相關領導和工作人員立即趕赴現場，到所在社區組成現場指揮部布置落實各項防控措施，并派出應急機動隊伍到現場進行調查處理，迅速了解到了第一手資料，第一時間采取了相應的消毒措施和落實了相關人員的隔離，并妥善安排了隔離留觀人員的生活保障工作。截至6月30日，梅墟街道徐某一家5人在留觀期間無發熱等癥狀出現，身體健康，已解除隔離；新明街道2人目前現在處于觀察期，如果隔離期間不出現發熱等癥狀，將于7月4日下午解除隔離。三是圓滿完成浙洽會、消博會和我區09年中考期間衛生安全保障工作。“兩會”期間我區示出現參會人員發熱等情況，順利完成保障任務。我區今年的中考考點設在寧波萬里國際學校中學部，為確保該考點中考期間的衛生安全，做好考試期間甲型H1N1流感防治和防止學校集體性食物中毒等安全事故發生，計衛科、衛生監督所、新明街道社區衛生服務中心等衛生機構提前介入，對寧波萬里國際學校中學部的考場、食堂進行了一次全面的檢查，重點檢查了考場的通風情況、用餐場所的環境衛生、從業人員的持證情況及個人衛生、餐飲具消毒與保潔情況、食品原輔料的采購、索證等情況，對中考期間的菜譜進行審查并備案，對所有考場進行了嚴格消毒。6月12、13日考試期間，各單位均派人進駐考點，從考生進考場前的體溫監測、考點食堂原料采購到供應各環節進行全面衛生監督指導。首日的考試結束后，對考場再一次進行了空氣消毒。在工作人員的共同努力下，中考期間未發生考生集體發熱，食物中毒等突發衛生事件，圓滿完成了保障工作。

愛國衛生工作逐步推進。對城鄉環境衛生進行了綜合治理，組織了轄區范圍內的愛衛活動13次，兩街道共參加勞動100余人次，清理了背街小巷、城中村、城鄉結合部和流動人口集聚地的衛生死角37處，治理臟亂道路2260平米，清除垃圾100余噸，清除亂張貼1200張，轄區衛生狀況明顯改觀。

（三）人口與計劃生育事業

計衛合一、“三進”活動，婚育新風福萬家。結合我區計衛合一的行政特點，于4月份啟動了“高新區健康宣傳服務三進（進社區、進企業、進學校）”活動，并與全市統一部署的“兩免”宣傳月實現了有機結合，整項活動吸引了群眾上萬人次，取得了良好的社會效益。“一進社區”——兩街道開展各有特色的“兩免”宣傳。梅墟街道4月份在區電視臺每晚新聞聯播前插播“兩免”公益廣告片，新明街道在街道計衛刊物《新明衛生》上開設“兩免”宣傳專欄；各社區巡回開展“六個一”兩免活動，參與群眾6000余人，發放兩免宣傳手冊3000余份；邀請社區衛生服務中心醫生走進社區為育齡婦女查孕環3000余人次；組織60多臺滅蚊公益廣告燈箱安裝進社區，既滅蚊除害、又拓展宣傳陣地，計劃在下半年登載一批婚育新風內容的公益廣告。“二進學校”——兩街道以獨生子女社會行為教育為主題，結合計生協會青春期教育，分別在老廟小學、梅墟中心小學舉辦了兩場獨生子女社會行為教育講座，特邀知名“胖媽媽”老師授課，同期舉辦了青春期健康知識圖片展，近300名學生收聽了講座。“三進企業”——5月31日-6月4日，社管局、區計生協會聯合開展了“關愛企業外來女工免費生殖健康體檢活動”，組織免費巴士接送女工參檢，成為新裝修的市計生服務中心迎來的第一批客人，體檢項目包括宮頸癌篩查、紅外線、B超、婦科等，達到市婦兒工委指定標準。

