序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇內(nèi)部審計(jì)信息化論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

內(nèi)部審計(jì)由單位特定部門、特定人員組織實(shí)施，審計(jì)結(jié)果直接為本單位服務(wù)，是保障單位健康運(yùn)行的重要內(nèi)部防線。不同于一般企事業(yè)單位，醫(yī)院是社會公共衛(wèi)生產(chǎn)品的直接供應(yīng)者。為保證人民經(jīng)濟(jì)利益和國家財(cái)政資金安全，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)目標(biāo)、抽樣重點(diǎn)、審計(jì)程序等方面都獨(dú)具一格。同時(shí)，信息化技術(shù)的飛速發(fā)展要求現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化同步，全面信息化將成為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的必然趨勢。

二、信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展背景

1.HRP發(fā)展現(xiàn)狀。目前，醫(yī)院信息化的最大亮點(diǎn)為醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)HR（HospitalResourcesPlanning），該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用標(biāo)志著醫(yī)院資源管理信息化的實(shí)現(xiàn)。HRP來源于企業(yè)先進(jìn)的資源管理理念ERP（EnterpriseResourcesPlanning），將ERP與醫(yī)院系統(tǒng)結(jié)合開發(fā)出HRP，是醫(yī)院資源管理信息化的大膽新。HRP的實(shí)質(zhì)是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)、規(guī)范、精細(xì)的管理理念的嘗試。目前，HRP建設(shè)正全面展開。發(fā)達(dá)國家50%以上的大中型醫(yī)院已開始應(yīng)用HRP；美國綜合實(shí)力排名前100的醫(yī)院中近70%已實(shí)現(xiàn)HRP的全面部署；歐洲地區(qū)90%以上的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)已將HRP項(xiàng)目納入實(shí)施計(jì)劃中。國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)雖然接觸HRP較晚，但不少大型醫(yī)院也已經(jīng)開發(fā)出成熟的HRP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院人、財(cái)、物精細(xì)化管理的目標(biāo)。因此，HRP將成為未來醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源綜合管理的發(fā)展趨勢。

2.信息化對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的影響。HRP系統(tǒng)是醫(yī)院全面信息化建設(shè)的關(guān)鍵，其核心內(nèi)容是借助信息技術(shù)對醫(yī)院人、財(cái)、物三方面的信息進(jìn)行資源整合，目的在于優(yōu)化資源配置，提高工作效率，降低運(yùn)營成本，提升管理水平。具體過程為：HRP系統(tǒng)會構(gòu)建了一個醫(yī)院信息集成平臺，匯總醫(yī)院科室、員工、固定資產(chǎn)、藥品耗材、供應(yīng)商、客戶等基礎(chǔ)信息，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源，通過后期的數(shù)據(jù)篩選和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、績效、薪酬等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)前臺醫(yī)療業(yè)務(wù)與后臺運(yùn)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互使用，以確保各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)聯(lián)動。HRP推動了醫(yī)院資源管理的信息化變革，同時(shí)也為醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的信息化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，HRP構(gòu)建了信息數(shù)據(jù)共享平臺，使得內(nèi)部審計(jì)能夠快捷、迅速地獲取審計(jì)資料和審計(jì)證據(jù)，有助于醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)提高工作效率和工作質(zhì)量；另一方面，由于HRP幾乎對人、財(cái)、物三方面所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合與處理，致使風(fēng)險(xiǎn)高度集中，風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性、復(fù)雜性更甚。此外，信息化還導(dǎo)致了審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對象、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生改變，內(nèi)部審計(jì)如果僅依靠HRP系統(tǒng)進(jìn)行判斷，有時(shí)無法取得合理保證。因此，在醫(yī)院信息化背景下，內(nèi)部審計(jì)部門和人員需要創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，開發(fā)個性化審計(jì)軟件，借助HRP建立屬于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)有的數(shù)據(jù)庫，為信息化內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展制約因素

內(nèi)部審計(jì)與HRP的結(jié)合，創(chuàng)造了信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的新理念，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)歷史性飛躍。新事物發(fā)展的道路總是崎嶇而坎坷的，來自制度、技術(shù)、環(huán)境、人才等方面的壓力都對信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)形成了制約。

1.法律法規(guī)制約。我國審計(jì)體系的法律依據(jù)有《審計(jì)法》和《注冊會計(jì)師法》，主要為國家審計(jì)和社會審計(jì)服務(wù)。根據(jù)《審計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)是國家審計(jì)的組成部分，應(yīng)在國家審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。因此，在法律層級上，我國內(nèi)部審計(jì)就明顯低于國家審計(jì)和社會審計(jì)，導(dǎo)致社會各界對內(nèi)部審計(jì)的忽視，以及對內(nèi)部審計(jì)權(quán)責(zé)、性質(zhì)的認(rèn)識不清。在深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的背景下，國家衛(wèi)生計(jì)生委出臺了《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，但相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則卻遲遲未定。而醫(yī)院作為行政事業(yè)單位以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要組成部分，由于缺乏具體的法律法規(guī)的指導(dǎo)和保障，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和專業(yè)性都受到了不同程度的質(zhì)疑。

2.信息技術(shù)制約。信息化浪潮中，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)主要面臨兩次信息化挑戰(zhàn)：一次是會計(jì)電算化帶來的審計(jì)環(huán)境、審計(jì)方法、審計(jì)程序、審計(jì)對象的改變，一次是HRP實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院資源信息化管理的革新。但由于重視程度低、經(jīng)費(fèi)投入少，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息技術(shù)指導(dǎo)缺失，內(nèi)部審計(jì)專有數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建難度較大，致醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步總是滯后于醫(yī)院信息化建設(shè)。

3.HRP發(fā)展程度制約。HRP為信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造了發(fā)展契機(jī)。借助HRP的信息整合力，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠直接與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，形成審計(jì)專有數(shù)據(jù)庫，同時(shí)，也使得非現(xiàn)場審計(jì)和可持續(xù)性審計(jì)成為可能。但是，這些都是建立在成熟的HRP系統(tǒng)之上的。在國內(nèi)，雖然部分大中型醫(yī)院已經(jīng)引進(jìn)了HRP，實(shí)施工作也已逐步開展，但總體而言，HRP在整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中仍處于試運(yùn)行狀態(tài)，還需要進(jìn)一步調(diào)試和完善。但是，這并不意味著信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)就應(yīng)該停滯，相反，如果就此忽視信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)，將會導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)與信息化更大程度的脫節(jié)，甚至?xí)φ麄€醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息化創(chuàng)建產(chǎn)生消極影響。因此，即使HRP發(fā)展程度不高，但目前依然是發(fā)展信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的最好契機(jī)。

4.專業(yè)人才制約。信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)對審計(jì)人員提出了專業(yè)性、綜合性的新要求。內(nèi)部審計(jì)人員需要掌握專業(yè)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法，具有信息化思維，而最關(guān)鍵的是，具備將內(nèi)部審計(jì)與信息思維結(jié)合的能力。自2006年《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》實(shí)施以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，審計(jì)人員素質(zhì)有較大程度提高，但在綜合性和信息處理方面，內(nèi)部審計(jì)人員還需要更多的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。因此，為進(jìn)一步發(fā)展信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)，必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和信息化認(rèn)知。

