序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現(xiàn)代化體系建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、高度認識構(gòu)建河道現(xiàn)代化管理體系的重要性

近年來，我區(qū)因天氣變化，短歷時、高強度局部暴雨造成的山洪災(zāi)害時有發(fā)生，特大暴雨洪災(zāi)極易造成重大經(jīng)濟損失，也暴露出河道管理與建設(shè)中存在的突出問題，主要是河道治理長期投入不足，堤防工程體系薄弱，防洪標準不達標；非法設(shè)障及侵占河道問題嚴重，降低了河道行洪能力；有的河段河道管理不明，事權(quán)不清，隊伍薄弱，監(jiān)管不到位等。這些問題導致河道行洪防洪能力明顯下降，洪水流勢流態(tài)改變，直接威脅河道行洪安全，成為我區(qū)防洪減災(zāi)體系的隱患。

省、市政府已將河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)列入對各級政府水利發(fā)展考核的一項重要內(nèi)容。我區(qū)各有關(guān)部門要進一步強化水憂患、水危機意識，堅決客服麻痹松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的精神，重視水利、關(guān)心水利、支持水利，緊緊抓住水利跨越式發(fā)展重要機遇，遵循人水和諧的科學發(fā)展規(guī)律，突出工作重點，采取有力措施，加快構(gòu)建河道現(xiàn)代管理體系，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求

以依法治理河道為中心，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，建管并重，綜合施策，加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，健全管理隊伍，嚴格依法行政，規(guī)范河道管理秩序，提高河道行洪能力，盡快建立河道現(xiàn)代管理體系。到2015年，全區(qū)行洪河道內(nèi)的非法阻水障礙基本得到清除，匯水面積200平方公里以上的河道管理范圍全部劃定，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制機制基本建立，河道管護水平明顯提高，河道行洪能力基本達到規(guī)定標準。

（二）基本原則

堅持以人為本、人水和諧。興利與除害結(jié)合，防災(zāi)減災(zāi)并重，治標治本兼顧，綜合發(fā)揮河道的行洪、灌溉、供水、生態(tài)等功能，保障防洪安全，實現(xiàn)可持續(xù)利用。堅持統(tǒng)一管理、分級負責。根據(jù)河道管理范圍，明確各相關(guān)部門事權(quán)責任，責權(quán)利相統(tǒng)一，強化屬地管理，以管為主，建管并重，建立管、護相結(jié)合機制。堅持嚴格保護、占用補償。正確處理河湖保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，嚴格涉河建設(shè)項目審批與監(jiān)管，占用水利設(shè)施和水域?qū)嵭小罢l占用、誰補償”。堅持法規(guī)支撐、依法治理。加強政策法規(guī)和管理隊伍建設(shè)，提高水行政執(zhí)法能力，切實解決“沒人管、管不住、管不好”的問題。

三、具體任務(wù)

（一）健全河道管理機制。按照統(tǒng)一管理、分級負責、責權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管到位的要求，加快建立河道規(guī)范管理長效機制。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在河道管理范圍劃定、涉河建設(shè)項目監(jiān)管、違法違規(guī)案件查處等方面密切配合。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，科學劃分管理事權(quán)，強化屬地管理職責。

（二）劃定河道管理范圍。完成匯水面積200平方公里以上河道管理范圍劃定和豎樁標界工作。區(qū)管區(qū)級河道，由區(qū)水務(wù)局會同相關(guān)部門劃定，報區(qū)政府審批，并報市水行政主管部門備案。河道劃界方案批準后，由區(qū)政府負責向社會公布。河道劃界豎樁工作涉及面廣，工作量大，外業(yè)勘測、防洪淹沒線推算、界樁購置、運輸、埋設(shè)、占地補償?shù)刃枰鄳?yīng)的資金支持，區(qū)財政局要提供資金保障，確保如期完成劃定任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、雙峰寺鎮(zhèn)政府、大石廟鎮(zhèn)政府。責任部門：區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局。完成時限：2014年年底）

（三）清除河道行洪障礙。按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，落實清障責任，組織有關(guān)部門力量，采取有力措施，集中采取行動，按時完成清障責任。建立清障工作長效機制，清、建、管有機結(jié)合，防止邊清除邊設(shè)障。（牽頭單位：各鎮(zhèn)人民政府。責任單位：區(qū)水務(wù)局、公安分局、區(qū)國土局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)林業(yè)局。完成時限：長期）

（四）加強河道采砂監(jiān)管。全部取締河道內(nèi)采砂經(jīng)營戶，對河道實施長期監(jiān)管，切實加大巡查、檢查的頻次和力度，堅決取締無證采砂及亂采、亂挖現(xiàn)象，嚴厲打擊非法采砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，依法查處失職瀆職行為，確保河道內(nèi)平整整潔，行洪暢通。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、責任單位：公安分局、區(qū)國土局、區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府、完成時限：長期）

（五）加強行洪河道整治。對列入國家規(guī)劃的中小河流治理和獨流入海項目，加大前期工作力度，落實配套資金，加強項目監(jiān)管，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時限：按項目要求推進，2015年底前）

（六）完善水文測報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加快推進區(qū)級防汛指揮中心信息化建設(shè)。按照省、市要求，盡快實現(xiàn)主要河道重點斷面洪水和水庫的實時監(jiān)控和指揮調(diào)度。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責任單位：有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時限：2015年底前）

（七）建立穩(wěn)定投入機制。以政府投入為主導，社會投入為補充，形成多元化的投入機制，區(qū)相關(guān)部門要按照建管并重的原則，加大河道劃界、治理、水利工程建設(shè)為修養(yǎng)護的投入。對國家投資的河道治理項目，積極落實地方配套資金。（責任單位：區(qū)財政局。完成時限：長期）

