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時(shí)間:2023-06-26 16:09:10
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇文化市場(chǎng)發(fā)展范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
[論文摘要]云南是民族文化大省,有豐富的旅游資源和民俗文化資源。近年來(lái),隨著旅游業(yè)的發(fā)展,民俗文化開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化程度也越來(lái)越高。其中從經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)等方面,對(duì)云南民俗文化的市場(chǎng)化研究狀況作了總結(jié),可資參考。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、交通的便捷和人們生活消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的人對(duì)民俗文化發(fā)生濃厚的興趣,客觀上在促進(jìn)民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也不可避免地將其推向了市場(chǎng)化的境地。與此同時(shí),對(duì)以豐富的民俗資源著稱的云南進(jìn)行有關(guān)市場(chǎng)化的研究也有了很大的進(jìn)展,內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)等多方面,現(xiàn)將其研究成果綜述如下。
(一)文獻(xiàn)典籍中的記載
民俗文化市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人類發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,故國(guó)內(nèi)早期專門(mén)研究民俗文化市場(chǎng)化的著作幾乎沒(méi)有,但關(guān)注商品市場(chǎng)與民俗文化之間關(guān)系的觀念中國(guó)早已有之。從歷史典籍記載進(jìn)程來(lái)看,《莊子·逍遙游》記載:“宋人資章甫而適諸越,越人斷發(fā)文身,無(wú)所用之”,用“章甫”(帽子)這個(gè)商品因民俗文化的不同而在市場(chǎng)上無(wú)法流通的事例,記載民俗與商業(yè)貿(mào)易之間的關(guān)系。司馬遷在《史記》中專辟“貨殖列傳”專欄,以區(qū)域性民俗特點(diǎn)作為該傳的基本框架。把各地物產(chǎn)概括為山東、山西、江南和江北四區(qū),然后結(jié)合各地的民俗來(lái)闡述當(dāng)時(shí)的商業(yè)活動(dòng)規(guī)律,認(rèn)為古代風(fēng)土人情對(duì)區(qū)域貿(mào)易的影響很大。潘雄先生對(duì)此給予了極高的評(píng)價(jià),他認(rèn)為,如果經(jīng)濟(jì)民俗學(xué)或民俗經(jīng)濟(jì)學(xué)能正式成為一門(mén)應(yīng)用科學(xué)的話,那么這一學(xué)科的先驅(qū)者應(yīng)該是中國(guó)的司馬遷。此后的《風(fēng)俗通義》、《荊楚歲時(shí)記》等文獻(xiàn)也對(duì)一些民俗文化事象展開(kāi)論述,但未見(jiàn)將民俗文化與市場(chǎng)相結(jié)合進(jìn)行敘述的內(nèi)容。
(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究
目前,關(guān)于民俗文化市場(chǎng)化有系統(tǒng)研究的成果甚少,從可以查閱到的資料來(lái)看,專著類的成果有:何學(xué)威所著的《經(jīng)濟(jì)民俗學(xué)》,圍繞物質(zhì)民俗、社會(huì)民俗、精神民俗等方面展開(kāi),闡釋經(jīng)濟(jì)生活中的民俗文化因素,首次提出了民俗文化產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐的問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)角度系統(tǒng)地研究民俗文化,將民俗文化與文化產(chǎn)業(yè)掛鉤。民俗文化與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實(shí)質(zhì)為民俗文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,民俗文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系相輔相成,作者提出以經(jīng)濟(jì)騰飛帶動(dòng)民族民俗文化發(fā)展,以傳統(tǒng)民俗文化的發(fā)揚(yáng)光大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的觀點(diǎn)。該著對(duì)民俗文化在經(jīng)濟(jì)的沖擊下帶來(lái)的一系列問(wèn)題沒(méi)有做深人地探討與分析。論文類的成果,最典型而且最具代表性的是潘雄的《民俗研究在商業(yè)貿(mào)易中的重要性)(載于張紫晨選編《民俗調(diào)查與研究》,河北人民出版社,1988年版)一文。該文作者運(yùn)用對(duì)比研究的方法,追述了中國(guó)民俗與貿(mào)易之間關(guān)系研究的最早典籍記載,見(jiàn)于《莊子》與《史記》,同時(shí)與馬林諾斯基的“庫(kù)拉”制度研究作對(duì)比分析,以實(shí)例論證的方式,闡釋了民俗在商業(yè)貿(mào)易中的巨大作用:作為“天下熙熙,皆為利來(lái),天下攘攘,皆為利往”的商人來(lái)說(shuō),只有翔實(shí)具體地了解民俗事象,才能在商品交易中獲利與成功。該文只是著重論述民俗在商業(yè)化中的重要作用,對(duì)市場(chǎng)化給民俗事象帶來(lái)的影響沒(méi)有涉及。
(三)人類學(xué)角度的研究
20世紀(jì)80年代,旅游經(jīng)濟(jì)正式納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,作為旅游資源當(dāng)中極為重要的部分,民俗文化資源隨著旅游文化的發(fā)展,漸漸走向產(chǎn)業(yè)化道路。目前,真正對(duì)民俗文化市場(chǎng)化進(jìn)行的研究,也著重從民俗旅游和產(chǎn)業(yè)化角度進(jìn)行研究與分析。
從民俗旅游角度對(duì)文化資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究、分析的成果較多。王德剛的《民俗旅游開(kāi)發(fā)模式研究—基于實(shí)踐的民俗資源開(kāi)發(fā)利用模式探討》(載于《民俗研究》,2003年第1期)一文,通過(guò)對(duì)民俗旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究,總結(jié)出了民俗旅游開(kāi)發(fā)的六種模式:品牌經(jīng)營(yíng)模式、社區(qū)一歷史(傳統(tǒng))街區(qū)模式、鄉(xiāng)村模式、“生態(tài)博物館”模式、主題公園模式、節(jié)慶活動(dòng)模式。同喜琴的《論民俗旅游對(duì)旅游地民俗文化的“污染”與防治)(載于《貴州民族研究》,X006,_年第1期),闡述了民俗旅游對(duì)旅游地民俗文化的“污染”:由于過(guò)于關(guān)注民俗文化的形式,常常導(dǎo)致民俗文化精神內(nèi)核的喪失;偽民俗大量涌現(xiàn),破壞了旅游地民俗文化的
和諧性等方面。李彬,包磊的《旅游商品化對(duì)民俗旅游本真性影響研究》(載于《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2008年3月(下旬刊))文,著力探討民俗旅游本真性和商品化的內(nèi)涵,并力圖尋求二者之間的內(nèi)在張力,提出解決的建議,以獲得民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外,徐贛麗的《民俗旅游的表演化傾向及其影響》(載于《民俗研究》2006第3期),李正歡,黃遠(yuǎn)水的《解讀民俗旅游本真性與商品化的內(nèi)在張力》(載于《哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)),2002年第11期),邱扶東的《論民俗旅游資源的保護(hù)原則與方法》(載于《寧夏社會(huì)科學(xué)》,2007年第4期)等一系列文章,對(duì)民俗文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題作了探討與研究。
