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篇(1)

關(guān)鍵詞：TPP；對(duì)外貿(mào)易：影響與對(duì)策

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度

外貿(mào)依存度亦稱(chēng)“外貿(mào)依存率”、“外貿(mào)系數(shù)”，是指在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)一國(guó)(或地區(qū))的進(jìn)出口貿(mào)易總值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民生產(chǎn)總值的比重。從整體來(lái)看，中國(guó)外貿(mào)依存度長(zhǎng)期處于0.4到0.5之間，由此可知中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易有較大的依賴(lài)性。從貿(mào)易依存度整體來(lái)看，出口依存度和進(jìn)口依存度同外貿(mào)依存度整體變化趨勢(shì)一致，但出口依存度略高于進(jìn)口依存度。

(二)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模

2013年，中國(guó)進(jìn)出口總額從2004年的1.1萬(wàn)億美元到2013年的4.1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了近乎4倍，貨物貿(mào)易出口規(guī)模和貨物貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模分別達(dá)到2.2萬(wàn)億美元和2萬(wàn)億美元。從進(jìn)出口增幅來(lái)看，近年來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度逐漸放緩，從2004年37.1%的增長(zhǎng)，到2013年，增長(zhǎng)幅度逐漸降低為7.5%。

(三)市場(chǎng)分布

2012年美國(guó)成為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地。2012年中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴是東盟。與中國(guó)雙邊貿(mào)易總額達(dá)4001億美元，增長(zhǎng)了10.2%。2012年中國(guó)對(duì)歐盟、日本貿(mào)易下降，對(duì)東盟的出口增長(zhǎng)較快。而東盟成員中的新加坡、文萊、馬來(lái)西亞和越南，中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴美國(guó)和第五大貿(mào)易伙伴日本均為T(mén)PP成員。

二、TPP對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響

(一)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革

TPP的高標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則對(duì)中國(guó)的外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)格局具有很大的影響，TPP的談判目標(biāo)、方式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對(duì)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極的作用，但其談判的前景很難預(yù)料，與中國(guó)改革和調(diào)整現(xiàn)行出口補(bǔ)貼政策不相符合，這就促使了中國(guó)政府提高對(duì)保護(hù)環(huán)境和提高勞動(dòng)者權(quán)益的意識(shí)，并對(duì)制定具體措施。

(二)促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

TPP是通過(guò)謀求國(guó)家利益的新貿(mào)易規(guī)則，來(lái)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也使得我國(guó)的落后產(chǎn)能加速發(fā)展，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新。中國(guó)居于經(jīng)濟(jì)總量世界第二的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)有大中型企業(yè)較多，今后一定會(huì)受到TPP國(guó)家實(shí)施的“競(jìng)爭(zhēng)中立政策”的影響，這也就促使我國(guó)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

(三)促進(jìn)中國(guó)加快實(shí)施

FTA戰(zhàn)略從世界現(xiàn)有的格局上看，亞洲地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易自由化程度相比歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)較低，發(fā)展空間比較大，亞洲內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易比例30%，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的比例分別為0%、40%，可見(jiàn)，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化有廣闊前景，中國(guó)在亞洲實(shí)施FTA戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，潛力巨大。

三、TPP對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響

(一)降低中國(guó)在東亞乃至亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力

隨著TPP談判的發(fā)展，新西蘭、美國(guó)、澳大利亞和日本等國(guó)家紛紛選擇加入TPP。盡管印度尼西亞和一些國(guó)家明確表示不會(huì)將加入TPP，隨著美國(guó)的加入，越來(lái)越多的亞太地區(qū)國(guó)家將注意力轉(zhuǎn)向TPP。談判每達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，都將對(duì)其他東亞經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制乃至亞太經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生一定程度的影響。

(二)削弱中國(guó)與TPP成員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

迄今為止，TPP成員與潛在成員之中，美國(guó)、東盟、日本和澳大利亞等都是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。對(duì)中國(guó)與TPP成員國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀的分析我國(guó)大約三分之一的貨物進(jìn)出口貿(mào)易都來(lái)自于TPP國(guó)家。TPP協(xié)議一旦達(dá)成，實(shí)行零關(guān)稅。與成員之間互通貿(mào)易相比，TPP成員國(guó)家首選的貿(mào)易伙伴將不再是中國(guó)。

(三)TPP成員將擠占中國(guó)在美國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng)的出口市場(chǎng)份額

美國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟都是中國(guó)前十的貿(mào)易伙伴，中國(guó)與TPP成員在美國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng)中一直存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但中美之間并沒(méi)有簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)一旦簽署了TPP成員之間的自由貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本與TPP成員產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)相比明顯失去優(yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

(一)密切關(guān)注TPP談判進(jìn)程，適時(shí)加入TPP談判

TPP作為高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)的一種嘗試，其成員之間實(shí)行絕對(duì)的零關(guān)稅，這對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有很大的吸引力。就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，TPP談判無(wú)非有3種趨勢(shì)：一是協(xié)議達(dá)成，成功建立一個(gè)全新的高質(zhì)量FTA，并取代其他東亞地區(qū)性一體化機(jī)制；二是經(jīng)過(guò)多輪談判勉強(qiáng)建立但與其他東亞地區(qū)性一體化機(jī)制并存競(jìng)爭(zhēng)。。