按照市、區(qū)河道管理權(quán)限劃分的文件，區(qū)水務(wù)局要在規(guī)定區(qū)域內(nèi)（包括旱河）征收河道工程修建維護管理費，專項用于河道工程維護管理，從河道整治開發(fā)所取得的土地收益中，安排一定規(guī)模的資金用于河道治理和日常維護管理。（責任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)國土局。各鎮(zhèn)政府。完成時限。長期）

（八）加強河道管理隊伍建設(shè)。健全水行政執(zhí)法隊伍，配齊配強工作力量，提高河道管理。（責任單位：區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局。完成時限：2014年底前）

積極推行聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)執(zhí)法部門要加強配合，各司其職，各負其責。公安分局在重要水利樞紐、堤防、水域和執(zhí)法較重的區(qū)域，可根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立警務(wù)室，確保安全防范及執(zhí)法措施落實到實處。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責任單位：區(qū)國土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、有關(guān)鎮(zhèn)政府。完成時限：2014年6月底前）

四、保證措施

（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立以主管區(qū)長為組長、相關(guān)單位負責同志為成員的加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組定期召開會議，協(xié)調(diào)解決河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作中的實際問題。各部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推進河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)。

（二）落實工作經(jīng)費。區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府要千方百計落實資金，確保河道現(xiàn)代化管理體系建設(shè)工作順利開展。

篇(2)

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國旅游市場不斷擴張，旅游產(chǎn)業(yè)層次提檔升級，智慧旅游作為一個新興名詞也應(yīng)運而生。智慧旅游并非單一的指代一種旅游方式，而是一種運用互聯(lián)網(wǎng)及新興科技手段構(gòu)建的新型旅游運營模式和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念。在我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)代化程度和完備程度與我國不斷擴大的旅游市場之間的沖突也越來越明顯，因此需要智慧旅游理念和模式的引入，推動旅游產(chǎn)業(yè)的長久、健康發(fā)展。本文在分析旅游公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上行，以智慧旅游為視角，提出相應(yīng)的意見建議，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗，推動我國旅游業(yè)總體水平的不斷提升。

關(guān)鍵詞：

智慧旅游；旅游服務(wù)；旅游體系；公共服務(wù)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，市民百姓對于旅游及精神文化生活的要求越來越高，旅游市場的需求與日俱增，此外，由于我國龐大的人口基數(shù)，也為旅游市場提供了無限的發(fā)展空間。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，基礎(chǔ)公共服務(wù)體系是關(guān)系到行業(yè)發(fā)展及旅游者旅游體驗的重要因素，同時，也是衡量一個旅游區(qū)域是否成熟及發(fā)展水平的重要指標。在傳統(tǒng)旅游行業(yè)中，旅游業(yè)野蠻生長，亂象頻生，對于旅游者的體驗和安全保障等方面都存在著比較大的問題和隱患。隨著現(xiàn)代技術(shù)的運用，旅游產(chǎn)業(yè)模式也發(fā)生了很大的變化，對于旅游基礎(chǔ)服務(wù)的要求也越來越高，智慧旅游在這樣的背景下應(yīng)運而生，在公共服務(wù)體系建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。在當代旅游環(huán)境下，信息網(wǎng)絡(luò)運用越來越廣泛，智慧旅游也成為一個現(xiàn)代化的信息承載平臺，為旅游行業(yè)各方參與者都提供了現(xiàn)代化的技術(shù)手段。其中，最為典型和應(yīng)用最廣的，就是移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，也成為推動旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要依托。

一、智慧旅游的含義

智慧旅游作為一個新興名詞，是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算存儲分析功能而出現(xiàn)的，是一種資源整合的先進手段，對于指引旅游業(yè)者旅游行為，幫助管理者分析體系需求都有著重要作用，同時也能幫助旅游業(yè)者更好挖掘市場熱點和市場需求，提升旅游服務(wù)的專業(yè)性和適當性。智慧旅游概念并非憑空出現(xiàn)，而是有著重要的平臺依托，就是近年來興起的“智慧城市”建設(shè)熱潮和“智慧地球”理念的出現(xiàn)和運用。作為新型城市建設(shè)系統(tǒng)，“智慧城市”就是在城市基礎(chǔ)設(shè)施中運用高科技手段，分析總結(jié)，逐步實現(xiàn)城市管理和運行的智能化，實現(xiàn)集約化發(fā)展，而“智慧地球”由IBM率先提出，是一種全球化的智慧理念。在這樣的背景下，智慧旅游以智慧城市為根基，并且得到了發(fā)展。在智慧旅游體系中，包括這樣幾個方面：信息技術(shù)（ICT）、物聯(lián)網(wǎng)（RFID）和云計算技術(shù)，包括SAAS、PAAS、IAAS三個層面，此外，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)和移動終端及人工智能的發(fā)展，則為智慧旅游提供了更為廣闊的應(yīng)用空間。利用智慧旅游，可以實現(xiàn)旅游行程、旅游規(guī)劃、旅游體驗的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)了信息化的全覆蓋和全程應(yīng)用。在智慧旅游體系中，各個景區(qū)、賓館，以及周邊商業(yè)等配套措施，都被納入到體系中，與旅游者的旅游體驗一起陳偉一個有機的整體。依托智慧旅游理念，可以實現(xiàn)個性化旅游的需求，也可以實現(xiàn)行業(yè)科學發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營和政府管理提供更為科學高效的運營手段和理念。