從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)角度進(jìn)行研究的,主要有何學(xué)威的《民俗文化產(chǎn)業(yè)與振興民族經(jīng)濟(jì)》,(載于《中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》,2000年第6卷第2期),把民俗文化當(dāng)作一種隱藏在人民生活與思想中的象征符號(hào),研究民俗文化產(chǎn)業(yè)在振興民族經(jīng)濟(jì)中的作用及可行性。姜繼為,呂桂蘭的《試論民俗文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互融合》(載于《河北職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》,2002年第3期),主要論述了民俗文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互融合的必要性、可行性,以及民俗文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互融合的實(shí)踐中存在的問(wèn)題、民俗文化的生命力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)點(diǎn)的問(wèn)題。此外,張來(lái)芳的《民俗文化產(chǎn)業(yè)化的構(gòu)想》(《江西社會(huì)科學(xué)》,200()年第5期),邱扶東的《論民俗旅游資源的保護(hù)原則與方法》(《寧夏社會(huì)科學(xué)》,2007年第4期)等論文都相應(yīng)分析了民俗文化產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的對(duì)策,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和可實(shí)踐性。新晨
(四)國(guó)外的研究狀況綜述
國(guó)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,對(duì)民俗文化商品化、市場(chǎng)化研究的論著也較多,美國(guó)旅游人類學(xué)家格林伍德(Greenwood.1977)就對(duì)旅游文化的商品化給予了較多的關(guān)注。他認(rèn)為,文化旅游的開(kāi)展必然帶來(lái)文化的商品化,但若是把文化完完全全按照商品來(lái)進(jìn)行包裝,就會(huì)帶來(lái)極大的消極意義,因?yàn)檫@實(shí)際上“剝奪了文化的內(nèi)涵”,同時(shí)也剝奪了構(gòu)成文化的方方面面。商品化使文化失去真實(shí)性,使民俗生活置于舞臺(tái)化和戲劇化之中,故格林伍德反對(duì)民俗文化在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中將民俗事項(xiàng)商品化,提倡對(duì)文化的市場(chǎng)持一種理性的態(tài)度。但是,也有學(xué)者從另外一個(gè)方面來(lái)看待民俗文化的商品化。以色列著名的旅游人類學(xué)家埃里克·科恩(ErikCohen)就認(rèn)為,民俗文化商品化、市場(chǎng)化使其真實(shí)性喪失的說(shuō)法是不貼切和荒謬的。一種新的商品化了的民族文化,可以隨時(shí)被接受為是真實(shí)的,哪怕僅僅只是市場(chǎng)化了的真實(shí),同時(shí)這種商品還會(huì)得益于悠久的民族文化所賦予的深厚內(nèi)涵,成為更具吸引力和市場(chǎng)的商品。由于有了商品經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的資金支撐,又反過(guò)來(lái)使文化產(chǎn)品的生產(chǎn)更加完善和進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)民俗文化的推廣和發(fā)展。
此外,隨著全球一體化的發(fā)展,現(xiàn)代旅游規(guī)模的日益擴(kuò)大,民俗文化的市場(chǎng)化程度也不斷加深,由此而帶來(lái)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)旅游目的地及民俗文化所造成的影響,尤其是負(fù)面的影響越發(fā)引起學(xué)者的關(guān)注。這些負(fù)面影響大多發(fā)生在不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),涉及到社會(huì)文化和環(huán)境影響問(wèn)題,成為20世紀(jì)70年代學(xué)術(shù)界最感興趣的領(lǐng)域。隨著民俗旅游商品化傾向的日益嚴(yán)重,國(guó)外很多學(xué)者開(kāi)始在“真實(shí)性”和“舞臺(tái)性”兩方面展開(kāi)了研究,試圖尋找民俗旅游可持續(xù)發(fā)展的出路。在這方面,影響最為深遠(yuǎn)的理論就是馬康納(MaCannel)的“舞臺(tái)真實(shí)”理論,較系統(tǒng)的探討了關(guān)于旅游景觀系統(tǒng)的六種舞臺(tái)類型。國(guó)內(nèi)對(duì)民俗文化市場(chǎng)化的境遇研究,較少有比較系統(tǒng)論述的著作,大多只是在民俗旅游的研究中有所涉及。雖然有一定數(shù)量的文章談及民俗文化的市場(chǎng)化,但是對(duì)于民俗文化市場(chǎng)化進(jìn)行實(shí)例探討的文章并不多,在筆者涉獵的文獻(xiàn)中尚未發(fā)現(xiàn)從市場(chǎng)化境遇角度出發(fā)來(lái)研究云南民俗文化發(fā)展的專題性論著。
【關(guān)鍵詞】文化市場(chǎng) 青春文學(xué) 發(fā)展 制約因素 對(duì)策
我國(guó)許多學(xué)者都曾經(jīng)對(duì)“青春文學(xué)”進(jìn)行過(guò)定義,并且其最終都與“80后”作家聯(lián)系起來(lái)。正是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使這類年輕人受社會(huì)變革與思想文化進(jìn)步的影響越來(lái)越大。所以,其逐漸開(kāi)始創(chuàng)作符合其年齡與文風(fēng)的文學(xué)作品,從此之后,青春文學(xué)也就應(yīng)運(yùn)而生。
以郭敬明的青春文學(xué)為例分析青春文學(xué)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
郭敬明是當(dāng)代青春文學(xué)作家的代表,同時(shí)也是近些年來(lái),從一大批“80后”作家中涌現(xiàn)出的明星作家。郭敬明自身也是憑借自己相對(duì)獨(dú)特的文風(fēng)以及較為巧妙的構(gòu)思,形成了獨(dú)具特色的影響力。從2002年開(kāi)始,他憑借自己的處女作《夢(mèng)里花落知多少》順利進(jìn)軍我國(guó)文壇。之后,其陸續(xù)出版的文學(xué)作品還包括《悲傷逆流成河》《左手倒影,右手年華》等。這些作品一經(jīng)出版與發(fā)售,就得到了全社會(huì)的廣泛好評(píng),同時(shí)也掀起了前所未有的搶購(gòu)熱潮。郭敬明憑借自己的筆,詮釋出一個(gè)個(gè)處于當(dāng)今社會(huì)中,整日被愛(ài)情、親情、友情折磨得痛苦不堪的人物形象。
之后,郭敬明開(kāi)始在《小說(shuō)》擔(dān)任主編,并且在《小說(shuō)》上刊登連載小說(shuō)。后被改編為電影的《小時(shí)代》就是青春類文學(xué)作品中最大膽也最成功的嘗試。《小時(shí)代》中塑造的人物形象,確實(shí)受到人們的眾多議論。甚至在之前的小說(shuō)中,郭敬明也在大膽塑造一些極具奢華的人物形象與故事發(fā)展環(huán)境。甚至國(guó)內(nèi)外知名大牌,如迪奧、愛(ài)馬仕、路易威登等,都成為小說(shuō)中經(jīng)常出現(xiàn)的品牌符號(hào)。郭敬明無(wú)論是在小說(shuō)中還是電影中,都將這種奢靡之風(fēng)提升到一個(gè)全新的高度。不得不說(shuō),這樣的文學(xué)作品或者影視作品確實(shí)給我國(guó)青春文學(xué)發(fā)展帶來(lái)了較多的負(fù)面影響。
文化市場(chǎng)背景下青春文學(xué)發(fā)展存在的制約因素
1.作品本身大多缺乏內(nèi)涵
在我國(guó)當(dāng)今文壇,作為“80后”青春文學(xué)代表作家的主要是郭敬明與韓寒,而兩人早期的一些作品,無(wú)可厚非都存在一定的叛逆色彩。并不是說(shuō)叛逆不可以存在于文學(xué)作品中,而是叛逆本身過(guò)度會(huì)導(dǎo)致作品本身喪失內(nèi)涵。以韓寒的《三重門(mén)》為例,這部作品剛一出版發(fā)行,就被瞬間搶購(gòu)一空。主人公的囂張跋扈、叛逆自大,對(duì)當(dāng)前應(yīng)試教育的無(wú)情嘲諷與挑釁,不是傳統(tǒng)文學(xué)作家所彰顯的那種勇敢,反而給人一種幼稚的感受。郭敬明與韓寒相比,似乎是一個(gè)相對(duì)安靜的美男子,其筆下塑造的人物形象多為情感豐富、悲情蔓延,但實(shí)際上郭敬明的內(nèi)心也是相對(duì)焦躁的。只是其表現(xiàn)叛逆的方式與韓寒不同,其只是用一種執(zhí)拗與偏執(zhí)的方式,來(lái)抒發(fā)自己的情感。
對(duì)韓寒與郭敬明作品進(jìn)行分析比較不難看出,雖然“80后”作家在自己的作品中,很容易表現(xiàn)出一種叛逆的態(tài)度,可是這種態(tài)度在成年人眼中看來(lái)是不夠成熟的,也是缺乏理性的。所以,從這些青春文學(xué)作品中,很難真正體現(xiàn)出人文世界的關(guān)愛(ài),也無(wú)法表現(xiàn)作者內(nèi)心對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的批評(píng)。因此,這一時(shí)期的青春文學(xué)作品,大多受到了作家自身幻想世界的局限,也常常被感性主義情感所限制,故而創(chuàng)作出的作品相對(duì)較為狹隘且缺乏深刻的內(nèi)涵。
2.商業(yè)化痕跡過(guò)于嚴(yán)重