四、信息化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展思路

1.以服務(wù)主導(dǎo)型為發(fā)展方向。服務(wù)主導(dǎo)型內(nèi)部審計(jì)是在醫(yī)院信息化背景中形成的。它要求內(nèi)部審計(jì)深化“服務(wù)”意識，組織“事前、事中、事后”的全過程審計(jì)監(jiān)督，積極為院領(lǐng)導(dǎo)和各處科室提供決策支持。黨的十報(bào)告明確指出：深化行政體制改革的核心與關(guān)鍵是政府職能的轉(zhuǎn)變，要加快推進(jìn)全能型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，突出政府在社會基本公共服務(wù)領(lǐng)域的管理職能。醫(yī)院是政府公共事務(wù)管理的重要參與者，建設(shè)服務(wù)型政府需要創(chuàng)新醫(yī)院管理模式，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)也必須由管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)主導(dǎo)型。資源管理信息化推動了服務(wù)型醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的形成。一方面，信息化資源管理模式下，醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的交換與共享持續(xù)進(jìn)行，內(nèi)部審計(jì)與醫(yī)院各板塊之間形成有效的數(shù)據(jù)對接，有助于內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、咨詢監(jiān)督等方面發(fā)揮積極效應(yīng)。另一方面，內(nèi)部審計(jì)還具有為領(lǐng)導(dǎo)提供決策輔助，為處科室提供計(jì)劃指導(dǎo)的功能，全面展現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)服務(wù)主導(dǎo)型的發(fā)展理念。建設(shè)服務(wù)主導(dǎo)型內(nèi)部審計(jì)，除了政府支持和信息化推動外，法律法規(guī)的保護(hù)、信息技術(shù)的支撐以及專業(yè)人才的指導(dǎo)也都不可或缺。從這個意義上說，構(gòu)建服務(wù)主導(dǎo)型內(nèi)部審計(jì)，任重而道遠(yuǎn)。

篇(2)

信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用范圍獲得了良好的發(fā)展，使企業(yè)工作更為方便和高效，但在應(yīng)用的同時(shí)，也給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。在信息技術(shù)化的環(huán)境下，企業(yè)、社會要求內(nèi)部審計(jì)環(huán)境、審計(jì)線索、安全控制、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)技術(shù)等方面都要做出重要變更。審計(jì)對象從傳統(tǒng)的被審單位的看得見、摸得著的紙制賬、表、證轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化的電子數(shù)據(jù)、文件；審計(jì)方式從審計(jì)人員采用傳統(tǒng)的手工翻賬、計(jì)算、記錄、核對轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^鼠標(biāo)的點(diǎn)擊方式；審計(jì)的范圍已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的被審單位的紙制資料、數(shù)據(jù)，而是包括對被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)、文件以及軟、硬件獲取、操作安全性等多個方面。

二、信息化技術(shù)對內(nèi)部審計(jì)的影響與作用

隨著信息技術(shù)在我國的快速發(fā)展，每個人都對信息的產(chǎn)生和處理的思維方式產(chǎn)生了巨大的改變，在信息的需求上的變化日新予以。同時(shí)影響并改變著內(nèi)部審計(jì)的范圍、內(nèi)容與方法，對內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的推動。

1.信息化技術(shù)的發(fā)展改變了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境在過去的20年間，企業(yè)的經(jīng)營模式因信息化推進(jìn)過程產(chǎn)生了巨大的變革，信息技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用同時(shí)加速了審計(jì)環(huán)境的變化，審計(jì)工具，手段的變更不但提高了審計(jì)效率，同時(shí)對審計(jì)人員的要求更高。通過信息系統(tǒng)獲得審計(jì)所需的數(shù)據(jù)和信息，而以往只能手工錄入或取得；獲得的數(shù)據(jù)由以往的記錄在紙質(zhì)介體上，容易丟失或因環(huán)境變更而損壞，變成利用電腦硬件儲存，應(yīng)用更加廣泛和便利；在過去，審計(jì)人員需攜帶大量數(shù)據(jù)進(jìn)行遞交，極不方便，如今，傳真，紙質(zhì)文件等傳統(tǒng)手段已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦奖愕穆?lián)網(wǎng)查閱，互聯(lián)網(wǎng)傳輸更方便了數(shù)據(jù)的對比和傳輸。但同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員面臨的審計(jì)環(huán)境也相應(yīng)變得復(fù)雜。

2.信息化技術(shù)的運(yùn)用加大了內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息化技術(shù)的使用加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。高科技使得舞弊行為更隱蔽難以察覺，從而加大了重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。例如，利用隨機(jī)產(chǎn)生程序偽造應(yīng)收款項(xiàng)或存貨的金額；利用報(bào)表編制程序快速編制多份虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等。其次，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中人為修改、刪除、隱匿和破壞電子數(shù)據(jù)變得非常容易。操作失誤、程序處理錯誤、非法入侵和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障等均可能對電子數(shù)據(jù)造成極大的破壞和泄露電子數(shù)據(jù)存在被篡改、破壞和丟失的可能性加大了重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)線索的減少或消失增加了檢查風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)審計(jì)模式下會計(jì)處理的每一步都有文字記錄，審計(jì)線索清晰。審計(jì)人員調(diào)閱紙質(zhì)信息并加上專業(yè)判斷可以獲取和追索審計(jì)線索。信息化環(huán)境中審計(jì)線索更為隱蔽，獲取也更為困難。目前很難制定出相應(yīng)的審計(jì)技術(shù)、方法和測試指標(biāo)，這就增加了檢查風(fēng)險(xiǎn)。

三、信息化環(huán)境下國內(nèi)外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

在信息化高度發(fā)展的大環(huán)境下，過去用于控制數(shù)據(jù)安全的人工手段已經(jīng)漸漸失去作用，面臨取消。更多的控制手段通過變更為程序繼續(xù)發(fā)揮著原有的作用，如計(jì)算機(jī)防火墻，密碼控制，程序操控等計(jì)算機(jī)手段高速發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)人員需要詳細(xì)了解并測試相應(yīng)的信息系統(tǒng)。審計(jì)證據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫里，采用了新的審計(jì)技術(shù)和高科技手段，針對重要的會計(jì)財(cái)務(wù)，可使用嵌入式系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，需審計(jì)的數(shù)據(jù)采用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行采集和收錄，并跟進(jìn)比對，如重要數(shù)據(jù)有變化，均可在第一時(shí)間查看。這些都給內(nèi)部審計(jì)人員帶來工作挑戰(zhàn)，如何全面掌握和靈活運(yùn)用新的審計(jì)技術(shù)，是我們迫不及待解決的一大難題。因此，內(nèi)部審計(jì)如果提留在過去的工作，不能及時(shí)適應(yīng)日益技術(shù)化和信息化的新審計(jì)環(huán)境，不能讓內(nèi)技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展和對內(nèi)部審計(jì)管理進(jìn)行改革，內(nèi)部審計(jì)的工作將落后于社會，以后的工作更是舉步維艱。為了應(yīng)對這一系列的改變，國內(nèi)外的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都有了一定程度的發(fā)展。

1.國外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展情況國外企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展主要從計(jì)算機(jī)的硬件系統(tǒng)控制以及軟件的實(shí)質(zhì)性審查進(jìn)行改進(jìn)

（1）內(nèi)控制度的審計(jì)。審計(jì)的基礎(chǔ)和前提是對企業(yè)內(nèi)制制度的審查與評價(jià)。如從實(shí)施這一角度查看內(nèi)控制度，部分是可以通過程序進(jìn)行實(shí)施的，而部分是通過企業(yè)制度的約束作為實(shí)現(xiàn)手段。通過對軟件程序的具體設(shè)計(jì)和運(yùn)行，使“制度化”控制得到落實(shí)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)真正的“程序化”控制。而通過建立管理工作制度，可以確保內(nèi)部審計(jì)得到有力支持，并保證計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。在會計(jì)電算化的條件下，部分傳統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容依舊需要審查，但如今的側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)偏向于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件和軟件構(gòu)成的內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極參與，發(fā)揮主觀能動性，在本單位制定各方面制度的過程中，積極思考和提出意見，制度實(shí)施過程中，積極進(jìn)行定期審計(jì)或不定期檢查，對企業(yè)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，是內(nèi)部控制制度落到實(shí)處，確保在審計(jì)過程中，會計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到安全、有效和完整。

