序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇車(chē)輛購(gòu)置稅調(diào)研報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

__年我市國(guó)稅總收入完成__萬(wàn)元，同比下降5%，減收__萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的75%。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，市政府研究室對(duì)__年我市國(guó)稅減收的原因和進(jìn)行了調(diào)研，形成了本調(diào)研報(bào)告。

1我市__年國(guó)稅收入基本情況

全市國(guó)稅總收入完成__萬(wàn)元，其中：

從稅種來(lái)看：企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅均完成年度目標(biāo)，累計(jì)同比增收22836萬(wàn)元。增值稅僅完成年度目標(biāo)的71%。

從征收單位來(lái)看：6個(gè)征收單位中有4個(gè)沒(méi)有完成任務(wù)，尤其是稅收占全市的75.75%的盤(pán)縣和鐘山區(qū)，分別完成年度目標(biāo)的70.33%和77.75%，兩局減收總額達(dá)38643萬(wàn)元。

從行業(yè)來(lái)看：我市主要支柱產(chǎn)業(yè)的增值稅都大幅下降，其中煤炭開(kāi)采和洗選同比下降9.15%，減收約2.9億元；鋼材同比下降41.42%，減收0.8億元；電力同比下降29.46%，減收1.9億元；煉焦同比下降31.35%，減收0.6億元。

從企業(yè)來(lái)看：納入監(jiān)控的80戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)中，稅收同比下降的有48戶(hù)，共完成稅收約34億元，同比下降16.72%，減收6.8億元。

2我市__年減收主要原因

2.1宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響

__年，美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲債務(wù)危機(jī)不斷，市場(chǎng)信心下降，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。受?chē)?guó)際嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀(guān)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格大幅下降、融資環(huán)境惡化、外部市場(chǎng)需求下降等多方面的挑戰(zhàn)，我市企業(yè)稅收下降。

2.2我市主要產(chǎn)業(yè)的增值稅嚴(yán)重減收

我市以煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)、煉焦業(yè)、鋼材行業(yè)及電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主要支柱的四大行業(yè)入庫(kù)增值稅占增值稅的比重近85%，__年，這四大行業(yè)增值稅同比減收達(dá)6.74億元，對(duì)增值稅減收的貢獻(xiàn)達(dá)110.5%。從20__年開(kāi)始，占稅收的比重超八成的增值稅就持續(xù)下降，致使全市稅收增長(zhǎng)乏力。

一是煤炭行業(yè)量?jī)r(jià)齊跌。地方原煤銷(xiāo)量1762萬(wàn)噸，同比減少了181萬(wàn)噸，而價(jià)格由1月份的602元/噸下跌到12月份的416元/噸，影響稅收約3.5億元；洗精煤銷(xiāo)量為_(kāi)_萬(wàn)噸，同比減少161萬(wàn)噸，價(jià)格由年初的最高1380元/噸下跌到年末的__元/噸，影響稅收約5億元。

二是煉焦行業(yè)成本上升。煉焦行業(yè)全年完成14769萬(wàn)元，同比減收6851萬(wàn)元，連續(xù)三年同比均減收。全年煉焦行業(yè)銷(xiāo)量為179萬(wàn)噸，同比減少91萬(wàn)噸，均價(jià)也由年初1674元/噸下滑到1224元/噸，下跌450元/噸。“量?jī)r(jià)齊跌”致使該行業(yè)銷(xiāo)項(xiàng)稅同比減少1.7億元，而量的下降僅使進(jìn)項(xiàng)稅同比減少0.9億元，銷(xiāo)項(xiàng)稅同比減收額遠(yuǎn)大于進(jìn)項(xiàng)稅同比減收額。

三是火電抵扣增大。火電行業(yè)同比減收__萬(wàn)元，上網(wǎng)電量275億度，同比減少9.9億度，雖然上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高，但是進(jìn)項(xiàng)稅增加33833萬(wàn)元，銷(xiāo)項(xiàng)稅為12587萬(wàn)元，導(dǎo)致火電行業(yè)減收。

四是鋼材市場(chǎng)低迷。水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司完成稅收__85萬(wàn)元，同比減收8120萬(wàn)元，下降41.42%。產(chǎn)、銷(xiāo)量同比分別增加104.9萬(wàn)噸、__萬(wàn)噸，價(jià)格方面卻同比下跌了641.5元/噸，另一方面該公司進(jìn)項(xiàng)稅同比增加4.01億元。“增產(chǎn)不增值”。

2.3落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

實(shí)際抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額38917萬(wàn)元，待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)24839萬(wàn)元，同比增加14102萬(wàn)元。全年共減免稅11192萬(wàn)元，其中：增值稅__萬(wàn)元(支持殘疾人就業(yè)減免126萬(wàn)元)，企業(yè)所得稅3,865萬(wàn)元，車(chē)輛購(gòu)置稅816萬(wàn)元。