目前,制約我國(guó)青春文學(xué)發(fā)展的另外一個(gè)重要原因,就是文學(xué)作品本身的商業(yè)化現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重。尤其近些年來(lái),《小時(shí)代》《匆匆那年》等眾多利用文學(xué)作品進(jìn)行影視作品改編的方式,更是使越來(lái)越多的青春文學(xué)成為了影視新熱點(diǎn)。雖然說(shuō)利用文學(xué)作品進(jìn)行影視改編符合商業(yè)化發(fā)展要求,并且通過(guò)影視作品推動(dòng)文學(xué)作品的發(fā)展以及提升其影響力是很好的做法。可針對(duì)目前情況看,將文學(xué)作品搬上大屏幕,往往成為一些作家走上商業(yè)化道路,獲取巨大經(jīng)濟(jì)效益的手段。不得不說(shuō),青春文學(xué)的走紅以及其影視作品改編之后的成功,可以為作家名利雙收帶來(lái)幫助。可是這樣的文學(xué)作品也很容易打上商業(yè)化標(biāo)簽,最終將文學(xué)作品市場(chǎng)秩序徹底打亂。甚至還有一些青春文學(xué)作家為了讓自己的小說(shuō)作品獲得更高的關(guān)注度,將許多奪人眼球的元素融入文學(xué)作品創(chuàng)作的過(guò)程中。這樣的做法直接違背了文學(xué)創(chuàng)作的基本要求,也使得文學(xué)作品本身喪失了意義與價(jià)值。所以,過(guò)分商業(yè)化的作品很容易導(dǎo)致文學(xué)作品本質(zhì)的異化,即純粹和自然逐漸喪失,使得青春文學(xué)淪為快餐文化,而青春文學(xué)本身的興起與掀起的熱潮,也只是曇花一現(xiàn)。
3.泡沫化的發(fā)展趨勢(shì)
在青春文學(xué)剛剛興起的時(shí)侯,確實(shí)有一批相對(duì)優(yōu)秀的“80后”作家,這些作家利用其獨(dú)特的文風(fēng)與截然不同的創(chuàng)作思路,開(kāi)拓了一條全新的文學(xué)創(chuàng)作與發(fā)展道路。可是在后來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,加之出版商為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益,于是將原本豐富且充滿自身特點(diǎn)的青春文學(xué)逐漸變成了“爛大街”的平凡之作。甚至有一些也都開(kāi)始親自上陣,盜用別人的創(chuàng)作思路、故事原型,東拼西湊不同的作品,從而拼湊出自己的作品。這就足以說(shuō)明阻礙我國(guó)青春文學(xué)發(fā)展的另外一個(gè)因素就是其逐漸陷入泡沫化發(fā)展趨勢(shì),這將影響我國(guó)文壇的長(zhǎng)久發(fā)展與進(jìn)步。
我國(guó)青春文學(xué)在文化市場(chǎng)中的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策
1.注重作品本身的美學(xué)體現(xiàn)與內(nèi)涵融入
青春文學(xué)本身涵蓋的范圍相當(dāng)廣,依據(jù)目前我國(guó)青春文學(xué)的讀者群劃分情況,筆者對(duì)主流市場(chǎng)中的青春文學(xué)進(jìn)行分類。第一類主要是初中生偏愛(ài)的青春文學(xué),以明曉溪、小妮子等的言情小說(shuō)或者漫畫(huà)為主要閱讀內(nèi)容。第二類主要是高中生偏愛(ài)的具有一點(diǎn)文學(xué)性的作品,其代表主要是郭敬明、饒雪漫、韓寒等人的小說(shuō)和散文。第三類則是初入大學(xué)的學(xué)生,其閱讀的青春文學(xué)作品主要是穿越、奇幻、武俠類的小說(shuō)。這三大類也基本構(gòu)成了我國(guó)青春文學(xué)的主要形式,所以針對(duì)三大類文學(xué)作品,進(jìn)行不同程度的完善,是豐富青春文學(xué)作品內(nèi)涵的重要方式。尤其針對(duì)具有一定文學(xué)性的作品,其本身不應(yīng)該只是表現(xiàn)一些悲情痛苦的無(wú)病,更不應(yīng)該只是將親情、友情、愛(ài)情作為唯一的創(chuàng)作思路。相反,更應(yīng)該利用青春文學(xué)的積極作用,對(duì)青少年給予更多的引導(dǎo)和幫助,從而引導(dǎo)青少年對(duì)其進(jìn)行直接認(rèn)知與理解。
2.避免商業(yè)化運(yùn)作影響文學(xué)創(chuàng)作本身
小說(shuō)與影視作品的結(jié)合,不僅體現(xiàn)在青春文學(xué)作品上,實(shí)際上國(guó)內(nèi)外許多電影、電視劇都采用了這樣的形式。將文學(xué)作品改編成影視作品搬上大屏幕,并不是一件壞事。但作為青春文學(xué)的創(chuàng)作者來(lái)說(shuō),其本身則應(yīng)該明確這種合作形式的積極作用并且將其發(fā)揮到最大限度,而不是在這種商業(yè)化的模式之中迷失自我,從而使得商業(yè)化運(yùn)作也能夠想到文學(xué)創(chuàng)作本身。青春文學(xué)應(yīng)該避免那些顛覆人們價(jià)值觀的內(nèi)容,同時(shí)也應(yīng)該將一些奢靡、拜金等思想剝離出青春文學(xué)作品本身。
3.避免青春文學(xué)作品泡沫化發(fā)展
青春文學(xué)作品本身在當(dāng)今文壇以及社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,起著重要的作用,并且其在圖書(shū)排行榜中,始終處于熱銷(xiāo)位置。青春文學(xué)的發(fā)展已經(jīng)建立起了相應(yīng)的客戶群體,可是這并不能說(shuō)明青春文學(xué)的發(fā)展是“一勞永逸”的。青春文學(xué)應(yīng)該避免泡沫化發(fā)展,首先,就要避免魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象出現(xiàn)。相關(guān)的文學(xué)作品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范文學(xué)作品的版權(quán)問(wèn)題,避免出現(xiàn)一些新的盜取作家作品進(jìn)行拼湊,從而創(chuàng)作出缺乏理性、支x破碎、不具文學(xué)價(jià)值的“文學(xué)垃圾”。同時(shí),作家還應(yīng)該注重自身思想境界的提升,避免在創(chuàng)作過(guò)程中過(guò)于感性,發(fā)表的話語(yǔ)不具有理性參考價(jià)值,從而降低了青春文學(xué)的整體水平。
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二、文化市場(chǎng)存在的問(wèn)題
為了經(jīng)濟(jì)效益最大化,游藝廳不阻攔未成年人進(jìn)入;網(wǎng)吧不實(shí)行實(shí)名登錄,對(duì)黃色網(wǎng)頁(yè)和大罵臟口的人視而不見(jiàn);音像商店私售黃碟、盜版嚴(yán)重;書(shū)店專賣(mài)未成年人愛(ài)看的黃色卡通書(shū);娛樂(lè)場(chǎng)所盲目投資發(fā)展,采取不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段,時(shí)常去鉆管理部門(mén)的空子等等問(wèn)題,這些問(wèn)題造成了極壞的社會(huì)影響。
三、解決文化市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策。
(一)抓繁榮、抓服務(wù)。按照國(guó)家“一手抓繁榮,一手抓管理”的詭計(jì),根據(jù)我市的實(shí)際情況,應(yīng)把抓“繁榮、發(fā)展、服務(wù)”做為第一要?jiǎng)?wù)。積極促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展,推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,刺激文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),服務(wù)文化市場(chǎng)主體,把繁榮、壯大我區(qū)文化市場(chǎng)做為主旨及目標(biāo)。一是從加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度,進(jìn)一步擺正繁榮與管理的關(guān)系。做到立足于繁榮,抓好管理,圍繞著繁榮抓實(shí)管理,通過(guò)強(qiáng)有力的管理手段,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)全面繁榮的目的。二是拓寬工作思路,發(fā)展文化市場(chǎng)。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦科技文化藝術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)發(fā)展中低檔文化娛樂(lè)場(chǎng)所,對(duì)下崗職工、貧困戶、傷殘人員實(shí)行優(yōu)惠政策,使文化市場(chǎng)的管理,與下崗再就業(yè)相結(jié)合;以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;以提高人的素質(zhì)相結(jié)合。三是要轉(zhuǎn)變職能。即:“管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;管理型向扶持型轉(zhuǎn)變;要從管理文化向發(fā)展文化、繁榮文化方向轉(zhuǎn)變。對(duì)經(jīng)營(yíng)者既要滿腔熱情的當(dāng)好參謀,又要因勢(shì)力導(dǎo)的做好法律宣傳的教育,本著依法管理的原則,靈活運(yùn)用、適度調(diào)控,簡(jiǎn)化辦證手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),循序漸進(jìn)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)盡快走向繁榮。