(二)加強(qiáng)與非TPP國(guó)家合作，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放程度

從目前看，中國(guó)雖是全球性的貿(mào)易大國(guó)，但還不是全球性的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要想降低TPP帶來(lái)的各方面的影響，中國(guó)就必須要讓自己變得更強(qiáng)。由于TPP成員都是亞太地區(qū)國(guó)家，為了降低TPP在亞太地區(qū)給中國(guó)帶來(lái)的利益損失，中國(guó)應(yīng)加快促進(jìn)和加強(qiáng)與非TPP國(guó)家的合作。

(三)擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

為了應(yīng)對(duì)較高外貿(mào)依存度所帶來(lái)的巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從長(zhǎng)期看，把握對(duì)外貿(mào)易依存度，會(huì)減緩國(guó)家經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下形成中國(guó)工業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì)，降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度，自己掌控企業(yè)的生存狀況。

參考文獻(xiàn)：

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[5]計(jì)飛.TPP的發(fā)展對(duì)中國(guó)的影響和應(yīng)對(duì)[D].華中師范大學(xué),2014.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘；對(duì)外貿(mào)易；影響

一、綠色貿(mào)易壁壘的概念及特點(diǎn)

（1）綠色貿(mào)易壁壘的概念。綠色貿(mào)易壁壘是一種技術(shù)壁壘，是一國(guó)根據(jù)實(shí)際需要制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)檢疫制度、包裝與標(biāo)簽要求等，客觀(guān)的結(jié)果是限制或者禁止了他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，而這樣做的出發(fā)點(diǎn)不在考慮之列。有些人認(rèn)為這種觀(guān)點(diǎn)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘持否定的態(tài)度，而有些學(xué)者卻持中立態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析。當(dāng)實(shí)施目的是為了保護(hù)環(huán)境時(shí)，就是合理的；反之當(dāng)實(shí)施目的是單純貿(mào)易保護(hù)時(shí)，就是非正當(dāng)?shù)摹＃?）綠色貿(mào)易壁壘的特征。第一，名義的合理性。第二次工業(yè)革命之后，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。但隨之而來(lái)的，是全球環(huán)境的惡化，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境保護(hù)，綠色消費(fèi)理念也得到廣泛發(fā)揚(yáng)，綠色貿(mào)易壁壘的建立可以說(shuō)順應(yīng)時(shí)展的潮流，有助于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種通過(guò)制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立“門(mén)檻”來(lái)保障產(chǎn)品安全的做法也得到了廣大民眾的廣泛支持，具有名義上的合理性。第二，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歧視性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歧視性一般分兩種：最常見(jiàn)的是表面上“非歧視性”的要求導(dǎo)致了客觀(guān)上歧視性的結(jié)果。即發(fā)達(dá)國(guó)家制定了對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)一的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可由于各國(guó)科技發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，造成了歧視的客觀(guān)結(jié)果。另外，一種就是為了限制特定國(guó)家或者特定產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)施不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至對(duì)不同國(guó)家的相同產(chǎn)品實(shí)施不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，表面上和實(shí)質(zhì)上都具有歧視性。第三，實(shí)施的隱蔽性。由于綠色貿(mào)易壁壘披有合法的“外衣”，以法律法規(guī)為依據(jù)，以環(huán)境保護(hù)為名義，與一國(guó)技術(shù)水平相適應(yīng)，因此保護(hù)相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的目的被巧妙地隱藏在具體的實(shí)施過(guò)程中，很難被有效的辨識(shí)和有利的反對(duì)，尤其是訴訟過(guò)程難上加難。

二、綠色貿(mào)易壁壘制度對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響

1.綠色貿(mào)易壁壘的積極影響。一是保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著人類(lèi)生活水準(zhǔn)的逐步提高，綠色價(jià)值觀(guān)越來(lái)呼受到重視，人們前所未有的關(guān)注自己所處的環(huán)境以及食品的安全，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)對(duì)衣食住行的要求也越來(lái)越高。二是維護(hù)產(chǎn)品安全，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。我國(guó)遭受的一系列外國(guó)綠色貿(mào)易壁壘沖擊對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量與安全敲響了警鐘。當(dāng)前人類(lèi)越來(lái)越重視綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品。綠色貿(mào)易的大趨勢(shì)帶來(lái)的不僅是世界貿(mào)易格局的變化，還有國(guó)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而中國(guó)作為世界上最大的產(chǎn)品出口國(guó)，綠色貿(mào)易壁壘有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、提升技術(shù)、降低能耗、加快更新?lián)Q代都有促進(jìn)作用。三是短期內(nèi)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)于實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家來(lái)說(shuō)，采取這一手段必然帶來(lái)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)，而不論其動(dòng)因是否是保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，實(shí)際情況千差萬(wàn)別，本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)常會(huì)受到外來(lái)低成本產(chǎn)品的猛烈沖擊。采取綠色壁壘雖然有悖于國(guó)際法和WTO原則，且經(jīng)常受到其他國(guó)家詬病，但毋庸置疑對(duì)本國(guó)是有積極意義的。因此，綠色貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)能夠起到保護(hù)環(huán)境和保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的雙重作用。