二、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)簡析

在旅游行業(yè)中，旅游公共服務(wù)體系發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，直接關(guān)系到旅游者的旅游體驗和行業(yè)發(fā)展。根據(jù)概念進行分析，旅游公共服務(wù)體系，承擔著為旅游業(yè)者提供基礎(chǔ)服務(wù)的功能，是一種公益性、基礎(chǔ)性的行業(yè)功能，是政府管理部門的一種職能實現(xiàn)手段?？v觀整個旅游服務(wù)體系，包括旅游活動的方方面面，旅游者的衣食住行和旅游娛樂都在公共服務(wù)體系的框架之中。在運營過程中，旅游綜合服務(wù)體系呈現(xiàn)出復雜性和綜合性等特點，對于統(tǒng)籌整個行業(yè)的發(fā)展都具有重要作用。在現(xiàn)實實踐過程中，我國各地景區(qū)普遍存在著旅游公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的問題，一方面由于專業(yè)人才的缺乏，對服務(wù)體系建設(shè)投入不足，沒能在理念上實現(xiàn)重視，認為只要有優(yōu)質(zhì)的景色就能實現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展，另一方面，很多城市和景區(qū)意識到了公共服務(wù)體系的重要性，但是由于缺乏資金和技術(shù)，也很難實現(xiàn)既定旅游目標的實現(xiàn)，難以滿足旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。

三、智慧旅游與旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的融合與特點

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，智慧旅游和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)融合成為有機整體，一方面，智慧旅游為旅游公共服務(wù)體系建設(shè)提供理念和思路方向，另一方面，以智慧旅游為切入開展公共服務(wù)體系建設(shè)，也是智慧旅游建設(shè)的重要組成部分和體重應(yīng)有之意?？傮w來看，呈現(xiàn)以下特征：

1、智能化程度較高

要在智慧旅游體系建設(shè)中，實現(xiàn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的提檔升級，需要較大的資金投入，需要達到現(xiàn)代的智能化設(shè)備和應(yīng)用水平。在旅游服務(wù)行業(yè)處理中，要運用到大數(shù)據(jù)分析、云計算等技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)等，因此對于景區(qū)的現(xiàn)代化水平要求較高，要實現(xiàn)景區(qū)的預(yù)警、監(jiān)控、游客分析、環(huán)境監(jiān)測等，都需要現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的支撐，也就需要較大的資金投入。

2、旅游參與者角色的轉(zhuǎn)化

在智慧旅游體系下，開展基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，會出現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化的方面，一方面，旅游管理者提供現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，對經(jīng)營者和旅游者進行高效服務(wù)，同時，旅游者和經(jīng)營者作為旅游主體，會反饋大量信息，形成參考資料和大數(shù)據(jù)，這些信息的收集和整理，又會推動旅游服務(wù)體系的完善和升級，為設(shè)備建設(shè)和問題處理提供依據(jù)，在整個體系中，旅游者、管理者和經(jīng)營者會出現(xiàn)位置互換、相互融合的現(xiàn)象。

3、安全性能不斷提升

智慧旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和打造，需要不斷提升安全性能。這里所指的安全性能，包括兩個方面，一方面，是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作，對于游客和經(jīng)營者的人身安全等，進行有效的保護，提升旅游環(huán)節(jié)中的安全系數(shù)，另一方面，由于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，整個旅游行業(yè)的數(shù)據(jù)安全和保護，也需要不斷加強，通過完善和強化網(wǎng)絡(luò)安全措施，從而提升整體旅游安全水平，進而實現(xiàn)實際旅游活動的安全和有序開展。

四、構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)體系的策略

關(guān)于旅游公共服務(wù)體系，其內(nèi)涵和外延并沒有準確的界定，但是有著普遍的額需求和標準，一般看來，應(yīng)該包括景區(qū)服務(wù)電子信息和在線咨詢查詢系統(tǒng)、基于視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)傳感系統(tǒng)的旅游安全保障體系、旅游快捷便民服務(wù)體系、旅游個性化定制服體系等，基于此，本人認為，要加強智慧旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，要通過完善公共服務(wù)體系的相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，同時要充分考慮地域和景區(qū)特點，進行特色設(shè)置和建設(shè)。在建設(shè)程式和方法上，應(yīng)該主要遵循以下原則：首先，明確綜合公共服務(wù)體系中各下位階項目的功能和定位，包括旅游咨詢、旅游服務(wù)等各大系統(tǒng)，同時，要根據(jù)系統(tǒng)特點和內(nèi)容，進行凸顯地域化的個性化設(shè)置。其次，對不同的服務(wù)客體進行有效分類，從智慧旅游視角切入，對不同公共服務(wù)體系建設(shè)進行有效分體，為客戶提供定位更加準確、更直接、精準的旅游服務(wù)。再次，要完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施，對應(yīng)用層的安全進行鞏固，在互聯(lián)網(wǎng)時代，由于具有開放性，同時數(shù)據(jù)也存在一定程度的不穩(wěn)定和安全性，強化智慧旅游建設(shè)，要提升硬件基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定性和安全性。再次，搭建高效的運營監(jiān)管平臺，通過引入客觀評價體系，對行業(yè)業(yè)態(tài)進行有效監(jiān)督，包括服務(wù)質(zhì)量、滿意程度、安全指標等內(nèi)容，積極引入第三方評估機會，并通過行業(yè)協(xié)會及行業(yè)準入制度，約束多方旅游市場行為。

五、結(jié)語

智慧旅游作為旅游行業(yè)的一種新型模式，可以有效提升旅游行業(yè)的總體發(fā)展水平，推動配套設(shè)施的建設(shè)升級和旅游者的旅游體驗，是一種利用現(xiàn)代科技，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行革新的新模式，是管理模式和運營模式的全新理念，對傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)具有積極的推動作用。以智慧旅游為視角，審視旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，并推動配套基礎(chǔ)上設(shè)施推動升級，具有至關(guān)重要的作用。在實踐操作中，需要從旅游信息化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、文化周邊衍生品開發(fā)等多角度入手，借助現(xiàn)代化智能設(shè)備，提升我國旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平，進而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學、健康發(fā)展。在開展智慧旅游建設(shè)的過程中，由于地方管理者思維視野的限制，并囿于地方經(jīng)濟和科技發(fā)展程度的限制，智慧旅游在旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中的作用還沒有完全開發(fā)出來，因此就需要旅游經(jīng)營者和管理者在理論研究和實踐探索中繼續(xù)深入探討，總結(jié)先進經(jīng)驗，提出積極有益的對策和策略，最終實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)總體水平的總體提升，為廣大旅游者提供更優(yōu)質(zhì)的旅游配套。