（2）實(shí)質(zhì)性審計(jì)。在以往落后的手工條件下，審計(jì)面對的對象和資料主要是書面形式的。在電算化的條件下，審計(jì)人員除了對審查數(shù)據(jù)的輸入和輸出，還負(fù)責(zé)審查計(jì)算機(jī)程序和數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)文件，其余會計(jì)核算由計(jì)算機(jī)的相關(guān)程序完成。現(xiàn)階段，審計(jì)工作的重點(diǎn)是確保所用的會計(jì)軟件合法、是否能正確審查數(shù)據(jù)，以及對機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)文件的進(jìn)行審計(jì)這些方面。

2.國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展情況

（1）內(nèi)部審計(jì)的范圍不斷擴(kuò)。在我國，內(nèi)部審計(jì)的范圍已經(jīng)不再局限于財(cái)務(wù)審計(jì)，而是逐步開始擴(kuò)大范圍（組織經(jīng)營和管理），如企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。對績效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理方面、經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對企業(yè)和組織的可持續(xù)發(fā)展和健康成長產(chǎn)生巨大影響。內(nèi)部審計(jì)日益發(fā)揮了更重要的作用。

（2）內(nèi)部審計(jì)針對的內(nèi)容不斷增加，傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)中，關(guān)注點(diǎn)在于事后的監(jiān)督和評價(jià)，當(dāng)今社會對風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念不斷加強(qiáng)，如今的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)要求內(nèi)部審計(jì)人員必須對審計(jì)進(jìn)行全過程的審計(jì)。從前面階段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行測量與分析，過程中對企業(yè)行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和控制，最后進(jìn)行綜合性的評價(jià)和及時(shí)反饋，并視具體情況商討是否開展后續(xù)的審計(jì)。

（3）企業(yè)逐步認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)，逐步開展量化且持續(xù)性的審計(jì)手段。目前，在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中，內(nèi)部審計(jì)一般只起到了評估作用，只能對企業(yè)進(jìn)行建議。審計(jì)的計(jì)劃對企業(yè)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。使風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部的審計(jì)程序統(tǒng)一；并且根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行先后分出次序，是內(nèi)部審計(jì)資源可以因?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行合理利用，在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投放資源更為合理；在整個審計(jì)過程中，審計(jì)部門提前提出建議，進(jìn)行對風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，為企業(yè)總體目標(biāo)提供有效的服務(wù)和保障

（4）規(guī)范評價(jià)內(nèi)部審計(jì)活動質(zhì)量。企業(yè)通過學(xué)習(xí)和交流，慢慢建立起有效且全面的內(nèi)部審計(jì)體系（質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理），將管理貫徹落實(shí)在全過程中。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則中也對內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量提出了更多改革與保護(hù)舉措。主要體現(xiàn)在對過程的日常監(jiān)督、對企業(yè)內(nèi)部做出定期的評價(jià)以及再過程中對外部的評價(jià)。日常的監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)有賴于各方面的管理；企業(yè)內(nèi)部定期評價(jià)交由審計(jì)主管負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行檢查，也可以通過兄弟單位的交流與學(xué)習(xí)進(jìn)行加強(qiáng)。企業(yè)外部的評價(jià)就需要專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成，外部的檢查最低在3年進(jìn)行一次，也可以在必要時(shí)加密和加強(qiáng)力度。

四、國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢

1.技術(shù)更加革新，電算化環(huán)境下的廣泛使用生產(chǎn)力發(fā)展的過程離不開變革，而計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)改變了當(dāng)社會的最終生產(chǎn)能力。如今，具備更多功能的計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)得到了再進(jìn)一步的發(fā)展和革新。設(shè)計(jì)者通過對使用者進(jìn)行調(diào)查和研究，不斷在軟硬件設(shè)施中提高工作的效率，規(guī)模化，智能化是環(huán)境對內(nèi)部審核的最高要求。不能熟悉地掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)工具，就不能適應(yīng)新環(huán)境下的審計(jì)工作，就落后與社會的潮流。審計(jì)人員通過各種高新技術(shù)和針對性的審計(jì)軟件，從日益增多的數(shù)據(jù)中找出審計(jì)的漏洞與證據(jù)，從而展開高效而且有效的審計(jì)。現(xiàn)階段審計(jì)的最終決定權(quán)還掌握在審計(jì)人員手中，計(jì)算機(jī)只是審計(jì)的一種輔助工具，如何杜絕人為干擾，將過往的手工審計(jì)經(jīng)驗(yàn)帶入到軟件審計(jì)過程中是我們將面對的難題。國內(nèi)企業(yè)面臨軟件的不斷更新，將人為操控的風(fēng)險(xiǎn)減少，審計(jì)過程只限制于數(shù)據(jù)的輸入和輸出，其余通過智能化模擬進(jìn)行審計(jì)，將風(fēng)險(xiǎn)和參數(shù)等一并計(jì)算得出。

2.內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用將越來越大相愛年代社會環(huán)境要求的是不斷競爭，因此企業(yè)也面臨著日益增加的風(fēng)險(xiǎn)，為此，風(fēng)險(xiǎn)評估已經(jīng)成為內(nèi)部審計(jì)工作中最重要的工作，內(nèi)部審計(jì)工作也已經(jīng)是企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理中最重要的一環(huán)。對內(nèi)部審計(jì)而言，企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域就是工作中的重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)從對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面的單一控制，進(jìn)一步參與到公司在利益，價(jià)值，日常工作的推進(jìn)與建設(shè)當(dāng)中。內(nèi)部審計(jì)工作將從事后、靜態(tài)與現(xiàn)場的傳統(tǒng)審計(jì)手段，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑盎蚴轮校瑒討B(tài)與遠(yuǎn)程審（非現(xiàn)場）審計(jì)方向進(jìn)行發(fā)展，擺脫過往的單一內(nèi)部審計(jì)，向綜合性審計(jì)，外部審計(jì)的大環(huán)境趨勢靠攏。在針對企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理中，內(nèi)部審計(jì)除了要對內(nèi)部控制嚴(yán)格把關(guān)外，還需要對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制及企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)投放更多的關(guān)注與控制。在審計(jì)中，工作的側(cè)重點(diǎn)不但是測試與控制，還需要對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定位分析、提前確認(rèn)、以及做好防范。而審計(jì)是否能發(fā)揮出應(yīng)有的控制以及有效的作用，需要與企業(yè)相關(guān)部門實(shí)時(shí)溝通與聯(lián)系，在對風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，審計(jì)需要有效地做出針對性檢測，及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)做出有效的評價(jià)和建議，有重大的審計(jì)結(jié)果需要明確地反應(yīng)和報(bào)告給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。并隨時(shí)跟蹤落實(shí)情況，以防審計(jì)結(jié)果沒有得到有效解決。防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大和失去控制；另一方面，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)優(yōu)先對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)先控制，避免個人員鋌而走險(xiǎn)，頂風(fēng)舞弊。

3.內(nèi)部審計(jì)的地位和獨(dú)立性不斷增強(qiáng)隨著內(nèi)部審計(jì)的作用越來越大，企業(yè)管理層逐漸加強(qiáng)認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識加深也成為了企業(yè)內(nèi)部順利開展審計(jì)工作的關(guān)鍵保證。因充分認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)發(fā)展的必要性，領(lǐng)導(dǎo)層會為內(nèi)部審計(jì)提供更為方便的條件及地位保證，上層領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作的有力支持，可以使內(nèi)部審計(jì)人員由原來的“秘密警察”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾韺拥馁Y深顧問”，而內(nèi)部審計(jì)人員也必定和企業(yè)部門進(jìn)行更多交流和咨詢，增加企業(yè)整體性和靈活性。我國企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部對審計(jì)部門的設(shè)置通常有五種模式，一，歸于財(cái)務(wù)部門管理；二，由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)；三，總經(jīng)理（首席執(zhí)行官）領(lǐng)導(dǎo)；四，隸屬于監(jiān)事會；五，隸屬于董事會。其中以第四、第五種模式最為廣受歡迎。內(nèi)部審計(jì)所處的層次比較高，相應(yīng)的獨(dú)立性很強(qiáng)。而且隨著信息化環(huán)境發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還會得到進(jìn)一步發(fā)展，建立由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，直接服務(wù)于全公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的組織模式將會成為今后的發(fā)展趨勢。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