(二)必須高度重視發(fā)展文化市場(chǎng)、壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化市場(chǎng)發(fā)展壯大成為文化產(chǎn)業(yè)是文化市場(chǎng)發(fā)展的必由之路。一是要制定發(fā)展計(jì)劃,整合文化資源,摸清底數(shù),對(duì)消費(fèi)需求進(jìn)行調(diào)查論證。二是在自我發(fā)展自我保護(hù)的同時(shí),大量引進(jìn)外來(lái)具有現(xiàn)代科技的文化生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,利用獨(dú)資、合資、合作等形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),我們還要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。一是調(diào)整導(dǎo)向,對(duì)本地文化市場(chǎng)提出發(fā)展導(dǎo)向,明確發(fā)展什么,控制什么,嚴(yán)謹(jǐn)什么,引導(dǎo)文化市場(chǎng)向文明健康方面發(fā)展。二是調(diào)整總量,積極引導(dǎo)發(fā)展大中型文化載體,防止因大規(guī)模擴(kuò)張而用非法經(jīng)營(yíng)手段收回經(jīng)營(yíng)投資的傾向。三是調(diào)整結(jié)構(gòu),要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè),調(diào)控供求平衡。四是調(diào)整布局,打破零散布局的格局,相對(duì)集中發(fā)展。五是調(diào)整效益,對(duì)健康文化項(xiàng)目制定優(yōu)惠政策,大力扶持發(fā)展,確保這類文化項(xiàng)目在非法經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
(三)職能劃分明確,監(jiān)管有力。文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要全社會(huì)各部門(mén)的配合,才能達(dá)到最佳效果。一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,要按照形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)的工作格局,全面落實(shí)責(zé)任制,對(duì)集中整治工作要成立權(quán)威性組織機(jī)構(gòu),從經(jīng)費(fèi)上,裝備上預(yù)以保證。二是要各職能部門(mén)堅(jiān)持認(rèn)真履行職責(zé),做到不缺位,不推諉,不能超出職責(zé)范圍。同時(shí)做到不錯(cuò)位不超權(quán)。三是文化市場(chǎng)管理部門(mén)要負(fù)總責(zé),細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo)。公安、工商部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)搞好整治工作,在審批、檢查中把好關(guān),加大“掃黃打非”的工作力度,出現(xiàn)問(wèn)題要各實(shí)其責(zé),認(rèn)真解決,形成系統(tǒng)管理體系。改變過(guò)去“走馬觀花”粗放型管理方式,建立“精耕細(xì)做”的規(guī)范化管理模式,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)要細(xì)查嚴(yán)管,追究到底,避免“一放就亂,一管就死”。對(duì)健康文化要努力扶持,促其繁榮。才能使文化市場(chǎng)的管理達(dá)到最佳成績(jī)效能,最大程度的發(fā)揮自我能動(dòng)性。
(四)建立科學(xué)化、信息化的管理隊(duì)伍文化市場(chǎng)的繁榮本身就是信息時(shí)代的產(chǎn)物,是電子技術(shù)信息技術(shù)等高科技不斷開(kāi)發(fā)的結(jié)果。因此,要建設(shè)科化、信息化的隊(duì)伍首先要學(xué)習(xí),其次要提高,最后要?jiǎng)?chuàng)新。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。先進(jìn)的文化市場(chǎng)的繁榮和要具有先進(jìn)管理意識(shí)、管理能力,能駕馭市場(chǎng)的管理者實(shí)現(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展的眼光,不斷加強(qiáng)對(duì)高科技的掌握,加強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化市場(chǎng)法律的學(xué)習(xí)和研究,提高工作能力和工作水平。學(xué)習(xí)要與實(shí)際相結(jié)合,在理論高度,我們的隊(duì)伍要學(xué)習(xí)一切相關(guān)的法律法規(guī),并且熟練掌握運(yùn)用。學(xué)會(huì)運(yùn)用高科技手段、技術(shù)去管理。光有這些還不夠,還要根據(jù)實(shí)際情況,學(xué)會(huì)鑒別盜版、鑒別游戲機(jī)種類,鑒別進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的非法信息。摸索、積累執(zhí)法技巧,在嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序的前提下,學(xué)習(xí)生活中一切可學(xué)的知識(shí),提高解決問(wèn)題的能力。
一、北湖區(qū)文化市場(chǎng)的基本狀況
目前,我區(qū)文化市場(chǎng)格局分七大塊:娛樂(lè)市場(chǎng)(包括歌舞廳、電子游戲室)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、電影錄像市場(chǎng)、打字復(fù)印市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。全區(qū)共有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所41家(含電子游戲室15家),演出經(jīng)營(yíng)單位5家,音像制品經(jīng)營(yíng)單位68家,書(shū)店17家,打字復(fù)印單位40家,網(wǎng)吧152家。其中,演出市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展最為迅速,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,20**年行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1760人,總產(chǎn)出7400萬(wàn)元,生產(chǎn)稅凈額270萬(wàn)元。
近年來(lái),我區(qū)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理,嚴(yán)格各類文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資質(zhì)審查、營(yíng)業(yè)規(guī)范和治安整頓,對(duì)一些投資過(guò)熱、發(fā)展過(guò)急的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取政策調(diào)控措施,使我區(qū)的文化市場(chǎng)基本走上了規(guī)范管理的路子。
二、北湖區(qū)文化市場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題
(一)缺乏宏觀管理和整體規(guī)劃。政府對(duì)某一市場(chǎng)的管理應(yīng)該在充分遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下,進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。目前,我區(qū)還沒(méi)有對(duì)文化市場(chǎng)的發(fā)展走向、消費(fèi)趨勢(shì),對(duì)各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的數(shù)量、比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。行業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)的狀態(tài),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)局部無(wú)序和混亂狀態(tài),文化產(chǎn)業(yè)缺乏有影響力的品牌支柱企業(yè)。