推進計生協會工作，落實計生利益導向機制。出臺了一系列計生工作激勵機制，建立長效節育避孕激勵機制，通過對街道計生辦、村居計生管理員及定點醫生的激勵，提高當年長效節育率；建立村居聯絡員制度，在村居形成以計生管理員為主，以聯絡員為輔的工作隊伍，增強戰斗力；建立育齡群眾貼心人評比制度，加強計生干部爭先創優意識；建立流動人口工作創新獎等。高度重視工作平臺信息化建設，推進村居網絡延伸工作，撥出專項經費鼓勵基層開通網絡、實行電子化辦公、提高工作效率。目前已明確計劃開通13個村居，涵蓋高新區所有社區及近兩年未列入拆遷的村。

（四）文化體育事業

做好文化市場的監管工作。組織文化市場不定時檢查40余次，收繳政治性非法出版物30余份。取締非法大棚演出1家、非法游戲廳3家，扣繳非法賭博機90臺。組織開展了娛樂、出版物、打印復印、網吧、音像等單位許可證換證，“十小”行業、無證無照網吧游戲廳等專項整治，非法安裝衛星地面接收設施的拆除工作。

加強文化隊伍建設。今年上半年，先后組建以管委會副主任張立平同志為總負責的區文化領導辦公小組。同時我局對各街道推薦的文化監督員進行普法培訓，學習文化市場管理的相關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗，彌補了我區文化市場執法力量不足的這一特點。

指導街道社區開展豐富多彩的文體活動。指導街道社區開展戲曲表演、乒乓球比賽6次，農民趣味運動會2次，還組織開展了“慶3·8廣場舞”比賽，太極拳、木蘭拳比賽等。

（五）民政事業

進一步推進實施社區建設工程。一是草擬了《寧波高新區社區用房建設規范》，以期在硬件上提高我區社區建設的檔次。二是起草《關于開展“品牌社區”創建活動的通知》，動員區級各有關部門開展社區服務、社區文化、社區治安、社區環境等創建活動。

加強社會救助工作，確保最低生活保障、醫療救助等各項政策措施落實到位。到6月共有66戶98人享受城鄉最低生活保障，共發放保障金14.1萬元；享受老年人生活補助金93人，發放金額8.39萬元;及時發放動態物價補貼1.22萬元，解決物價上漲給困難群眾帶來的生活困難；實施臨時救助51人次，金額20.04萬元；實施醫療救助4人次，救助金額0.21萬元；有299名殘疾人享受補助,發放補助金額15.39萬元；同時及時調整老年人生活補助金標準；根據《殘疾人基本生活保障工程實施辦法》,及時為40位符合條件的重度殘疾人辦理了相關保障手續，發放保障金6.136萬元。

（六）殘聯、慈善事業

全面實施殘疾人共享小康工程。一是做好殘疾二代證的發放工作，至目前已發放殘疾二代證512個，其中新明街道55個，梅墟街道457個，為全面實施殘疾人共享小康工程做好了必要的準備。二是實施殘疾人基本生活保障工程,到6月份有40位重度殘疾人享受到這一政策，發放保障金6.136萬元。三是實施殘疾人康復工程，為50位精神病人發放精防卡，為100位貧困殘疾人發放愛心助醫卡，為3位貧困肢殘人配送輪椅，同時做好對殘疾人的醫療救助。

精心組織全國

第十九次助殘日活動。圍繞今年助殘日“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的主題，走訪慰問我區的6位殘疾兒童；在梅福社區內為殘疾人免費開展為期三天的體檢活動，350位殘疾人接受了這一家門口的服務，參檢率達到70%。舉辦了一期康復員培訓班，全區各社區（村）康復聯絡員參加積極，指導新明街道籌辦殘疾人康復中心。

組織開展“慈惠童心”、“復明行動”等慈善活動。到6月底，共發放救助款7.09萬元，受助87人次，其中助醫15人，資助款3.1萬元，助困67人，資助款3.24萬元，助老5人，資助款0.25資助萬元，助殘活動1項，資助款0.5萬元。

（七）民宗事業

依法管理宗教活動場所，定期開展宗教活動場所的安全檢查，制訂《寧波國家高新區民族宗教工作應急預警預案》，維護宗教平安穩定。

（八）內部建設

認真學習貫徹科學發展觀，加強干部作風建設。根據高新區黨工委統一部署，社管局扎實開展深入學習科學發展觀活動，堅持學習先行并貫穿始終，進一步明確省市委全會和高新區2008年度總結表彰大會提出的主要任務。社管局全體干部職工通過深入學習科學發展觀，進一步統一思想、提高認識，加強了干部作風建設。