五、小結(jié)

篇(3)

1.1審計(jì)性質(zhì)不十分明確內(nèi)部審計(jì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)基于加強(qiáng)經(jīng)營管理的內(nèi)在需要,也是內(nèi)部審計(jì)賴以存在的客觀基礎(chǔ)。然而,我國現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生卻是一個行政命令的產(chǎn)物,片面強(qiáng)調(diào)外向及作為國家審計(jì)基礎(chǔ)(政府審計(jì)的延伸)而存在的內(nèi)部審計(jì)模式。這種審計(jì)模式實(shí)際上導(dǎo)致了人們對內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)認(rèn)定上的模糊,從而不利于甚至阻礙著內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展。

1.2審計(jì)的范圍有限內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率。從內(nèi)部審計(jì)的定義不難看出內(nèi)部審計(jì)的兩種職能,即“監(jiān)督職能”和“服務(wù)職能”。然而,由于我國內(nèi)部審計(jì)設(shè)立的特殊背景,一開始就被錯誤地視為國家審計(jì)職能的延伸,內(nèi)部審計(jì)工作的重心便局限于財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合規(guī)性審計(jì)。長期以來內(nèi)部審計(jì)是以“警察”的身份出現(xiàn),突出了“監(jiān)督”職能,忽視了“服務(wù)”職能,內(nèi)部審計(jì)不關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3內(nèi)部審計(jì)的作用沒有受到足夠重視雖然審計(jì)工作在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上逐步向更廣的范圍和深層次發(fā)展,但認(rèn)識水平、思想觀念的束縛以及管理體制等諸多因素,影響和阻礙著內(nèi)審作用的有效發(fā)揮。

1.3.1內(nèi)部審計(jì)成立多年來,投入大量精力搞的財(cái)務(wù)收支審計(jì)未能解決會計(jì)信息失真的問題,而且花樣翻新。究其原因,有會計(jì)人員知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的因素,有企業(yè)因小團(tuán)體利益漠視法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的因素,也有監(jiān)督不力、查處不嚴(yán)的因素。從監(jiān)督的角度看,一是由于內(nèi)審人員獨(dú)立性、權(quán)威性不夠,礙于情面,特別是一些審計(jì)人員還處于被領(lǐng)導(dǎo)的地位,因此,查處問題不深不透,只看表象,點(diǎn)到為止,不去深究。二是一些單位存在家丑不可外揚(yáng)的觀念,總覺得出現(xiàn)問題不是光彩的事,審計(jì)信息不公開,礙于情面不愿處罰,起不到查一儆百的作用,相反一定程度上還助長了違紀(jì)違規(guī)行為,審計(jì)的威懾作用沒有有效發(fā)揮。

1.3.2中國企業(yè)特別是國有企業(yè)的管理體制在兼顧中國目前特定的社會環(huán)境的同時(shí),逐步向國際先進(jìn)的管理體制靠攏。縱向看,我國企業(yè)的管理體制有了質(zhì)的飛躍;但橫向看,我國與國際先進(jìn)的管理特別是真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有一定差距。這些差距的原因之一是與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用未落到實(shí)處。

1.3.3隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快,企業(yè)來自國內(nèi)外的競爭也越來越激烈,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。面對日趨激烈的競爭,各國內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域有了新的拓展,內(nèi)部審計(jì)由控制導(dǎo)向?qū)徲?jì)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;從微觀的查錯防弊向宏觀的管理審計(jì)、效益審計(jì)轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營審計(jì)向戰(zhàn)略審計(jì)轉(zhuǎn)變;由防護(hù)性的監(jiān)督、保證職能向預(yù)測、咨詢的價(jià)值增值和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。這些先進(jìn)的理念在我國理論界討論較多,但在實(shí)務(wù)界有些企業(yè),特別是基層企業(yè)未曾涉及或涉及甚淺,內(nèi)部審計(jì)還處在查處錯誤階段,對錯誤事項(xiàng)停留在調(diào)賬、糾正錯誤上,尚不能多角度、深層次分析問題,更談不上站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度分析問題,提出建設(shè)性的建議,相比國際先進(jìn)的審計(jì)理念和實(shí)務(wù),我國內(nèi)部審計(jì)的作用還有待開發(fā)。

1.3.4審計(jì)人員對計(jì)算機(jī)知識缺乏,不適應(yīng)電算化、信息化的快速發(fā)展。計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用給審計(jì)提出了新的課題,即對信息系統(tǒng)審計(jì)和利用計(jì)算機(jī)實(shí)施輔助審計(jì)。信息系統(tǒng)審計(jì)包括信息系統(tǒng)內(nèi)部控制評估、信息系統(tǒng)建設(shè)效益評估、信息系統(tǒng)合規(guī)性檢查等多種形式,需要審計(jì)人員既熟悉掌握硬件知識,又要對軟件有足夠的了解,就目前為止,多數(shù)審計(jì)人員不具備這樣的知識,無法有效地評估信息系統(tǒng)的安全性和效益性。計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件由于開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不一,功能不完整,全面推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還有一定難度,審計(jì)人員的知識和審計(jì)手段滯后于信息化的發(fā)展。

2如何促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展

2.1明確審計(jì)的性質(zhì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中處于極其重要而又特殊的地位。企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)是一個企業(yè)的各個組成部分努力的方向,而內(nèi)部審計(jì)及內(nèi)部控制組成要素則是為實(shí)現(xiàn)或達(dá)成該目標(biāo)所必須的條件。要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行并收到良好的效果,并能夠隨時(shí)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,就必須加強(qiáng)對內(nèi)部控制的有效監(jiān)督和客觀評價(jià)。內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,也是監(jiān)督與評價(jià)內(nèi)部控制其他部分的主要力量,因而其在強(qiáng)化內(nèi)部控制方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不可替代的積極作用。

2.2改進(jìn)審計(jì)方法

2.2.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)開展工作,且理當(dāng)成為企業(yè)運(yùn)行的“監(jiān)控器”。企業(yè)借助內(nèi)部審計(jì)來完善經(jīng)營管理的“預(yù)警系統(tǒng)”,建立健全內(nèi)部監(jiān)督“保證體系”。為此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)突破單純的事后審計(jì),轉(zhuǎn)移到事前、事中審計(jì)上來,從而對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和評價(jià)。

2.2.2內(nèi)部審計(jì)的目的是保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,賦予了審計(jì)的監(jiān)督保證職能。從監(jiān)督職能看,筆者認(rèn)為審計(jì)目的不是查處人,而是教育人、服務(wù)人,是保護(hù)干部的有效手段。借鑒國家審計(jì)通報(bào)的做法,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行年度審計(jì)通報(bào)制度,作為職代會的一項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)結(jié)果與各單位考核掛鉤的辦法。透明是最好的反腐劑,公開是最有力的監(jiān)督武器。這種警示作用對發(fā)揮內(nèi)審作用,保證企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治安全性應(yīng)是一種有效的做法。

2.2.3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是選拔任用干部的有效監(jiān)督形式,因此,應(yīng)改變目前“先任后審”的局面。在用人制度上實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與人事制度的銜接,按照中央“兩辦”和“五部委”文件精神,實(shí)行“先審后任、先審后升”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和人事任免制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為考核干部履行責(zé)任的手段,增強(qiáng)干部在崗在職的責(zé)任性和約束性。

2.2.4實(shí)行審計(jì)通報(bào)制度是一把雙刃劍,既是對被審計(jì)單位的有效約束,同時(shí)也對審計(jì)人員提出了更高的要求,審計(jì)不能停留在膚淺的現(xiàn)象上,而應(yīng)從管理的角度深層次、多角度地分析問題。審計(jì)不在數(shù)量多,關(guān)鍵是要出精品,最大限度地為組織提供有效的價(jià)值服務(wù)。