(二)市場(chǎng)管理權(quán)責(zé)不明,多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。長(zhǎng)期以來(lái),市、區(qū)兩級(jí)對(duì)文化市場(chǎng)的管理存在交叉扯皮現(xiàn)象。市、區(qū)兩級(jí)文化部門(mén)都設(shè)立了文化稽查隊(duì),都有文化市場(chǎng)從業(yè)許可證的審批權(quán)和發(fā)放權(quán),都可以在我區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理監(jiān)督工作,從而導(dǎo)致不好管的都不管,有利可圖的爭(zhēng)著管。多個(gè)機(jī)構(gòu)重復(fù)執(zhí)法,勢(shì)必導(dǎo)致部分文化市場(chǎng)管理出現(xiàn)空洞、疏漏,而另一方面,部分文化市場(chǎng)因?yàn)檎龆嚅T(mén)管理過(guò)濫而影響其發(fā)展。
(三)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。目前,我區(qū)社文管理站與文化稽查隊(duì)是兩塊牌子一套人馬,編制三名。人少事多,區(qū)文化稽查隊(duì)實(shí)施執(zhí)法工作需從區(qū)文化局下屬單位抽調(diào)人員,造成執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),勢(shì)必影響執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。同時(shí),執(zhí)法手段落后,執(zhí)法監(jiān)督和約束機(jī)制不完善,也是文化執(zhí)法所必須改進(jìn)的問(wèn)題。
(四)部分文化市場(chǎng)管理缺位。目前,我區(qū)還有一部分文化市場(chǎng)未得到及時(shí)有效管理,如美術(shù)品市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等。隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提高,文化需求的加大,這幾類文化市場(chǎng)已經(jīng)形成一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟛⒕邆湟欢ㄒ?guī)模。而國(guó)家當(dāng)前對(duì)這幾類市場(chǎng)的管理還缺乏可操作性的法規(guī)或政策。我區(qū)文化職能部門(mén)對(duì)這幾塊市場(chǎng)的管理目前還是一片空白。因此,把它們納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域并研究制定出切實(shí)可行的具體管理辦法和細(xì)則應(yīng)該列入相關(guān)部門(mén)的議事日程。
綜上所述,我區(qū)還沒(méi)有形成對(duì)文化市場(chǎng)科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的管理體制。之所以存在這樣的問(wèn)題,一方面是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,難免會(huì)存在一些不夠成熟的地方;另一方面,文化產(chǎn)業(yè)還不是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其形成發(fā)展的時(shí)間較短,有關(guān)管理制度和手段尚在摸索和完善之中,存在這樣或那樣一些問(wèn)題和矛盾不可避免。我們必須及時(shí)總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀,積極研究探索科學(xué)系統(tǒng)、行之有效的工作思路,使我區(qū)文化市場(chǎng)走上快速有序的發(fā)展道路。
三、完善文化市場(chǎng)管理,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建立文化市場(chǎng)科學(xué)的發(fā)展體系是培育經(jīng)濟(jì)多元化增長(zhǎng)的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)涉及到科技、工業(yè)、服務(wù)、運(yùn)輸、教育等多個(gè)領(lǐng)域,它的發(fā)展影響到多個(gè)相關(guān)行業(yè)。同時(shí)它作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),近些年來(lái)為社會(huì)所奉獻(xiàn)的利稅收入、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)連動(dòng)發(fā)展等方面所表現(xiàn)的積極意義已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。因此,科學(xué)合理地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)要素共同繁榮一個(gè)不可或缺的因素。
(二)全面落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,文化產(chǎn)業(yè)十分巧妙地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)手段把時(shí)代的先進(jìn)文化直接滲透到人民日常生活之中,它是宣傳教育人民自覺(jué)知榮明恥、崇尚科學(xué)文化、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和西方先進(jìn)文化的一個(gè)重要途徑。因此,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃文化市場(chǎng),是建設(shè)社會(huì)主義精神文明,推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要手段。
(三)滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。文化產(chǎn)業(yè)作為提供精神消費(fèi)品來(lái)追求利潤(rùn)的行業(yè),能最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求,給人們提供盡可能的精神滿足,緩解人們的精神壓力和心理矛盾,從而有效地帶動(dòng)人們以積極健康的心態(tài)投入工作生活,從某種程序上說(shuō),興旺發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)可以有效地維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議
只有客觀正確認(rèn)識(shí)我區(qū)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的必要性,找準(zhǔn)當(dāng)前文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題和不足,尋求科學(xué)發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的方法和途徑,才能有效推動(dòng)今后的工作。
(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能部門(mén)首先必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政干預(yù)為主的管理模式,嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事,根據(jù)文化市場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,把主要精力用于文化市場(chǎng)的宏觀管理,以法規(guī)制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,通過(guò)執(zhí)法、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)來(lái)推進(jìn)文化體制改革,促進(jìn)文化市場(chǎng)向規(guī)范有序的良性方向發(fā)展。
(二)扶持和培育文化市場(chǎng)。政府職能部門(mén)要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化市場(chǎng)布局的特征,對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)地加以政策扶持和規(guī)范。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、前景看好的骨干文化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,在條件充足的情況下,幫助企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,充分挖掘市場(chǎng)資源,培植龍頭文化企業(yè)向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn);對(duì)經(jīng)營(yíng)不力,扭虧無(wú)望的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,可幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn),或者掛大靠強(qiáng)實(shí)施企業(yè)重組;對(duì)于一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位,進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革,從根本上改變政企不分、企事不分的落后體制,建立公司化經(jīng)營(yíng)管理體制,從而把這些企業(yè)做活做強(qiáng)。同時(shí),還應(yīng)該注重文化市場(chǎng)的招商引資工作,充分利用外來(lái)資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,充實(shí)地方文化產(chǎn)業(yè)。