2.綠色貿(mào)易壁壘的消極影響。一是提高了出口產(chǎn)品的成本，削弱了競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)人力資源豐富，勞動(dòng)力數(shù)量大、成本低，以初級(jí)和低附加值等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易為主。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘，不斷提高對(duì)進(jìn)口商品的安全和質(zhì)量要求，包括制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序，要求通過(guò)繁瑣的認(rèn)證和進(jìn)行環(huán)保包裝等。在此過(guò)程中，為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，出口企業(yè)不得不增加投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大研發(fā)力度和技術(shù)改造，使我國(guó)出口企業(yè)的成本大幅增加，在國(guó)際市場(chǎng)上失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力降低，經(jīng)濟(jì)效益下降。二是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方法，加大了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。許多國(guó)家和地區(qū)，尤其是歐盟，都對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法或加工方法規(guī)定了嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并且監(jiān)控生產(chǎn)的全過(guò)程，要求進(jìn)口產(chǎn)品也要符合其苛刻的國(guó)內(nèi)技術(shù)要求。而我國(guó)在過(guò)去幾十年受粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不重視生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保要求，給現(xiàn)階段的出口企業(yè)帶來(lái)了比較大的困擾。因此，我國(guó)的出口企業(yè)需要積極進(jìn)行科研和技改，這樣勢(shì)必增加產(chǎn)品成本，而且改革的過(guò)程需要一定的時(shí)間，大大增加了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。三是影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施大大影響了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。首先從對(duì)象來(lái)看，由于我國(guó)的最主要出口目標(biāo)國(guó)家歐美日均是綠色貿(mào)易壁壘的積極實(shí)施者，而且作為發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保要求高，技術(shù)水平先進(jìn)，立法全面而嚴(yán)謹(jǐn)，造成我國(guó)出口產(chǎn)品的銷(xiāo)路受到很大影響。其次從出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度來(lái)看，改革開(kāi)放前二十年我國(guó)出口保持了高速度的增長(zhǎng)，但近些年卻增速減緩甚至下降。2008年我國(guó)進(jìn)出口總值為38667.6億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%，同比2011年進(jìn)出口增速回落了16.3個(gè)百分點(diǎn)，這其中除了金融危機(jī)和人民幣升值的影響，很大程度也是因?yàn)槭艿搅税l(fā)達(dá)國(guó)家變本加厲的綠色壁壘的限制。

三、綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)措施

（1）建立綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。綠色貿(mào)易壁壘的形式多樣，手段復(fù)雜，單個(gè)企業(yè)往往不能很好的了解錯(cuò)綜復(fù)雜的壁壘形式，這就要求我們政府應(yīng)該大力度選取和普及綠色貿(mào)易壁壘的知識(shí)，增強(qiáng)出口企業(yè)抵御綠色貿(mào)易壁壘的意識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生了巨大的影響，而往往這種壁壘的產(chǎn)生和作用會(huì)很突然的襲擊我國(guó)出口市場(chǎng)，更進(jìn)一步的暴露了我國(guó)對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的極度不完善。因此，我國(guó)政府一定要設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘信息進(jìn)行收集和整理，按時(shí)和及時(shí)的可能影響到我國(guó)出口情況的綠色貿(mào)易壁壘信息進(jìn)行公布和宣傳。（2）樹(shù)立國(guó)際綠色營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，開(kāi)發(fā)國(guó)際綠色產(chǎn)品。面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的惡化、自然資源的短缺等生態(tài)危機(jī)，國(guó)際環(huán)境公約紛紛出臺(tái)，各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程的要求越來(lái)越高，環(huán)保法規(guī)越來(lái)越復(fù)雜和嚴(yán)格，許多消費(fèi)者，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀(guān)念己經(jīng)形成，種種跡象表明，國(guó)際市場(chǎng)的綠色消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求很大，符合環(huán)保要求的產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)對(duì)企業(yè)充滿(mǎn)著誘惑力。因此我國(guó)企業(yè)一定要樹(shù)立國(guó)際綠色營(yíng)銷(xiāo)的觀(guān)念，加快符合國(guó)際市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣和生產(chǎn)。（3）建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的綠色貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有20年的差距，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。因此，要采取進(jìn)一步措施加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國(guó)的一些建議和要求，充分發(fā)揮到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取將我國(guó)制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)充分反映和體現(xiàn)我國(guó)的意見(jiàn)和利益。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)，跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過(guò)程。對(duì)于因標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易摩擦，我國(guó)應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)能積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇(3)