參考文獻：

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篇(3)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;服務(wù)體系;基層建設(shè)

中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0135-1

0 前言

農(nóng)業(yè)機械是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要設(shè)備,在加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)業(yè)生能力中將發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。為此,近幾年來國家不斷加大對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度,并促成了農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性不斷提高,有效農(nóng)業(yè)機械量持續(xù)增加,且農(nóng)業(yè)機械構(gòu)成不斷得到優(yōu)化,綜合農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,一些新型農(nóng)機具和農(nóng)機化新技術(shù)得到了推廣應(yīng)用。隨著農(nóng)業(yè)機械量的增加,農(nóng)業(yè)機械重推廣輕服務(wù)的問題日益突出,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁忙季節(jié)農(nóng)業(yè)機械管理、維修、保養(yǎng)和科學使用等方面的知識缺乏而造成農(nóng)業(yè)機械不能正常運轉(zhuǎn)從而嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行的問題尤為突出。因此,如何加強基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),切實解決農(nóng)業(yè)機械售后使用技術(shù)指導和維修問題,應(yīng)引起是農(nóng)機管理部門的重視。

1 目前農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

目前基層農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系建設(shè)還是存在許多急需解決的問題,筆者通過深入農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)機械銷售部門和農(nóng)業(yè)機械管理部門進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前基層農(nóng)業(yè)機械服務(wù)主要存在如下問題:

1.1 農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)重視程度不夠

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,雖然近幾年來通過采取多種有效措施在加強基層農(nóng)機體系建設(shè)方面取得了一定的成效,但總體上對基層農(nóng)機體現(xiàn)建設(shè)的重視還是不夠充分,集中表現(xiàn)在基層農(nóng)機維修管理部門設(shè)備、辦公條件及辦公經(jīng)費等方面均存在一定的問題,目前多數(shù)地方甚至連基本的辦公設(shè)備都沒有,如電腦、交通工具和儲藏設(shè)備等。因此,在基層開展農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)工作具有一定難度。

1.2 服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量及服務(wù)人員素質(zhì)有待進一步改善

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)從事農(nóng)機管理工作的人員少,力量單薄,農(nóng)機專業(yè)人才嚴重缺乏,且農(nóng)機維修行業(yè)管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)整體偏低,沒有更好地掌握較先進設(shè)備的維修、服務(wù)和管理知識,從而在一定程度上制約了基層農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)點的快速發(fā)展,使農(nóng)機維修網(wǎng)點數(shù)量比與現(xiàn)有農(nóng)機數(shù)量比差日益增大,網(wǎng)點數(shù)量不能滿足農(nóng)田作業(yè)機具維修的需要,尤其在農(nóng)忙季節(jié)極大程度地影響農(nóng)機效能的充分發(fā)揮,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的負面影響。為了更好地促進基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),應(yīng)著力增加農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)點,提高網(wǎng)點服務(wù)人員素質(zhì)。

1.3 服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)存在一定的制度缺陷

我國農(nóng)機維修主管部門對農(nóng)機維修企業(yè)的行政許可在《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》給予了明確規(guī)定,并且規(guī)定農(nóng)機維修企業(yè)不允許收取管理費、證照費等費用。在網(wǎng)點建設(shè)過程中,行政許可時,一個維修網(wǎng)點從申報到批準開業(yè)的行政許可,在完成了維修人員培訓、考試和職業(yè)技能鑒定等工作,且具備開業(yè)條件后,還需要得到維修企業(yè)認證,從而在一定程度上影響了基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)工作。

2 加強農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系建設(shè)的建議

農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的依托,在大力銷售技術(shù)參數(shù)較為先進的農(nóng)業(yè)機械給農(nóng)戶的同時,應(yīng)持續(xù)保持農(nóng)業(yè)機械的良好的運行,使農(nóng)業(yè)機械充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了實現(xiàn)上述目標,解決農(nóng)業(yè)機械售后維修、管理問題是重點,為此,筆者對加強基層農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系的建設(shè)提出以下幾點建議:

2.1 加快農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)的步伐

在基層農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)過程中,以既定區(qū)域為中心,優(yōu)先建設(shè)一批功能較為齊全,設(shè)備較為先進,且有相當維修能力的農(nóng)機維修中心,其后建設(shè)一批縣級維修服務(wù)網(wǎng)點,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級輻射,最后建設(shè)成社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化相對完備的農(nóng)機維修服務(wù)體系,使農(nóng)機維修服務(wù)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一個新增長點。

2.2 加強基層農(nóng)機維修服務(wù)隊伍建設(shè),努力提高農(nóng)機維修服務(wù)人員素質(zhì)和技術(shù)水平

隨著現(xiàn)代農(nóng)機的智能化程度不斷提高,農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用效率也得到了進一步提升。但農(nóng)機服務(wù)人員的技術(shù)水平也將面臨挑戰(zhàn)。要保障現(xiàn)代化的農(nóng)機設(shè)備正常運行,在一定程度上依靠掌握現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備維修技術(shù)的人員。因此,在推進基層農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的同時,應(yīng)著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善于鉆研、吃苦耐勞的農(nóng)機技術(shù)服務(wù)人員。為了實現(xiàn)此目標,各級農(nóng)機管理部門應(yīng)定期開展農(nóng)機技術(shù)服務(wù)人員培訓工作,并在技術(shù)人員培訓費用、工作待遇及生活方面予以政策性補貼,不斷激發(fā)技術(shù)服務(wù)人員的工作積極性,使基層農(nóng)機服務(wù)隊伍不斷充實,使農(nóng)機服務(wù)人員能真正成為農(nóng)機售后維修的衛(wèi)士。