3我市__年國(guó)稅收入預(yù)測(cè)及增加國(guó)稅收入的建議

3.1我市__年國(guó)稅收入預(yù)測(cè)

__年，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將趨好，煤炭、鋼材等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有望上升，我市GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為18%以上，如依據(jù)__年完成的工業(yè)指標(biāo)及相關(guān)部門(mén)提供的__年各項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，以__年宏觀(guān)稅負(fù)測(cè)算，在全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況下預(yù)計(jì)全年國(guó)稅收入將在60億元以上。

結(jié)合前面__年國(guó)稅收入減收原因分析及__年國(guó)稅收入預(yù)測(cè)，可以知道我市國(guó)稅收入增長(zhǎng)乏力的矛盾是目前我市仍處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)稅收入主要依靠涉煤生產(chǎn)，但煤炭?jī)r(jià)格受市場(chǎng)影響巨大，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍在持續(xù)，不確定因素依然很多。雖然不斷有著一批批大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，但由于受?chē)?guó)家增值稅轉(zhuǎn)型政策因素影響，即抵扣固定資產(chǎn)投資，一般在項(xiàng)目投產(chǎn)三年后才能顯現(xiàn)稅收效益，因此我市雖然有很多大項(xiàng)目投產(chǎn)了，但短時(shí)間我們的稅收依然增長(zhǎng)乏力。

3.2增加國(guó)稅收入的幾點(diǎn)建議

一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育稅源增收。“一花獨(dú)放不是春，百花盛開(kāi)春滿(mǎn)園”。要增加地方稅收，我們就要做到：向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要稅源，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要稅源，向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要稅源。__要增加稅收，就要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，走多輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉的路子，即根據(jù)市情實(shí)際，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育更多新的支柱產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。就是要立足工業(yè)強(qiáng)市，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好煤炭、電力、煤化工、冶金、建材、 裝備制造、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、特色輕工等“十大產(chǎn)業(yè)”，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，在增加投資、擴(kuò)大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，切實(shí)加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，走綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型了，稅源稅收就后繼有力，如我們的大礦產(chǎn)品深加工文章做好了，“產(chǎn)業(yè)鏈”延長(zhǎng)了、形成了“產(chǎn)業(yè)群”,減少了粗原礦或半成品不經(jīng)深加工就進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)往外地，那就使礦產(chǎn)品最大限度得在市內(nèi)增值留住了稅收；我們通過(guò)加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，發(fā)展深加工和高精尖核心產(chǎn)品，使我們的工業(yè)產(chǎn)品走精品、高端、特色化和差異化道路，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們就增強(qiáng)了抗國(guó)際市場(chǎng)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)能力，就不會(huì)因經(jīng)濟(jì)滑坡造成對(duì)稅收收入的巨大沖擊。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高征管質(zhì)量。圍繞“質(zhì)量、效率、落實(shí)、服務(wù)、平安”的工作主線(xiàn)，塑造一支業(yè)務(wù)熟練、思想過(guò)硬、作風(fēng)精良的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治稅和服務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、組織收入與培植稅源相結(jié)合、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的觀(guān)念，充分發(fā)揮稅收的職能杠桿調(diào)節(jié)作用，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)與公、檢、法、司、銀行、 工商、地稅、國(guó)土、計(jì)量、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)的密切合作，加強(qiáng)信息溝通，拓展征管的外延觸角，使各期發(fā)生的稅款都能及時(shí)入庫(kù)。

三是深化稅收分析，提高分析質(zhì)量。進(jìn)一步深化稅收經(jīng)濟(jì)分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和稅收政策效應(yīng)分析，及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地掌握收入動(dòng)態(tài)，特別是隨時(shí)跟蹤分析掌握我市重點(diǎn)稅源、行業(yè)、企業(yè)以及新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的稅源稅收狀況，努力提升稅收分析工作質(zhì)量，真正做到“底數(shù)清、稅源明、說(shuō)得清、道得明、管得住、管得好”，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。

篇(2)

通過(guò)下基層、進(jìn)班組、廣泛深入到一線(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工交談、座談、查閱有關(guān)原始檔案資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，形成了市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告。

一、全市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在省總工會(huì)的有力指導(dǎo)下，在市委、市政府及有關(guān)部門(mén)的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“以人為本”，以維護(hù)職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好新時(shí)期的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，在安全生產(chǎn)這個(gè)黨政最關(guān)切、職工最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為保證社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，先后被全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

1、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證

經(jīng)過(guò)對(duì)收回的200份調(diào)查問(wèn)卷、183份問(wèn)卷回答及有關(guān)檔案資料的分析，說(shuō)明我市工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織是健全的，不僅縣區(qū)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織健全，就是在企業(yè)廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間、班組工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)一線(xiàn)員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對(duì)保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。