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；現(xiàn)狀；分析；政策建議

一、導(dǎo)言

隨著中國(guó)改革開(kāi)放由沿海向內(nèi)地的加速推進(jìn)和國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，安徽省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。安徽省是長(zhǎng)三角地區(qū)的縱深和腹地，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)江、浙、滬等最毗鄰的一個(gè)省。改革開(kāi)放以來(lái)，安徽省外貿(mào)進(jìn)出口額由1978年的不足1000萬(wàn)美元，發(fā)展到2008年的41.8億美元，年均增長(zhǎng)率近25%，出口占gdp比重已由1978年的0.1%上升到2008年的5.7%。2008年全省gdp達(dá)到8874億元，全年進(jìn)出口總額達(dá)204.35億美元，實(shí)際利用外資達(dá)34.89億美元，經(jīng)濟(jì)外向度迅速上升至17.07%。但是，目前安徽省的經(jīng)濟(jì)外向度還處于較低水平，不僅遠(yuǎn)低于全國(guó)69.6%的水平，而且全年進(jìn)出口總額僅占全國(guó)的0.7%左右，可見(jiàn)，與全國(guó)相比，安徽省外貿(mào)出口額占gdp的比重、人均水平均明顯偏低，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的差距還很比較大。

為此，安徽省委、省政府提出把對(duì)外開(kāi)放作為主戰(zhàn)略、把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重的戰(zhàn)略思想，但是對(duì)外貿(mào)易對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否具有促進(jìn)作用，以及促進(jìn)作用大小如何，如何促進(jìn)安徽省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，這是安徽省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必須要解決的問(wèn)題，也是本文研究的目的所在。

二、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)外有關(guān)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的論述

第一，“對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)”論。該理論創(chuàng)始人是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密，他提出，分工的發(fā)展是促進(jìn)生產(chǎn)率長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要因素，而分工的程度則受到市場(chǎng)范圍的強(qiáng)烈制約。對(duì)外貿(mào)易是市場(chǎng)范圍擴(kuò)展的顯著標(biāo)志，因而對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大必然能夠促進(jìn)分工的深化和生產(chǎn)率的提高，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，“對(duì)外貿(mào)易無(wú)關(guān)”論。其主要觀(guān)點(diǎn)是：從短期來(lái)看，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于投資需求、消費(fèi)需求和凈出口需求三個(gè)因素。但是，如果從長(zhǎng)期供給的角度分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素則是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高兩大類(lèi)，與對(duì)外貿(mào)易沒(méi)有關(guān)系。

第三，“對(duì)外貿(mào)易悲觀(guān)論”，其主要觀(guān)點(diǎn)是自由貿(mào)易不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：自由貿(mào)易會(huì)加劇發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的惡化，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)外貿(mào)與國(guó)際收支逆差，不利于發(fā)展中國(guó)家的資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且自由貿(mào)易所決定的生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化對(duì)發(fā)展中國(guó)家十分不利，可能會(huì)導(dǎo)致更大的國(guó)際不平等。因此，發(fā)展中國(guó)家往往有必要采取保護(hù)措施，重新安排投資和配置資源。

（二）國(guó)內(nèi)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的論述

改革開(kāi)放以來(lái)，快速發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易一直被視為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”，但也有不同的聲音。例如，張小濟(jì)等（1999）等發(fā)現(xiàn)“貿(mào)易順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間呈負(fù)相關(guān)”；彭福偉（1999）提出“凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)往往與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈反方向運(yùn)行趨勢(shì)”等。

隨著國(guó)內(nèi)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析日益成熟，越來(lái)越多的學(xué)者就這一問(wèn)題紛紛提出自己的觀(guān)點(diǎn)：李健（1998）概括了出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用；張明玉（1999）則認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯示出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，自改革開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更為明顯；許啟發(fā)和蔣翠俠（2002）通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著極強(qiáng)的相關(guān)性，主張進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易并重。

三、安徽省對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析

（一）數(shù)據(jù)的選取

本文數(shù)據(jù)的選取取自《中國(guó)金融年鑒》和《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》，樣本數(shù)據(jù)為安徽省1990-2007年度的數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）。

（二）協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

為了分析對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，在假定其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不變或影響是平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，以gdp為因變量，分別以進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額為自變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。用y表示gdp，x表示進(jìn)出口總額，x1表示出口額，x2表示進(jìn)口額，借助 eviews5.0軟件進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)（見(jiàn)表2）。

協(xié)整方程為：

y=-1098230+66365.45*x1-66322.76*

x2+66357.35*x+994*t

x=6.29-1.02*x1-0.99*x2+669*t

表2說(shuō)明，安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（gdp）與出口、進(jìn)口、進(jìn)出口之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整方程還表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與出口、進(jìn)出口之間呈現(xiàn)出同方向變動(dòng)關(guān)系說(shuō)明，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中存在顯著的“外貿(mào)驅(qū)動(dòng)”跡象。

（三）安徽省進(jìn)出口額增長(zhǎng)率與gdp增長(zhǎng)率的相關(guān)性分析

如圖1所示，安徽省進(jìn)出口總額的年增長(zhǎng)率與安徽省gdp的年增長(zhǎng)率并沒(méi)有存在顯著的相互依存性，這表示安徽省進(jìn)出口對(duì)gdp的增長(zhǎng)雖有著影響，但不是起決定性作用，說(shuō)明安徽省對(duì)外貿(mào)易需要進(jìn)一步發(fā)展，才能促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、安徽省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的政策建議