2.3加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)信息系統(tǒng)審計(jì),是信息化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。信息化環(huán)境下的審計(jì),電子數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)部控制必須做到“三位一體”。在審計(jì)過程中,這三項(xiàng)不能少,否則就不能全面履行審計(jì)職責(zé),這就給審計(jì)提出了更高的要求。因此,在專業(yè)人才上應(yīng)盡快引進(jìn)或培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景,且對信息系統(tǒng)審計(jì)經(jīng)過深入的專業(yè)學(xué)習(xí)和鉆研的人才。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員信息系統(tǒng)知識的普及和培訓(xùn),使審計(jì)不斷適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。

篇(4)

保障人力資源和信息化建設(shè)是開展工程審計(jì)的必要條件。

1.強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，這是審計(jì)工作人力資源的保障如果沒有專業(yè)人員審計(jì)人員，我們的工作就無法開展。專業(yè)審計(jì)人員履職的能力，又決定了審計(jì)質(zhì)量的高低，影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正，關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)形象，更關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的生死存亡。因此，人員保障是做好審計(jì)工作的必要條件。油氣田企業(yè)投資與基建工程類型繁多，專業(yè)性強(qiáng)，管理復(fù)雜。這就要求審計(jì)人員必須具有良好的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要掌握基建工程各個領(lǐng)域的專業(yè)知識，還要拓寬知識領(lǐng)域，掌握企業(yè)內(nèi)部預(yù)決算管理、生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)管理、決策等方面的專業(yè)知識。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。首先，要選調(diào)懂得工程設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃、工程施工管理、審計(jì)管理的專業(yè)人員充實(shí)到工程審計(jì)崗位。這是遼河油田審計(jì)工作得以正常進(jìn)行的基本保證。其次，要強(qiáng)化后續(xù)教育和培訓(xùn)，鼓勵審計(jì)人員取得崗位資格證書，為內(nèi)審人員搭建培訓(xùn)教育、理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、信息宣傳的平臺，著力提升內(nèi)審人員的理論水平、知識水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的本領(lǐng)。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)隨著內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的拓展、范圍的擴(kuò)大、內(nèi)容的增加，以及內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的要求的提出，單純的傳統(tǒng)手工審計(jì)作業(yè)是滿足不了工作要求的。為此，不斷加大信息化審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入，研發(fā)了物資采購管理審計(jì)軟件、審計(jì)信息綜合管理系統(tǒng)，建立審計(jì)信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源信息共享。信息齊全、便于查詢，系統(tǒng)共享，留有痕跡。這一系統(tǒng)的使用，不僅為審計(jì)系統(tǒng)提供了一種先進(jìn)的管理模式，而且滿足二級審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員獲取信息的需要，便于信息的快速傳遞和充分共享，避免了人為因素造成的差錯，提高了工作效率和質(zhì)量，進(jìn)一步適應(yīng)了審計(jì)信息化建設(shè)的要求。

3.加大硬件投入正所謂“欲善其事必先利其器”。為了做好油田內(nèi)部的審計(jì)工作，近年來，油田公司不斷投入重資，為審計(jì)部門增添了數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、管線尋蹤儀、測厚儀、混凝土回彈儀、激光測距儀、全占儀等審計(jì)現(xiàn)代化設(shè)備，使工作量的核實(shí)工作，更加簡便、準(zhǔn)確。在油田公司審計(jì)處設(shè)置兩臺大型服務(wù)器，滿足審計(jì)綜合管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行。此外，油田公司還給審計(jì)工作配備工作用車，各二級單位在審計(jì)用車上也都給予保證，做到審計(jì)用車隨用隨到，滿足了工程、合同、物資采購事前、事中及過程審計(jì)現(xiàn)場勘查、市場調(diào)查的工作需要。這些都是做好審計(jì)工作“物”的保障。

二、強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范審計(jì)行為

強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范審計(jì)行為是提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。“打鐵還須自身硬”。審計(jì)工作在監(jiān)督別人的同時(shí)，也受被審計(jì)單位的監(jiān)督。審計(jì)質(zhì)量不過硬難以使被審計(jì)單位信服。因此，我們注重審計(jì)內(nèi)部的控制和約束，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的履職能力。我們制定了《審計(jì)工作質(zhì)量控制辦法》和《責(zé)任追究制度》，對審計(jì)人員在工程、合同、物資采購、財(cái)務(wù)審計(jì)中違反程序、存在漏審和違規(guī)違紀(jì)等問題，都提出了嚴(yán)厲的處理方式。同時(shí)，對審計(jì)工作規(guī)定了時(shí)限要求。在處理具體業(yè)務(wù)方面：一是嚴(yán)格分工業(yè)務(wù)不交叉；二是分派工作量；三是實(shí)行業(yè)務(wù)內(nèi)部主、副審配合制度。四是層層審查；五是輪崗回避制度；六是復(fù)審制度，及外聘中介審查制度。通過審計(jì)人員行為規(guī)范性制度建設(shè)，有效地增強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任意識、質(zhì)量意識和自我約束能力，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。

篇(5)

論文摘要:新的形勢，要求新的變革，提高運(yùn)管部門的財(cái)務(wù)管理效益就要從制度改革入手，經(jīng)過合理的監(jiān)督和預(yù)算，開源節(jié)流，做好收支平衡的穩(wěn)定工作，適應(yīng)現(xiàn)代化電算技術(shù)，為創(chuàng)建運(yùn)管工作的新局面添磚加瓦。

論文關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理提高效益資金

新的稅費(fèi)改革政策出臺以后．對公路運(yùn)輸管理部門而言，主要的經(jīng)費(fèi)來源取消了。對于運(yùn)管機(jī)構(gòu)而言，我們必須提供擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)務(wù)管理探究，以提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效益．保持運(yùn)管部門的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、現(xiàn)今運(yùn)管部門財(cái)務(wù)工作的狀況

(一)資金可用性降低

運(yùn)管部門的經(jīng)費(fèi)使用形勢明顯嚴(yán)峻，運(yùn)管費(fèi)的取消帶來了新的資金狀況。雖然自2006年開始，運(yùn)管的財(cái)政專戶收入雖然明顯增加，改變了收入緊張的狀況，但是由于國家財(cái)政對運(yùn)管事業(yè)單位管理較嚴(yán)格，運(yùn)管部門收支兩條線的財(cái)務(wù)預(yù)算一年比一年嚴(yán)。可現(xiàn)實(shí)狀況是專戶收人多，并不意味著核定支出也這么多．按規(guī)定的納入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上資金的支出額．支出范圍與核定的支出水平有著實(shí)際情況的不符。

(二)對于資金預(yù)算要求明顯提高

預(yù)算管理是市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然．要求我們扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，前瞻性地做好預(yù)見，進(jìn)行可行性的資金運(yùn)行方式，做到“先預(yù)算，后支出”的基本準(zhǔn)則。如：財(cái)務(wù)收支預(yù)算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助預(yù)算等都要進(jìn)行合理地預(yù)算，并形成詳細(xì)具體的項(xiàng)目清單，報(bào)給上級主管部門之后，才能予以核撥和執(zhí)行。

(三)部門管理關(guān)系復(fù)雜

現(xiàn)在的運(yùn)管相關(guān)部門之間的關(guān)系比較復(fù)雜．這就導(dǎo)致了我們的預(yù)算：工作、收支審計(jì)、收費(fèi)調(diào)整等工作的進(jìn)行比較困難。同樣的，財(cái)政部門的資金撥付、收費(fèi)許可驗(yàn)證和即將開展的物流信息局等指令工作也不能夠順利開展。這種部門管理的橫向復(fù)雜性．需要運(yùn)管財(cái)務(wù)工作人員的溝通才能獲得理解和支持，無疑地加大了財(cái)務(wù)工作外部環(huán)境的不利因素。