2、開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，紛紛開(kāi)展形式多樣、富有成效的勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海爾電子強(qiáng)抓安全“十個(gè)一”工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報(bào)、培訓(xùn)卡片、在崗教育、會(huì)議溝通、會(huì)議講評(píng)、月度表彰、案例警示、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、責(zé)任承諾等手段，不斷推進(jìn)海爾電子的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。在各班組開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了全員管理，有效提高了職工的安全意識(shí)，還帶動(dòng)和促進(jìn)了各部門(mén)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故，保證了公司正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。海毅公司工會(huì)深入開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)習(xí)一項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一次事故隱患或糾正一次違章行為，寫(xiě)一點(diǎn)安全生產(chǎn)體會(huì)，做一件預(yù)防事故的實(shí)事，看一次安全生產(chǎn)錄像，接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，記一次事故教訓(xùn)，當(dāng)一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織相關(guān)人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預(yù)控，將安全工作落實(shí)到位，班組安全管理效果顯著。同時(shí)，在海毅公司二期廠(chǎng)房建設(shè)施工期間，公司工會(huì)積極參與監(jiān)督相關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝情況，并參與二期廠(chǎng)房的驗(yàn)收工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。佳通公司以六月“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行安全宣傳，組織車(chē)間開(kāi)辟安全板報(bào)專(zhuān)欄，由工會(huì)、廠(chǎng)辦、安全環(huán)保處對(duì)安全板報(bào)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀的安全板報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極參加“安康杯”競(jìng)賽、“濱湖杯”競(jìng)賽、全國(guó)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽、“十個(gè)一”等活動(dòng)，公司工會(huì)積極參與了安全項(xiàng)目的“三同時(shí)驗(yàn)收”。

3、定期發(fā)放勞保用品，為安全生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障

大多數(shù)企業(yè)都能按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，定期發(fā)放、按生產(chǎn)規(guī)程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等，夏季對(duì)高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風(fēng)油精等，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)放置冰塊降溫。制定了《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，由安全環(huán)保處擬定，總務(wù)部實(shí)施發(fā)放，根據(jù)崗位不同發(fā)放的勞保用品和數(shù)量也有所區(qū)別，如對(duì)電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋，對(duì)模具更換人員發(fā)放防砸的鐵頭勞保鞋，對(duì)露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故，對(duì)所有一線(xiàn)女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境，投資數(shù)百萬(wàn)元在全鋼四輥機(jī)臺(tái)、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置；在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車(chē)間的南北方向加裝氣樓，以改善通風(fēng)狀況。海爾電子、海毅公司工會(huì)能夠有效監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放，充分發(fā)揮工會(huì)在生產(chǎn)管理、安全管理等方面的監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套，根據(jù)工作要求，隨時(shí)更換破損的防熱手套，確保職工安全。

二、存在問(wèn)題

1、超時(shí)加班現(xiàn)象不同程度的存在。在重點(diǎn)調(diào)研的4家

企業(yè)中，或多或少的存在加班現(xiàn)象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴(yán)重。從2012年1月20日至12月31日，國(guó)家對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅，造成輪胎需求量增加；加之2012年6月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議從9月份開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關(guān)稅，促使美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商在此法案實(shí)施前搶購(gòu)中國(guó)輪胎，從而使佳通公司外銷(xiāo)訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開(kāi)始到6月底，部分工序?qū)嵭羞B續(xù)的三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有休息天，在換班的當(dāng)天，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16個(gè)小時(shí)，只有8個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，實(shí)際睡眠時(shí)間只有4個(gè)小時(shí)左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見(jiàn)較大。雖然從7月份開(kāi)始，公司為確保員工正常休息、維護(hù)員工身心健康，采取了一些措施，如對(duì)上夜班的員工換班可以休息24小時(shí)；離公司較遠(yuǎn)的員工由員工自愿申請(qǐng)，公司為員工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息時(shí)間；對(duì)于不愿意上三班三運(yùn)轉(zhuǎn)或身體狀況不適應(yīng)上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運(yùn)轉(zhuǎn)；員工如有合理的理由要求請(qǐng)假部門(mén)主管應(yīng)準(zhǔn)許請(qǐng)假，如有不準(zhǔn)假的現(xiàn)象員工可直接撥打高管手機(jī)，高管負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理等。但以上措施在實(shí)際工作中很難實(shí)行，員工對(duì)此意見(jiàn)仍然很大：因?yàn)檫@種規(guī)定實(shí)際上只有在夜班換班時(shí)可以休息一天，也就是17天才能休息一天；對(duì)不愿上三班三運(yùn)轉(zhuǎn)的員工，公司為其調(diào)整崗位，實(shí)際上難以做到；如要請(qǐng)假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無(wú)法承受如此連續(xù)高強(qiáng)度的工作任務(wù)，因此員工強(qiáng)烈要求實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。海毅公司長(zhǎng)年堅(jiān)持兩班制，即每天工作12小時(shí)，一周休息一天。企業(yè)卻以實(shí)行的是計(jì)件工資制為理由，員工多勞多得，工作時(shí)間長(zhǎng)。金工軸承實(shí)行的也是計(jì)件工資制，基本上可以做到八小時(shí)工作制、每周休息2天，但有時(shí)也有加班現(xiàn)象，加班沒(méi)有加班費(fèi)。