（一）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

安徽省出口商品結(jié)構(gòu)不太合理，還沒(méi)有擺脫依靠初級(jí)產(chǎn)品、簡(jiǎn)單加工、以量取勝的傳統(tǒng)模式，仍處于粗放式數(shù)量增長(zhǎng)型發(fā)展階段。工業(yè)制成品出口提升速度較慢，機(jī)電產(chǎn)品、高新產(chǎn)品等具有高附加值產(chǎn)品出口份額較低，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；且未形成多元化的出口市場(chǎng)，難以有效地規(guī)避風(fēng)云變化的國(guó)際局勢(shì)對(duì)外貿(mào)出口的影響。因此，要優(yōu)化安徽省的出口商品結(jié)構(gòu)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品的出口，推動(dòng)出口貿(mào)易持續(xù)、健康的發(fā)展。

（二）積極有效利用外資，提高利用外資質(zhì)量

繼續(xù)將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，推動(dòng)全省利用外資總量上較大跨越，質(zhì)量上明顯提升。把承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)更好地結(jié)合起來(lái)，著力提高對(duì)外資技術(shù)和管理的消化、吸收、創(chuàng)新能力，在更高層次上發(fā)揮外資對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。

（三）大力培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)

越來(lái)越多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究成果表明，中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為主宰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距主要體現(xiàn)在中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上。但是安徽省的中小私營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平較低，沒(méi)有發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。政府要將對(duì)扶持中小企業(yè)的政策落實(shí)到位，大力促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)“走出去”，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，從而拉動(dòng)安徽省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展安徽省經(jīng)濟(jì)

安徽省地處華東經(jīng)濟(jì)板塊的腹地，有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，投資成本也相對(duì)較低。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，世界制造業(yè)基地正向中國(guó)轉(zhuǎn)移，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在向中西部梯度轉(zhuǎn)移，安徽省應(yīng)該充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，積極融入長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)圈中，學(xué)習(xí)相鄰發(fā)達(dá)省市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)、更高層次上參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作，拓展安徽在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的空間，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大需求能力，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇(4)

［關(guān)鍵詞］對(duì)外貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］F752 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）26-0062-02

1 引 言

20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)際投資不斷發(fā)展,全球范圍內(nèi)國(guó)家和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度不斷加深,國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)變得越發(fā)重要,各經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間以及經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與合作日益加強(qiáng),逐步成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善很大程度地為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的條件。但是,由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和各經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)家之間的利益不一致,各種國(guó)際間的貿(mào)易沖突和貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生,而且愈演愈烈。這些問(wèn)題的不斷發(fā)生,不僅會(huì)嚴(yán)重影響貿(mào)易雙方的關(guān)系,而且也會(huì)導(dǎo)致國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,最終影響世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就目前來(lái)看,傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦已經(jīng)不斷升級(jí),演變成為宏觀(guān)制度的摩擦。世界各國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和制度的差異與分歧逐漸演變成為貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索。目前,世界發(fā)達(dá)國(guó)家就資本市場(chǎng)開(kāi)放和人民幣升值問(wèn)題對(duì)我國(guó)施加壓力,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性產(chǎn)生巨大的威脅。所以,在此背景下,研究如何減少我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦,保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展,成為我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題。

2 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的原因分析

2.1 內(nèi)部原因

第一,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)象范圍也逐步擴(kuò)大,其市場(chǎng)集中度也有所降低,但是我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易仍然集中在亞洲地區(qū)、亞太地區(qū)和少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴仍然是美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),它們?cè)谥袊?guó)進(jìn)出口總額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的85%以上,我國(guó)過(guò)于集中的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng),必然導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受限,極易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,增加了其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度較大。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中,這就導(dǎo)致我國(guó)對(duì)主要的貿(mào)易伙伴依存度變大。隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國(guó)對(duì)美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易依存度明顯高于它們對(duì)我國(guó)的貿(mào)易依存度,這種不對(duì)稱(chēng)的貿(mào)易依存度勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中處于被動(dòng)局面,極易與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦。

第三,相應(yīng)的保障機(jī)制不健全。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)為了有效地維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委先后啟動(dòng)了汽車(chē)、化肥和鋼鐵三大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。雖然我國(guó)已經(jīng)建立相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,但是就目前來(lái)看,我國(guó)已建立的損害預(yù)警機(jī)制行業(yè)范圍過(guò)于狹窄,而且行業(yè)協(xié)會(huì)的作用難以全面的發(fā)揮,因此不能有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中的貿(mào)易摩擦。

第四,技術(shù)創(chuàng)新能力低下。我國(guó)出口產(chǎn)品雖然在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但是這種競(jìng)爭(zhēng)力卻更多依賴(lài)國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力成本,降低產(chǎn)品價(jià)格,利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),而廉價(jià)的出口產(chǎn)品往往會(huì)遭受進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易壁壘。我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),過(guò)分依賴(lài)技術(shù)引進(jìn)勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中受限。