(四)內(nèi)部審計(jì)工作制度不健全

現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理對于審計(jì)工作不是很重視。有的部門甚至沒有設(shè)鼉審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)是一種敵對關(guān)系，這樣的主觀認(rèn)定使得審計(jì)丁作很難開展。當(dāng)然．也包括一些人員因素，有些單位缺少適應(yīng)審計(jì)工作的電算化人員。也就無法無法全面履行審計(jì)職責(zé)。這種內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督制度缺乏的財(cái)務(wù)管理會直接導(dǎo)致管理效益的降低，使得許多資金問題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決

二、如何提高運(yùn)管部門財(cái)務(wù)管理效益

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。增收效益

在目前運(yùn)管部門經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，我們要開源節(jié)流．通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來提高收入．改變運(yùn)管財(cái)務(wù)狀況。如今．我們的經(jīng)費(fèi)由于過于吃緊，根本沒有資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備改革。這樣的惡性循環(huán)會導(dǎo)致設(shè)施簡陋，裝備落后，也就不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，資金的增收也就更為困難。在這樣嚴(yán)峻的情況下，運(yùn)管部門財(cái)務(wù)工作必須貫徹“以穩(wěn)定保發(fā)展”的基礎(chǔ)原則。①要嚴(yán)格管理制度，深入開展增收節(jié)支工作．制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，讓“制度增效益”。(在開支使用上，要大力壓縮非必要性開支．嚴(yán)格遏制各單位在費(fèi)用支出上互相攀比和為職工濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。③在理財(cái)觀念上，要進(jìn)行全員的合理理財(cái)，定期公開財(cái)務(wù)報(bào)表，接受職工監(jiān)督，通過增加資金使用透明度來鼓勵職工自覺地節(jié)約一點(diǎn)一滴。總之，廣泛地依靠集體的力量，廣泛凝聚財(cái)力．統(tǒng)一于部職工的思想和行動，以節(jié)約發(fā)展，緊密圍繞增加交通運(yùn)輸發(fā)展效益這個中心節(jié)約資源。

(二)加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督力度，打好基礎(chǔ)

運(yùn)管工作中財(cái)政部會計(jì)丁作是有一定的規(guī)范要求的。為了提高財(cái)務(wù)管理效益，我們的會計(jì)工作要對照檢查，做好運(yùn)管部門會計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，對其職責(zé)要定期或不定期進(jìn)行清查，以了解財(cái)務(wù)具體工作的落實(shí)情況，對清查結(jié)果中不符合規(guī)定的，要加大監(jiān)管力度．要求各單位采取相應(yīng)措施改進(jìn)。清查內(nèi)容一般包括財(cái)務(wù)收支、會計(jì)信息質(zhì)量、執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策法規(guī)等情況。監(jiān)督的最終目的是要以檢查為手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早糾正，早制定、早整改。同時(shí)。為了讓財(cái)務(wù)人員更好的完成T作，還應(yīng)改善會計(jì)人員的工作環(huán)境．以便更好地提高財(cái)務(wù)管理水平。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，做好監(jiān)督

“依法理財(cái)”包括兩個方面，一是內(nèi)部財(cái)務(wù)的自身監(jiān)督，二是接受審計(jì)的監(jiān)督。將兩者完美地結(jié)合在一起就是要建立和完善內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制約。為了提高企業(yè)的防腐免疫力除了主動接受審計(jì)的監(jiān)督外，還應(yīng)有一定的內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行隨時(shí)的監(jiān)督、整改。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制制度的一個重要組成，《會計(jì)法》明確了內(nèi)部審計(jì)是對會計(jì)資料的監(jiān)督、審查，是保證會計(jì)資料真實(shí)完整的重要措施。運(yùn)管部門的內(nèi)審工作，要創(chuàng)新理念，完善考評體系和評價(jià)制度，由查錯防弊向內(nèi)部及時(shí)控制、及時(shí)分析評價(jià)的新理念轉(zhuǎn)變。

(四)推進(jìn)會計(jì)信息化，適應(yīng)發(fā)展

篇(6)

一、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)有效開展內(nèi)審工作

加強(qiáng)管理,提高效益是內(nèi)審工作的重點(diǎn),要始終把內(nèi)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)管理、促進(jìn)提高效益上。目前,全區(qū)各部門單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展還不平衡,大部分部門單位重視發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用,內(nèi)審人員積極探索“管理和效益”審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn),不斷拓展內(nèi)審工作領(lǐng)域,取得了較好效果,但也有一些部門和單位對此認(rèn)識不夠,內(nèi)審作用發(fā)揮不夠理想，開展管理審計(jì)和效益審計(jì)項(xiàng)目所占比例還比較低,有些單位基本上沒開展,這應(yīng)引起足夠重視。各內(nèi)審單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況,圍繞本部門本單位經(jīng)濟(jì)工作重心、圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心的問題安排審計(jì)項(xiàng)目,制定工作計(jì)劃，要在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好績效審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，內(nèi)控制度評價(jià)和內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評價(jià)，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”；加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)增收節(jié)支；要把所屬單位的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過審計(jì)，客觀評價(jià)內(nèi)管干部業(yè)績。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,積極探索,勇于實(shí)踐,從簡單的項(xiàng)目做起,積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提高,不斷完善。具體要求:時(shí)間過半,任務(wù)過半,確保全年任務(wù)的完成。

二、開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流,探索管理審計(jì)的新模式和新方法

要適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要,深入搞好調(diào)查研究,總結(jié)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中的新經(jīng)驗(yàn)和新路子,探索開展以內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)新模式、新方法。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)審計(jì)理論研究,采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流等形式,組織內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)理論研討活動,及時(shí)總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要注重內(nèi)審信息的編寫和宣傳,及時(shí)反映內(nèi)審工作動態(tài),宣傳內(nèi)審工作成績,擴(kuò)大內(nèi)審工作的影響。

三、加強(qiáng)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

按照國家、省、市內(nèi)審協(xié)會提出的專業(yè)勝任能力教育與職業(yè)道德教育、一般性教育培訓(xùn)與高層次教育培訓(xùn)并重的原則,進(jìn)一步加大內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、管理審計(jì)和效益審計(jì)以及職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)教育力度,提高職業(yè)化教育的針對性、效果性和規(guī)范性水平。具體要求:根據(jù)省、市內(nèi)審協(xié)會年培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排,抓好內(nèi)審人員后續(xù)教育的落實(shí)。

四、搞好部門聯(lián)動，加大創(chuàng)新力度

做好內(nèi)審工作，離不開各相關(guān)部門的密切配合和多部門聯(lián)動。要充分利用內(nèi)部審計(jì)協(xié)會這一行業(yè)協(xié)會特點(diǎn)和優(yōu)勢，圍繞大局、服務(wù)大局，組織相關(guān)部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在調(diào)查研究、理論探討等方面開展有益工作，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供一些建設(shè)性意見、建議，加強(qiáng)和促進(jìn)各部門配合聯(lián)動能力。要充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)新理念，以新的理念為指導(dǎo)，改革傳統(tǒng)審計(jì)模式，創(chuàng)新審計(jì)路子。引導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員努力實(shí)現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：一是審計(jì)職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；二是審計(jì)方式由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；三是審計(jì)目標(biāo)從查錯糾弊向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)變；四是審計(jì)對象從財(cái)務(wù)活動向業(yè)務(wù)活動、管理活動和支持保障活動轉(zhuǎn)變；五是審計(jì)內(nèi)容從注重結(jié)果評價(jià)向過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)并重轉(zhuǎn)變；六是審計(jì)手段從傳統(tǒng)手工操作向信息化、自動化轉(zhuǎn)變。

五、抓好“評先樹優(yōu)”活動，發(fā)揮典型示范作用

以典型引路，是指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的一種行之有效的方法。去年，全區(qū)有5個內(nèi)審機(jī)構(gòu)和13名內(nèi)審人員分別被省、市評為內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。今后，我們要進(jìn)一步開展“評先樹優(yōu)”活動，善于挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好典型，采取各種形式大力宣傳內(nèi)審“雙先”、“雙優(yōu)”的事跡和經(jīng)驗(yàn)，本著總結(jié)、借鑒、探索、創(chuàng)新相結(jié)合原則，通過宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功做法，指導(dǎo)和推動內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。