2、多種勞動(dòng)用工并存。勞動(dòng)用工制度的改革，使單一的勞動(dòng)用工制度向多元化方向發(fā)展，一些原來(lái)由企業(yè)正式職工承擔(dān)的工作，或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式，或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來(lái)務(wù)工人員承擔(dān)。雖然外來(lái)務(wù)工人員與正式職工同在一個(gè)單位甚至同在一個(gè)崗位工作，但由于身份的不同，加上外來(lái)務(wù)工人員文化程度、安全意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務(wù)公司派來(lái)的員工。

3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范，存在較嚴(yán)重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè)，職工每天與鋼筋打交道，但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問(wèn)題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發(fā)過(guò)一雙后到現(xiàn)在一直沒(méi)發(fā)過(guò)，穿壞后只好穿布鞋；手套一季度發(fā)12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補(bǔ)后接著用。據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映，勞保用品是交給各二級(jí)單位發(fā)放，規(guī)定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業(yè)并不是按照職工工作需要來(lái)發(fā)放勞保用品，而是按照企業(yè)的生產(chǎn)成本來(lái)規(guī)定勞保用品的數(shù)量。

4、企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展水平還不相適應(yīng)。工會(huì)干部普遍“身兼數(shù)職”，投入勞動(dòng)保護(hù)工作的精力受到影響。有文化、高素質(zhì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部較少，影響企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效發(fā)揮。

三、工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作存在的困惑

1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會(huì)以“維護(hù)職工合法權(quán)益”為基本職責(zé),在國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制中擔(dān)負(fù)著“群眾監(jiān)督”的責(zé)任。但是,工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，掌握現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料，缺乏有效的必要手段，影響工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。

2、非公有制的企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會(huì)工作者基本上都是兼職,并且大多數(shù)是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度，在很大程度上影響了職工合法勞動(dòng)權(quán)益的有效保護(hù)。

3、安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)現(xiàn)難度較大。《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。”但是，除國(guó)有企業(yè)在改建或擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)能做到這一條以外，其他企業(yè)在改建或擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)做到這一點(diǎn)很難。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不需要工會(huì)參加，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)可能在職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在隱患。

四、對(duì)策及建議

1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，保障職工身體健康。針對(duì)加班現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問(wèn)題，作為企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、員工多少、生產(chǎn)能力等接受訂單，不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，要求員工加班加點(diǎn)，損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會(huì)，要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律，要求企業(yè)行政按法律辦事，執(zhí)行8小時(shí)工作制，確需加班也要遵守每天不超過(guò)2小時(shí)，每月不能超過(guò)34小時(shí)的規(guī)定，確保員工的身心健康，維護(hù)職工的生命健康權(quán)。作為員工，對(duì)企業(yè)的超時(shí)加班現(xiàn)象，要注意收集加班的證據(jù)，為政府部門(mén)查處提供真實(shí)的依據(jù)，并及時(shí)向政府部門(mén)舉報(bào)或反映。作為政府的有關(guān)部門(mén)，接到職工的舉報(bào)或反映后，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理或限令企業(yè)及時(shí)整改。

2、增強(qiáng)職工的歸屬感。針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員缺乏對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)文化“認(rèn)同感”、導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的問(wèn)題，工會(huì)組織要將他們視為“自家人”，增強(qiáng)他們的歸屬感，讓他們真切感受到家的溫暖，自覺(jué)地接受企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度，從而減少違章違紀(jì)和事故的發(fā)生。

3、切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。針對(duì)勞保用品發(fā)放不規(guī)范的問(wèn)題，企業(yè)工會(huì)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)不能以貨幣的形式代替勞保用品，對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的勞保用品發(fā)放情況做到定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合，確保勞保用品及時(shí)發(fā)放到位，員工穿戴、使用到位。要形成員工向企業(yè)行政、工會(huì)及時(shí)反映勞保用品的發(fā)放、使用情況，企業(yè)行政認(rèn)真聽(tīng)取員工的意見(jiàn)，工會(huì)及時(shí)把員工的建議轉(zhuǎn)達(dá)給企業(yè)行政的機(jī)制，讓勞保用品真正發(fā)揮保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的作用。