2.3 完善農(nóng)機維修設(shè)備購置補貼政策

農(nóng)機設(shè)備購置補貼是一項愛農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)的好政策,該政策在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用?？傮w上,我國現(xiàn)行農(nóng)機設(shè)備購置補貼是完善,但在農(nóng)機維修設(shè)備購置補貼方面仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在農(nóng)機維修設(shè)備購置多樣化而造成農(nóng)機維修設(shè)備補貼種類不足。為了更好、更快地落實基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)和激發(fā)農(nóng)機服務(wù)單位及技術(shù)服務(wù)人員的積極性,政府及農(nóng)機管理部門應(yīng)在綜合考慮農(nóng)機維修設(shè)備種類,農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點等級及針對農(nóng)機維修服務(wù)人員技術(shù)水平等方面不斷完善農(nóng)機維修設(shè)備補貼政策,從而催化基層農(nóng)機服務(wù)體系的建設(shè)。

參考文獻

篇(4)

關(guān)鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務(wù)功能

一、引言

測繪是指以光電技術(shù)、計算機技術(shù)、信息科學以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)為核心，通過測量的手段獲取地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，反映相關(guān)設(shè)施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關(guān)屬性，為國土資源管理與工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計提供相關(guān)依據(jù)。地籍測繪是對土地界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積及其他屬性準確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供有力的支持和服務(wù)。國內(nèi)針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務(wù)功能的相關(guān)研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發(fā)，利用已有的基礎(chǔ)地理信息資源為國土資源管理服務(wù)，運用現(xiàn)代測繪技術(shù)手段，提升為國土資源管理服務(wù)的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經(jīng)濟作用，闡述地籍測繪的土地開發(fā)利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，結(jié)果為實現(xiàn)國土資源管理的建設(shè)與發(fā)展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)相互關(guān)系是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統(tǒng)一的整體。地籍測繪服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會科學技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟全球化、數(shù)字化、信息化的時代背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的精確的科學手段，是國土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性的準備工作。國土資源管理體系的建設(shè)為國家資源的宏觀管理、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證的參考依據(jù)，同時使地籍測繪工作的前期性、基礎(chǔ)性、公益得到充分發(fā)揮，推動了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，地籍測繪通過對地塊權(quán)屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進行精確的繪制與記錄，強化了國土資源管理體系高度的權(quán)威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供科學、可靠的基礎(chǔ)資料，與此同時國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展的過程中也帶動了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關(guān)系推動了國民經(jīng)濟建設(shè)與社會的穩(wěn)步發(fā)展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能分析

地籍測繪技術(shù)是強化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策有效技術(shù)手段，服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，首先，地籍測繪在土地開發(fā)中發(fā)揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發(fā)提供科學的基礎(chǔ)資料，為區(qū)域地形、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地分配等提供重要數(shù)據(jù)支持，為土地的利用監(jiān)測與動態(tài)的遙感分析提供理論依據(jù)；工程建設(shè)上，地籍測繪規(guī)范了土地開發(fā)的方案設(shè)計的資金預(yù)算與工程質(zhì)量，保證了開發(fā)方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發(fā)揮了重要的經(jīng)濟作用，地籍測繪為我國土地的審批、規(guī)劃以及合理利用提供基礎(chǔ)材料，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理開發(fā)，強化了土地與建筑物的產(chǎn)權(quán)管理；服務(wù)于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進行了動態(tài)的監(jiān)測。再次，地籍測繪技術(shù)的科學性、規(guī)范性在解決土地歸屬權(quán)糾紛，地質(zhì)災(zāi)害損失評估，城市環(huán)保與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市區(qū)劃和地名管理都發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支持功能。地籍測繪促進了國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設(shè)施進行戰(zhàn)略投資的基礎(chǔ)，是加強我國自然生態(tài)環(huán)境的治理水平，促進國土資源的科學合理開發(fā)、利用與保護的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，地籍測繪技術(shù)為我國國防建設(shè)、國土資源管理戰(zhàn)略方針的制定、土地合理開發(fā)決策的實施、城市、農(nóng)村土地資源的規(guī)劃及國土資源的動態(tài)監(jiān)測提供重要的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保證服務(wù)，推進了現(xiàn)代社會國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動了整個社會經(jīng)濟的進步。

四、總結(jié)與建議

現(xiàn)代社會經(jīng)濟全球化、信息化、數(shù)字化時代背景下，伴隨社會的快速發(fā)展與測繪技術(shù)的不斷進步，我國的國土資源管理事業(yè)正進入非常重要的發(fā)展階段。現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)能夠為我國國家資源管理體系的建設(shè)提供科學、可靠的數(shù)據(jù)支持平臺，能夠為我國國防建設(shè)、城市規(guī)劃、土地開發(fā)與管理以及土地資源的數(shù)據(jù)分析與決策實施提供理論保證，服務(wù)于我國現(xiàn)代化、適時化、規(guī)范化、法制化、科學化的國土資源管理，為促進我國城市、農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐。現(xiàn)代社會實踐發(fā)展中須完善地籍測繪的相關(guān)制度，促使地籍測繪工作與現(xiàn)代化技術(shù)手段的相互融合，保證測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確度，不斷強化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能，完善國土資源管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)城市、農(nóng)村空間數(shù)據(jù)共享，為國土資源開發(fā)管理提供切實有效的數(shù)據(jù)服務(wù)，進一步實現(xiàn)國地資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻

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[2]安波. 強化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能[J]. 河北建筑工程學院學報，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龍. 測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技咨詢導報，2007，（24）：25.