2.2 外部原因

第一,經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)愈加頻繁,這無(wú)疑就加快了世界自由貿(mào)易,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各個(gè)國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,勢(shì)必會(huì)利用貿(mào)易壁壘等手段限制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易行為,貿(mào)易的沖突勢(shì)必造成貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

第二,政治原因。政治原因也是造成貿(mào)易摩擦的重要因素之一。目前,世界范圍內(nèi)大部分國(guó)家是資本主義制度,而我國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家,意識(shí)形態(tài)的差異就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的排斥,這就使我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第三,機(jī)制原因。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制成為各成員國(guó)解決彼此間貿(mào)易摩擦的有力工具,但是就WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身來(lái)說(shuō),也存在著許多不足,還有很多地方需要完善,因此機(jī)制的問(wèn)題也是引起貿(mào)易摩擦的客觀(guān)原因之一。

3 解決貿(mào)易摩擦的策略

3.1 政府應(yīng)對(duì)策略

第一,大力倡導(dǎo)科技興貿(mào)戰(zhàn)略。我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品主要是以低附加值的工業(yè)制成品和工農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品為主,由于這些產(chǎn)品技術(shù)含量較低,所以這些產(chǎn)品的可替代性較強(qiáng),極易被其他國(guó)家的同類(lèi)商品所替代,而且這類(lèi)商品大多是以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),所以就更容易遭受他國(guó)反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)措施的限制。為了從根本上解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的這一問(wèn)題,我國(guó)就必須實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,不斷地提高我國(guó)出口產(chǎn)品的附加值和科技含量,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)對(duì)外出口商品結(jié)構(gòu)。因此,我國(guó)政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的積極性,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,也是我國(guó)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分,我國(guó)應(yīng)該對(duì)企業(yè)加強(qiáng)政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)參與科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施,同時(shí),我國(guó)政府要積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案制度,進(jìn)一步發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)面向國(guó)際市場(chǎng),直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步明確高技術(shù)產(chǎn)品出口中各人員在出口收益中的分配權(quán)益,不斷完善利益激勵(lì)機(jī)制。

第二,建立和完善出口產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)。一方面,分析和研究我國(guó)出口增長(zhǎng)前景進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)性和出口產(chǎn)品在主要國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況,為可能遇到的保障措施的產(chǎn)品做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備工作；另一方面,充分研究和掌握我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、相關(guān)政策的制定機(jī)制,根據(jù)掌握的可靠信息,及時(shí)制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)調(diào)整我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第三,組織企業(yè)積極應(yīng)訴。首先,為我國(guó)企業(yè)提供必要的法律援助,利用法律手段合法維權(quán)。其次,建立良好的信息溝通系統(tǒng),并為協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)建立行業(yè)內(nèi)的應(yīng)訴基金,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展應(yīng)訴工作,同時(shí)我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)積極支持行業(yè)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)工作,使行業(yè)協(xié)會(huì)成為我國(guó)政府和企業(yè)之間的紐帶,充分發(fā)揮其在貿(mào)易爭(zhēng)端解決中的組織協(xié)調(diào)作用。

第四,積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。①要不斷完善和加強(qiáng)信貸金融支持政策；②要盡快建立我國(guó)的對(duì)外投資保險(xiǎn)制度；③規(guī)范“走出去”的政策法規(guī)；④向企業(yè)提供信息技術(shù)支持與服務(wù)。

3.2 企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

第一,加速企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著國(guó)際市場(chǎng)需求的不斷變化,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對(duì)于工業(yè)制成品,企業(yè)要提高這些產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值,改變中國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易市場(chǎng)的地位。對(duì)于自然型產(chǎn)品要做到深加工和精加工,不斷提高產(chǎn)品的加工程度,盡量減少我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦。

第二,實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略。品牌是一個(gè)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行品牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)產(chǎn)品的品牌知名度,努力使其品牌擁有不可替代的國(guó)際地位,這樣才能有效地避免國(guó)際之間的貿(mào)易摩擦,盡量避免或者是減少企業(yè)在這方面的經(jīng)濟(jì)損失。

第三,積極配合政府應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織以后,政府制定了許多與國(guó)際市場(chǎng)接軌的貿(mào)易政策與法規(guī),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需要,不斷熟悉政府的調(diào)控措施,積極利用國(guó)家制定政策、法規(guī)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,有效地遏制貿(mào)易摩擦的發(fā)生,減少我國(guó)企業(yè)的損失。

第四,積極實(shí)施企業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略。實(shí)施企業(yè)的對(duì)外戰(zhàn)略可以有效地為企業(yè)打開(kāi)新的國(guó)際市場(chǎng),從而降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的幾率。企業(yè)可以從三個(gè)方面開(kāi)展對(duì)外戰(zhàn)略,首先,企業(yè)可以擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模,不斷增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)適應(yīng)能力；其次,積極加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,創(chuàng)建跨國(guó)型的企業(yè),有效地避免國(guó)際間的貿(mào)易摩擦；最后,加快企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)步伐,建立適合企業(yè)國(guó)家化發(fā)展有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