(三)理順市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門(mén)的關(guān)系,明確兩者對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)的責(zé)權(quán)分工。自1995年地改市、市改區(qū)以來(lái),市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門(mén)在對(duì)城區(qū)文化市場(chǎng)的管理,一直存在管理權(quán)限的爭(zhēng)議,尤其表現(xiàn)在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)兩個(gè)方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,按照“重心下移、屬地管理”原則和“高效快捷、分工配合”的監(jiān)督管理要求,兩者在城區(qū)文化市場(chǎng)的管理執(zhí)法上,應(yīng)該按以下方式明確分工:由區(qū)文化局及下屬文化稽查大隊(duì)承擔(dān)屬地內(nèi)文化市場(chǎng)從業(yè)許可證的審批和發(fā)放,并對(duì)屬地內(nèi)的文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。而市文化執(zhí)法主要內(nèi)容應(yīng)該調(diào)整為負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督,承擔(dān)重大、敏感案件、跨區(qū)的綜合執(zhí)法和大案要案的查處,辦理各門(mén)類的典型案件,指導(dǎo)基層的案件辦理,培訓(xùn)稽查執(zhí)法人員。
一、基本情況
縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,近年來(lái)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)管理工作的法律法規(guī),按照“一手抓繁榮、一手抓管理”方針,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,以規(guī)范求繁榮,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力健全文化市場(chǎng)體系,積極完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,促進(jìn)了文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,連續(xù)五年被評(píng)為(上級(jí)縣)縣文化市場(chǎng)管理工作先進(jìn)單位。
加強(qiáng)了市場(chǎng)制度建設(shè)。縣政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),一)規(guī)范管理。先后出臺(tái)了音像制品經(jīng)營(yíng)守則》歌舞娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)守則》互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)守則》電子游戲經(jīng)營(yíng)守則》等一系列規(guī)章制度,并與文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》實(shí)行建檔管理,定期審驗(yàn),全面掌握經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的實(shí)際情況。建立了文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度,縣文化市場(chǎng)及文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。
加大了市場(chǎng)秩序整頓力度。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于文化市場(chǎng)要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”原則,二)標(biāo)本兼治。加大了整治工作力度,對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整頓。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,以治亂治散為重點(diǎn),嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)資格,認(rèn)真查處違法行為,并統(tǒng)一安裝了上網(wǎng)實(shí)名ID卡管理系統(tǒng)和新一代有害信息過(guò)濾系統(tǒng)。音像和印刷出版市場(chǎng),重點(diǎn)打擊非法音像制品和盜版圖書(shū),共收繳非法音像制品5萬(wàn)余盤(pán),盜版圖書(shū)2380余冊(cè),查處非法出售出租光盤(pán)書(shū)刊案件13起。娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所,本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂(lè)生活,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的原則,進(jìn)行不定期的檢查,下達(dá)整改通知書(shū)270余份,整改各類隱患230余處,查處“黃賭”案件120起,治安處罰270人,較好了維護(hù)了文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
強(qiáng)化了文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。縣政府成立了文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,三)多管齊下。設(shè)立了文化市場(chǎng)管理辦公室,建立了文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì),理順了文化市場(chǎng)管理職能,形成了以文化行政部門(mén)為主,有關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管的文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善文化市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,公布了服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話,所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放了監(jiān)督舉報(bào)牌,電子游戲廳、網(wǎng)吧和歌舞廳等場(chǎng)所懸掛了告示牌,聘請(qǐng)了50多名社會(huì)監(jiān)督員,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
促進(jìn)了文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。縣政府不斷完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,四)打扶并舉。努力保障文化市場(chǎng)在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”方針,把市場(chǎng)繁榮和市場(chǎng)管理更好地結(jié)合起來(lái)。目前,縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所遍布全縣城鄉(xiāng),健康向上的群眾文化活動(dòng)日益豐富,初步形成了包括娛樂(lè)市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、圖書(shū)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、美術(shù)市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、文化旅游市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)等多成份、多元化的文化市場(chǎng)體系。從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)入手,通過(guò)文企聯(lián)姻、送文化下鄉(xiāng)等方式,積極引導(dǎo)群眾參加健康文明的文化娛樂(lè)活動(dòng)。春節(jié)晚會(huì)、重大節(jié)慶演出、抗洪救災(zāi)義演、抗“非典”演出、各種專題晚會(huì)以及大秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、中老年演出隊(duì)等一些群眾性文藝組織和文化活動(dòng),為群眾提供了健康的精神食糧,豐富了群眾的文化生活,為我縣的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