[4]江長喜. 淺談測繪在國土資源管理中的應(yīng)用服務(wù)[J]. 資源?產(chǎn)業(yè)，2000，（11）：26-28.

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè) 問題 措施

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0209-01

目前，隨著社會的不斷進步和發(fā)展以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時調(diào)整，我國農(nóng)業(yè)在不斷向市場化發(fā)展，經(jīng)過改革開放這幾十年來的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)邁上了一個新臺階，以前的農(nóng)機技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為此安徽省南陵縣為了保證農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不斷提高農(nóng)機管理的能力和水平，積極探索創(chuàng)建新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系。

一、農(nóng)機技術(shù)推廣體系的具體內(nèi)容

農(nóng)機技術(shù)推廣體系是政府部門和農(nóng)機部門為實現(xiàn)農(nóng)機的推廣，通過制定方針、目標，各項策劃，控制以及最后推廣的效果和評估改進方案等來協(xié)調(diào)控制組織活動而建立起來的體系。即管理者制定農(nóng)機技術(shù)的推廣方針和實現(xiàn)推廣農(nóng)機技術(shù)的一套方案，再通過一定的人力物力資源來實施這套方案的過程。

因為一切活動都是需要管理的，所以與農(nóng)機技術(shù)推廣體系相對應(yīng)的還有農(nóng)機技術(shù)推廣管理體系，它是針對農(nóng)機技術(shù)推廣的各項活動所建立起來的管理體系。它包括制定各項方針、政策，實施活動的整個過程，具體的職責，所需要的資源，以及最終評估和改進所需的組織結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)所面臨的問題

1.行政部門對農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)有一定的制約

我國在農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)上主要有行政部門和農(nóng)機部門兩個部門管理，在安徽省南陵縣就有當?shù)氐逆?zhèn)村一級政府部門和農(nóng)機局來管理，但是在管理過程中，兩個部門的協(xié)調(diào)工作往往做不好，政府行政部門的控制力會強一些，會出現(xiàn)行政性文件沖突的情況，這樣就會影響到農(nóng)機技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

2.農(nóng)機技術(shù)推廣體系比較落后

我國在改革開放以后，逐漸開始實行社會主義市場經(jīng)濟，并且近幾年來不斷地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實行了調(diào)整，不再是以往的，而是農(nóng)業(yè)合作社，其中就有農(nóng)機專業(yè)合作社。通過農(nóng)業(yè)合作社，把大多數(shù)農(nóng)民承包的土地集中起來統(tǒng)一管理，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，機械化，管理的科學化，最終實現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化，在這種情況下，以往的農(nóng)機技術(shù)推廣體系就不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)機技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高，農(nóng)機安全事故頻發(fā)

安徽省南陵縣地處半丘陵半圩區(qū)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，條件艱苦，在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)擁有較高農(nóng)機專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人員不多并且容易流失，因此農(nóng)民在遇到農(nóng)機技術(shù)上的問題時，無法得到較好的專業(yè)技術(shù)人員的指導。另外，在一些丘陵地區(qū)的土地落差比較大，田塊小，整合難度大，這些都嚴重的影響了農(nóng)機技術(shù)的推廣。

近年來，我國加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，不斷實施惠農(nóng)政策，如，“三下鄉(xiāng)”活動，給農(nóng)民帶去了先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和知識，購農(nóng)機補貼政策等等使得農(nóng)業(yè)不斷地實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，因此農(nóng)業(yè)機械的保有量迅速增長，為農(nóng)民創(chuàng)造了良好的收益。但是，在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的過程中，由于一些農(nóng)民的文化水平不高，機械操作上的復雜，操作技術(shù)水平不高以及近年來機械質(zhì)量等問題，農(nóng)機安全事故也在頻發(fā)。

三、農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的具體措施

1.加大行政部門對農(nóng)機技術(shù)體系建設(shè)的扶持力度

安徽省南陵縣政府要積極響應(yīng)國家扶持“三農(nóng)”的號召，縣農(nóng)機局要根據(jù)當?shù)氐木唧w的實際情況和農(nóng)民的需要積極爭取縣政府行政部門對農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的大力支持，來促進本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府要積極地了解農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的動態(tài)，為農(nóng)機技術(shù)推廣體系的建設(shè)創(chuàng)造條件，為農(nóng)機技術(shù)推廣體系的建設(shè)加大資金以及人力資源上的投入力度，以及法律法規(guī)政策上的保障，從而保障農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)的各項工作的順利進行。

2.建立起適合當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機技術(shù)推廣體系

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要積極地改進農(nóng)機技術(shù)推廣體系的建設(shè)，尋找適合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的農(nóng)機技術(shù)推廣體系，農(nóng)機技術(shù)人員要依據(jù)市場來決定自身的服務(wù)觀念，服務(wù)范圍，通過已經(jīng)成立的農(nóng)機專業(yè)合作社，不斷推廣試驗新的農(nóng)機具，舉辦形勢多樣的技術(shù)培訓，積極引導農(nóng)機手了解和應(yīng)用農(nóng)機技術(shù)，這樣可以更好地促進農(nóng)機技術(shù)體系的建設(shè)，同時也可以更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟利益，促進地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.提高農(nóng)機技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)和農(nóng)民使用機械的水平

各級政府以及各級農(nóng)機部門應(yīng)該積極配合，適時組織農(nóng)機技術(shù)推廣人員進行專業(yè)能力的培訓和學習，積極引進新的高學歷、高水平、高素質(zhì)的人才，從而提高農(nóng)機技術(shù)推廣人員隊伍的整體素質(zhì)。采取激勵獎懲機制來促進農(nóng)機技術(shù)推廣人員的自覺學習，不斷提高自身的素養(yǎng)，更好的創(chuàng)建農(nóng)機技術(shù)推廣體系。