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篇(5)

[關(guān)鍵詞]江西；對(duì)外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；外資

[中圖分類(lèi)號(hào)]F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006—5024（2013）09—0129—06

一、引言

江西作為我國(guó)中部地區(qū)的重要省份，在資源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和人力成本上具有一定的優(yōu)勢(shì)。近幾年，隨著我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，以及我國(guó)促進(jìn)中部地區(qū)崛起，特別是2009年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江西面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)外貿(mào)易作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)之一的地位在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將不會(huì)動(dòng)搖。江西要實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起的目標(biāo)，就必然給予對(duì)外貿(mào)易高度的重視。

二、江西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展總體情況

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入以及江西經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，江西省對(duì)外貿(mào)易取得了較好的發(fā)展成就，主要體現(xiàn)在：（1）對(duì)外貿(mào)易總額呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截至2011年底，江西對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到315.56億美元，其中出口總額為218.81億美元，進(jìn)口總額為91.75億美元。與2010年相比，增長(zhǎng)近46.1%，其中出口總額增長(zhǎng)63.1%，進(jìn)口總額增長(zhǎng)18.22%（參見(jiàn)圖1）。（2）FDI增長(zhǎng)迅速。豐富的自然資源、良好的區(qū)位、豐富的勞動(dòng)力資源，尤其是近年來(lái)江西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，使得江西省對(duì)外資的吸引力越來(lái)越大。2011年全省新批外商投資企業(yè)812個(gè)，其中新批合同外資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目146個(gè)。合同引進(jìn)外資額84.45億美元，相比2010年增長(zhǎng)約12.69%。實(shí)際使用外資額為60.59億美元，較2010年增長(zhǎng)約18.8%（參見(jiàn)圖2）。

（二）外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)

江西省外貿(mào)商品出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀主要可以概括為三個(gè)方面：第一，出口商品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主。2009年和2010年江西省勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及初級(jí)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的比重分別為51%和46%。雖然相對(duì)于2009年，2010年的比重有所下降，但是仍處于較高水平。第二，機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的出口額不斷提高。與2009年相比，2010年江西省機(jī)電產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)135%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)95%。以江西泰豪的電機(jī)電源產(chǎn)品出口為例，2007年僅為0.1億美元，2008年為0.2億美元，而2010年高達(dá)0.7億美元，海外市場(chǎng)不斷拓展。隨著江西發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)、江西工業(yè)基礎(chǔ)以及科技水平的提高，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口額還將繼續(xù)增長(zhǎng)。第三，氟石、玻璃制品、塑料制品、稀土、鋼材等高資源消耗、高污染排放的產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)依然迅速。相比于2009年，2010年這些產(chǎn)品的出口額增長(zhǎng)比例分別為581%、278%、200%、155%、139%（參見(jiàn)表1）。

（三）對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

江西主要商品出口市場(chǎng)在亞洲和歐洲，約占全省總出口額的69%。主要的出口國(guó)家或地區(qū)是美國(guó)、中國(guó)香港、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，出口到這些國(guó)家或地區(qū)的商品總額約占全省商品出口總額的39%（參見(jiàn)表2）。

（四）對(duì)外貿(mào)易主體構(gòu)成

江西對(duì)外貿(mào)易主體是民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等。據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至201 1年底，江西民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口143.52億美元，較上年增長(zhǎng)1倍，占進(jìn)出口總值的45.58%，首次超過(guò)外商投資企業(yè)，成為江西最大的外貿(mào)主體。其中，出口130.4億美元，較上年增長(zhǎng)約1.2倍，占江西出口總值的63.9%；進(jìn)口13.2億美元，較上年增長(zhǎng)92.3%。江西外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口126.5億美元和19.6億美元，較上年分別增長(zhǎng)17.7%和16.2%。

（五）對(duì)外貿(mào)易方式構(gòu)成

江西省進(jìn)出口主要的貿(mào)易方式是一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易，其他貿(mào)易方式占比較低。2010年，江西一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為184.44億美元，占全省進(jìn)出口總額的85.4%。其中一般貿(mào)易出口79.22億美元，占全年總出口額的59%；進(jìn)口63.05億美元，占全年進(jìn)口額的77%（詳見(jiàn)表3）。

三、江西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）對(duì)外貿(mào)易總量偏小

盡管江西對(duì)外貿(mào)易近年來(lái)得到了較大發(fā)展，但是其總量依然處于較低水平。2010年江西省進(jìn)出口總額為216億美元，其中出口總額為134.16億美元，進(jìn)口總額為81.84億美元。進(jìn)出口總額位于全國(guó)第15位。從表4中可以看到，2010年江西的進(jìn)出口總額不僅遠(yuǎn)低于我國(guó)東部發(fā)達(dá)省份，也低于同為中部省份的湖北、安徽，位于西部地區(qū)的四川之后。