但在個(gè)別地方仍存在經(jīng)營(yíng)盜版出版物和音像制品、未成年人出入網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所擾民、外地文藝團(tuán)體來(lái)我縣演出品味低下節(jié)目等問(wèn)題。一是違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)常進(jìn)行清理整頓和規(guī)范管理。
文化陣地建設(shè)滯后。縣圖書(shū)館在建設(shè)時(shí)屬全省縣級(jí)一流水平,二是經(jīng)費(fèi)投入不足。藏書(shū)14萬(wàn)冊(cè),但每年的事業(yè)經(jīng)費(fèi)滿足不了群眾汲取新知識(shí)的愿望;博物館館藏文物15萬(wàn)件,受展室不足的影響,很多文物不能供群眾參觀;藝術(shù)團(tuán)因受場(chǎng)地限制也不能最大限度發(fā)揮作用。
正版圖書(shū)、音像制品商店不多,三是農(nóng)村文化市場(chǎng)薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。集貿(mào)市場(chǎng)上多是非法、盜版出版物。同時(shí)因資金制約,群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái),形不成一個(gè)良好的文化娛樂(lè)氛圍。
三、幾點(diǎn)建議
要“健全文化市場(chǎng)體系,黨的大報(bào)告指出。完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,為繁榮社會(huì)主義文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這就給文化市場(chǎng)健康發(fā)展提出了新要求,需要我繁榮文化市場(chǎng)、滿足群眾文化生活需要、加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管、用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)文化市場(chǎng)繁榮等方面加大工作力度。
近年來(lái),縣政府牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)管理工作的法律法規(guī),按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,以規(guī)范求繁榮,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力健全文化市場(chǎng)體系,積極完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,促進(jìn)了文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,連續(xù)五年被評(píng)為(上級(jí)縣)縣文化市場(chǎng)管理工作先進(jìn)單位。?
(一)規(guī)范管理,加強(qiáng)了市場(chǎng)制度建設(shè)。縣政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),先后出臺(tái)了《音像制品經(jīng)營(yíng)守則》、《歌舞娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)守則》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)守則》、《電子游戲經(jīng)營(yíng)守則》等一系列規(guī)章制度,并與文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》,實(shí)行建檔管理,定期審驗(yàn),全面掌握經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的實(shí)際情況。建立了文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度,我縣文化市場(chǎng)及文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。?
(二)標(biāo)本兼治,加大了市場(chǎng)秩序整頓力度。按照xx關(guān)于文化市場(chǎng)要“嚴(yán)格規(guī)范、依法整治”的原則,加大了整治工作力度,對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整頓。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,以治亂治散為重點(diǎn),嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)資格,認(rèn)真查處違法行為,并統(tǒng)一安裝了上網(wǎng)實(shí)名id卡管理系統(tǒng)和新一代有害信息過(guò)濾系統(tǒng)。音像和印刷出版市場(chǎng),重點(diǎn)打擊非法音像制品和盜版圖書(shū),共收繳非法音像制品5萬(wàn)余盤(pán),盜版圖書(shū)2380余冊(cè),查處非法出售出租光盤(pán)書(shū)刊案件13起。娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所,本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂(lè)生活,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的原則,進(jìn)行不定期的檢查,下達(dá)整改通知書(shū)270余份,整改各類隱患230余處,查處“黃賭”案件120起,治安處罰270人,較好了維護(hù)了文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。?
(三)多管齊下,強(qiáng)化了文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。縣政府成立了文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了文化市場(chǎng)管理辦公室,建立了文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì),理順了文化市場(chǎng)管理職能,形成了以文化行政部門(mén)為主,有關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管的文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)。不斷完善文化市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,公布了服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話,在所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放了監(jiān)督舉報(bào)牌,在電子游戲廳、網(wǎng)吧和歌舞廳等場(chǎng)所懸掛了告示牌,聘請(qǐng)了50多名社會(huì)監(jiān)督員,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持文化事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。?
(四)打扶并舉,促進(jìn)了文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。縣政府不斷完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,努力保障文化市場(chǎng)在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,把市場(chǎng)繁榮和市場(chǎng)管理更好地結(jié)合起來(lái)。到目前,我縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所遍布全縣城鄉(xiāng),健康向上的群眾文化活動(dòng)日益豐富,初步形成了包括娛樂(lè)市嘗電影市嘗演出市嘗圖書(shū)市嘗音像市嘗美術(shù)市嘗文物市嘗文化旅游市嘗互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)等多成份、多元化的文化市場(chǎng)體系。從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)入手,通過(guò)文企聯(lián)姻、送文化下鄉(xiāng)等方式,積極引導(dǎo)群眾參加健康文明的文化娛樂(lè)活動(dòng)。春節(jié)晚會(huì)、重大節(jié)慶演出、抗洪救災(zāi)義演、抗“非典”演出、各種專題晚會(huì)以及大秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、中老年演出隊(duì)等一些群眾性文藝組織和文化活動(dòng),為群眾提供了健康的精神食糧,豐富了群眾的文化生活,為我縣的全面發(fā)展奠定了良好的基矗?