農(nóng)機手應(yīng)該在實用農(nóng)業(yè)機械的時，主動了解使用說明，在專業(yè)人員的指導下操作使用，提高自己的駕駛操作技能，保護自身的財產(chǎn)和生命安全。

4.在農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)上要注意推廣模式的應(yīng)用

首先，安徽省南陵縣政府要在推廣工作中起到支撐作用，建立示范區(qū)，農(nóng)機大戶等來示范帶動農(nóng)機技術(shù)的推廣。其次，安徽省南陵縣的農(nóng)機企業(yè)帶動的模式來推廣，特別是奇瑞重工農(nóng)機裝備有限公司落戶南陵縣，其研發(fā)部門可以將成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用到實踐中，并且盡可能的為農(nóng)機戶提供資金設(shè)備，技術(shù)上的支持，從而形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)的一體化的經(jīng)營模式，促進了農(nóng)機技術(shù)推廣體系的建設(shè)。最后，還可以利用合作社、協(xié)會等組織推廣的模式來創(chuàng)建農(nóng)機技術(shù)推廣體系，這種模式可以自由的聯(lián)合在一起，有利于協(xié)調(diào)國家、集體、個人之間的關(guān)系，這種推廣模式是農(nóng)民容易接受的，非常歡迎的模式。

四、結(jié)語

建立健全農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設(shè)是安徽省南陵縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要前提，也是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各級政府部門以及各級農(nóng)機部門要借助國家的惠及農(nóng)民的政策，抓住機遇，積極創(chuàng)建農(nóng)機技術(shù)推廣體系，為我國農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展開創(chuàng)一個新局面。

參考文獻

[1]趙明晶.關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的探討[J].中國農(nóng)機化.2006（04）

篇(6)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化和科技化發(fā)展具有重要作用。當前我國農(nóng)機推廣體系建設(shè)還不完善，難以滿足社會經(jīng)濟背景下對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，以政府為主導、多元化、生態(tài)綠色、高效集約的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立迫在眉睫。本文中，筆者首先對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特征進行了分析，進而結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實際，提出了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的可行性對策，具有一定的實際參考價值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系建設(shè)；特征；對策

前言

作為一種創(chuàng)新的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)以其獨特的生態(tài)性、集約性等優(yōu)勢也來越受到社會各界的廣泛關(guān)注和推崇，而且從實際情況來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有利于我國對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，能夠在很大程度上促進我國農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、科技化發(fā)展方向前進，提高了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。但是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模比較局限。因此，筆者認為有必要對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)進行分析，探索出符合我國農(nóng)業(yè)實際的農(nóng)技推廣體系，促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品運輸、流通、銷售等方面的高效應(yīng)用。

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特征

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不是私有的，而應(yīng)當是社會公共產(chǎn)品，且具有非競爭性和非排他性。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范點，成功的農(nóng)業(yè)技術(shù)就能夠廣泛的被推廣應(yīng)用到農(nóng)民的農(nóng)作物中，在不斷的推廣和應(yīng)用過程中，受益農(nóng)戶數(shù)量激增，而且互不影響，不存在競爭關(guān)系，反而可能會互相推薦先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)外部性明顯，正外部性大于負外部性，摒棄了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，即只重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不注重對農(nóng)業(yè)資源的保護，甚至存在農(nóng)業(yè)資源的濫用和農(nóng)業(yè)生態(tài)的肆意破壞行為的方式。而且在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用過程中，還會進行技術(shù)創(chuàng)新，并引入新技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性，同時促進了技術(shù)的宣傳與推廣。最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)還具有較強的持續(xù)性。即通過挖掘現(xiàn)有資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運用現(xiàn)代化科技手段提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會方面的綜合效益，實現(xiàn)包括農(nóng)、林、牧、漁在內(nèi)的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

2.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策

2.1完善體制機制

第一，要摒棄以政府為主體，積極建立以政府為主導，努力形成多元化的農(nóng)技推廣組織構(gòu)架和農(nóng)機推廣團隊。在農(nóng)技推廣實踐中，要以農(nóng)機推廣體系為核心導向，充分發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟組織的作用，加強與農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作，促進多部門、多領(lǐng)域部門和人員廣泛、積極地參與到農(nóng)技推廣工作中來。第二，要在實際的農(nóng)技推廣過程中，建立健全符合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)技推廣體系管理及運行機制，政府部門也應(yīng)當充分調(diào)動社會各界力量廣泛參與到農(nóng)技推廣，因為基層的農(nóng)技推廣部門職責是需要承擔基礎(chǔ)性的、公益性的農(nóng)技推廣工作，即將現(xiàn)有農(nóng)技科研成果轉(zhuǎn)化到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過農(nóng)技手段的應(yīng)用幫助預(yù)防和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的動植物病害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢疫等相關(guān)問題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境的綠色生態(tài)性，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。在對農(nóng)技推廣機制進行建立時還應(yīng)當遵循市場規(guī)律，逐步完善農(nóng)技推廣工作中的農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治與檢測、農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、服務(wù)為一體的體系。