六、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)管理工作

內(nèi)審基礎(chǔ)管理工作關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。基礎(chǔ)管理工作做起來很繁瑣，往往容易被忽視，在這方面，我們還比較薄弱，特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)方面，還存在上報(bào)不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，另外在報(bào)送工作信息及編寫業(yè)務(wù)論文方面對照先進(jìn)還有一定的差距，今后，全區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及會員單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)性工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)總結(jié)及相關(guān)報(bào)表，編寫工作信息及業(yè)務(wù)論文，真正反映出內(nèi)審工作的實(shí)際情況，為及時(shí)掌握內(nèi)部審計(jì)動態(tài)，分析內(nèi)部審計(jì)情況，研究內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向，提供科學(xué)依據(jù)。

七、圍繞服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會的職能作用

內(nèi)審協(xié)會是行業(yè)自律性組織，做好服務(wù)工作是其根本宗旨，全心全意為廣大會員服務(wù)是協(xié)會生存和發(fā)展的根本所在，要樹立“服務(wù)為本，會員為重”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞全區(qū)工作中心、圍繞市委、市政府提出的“四保”中心任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的職能作用。要增強(qiáng)凝聚力，按照協(xié)會的章程和要求，積極主動地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審制度建設(shè)；要強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)工作的主動性，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)交流和推廣等方面滿足內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的需求，把內(nèi)審協(xié)會真正辦成“內(nèi)審人員之家”，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，落實(shí)服務(wù)措施，發(fā)揮好橋梁、紐帶作用；要立足科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，扎實(shí)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

篇(7)

論文關(guān)鍵詞：專家意見法；審計(jì)項(xiàng)目；業(yè)務(wù)管理；案例

隨著審計(jì)制度的不斷完善，審計(jì)方法也不斷在更新變化。2007年國家電網(wǎng)公司推進(jìn)審計(jì)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)和推廣工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化縱向和橫向集成。具體問題具體分析是審計(jì)人員最基本的工作理念，審計(jì)方法的使用會隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展而發(fā)展，就具體一個項(xiàng)目審計(jì)來說也往往是多種審計(jì)方法綜合作用的結(jié)果，審計(jì)人員的專業(yè)技能、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、對新知識的獲取能力、社會綜合知識與日常生活閱歷以及道德品質(zhì)存在較大差異，這些都會影響到審計(jì)成果。如何保證審計(jì)質(zhì)量，將審計(jì)成果有效運(yùn)用是電力企業(yè)面臨的問題，也是依法治企的咨詢保證。

一、“專家意見法”在審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理中運(yùn)用的背景

1.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交易的復(fù)雜多變性

（1）面臨較大的事項(xiàng)審計(jì)壓力，需要轉(zhuǎn)變理念，提高審計(jì)工作的效率和效果。公司精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在深入，隨著公司精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作得到逐步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和管理水平得到很大提升。這在客觀上要求審計(jì)將注意力更多地轉(zhuǎn)向企業(yè)績效和風(fēng)險(xiǎn)防范方面。但目前公司的審計(jì)人員對于本單位的詳細(xì)情況如內(nèi)部控制不a太熟悉，對近年出臺的審計(jì)制度及各項(xiàng)辦法僅有膚淺的認(rèn)識，因而其專業(yè)能力不高，審計(jì)壓力較大。

（2）電力企業(yè)的多經(jīng)及集體企業(yè)的機(jī)制、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換對審計(jì)帶來壓力。電力企業(yè)所屬的多經(jīng)及集體企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，導(dǎo)致需要進(jìn)行調(diào)整和組合。因企業(yè)發(fā)展的需求，公司決策層要求內(nèi)審人員參與到該類企業(yè)調(diào)整和組合中，主要是為了改善組織基本程序的咨詢工作，對傳統(tǒng)保證業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充。然而目前狀況下內(nèi)部審計(jì)人員對市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向、企業(yè)管理模式與企業(yè)組織的選擇都不甚了解，無法保證咨詢服務(wù)。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及審計(jì)人員繼續(xù)教育狀況不佳

（1）審計(jì)組織體系亟待繼續(xù)完善，審計(jì)資源配置尚需進(jìn)一步完善、優(yōu)化，審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)資源不足的矛盾依然突出。目前市級供電公司審計(jì)部作為獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，下屬縣公司只配備一名專職審計(jì)人員，系統(tǒng)內(nèi)公司審計(jì)人員數(shù)量較少，人員得不到擴(kuò)充，審計(jì)力量自然薄弱。

（2）審計(jì)職能發(fā)生重大變化。目前正值審計(jì)從查錯糾弊的復(fù)核型審計(jì)向績效型和風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。這必將對審計(jì)深度提出更高要求，同時(shí)也對審計(jì)人員的素質(zhì)和能力提出了新的要求。要求審計(jì)不僅要承擔(dān)監(jiān)督者的角色，而且要擔(dān)負(fù)起咨詢專家的角色。這就迫切需要審計(jì)人員借助專業(yè)管理理念，助力實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

（3）公司管理信息化程度快速提升，需要加快更新審計(jì)手段。隨著各業(yè)務(wù)信息化進(jìn)程的加快，ERP系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)經(jīng)營管理信息量呈幾何數(shù)級的增長，內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)也隨之發(fā)生變化。原有的審計(jì)方法已無法適應(yīng)工作需要，迫切需要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作信息化，從原來簡單的手工審計(jì)、現(xiàn)場審計(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)輔助審計(jì)、非現(xiàn)場審計(jì)分析與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，并逐步開展 IT 審計(jì)，從源頭上完善控制。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)面窄，在軟件的應(yīng)用方面也有很大的局限性，很多先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)在企業(yè)中根本沒有應(yīng)用，審計(jì)人員對信息化專業(yè)知識急需加強(qiáng)學(xué)習(xí)與應(yīng)用。

3.前期的審計(jì)過程中出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的不確定性，導(dǎo)致審計(jì)成效不明顯

（1）營銷方面，在電價(jià)執(zhí)行過程中因缺少專業(yè)知識的判斷，在發(fā)現(xiàn)戶表卡用電按類別為居民生活而現(xiàn)場核實(shí)該用戶為商業(yè)、居民混合用電后，審計(jì)判定得出該用戶目前用電與月均電量不符，電量定比明顯不合理的結(jié)論。由于審計(jì)判斷不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致被審計(jì)單位不滿，審計(jì)單位反映該戶從事百貨經(jīng)營，無冰箱（柜）、電視等電器，百貨經(jīng)營門面僅有兩盞40W日光燈，無需整改，導(dǎo)致審計(jì)意見未落實(shí)。

（2）物資方面，目前電力企業(yè)大量進(jìn)行物資集約化管理、使用ERP系統(tǒng)，而審計(jì)人員對ERP物資系統(tǒng)缺乏認(rèn)識，通過物資系統(tǒng)界面得不到直接的審計(jì)依據(jù)，在審計(jì)工作中對物資系統(tǒng)的物資量與實(shí)存差異原因不能深化；工程剩余物資長期滯留倉庫，對此無法提出合理意見與建議；物資框架采購量的分配比例及實(shí)施的效果不好確定；未能深入理解物資采購周期、交貨周期及規(guī)定的供貨周期之間的聯(lián)系以及其對物資管理的影響比重。

（3）因?qū)Φ胤秸吲c國家電網(wǎng)公司下發(fā)管理辦法不一致問題無法準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致不利于審計(jì)。如財(cái)務(wù)收支中，對福利費(fèi)及職工食堂補(bǔ)助來源及使用渠道、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中對企業(yè)年金的支付依據(jù)無法統(tǒng)一認(rèn)識。如稅款繳納中，一貫要求被審單位遵循規(guī)范、強(qiáng)調(diào)稅法的明文規(guī)定，未了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)環(huán)境，誤導(dǎo)了被審單位納稅行為，造成損失等等。