二、存在問(wèn)題?
一是違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)常進(jìn)行清理整頓和規(guī)范管理,但在個(gè)別地方仍存在經(jīng)營(yíng)盜版出版物和音像制品、未成年人出入網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所擾民、外地文藝團(tuán)體來(lái)我縣演出品味低下節(jié)目等問(wèn)題。?
二是經(jīng)費(fèi)投入不足,文化陣地建設(shè)滯后。縣圖書(shū)館在建設(shè)時(shí)屬全省縣級(jí)一流水平,藏書(shū)14萬(wàn)冊(cè),但每年的事業(yè)經(jīng)費(fèi)滿足不了群眾汲取新知識(shí)的愿望;博物館館藏文物1?5萬(wàn)件,受展室不足的影響,很多文物不能供群眾參觀;藝術(shù)團(tuán)因受場(chǎng)地限制也不能最大限度發(fā)揮作用。?
三是農(nóng)村文化市場(chǎng)薄弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,正版圖書(shū)、音像制品商店不多,集貿(mào)市場(chǎng)上多是非法、盜版出版物。同時(shí)因資金制約,群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái),形不成一個(gè)良好的文化娛樂(lè)氛圍。?
三、幾點(diǎn)建議?
黨的xx大報(bào)告指出,要“健全文化市場(chǎng)體系,完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制,為繁榮社會(huì)主義文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。”這就給文化市場(chǎng)健康發(fā)展提出了新要求,需要我們?cè)诜睒s文化市嘗滿足群眾文化生活需要、加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管、用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)文化市場(chǎng)繁榮等方面加大工作力度。?
第一,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。文化市場(chǎng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。因此,縣政府要進(jìn)一步落實(shí)“xxxx”重要思想,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)完善文化市場(chǎng)管理制度。主管部門(mén)要對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控,運(yùn)用法規(guī)約束、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行政審批和~引導(dǎo)等多種手段,對(duì)文化市場(chǎng)總量進(jìn)行控制;要繼續(xù)發(fā)揮文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,健全行業(yè)自律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)文化市場(chǎng)的多層次管理,保證我縣文化市場(chǎng)與全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相同步,與深厚的文化內(nèi)涵相對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在組織實(shí)施《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的同時(shí),開(kāi)發(fā)一批特色鮮明、參與性強(qiáng)、適合大眾的旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)品,豐富人民群眾的文化生活。?
文化產(chǎn)品如報(bào)紙圖書(shū)、音像碟片等,文化服務(wù)如廣播電視、藝術(shù)演出、“三館”的文、博、圖等,而文化休閑就更為明確了,即旅游景區(qū)、室內(nèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。事實(shí)上,這三個(gè)大方面構(gòu)成了我們文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的主體。因此,在認(rèn)知文化市場(chǎng)管理人才的專業(yè)定位時(shí),主要應(yīng)該圍繞著這三種文化市場(chǎng)相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)。文化市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)性,決定了我們要立足于培養(yǎng)適應(yīng)文化市場(chǎng)形態(tài)的應(yīng)用型人才、服務(wù)型人才、管理性人才,從而結(jié)合們文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,規(guī)劃我們的人才戰(zhàn)略,達(dá)到文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
二、文化市場(chǎng)要求的人才體系
當(dāng)前,文化經(jīng)營(yíng)管理人才的短缺,比較明顯的是這樣幾個(gè)方面:一是懂經(jīng)營(yíng)、曉管理的復(fù)合型人才極度缺乏、人才結(jié)構(gòu)和專業(yè)程度,難以以適應(yīng)工作的需要。特別是在經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面,這里亟需的是文化知識(shí)淵博,項(xiàng)目策劃應(yīng)手、文化經(jīng)紀(jì)洽談、資本操作運(yùn)籌等方面的專業(yè)人才,因此說(shuō),我們的文化管理人才還不能適應(yīng)持續(xù)快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)。二是文化是有國(guó)界的,有民族性的,因此,在“地球村”到來(lái)的今天,應(yīng)該培養(yǎng)懂得外國(guó)文化、懂得多民族文化,同時(shí)又能在文化市場(chǎng)上進(jìn)行運(yùn)作的多面型文化人才。三是現(xiàn)有的文化經(jīng)營(yíng)管理者,要進(jìn)一步擁有開(kāi)拓能力,在創(chuàng)新精神的指引下,強(qiáng)化自身的創(chuàng)新能力,否則難以適應(yīng)日益發(fā)展的文化市場(chǎng)。四是面對(duì)人才的專業(yè)素養(yǎng),面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作及經(jīng)營(yíng)管理的人才需求,更好地適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)代需要,建構(gòu)多專業(yè)的人才培養(yǎng)體系,充分儲(chǔ)備文化人才的管理與應(yīng)用能力,是我們?nèi)瞬朋w系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、文化市場(chǎng)要求的人才實(shí)踐
關(guān)于文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理的人才培養(yǎng),首先要看到文化生產(chǎn)的特殊性,文化市場(chǎng)的特殊性。任何一樣文化產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目,都是有動(dòng)作規(guī)律、運(yùn)作過(guò)程的,對(duì)于文化行為、文化產(chǎn)品的管理,方方面面都有文化管理者的操作方式與實(shí)施規(guī)則。因此,要使人們的文化管理人才能夠在文化市場(chǎng)中發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用,促動(dòng)文化市場(chǎng)健康地發(fā)展,必須加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的調(diào)查研究。到社會(huì)上去,到市場(chǎng)上去,到文化企業(yè)中去,到文化服務(wù)的第一線去,與文化企業(yè)建立聯(lián)系,打造片我的實(shí)習(xí)基地,共同培養(yǎng)有用的、符合該專業(yè)實(shí)際的人才,這才是當(dāng)務(wù)之急。由于文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的特殊性,對(duì)于某些文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理,文化管理者應(yīng)該采取項(xiàng)目跟蹤的方式,一邊管理,一邊學(xué)習(xí)。一個(gè)文化市場(chǎng)的管理者真正走過(guò)文化企業(yè),真正參與過(guò)演出公司的舞臺(tái)劇目,才能真正懂得這個(gè)項(xiàng)目,熟悉這個(gè)項(xiàng)目,也就懂得了文化市場(chǎng)管理的特殊性,運(yùn)作的特殊性,這不是從書(shū)本理論上可以獲得的。
四、文化市場(chǎng)要求的人才方向