2.2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機制

首先，從國家層面來講，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展和變革，客觀的講，現(xiàn)階段的一部分相關(guān)農(nóng)技推廣法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)市場需求。因此，我國政府要在全面分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，加強對農(nóng)技推廣法律及法規(guī)文件的修訂，促進農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的法制化、高效化。而且為確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，政府部門要加大對農(nóng)業(yè)科技的資金支持，建立以政府資金為保障，多元化的農(nóng)技資金支持渠道。建立并完善公益農(nóng)技推廣設(shè)施的建設(shè)與維護，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施的高質(zhì)量。其次，各級政府相關(guān)部門應(yīng)當對現(xiàn)有農(nóng)技推廣相關(guān)法律法規(guī)進行分析和完善，并根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部相關(guān)法律文件，制定符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求的實施文件及方法，并在實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中依法、合理、適度的進行調(diào)整和創(chuàng)新，并根據(jù)實際，提高相關(guān)文件的可操作性，嚴格依法推廣。最后，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)應(yīng)當認真研讀相關(guān)的農(nóng)技推廣法律條例，并在其指導下，積極落實和細化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各機構(gòu)要積極引進專業(yè)性強、技能水平高的復合型高素質(zhì)人才，加強與高校和科研部門的合作，通過全面、持續(xù)的培訓，優(yōu)化人員梯隊建設(shè)結(jié)構(gòu)。對于現(xiàn)有的農(nóng)技人員應(yīng)當實行合理的考核機制，提高農(nóng)技人員的準入門檻，使人員的職業(yè)技能水平與其績效掛鉤，建立合理的激勵和全方位的考評機制，定期對相關(guān)人員培訓、考核，提升相關(guān)人員的指導農(nóng)民進行農(nóng)技應(yīng)用的服務(wù)質(zhì)量。

2.3完善農(nóng)業(yè)科技特派員制度

農(nóng)業(yè)科技特派員是農(nóng)技推廣的主體人物，首先，為維護特派員的切身利益，應(yīng)當切實落實各類農(nóng)業(yè)科技政策，明確特派員的權(quán)責利，并積極開展分類指導，建立相應(yīng)的激勵機制提高特派員的農(nóng)技推廣積極性，充分發(fā)揮示范帶頭作用，并對表現(xiàn)突出的人員給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。其次，要為農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍不斷注入新鮮血液，通過公開招聘或者合作院校選拔招聘的方式，吸引符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特派員，并幫助他們樹立服務(wù)農(nóng)民的意識，加強對其技術(shù)培訓，提升其農(nóng)業(yè)技能水平和對科技設(shè)備的應(yīng)用能力。最后，應(yīng)當尋求政府、社會機構(gòu)的支持，將特派員工作內(nèi)容劃入新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略中，為特派員營造良好的科技環(huán)境，提供必備的資本支持，解決特派員的后顧之憂。

3.結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是相關(guān)人員建設(shè)農(nóng)業(yè)的努力方向。因此，拓展對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識和了解，強化對農(nóng)業(yè)推廣體系的系統(tǒng)構(gòu)建，能夠讓我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好，能夠讓我國農(nóng)業(yè)的建設(shè)越來越呈現(xiàn)蓬勃之勢。

參考文獻：

[1]張燕.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2011,02:100-103.

[2]胡皓浩.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中如何發(fā)揮政府作用[J].福建農(nóng)業(yè),2015,07:99-100.

篇(7)

中國現(xiàn)代化進程的駿馬，需要“四化同步”方能奔馳。作為基礎(chǔ)支撐的后腿，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻是四條腿中遠弱于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的那條短腿。強農(nóng)興農(nóng)，人才是根本。如何培育一大批種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的意見》給出兩個關(guān)鍵詞：加強、加快。

加強農(nóng)業(yè)廣播電視學校建設(shè)，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的時代要求，也是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的現(xiàn)實選擇。縱觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程，一個共同點是，都將培育職業(yè)農(nóng)民作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，都將教育培訓作為培育職業(yè)農(nóng)民的重要手段。當今國情，隨著兩億多農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力離土別鄉(xiāng)，留下的兩億多農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)明顯下降且后繼乏人，“誰來種地”“如何種好地” 急切呼喚適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)農(nóng)民迅速成長，“誰來培養(yǎng)”“如何培養(yǎng)”迫切要求一個強大的農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系肩負起培育億萬農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的重任。30多年的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)廣播電視學校形成了中央、省、市、縣四級建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)村教學點五級辦學體系，在鄉(xiāng)村、在田頭開辦了固定課堂、空中課堂、流動課堂、田間課堂，在農(nóng)民學員父子同堂、夫妻同班的佳話中，創(chuàng)造了培養(yǎng)百萬中專生和千萬實用人才的奇跡，探索著符合國情，大規(guī)模廣覆蓋，具中國特色的農(nóng)民教育培訓道路。在農(nóng)民教育培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)中無可替代的主渠道作用，使農(nóng)廣校責無旁貸地成為構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的主體和基礎(chǔ)依托。

加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系，必須加強農(nóng)廣校體系建設(shè)；而農(nóng)廣校體系的穩(wěn)定、特色的保持、條件的改善、能力的提升，必將加快新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的建立和完善。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，培育新型職業(yè)農(nóng)民是系統(tǒng)、浩大的工程，任務(wù)緊迫而繁重，而公益性地位不穩(wěn)固、辦學體系不健全、教育培訓條件不配套、師資隊伍能力亟待提升等客觀現(xiàn)實，使得加強農(nóng)廣校自身建設(shè)刻不容緩。加強農(nóng)廣校體系建設(shè)，就是強化主體建設(shè)，就是夯實新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的基礎(chǔ)。有了強健的主干，構(gòu)建“一主多元”體系就有了基礎(chǔ)依托，建立完善多元參與協(xié)作機制，就有了核心動力。

來不及顧往自喜，容不得止步觀望，扛起新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的大旗，農(nóng)廣校當仁不讓，充滿信心，顯示了勇氣和擔當；以進一步增強教育培訓服務(wù)能力為核心加強各級農(nóng)廣校建設(shè)，農(nóng)廣人攻堅克難，敢打硬仗，將展現(xiàn)出行動和力量。