有效推進部門間溝通，提高全局工作效率。做好與園區各部門、街道的協調溝通工作，積極配合各職能部門工作的有效及時展開；完成對上級主管部門的信息報送工作，確保政務信息透明公開；配合做好辦公室有關檔案文書整理、財政局的政府采購自查自糾工作、人勞局和紀工委的每月津貼、車貼發放等工作。

二、存在的主要困難與問題

盡管近幾年來，在區黨工委、管委會高度重視和大力支持下，我區社會事業發展明顯加快，并取得了一定進展。但從總體上看，我區各項社會事業特別是教育、衛生事業還滿足不了高新區高速發展的需要，在一定程度上落后于經濟發展。主要表現在：

（一）專業管理隊伍和專業人才隊伍素質有待提高。尤其表現在教育、衛生事業上，有些基層服務水平仍基本處于農村水平。

（二）各項社會事業發展缺乏中長期規劃。對已經形成的實施計劃，由于種種原因，未能真正得到有效落實。

（三）人口聚集是我區社會管理中面臨的一個難點，亟需加強綜合治理工作。

三、2009年下半年工作思路

（一）繼續深入教育體制改革，積極打造區域品牌學校，盡快縮小區域教育與城區教育的差距。

進一步優化教育布局和教育資源配置。啟動實驗學校的建設工程，完成外國語學校組建并確保內部體制平穩過渡；在充分調研的基礎上，利用學校現有的特色和優勢，明確各校發展定位，創品牌學校，促均衡發展；積極探索區域內師資流動機制和校長輪崗制度，逐步樹立由“單位人”到“系統人”的身份意識，促進區域人力資源合理流動，優化配置。

進一步完善和加大對民工子弟學校監管和幫扶、支持力度。一是要落實校長公派、資金統管收支二條線工作，切實規范招生、財務管理等辦學行為。二是要加強對民工子弟學校的教學、教研指導，開展接對幫扶、送教到校等活動。三是加強日常監管和指導，不定期的檢查學校管理特別是安全管理等情況，及時通報檢查信息和指導意見，使民工子弟學校的管理逐步向公辦學校靠近。

進一步發展學前教育。落實高新區關于加快學前教育發展的若干意見；加大幼兒園等級評估和準辦園審核力度；加快籌建兩所公辦幼兒園，探索名園辦園的模式，盡快提升辦園質量；正式組建區域早教中心；加大對各類幼兒園教學教研工作的指導力度，加強師資隊伍建設，提升學前三年教育質量。

（二）認真工作，積極推進高新區衛生事業的發展，不斷完善我區公共衛生管理體系，探索建立我區三級醫療服務體系和社會醫療保障體系。

盡快制定高新區衛生專項規劃。規劃要與區域經濟社會發展相適應，做到合理規劃、科學配置，要體現衛生事業的公益性質和政府逐年加大投入的相關政策，明確各級衛生機構的布局、職責、功能等。

理順衛生管理體制。積極理順街道社區衛生服務中心的管理體制，做到人事、財務、業務的管理統一，提高工作效率。

加快社區衛生服務站建設進度。起草關于“高新區社區衛生服務站建設的若干意見”提交管委會討論，內容包括服務站設置的標準、如何解決服務站用房、基本裝修及設備、人員配備及考核等問題。

繼續做好重大傳染病防治和衛生應急處置工作。重點抓好和手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病的監測、報告和防控工作。完善突發公共衛生事件預警機制、疫情監測和信息監測網絡。

（三）繼續指導和組織高新區各類文體活動，豐富群眾生活。做好高新區學習實踐活動——黨員干部活動周中的“送演出”文藝晚會，確保圓滿舉辦；繼續加強對文化市場整頓和規范市場經濟工作的領導，落實工作責任制，緊抓社會反映強烈的問題進行專項治理，創造良好的社會成效。