二、“專家意見法”在審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的運(yùn)用

1.完善池州供電公司審計(jì)專家網(wǎng)絡(luò)，確保審計(jì)專家資源能被有效利用

審計(jì)的知識結(jié)構(gòu)和持續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)技能能力以及接觸的審計(jì)客體和審計(jì)工作時(shí)間的差異性，使得每一個審計(jì)人員所獲取的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)存在著巨大的差異，因此說審計(jì)經(jīng)驗(yàn)具有獨(dú)有的特性。俗話說巧婦難為無米之炊，審計(jì)也不例外。一個優(yōu)秀的審計(jì)人員所形成的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)就是通過從事、分析和總結(jié)一個個典型的審計(jì)項(xiàng)目或?qū)徲?jì)案例的基礎(chǔ)上取得的，并通過長期的審計(jì)實(shí)踐培養(yǎng)了審計(jì)人員職業(yè)判斷的敏銳性與直覺，形成了以揭示審計(jì)客體存在的舞弊問題為基礎(chǔ)的審計(jì)基本理念。在審計(jì)人員面臨新的挑戰(zhàn)，無可借鑒的經(jīng)驗(yàn)及依據(jù)的情況下，必須借助行業(yè)專家的業(yè)務(wù)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)。如何借助這些外部專家力量？首先應(yīng)形成一個企業(yè)內(nèi)部“審計(jì)專家網(wǎng)絡(luò)”，挑選的專家應(yīng)有一定的代表性、權(quán)威性。其次在進(jìn)行預(yù)測之前，應(yīng)取得參加者的支持，確保他們能認(rèn)真地進(jìn)行每一次預(yù)測，以提高預(yù)測的有效性。同時(shí)也要向組織高層說明預(yù)測的意義和作用，取得決策層和其他高級管理人員的支持。

2.借助“專家意見法”加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平

（1）充實(shí)審計(jì)力量，提升審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)在組織中的位置雖然極其特殊，但它仍然是組織內(nèi)的一個職能部門，獨(dú)立性問題對內(nèi)部審計(jì)而言總是一個難題。為使內(nèi)部審計(jì)有效運(yùn)行，對內(nèi)部控制有效性的持續(xù)監(jiān)督的基石應(yīng)該有足夠廣、足夠高的業(yè)務(wù)知識作支撐。池州供電公司成立了內(nèi)審專家網(wǎng)絡(luò)，與該網(wǎng)絡(luò)專家人員建立牢固的關(guān)系，并且直接進(jìn)行溝通，這是十分重要的。“專家意見法”的推進(jìn)及運(yùn)用保證了內(nèi)審機(jī)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)性，較好地實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立性。

（2）保證“以審代培”后續(xù)教育。目前企業(yè)對內(nèi)審的認(rèn)識不到位，難以吸收優(yōu)秀的人才加入到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，自然無法完成自身的群體良性循環(huán)，進(jìn)而難以實(shí)施科學(xué)、合理的審計(jì)程序和審計(jì)方法，易導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)失敗。為彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)不足，在內(nèi)審工作中通過不斷借助“專家意見法”的工作手段，從中辨別、吸收專家的獨(dú)立判斷，積累專家不同意見，形成內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作資料。一方面加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面使內(nèi)審人員在精通財(cái)務(wù)知識和審計(jì)技巧外還具備生產(chǎn)、技術(shù)及管理方面的知識，使內(nèi)審人員具有較高的綜合分析能力。例如，隨著電子技術(shù)的迅速發(fā)展，內(nèi)審人員面臨著多項(xiàng)系統(tǒng)化審計(jì)，由于專業(yè)化的局限性，內(nèi)審人員借助“內(nèi)審專家網(wǎng)絡(luò)成員”，在科技信息部門、技術(shù)支持室以及發(fā)展策劃部門專家的支持下，利用各位專家對系統(tǒng)的理解、功能點(diǎn)的利用、審計(jì)過程的建議、審計(jì)結(jié)果的意見，先后進(jìn)行了SG186系統(tǒng)審計(jì)調(diào)查、ERP系統(tǒng)下工程審計(jì)、多經(jīng)企業(yè)物流系統(tǒng)的專項(xiàng)審計(jì)等，專業(yè)、高效完成了審計(jì)工作。

3.借助“專家意見法”加強(qiáng)審計(jì)前端準(zhǔn)備工作，減弱審計(jì)過程的不確定性

審計(jì)人員帶著疑問和問題去實(shí)施審計(jì)是目前較為普遍采用的一種審計(jì)方法，也是最見成效的。通過審計(jì)成本的較少支出去遏止或阻止因舞弊問題帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于環(huán)境因素的影響，審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)作業(yè)時(shí)要考慮在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的大環(huán)境下以及審計(jì)客體自身環(huán)境的影響下，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)、舞弊事件發(fā)生的可能性，也就是說審計(jì)人員要通過對審計(jì)客體的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境因素的作用力，作出符合審計(jì)目標(biāo)和能夠收集審計(jì)證據(jù)的基本線索、依據(jù)，有針對性地組織和進(jìn)行審計(jì)作業(yè)。

（1）審計(jì)事項(xiàng)前端準(zhǔn)備工作中應(yīng)用“專家意見法”理念提高審計(jì)工作的效率和效果。在審計(jì)人員處于信息掌握的劣勢地位時(shí)，去揭示審計(jì)客體舞弊等風(fēng)險(xiǎn)問題往往如大海撈針。一方面，企業(yè)的審計(jì)成本與審計(jì)作業(yè)時(shí)間的制約要求審計(jì)組在一定的時(shí)間內(nèi)必須完成審計(jì)任務(wù)。另一方面，審計(jì)客體舞弊行為的預(yù)謀性與隱蔽性藏匿在各種經(jīng)濟(jì)活動中的某一個環(huán)節(jié)或事件中，并在虛假完善的內(nèi)部控制制度的保護(hù)下使審計(jì)人員在有限的審計(jì)時(shí)間里難以揭示出“紅旗標(biāo)志”問題，導(dǎo)致審計(jì)工作事倍功半或?qū)徲?jì)失敗。此時(shí)，最有效果的審計(jì)方法就是獲取審計(jì)線索并可利用審計(jì)專家的經(jīng)驗(yàn)判斷，提煉焦點(diǎn)線索，實(shí)施下一步的工作——審計(jì)證據(jù)收集。

（2）借助專家力量合理評估電力企業(yè)的多經(jīng)及集體企業(yè)的機(jī)制、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換，做好企業(yè)的咨詢服務(wù)。審計(jì)客體的千差萬別性長期以來一直挑戰(zhàn)著審計(jì)人員對不同領(lǐng)域知識與信息的持續(xù)獲取能力，特別在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，國際環(huán)境的變換下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、稅收政策更新等等，加速了電力公司的體制變化，附屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體由集體企業(yè)向有限公司轉(zhuǎn)變、單一化經(jīng)營轉(zhuǎn)為多元化經(jīng)營、一家公司分立成多家公司、多家公司向集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變等等，產(chǎn)生不同的體制、經(jīng)營模式。面臨如此復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，專家經(jīng)驗(yàn)獲取也往往決定著一個審計(jì)項(xiàng)目的成敗。而諸多的客觀與主觀因素相作用的結(jié)果最終導(dǎo)致不同的審計(jì)人員所形成和擁有的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是不同的，在審計(jì)業(yè)務(wù)管理中難免出現(xiàn)分歧和不同的觀點(diǎn)。通過“專家意見法”將各位專家經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)有性匯集，就如同傳統(tǒng)中醫(yī)中的國粹“望聞問切”一樣，采用幾輪“問”的形式，綜合“切”的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供咨詢保證。如在對某供電公司主輔分離情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查中，就大量借助了審計(jì)網(wǎng)絡(luò)成員中的專家意見對采取的分離方法進(jìn)行審計(jì)，預(yù)測分離后的企業(yè)未來前景，盡可能減少主輔分離過程中的損失和意外。