（二）對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

從數(shù)據(jù)上來(lái)看，江西對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理。首先，在江西省主要的出口商品中，勞動(dòng)密集型以及初級(jí)產(chǎn)品所占的比重非常大，而高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重較低。對(duì)江西省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析后可以發(fā)現(xiàn)，2009年和2010年勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及初級(jí)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的比重分別為51%和46%。而且，為了簡(jiǎn)化研究的流程，這個(gè)數(shù)字還沒(méi)有加入機(jī)電產(chǎn)品中屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)據(jù)。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、服裝及衣著附件、鞋類(lèi)、紡織紗線(xiàn)織物及制品、農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、旅行用品及箱包、家具及其配件、塑料制品是江西省出口金額排名前10的商品。其中：高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口總額排名靠前，但占進(jìn)出口總額的比重較低。2010年這個(gè)比值僅為13%。其次，江西主要出口商品門(mén)類(lèi)較多，但缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品類(lèi)型（參見(jiàn)表1）。

（三）對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中

以出口為例，江西省主要的出口市場(chǎng)在亞洲和歐洲（詳見(jiàn)圖3）。其中，亞洲主要貿(mào)易對(duì)象是中國(guó)香港、日本、韓國(guó)等，歐洲主要貿(mào)易對(duì)象是德國(guó)、意大利以及英國(guó)。按國(guó)別或地區(qū)分，江西主要的出口對(duì)象是美國(guó)、中國(guó)香港和德國(guó)，這三個(gè)市場(chǎng)出口量約為江西省全年出口總量的29%。近年來(lái)，美歐這些傳統(tǒng)進(jìn)口大國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直處于低谷，加上美國(guó)債務(wù)危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)的持續(xù)醞釀，這些國(guó)家或地區(qū)的購(gòu)買(mǎi)力大幅下降。目前俄羅斯、巴西等國(guó)家由于自然資源等各種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，購(gòu)買(mǎi)力不斷提高，越來(lái)越成為我國(guó)重要的出口市場(chǎng)，但江西對(duì)于這些新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度不夠。

（四）對(duì)外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)不盡合理

江西省對(duì)外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)，包括民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)等本土企業(yè)，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)率還有很大的提升空間。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，外商投資企業(yè)出口額長(zhǎng)期占據(jù)首位，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)對(duì)出口的貢獻(xiàn)比例相對(duì)較低。雖然2011年江西省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額首次超過(guò)外商投資企業(yè)，成為江西最大的對(duì)外貿(mào)易主體，但是也僅僅是以非常微弱的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。從未來(lái)來(lái)看，能否繼續(xù)保持領(lǐng)先還是很難預(yù)測(cè)的。外商投資企業(yè)在利用江西的資源和勞動(dòng)力得到良好發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，除了污染和一些漂亮的出口數(shù)據(jù)之外，對(duì)于江西省經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)卻有待于時(shí)間檢驗(yàn)。為了吸引外商投資，需要給予非常多的優(yōu)惠政策，但是外商投資是逐利的，如果其他地區(qū)有更優(yōu)惠的政策以及補(bǔ)貼，資本有可能就會(huì)很快轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。

（五）區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡

江西各區(qū)域面臨嚴(yán)重的發(fā)展不均衡問(wèn)題。從圖4和圖5中可以看出，在江西省內(nèi)南昌的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最好，2010年其進(jìn)出口總額占全省總額的25%，其次是鷹潭和新余，兩地2010年進(jìn)出口總額占全省總額的18%和17%。這三地占江西省進(jìn)出口總額的60%。進(jìn)出口額最低的地區(qū)是萍鄉(xiāng)，2010年進(jìn)出口額僅為4.53億美元，占全省的比重約為2.1%，與南昌進(jìn)出口總額相差近12倍，差距懸殊。

四、江西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析

（一）對(duì)外貿(mào)易思想未能與時(shí)俱進(jìn)

作為內(nèi)陸省份的江西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部沿海省份相比還存在較大差距。由于對(duì)外貿(mào)易起步比較晚，相關(guān)制度建設(shè)相對(duì)比較欠缺。我國(guó)改革開(kāi)放初期，外匯儲(chǔ)備缺乏，當(dāng)時(shí)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的首要目標(biāo)就是出口創(chuàng)匯。當(dāng)前，出口創(chuàng)匯的理念依然是一些政府部門(mén)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的主要指導(dǎo)思想。但是，從目前的形勢(shì)來(lái)看，創(chuàng)匯已經(jīng)不再是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的主要目的，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易應(yīng)該是充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)分工層次低，出口產(chǎn)品附加值低

江西省主要出口商品是低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)含量低、資源消耗大而且經(jīng)濟(jì)效益較低，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，江西工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，處于產(chǎn)業(yè)分工的底層。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額僅占出口總量的13%左右，低于全國(guó)平均水平。以稀土為例，江西省雖擁有巨量的稀土儲(chǔ)量和巨大的稀土出口量，但稀土出口大都為稀土原礦，沒(méi)有通過(guò)深加工來(lái)增加其附加值。

（三）利用外資規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理

江西利用外資規(guī)模較小。截至2010年底，江西省吸引外資總額為439億美元，相比于2009年增長(zhǎng)約19%。吸引外資總額在全國(guó)位于第11位。但相對(duì)于我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)而言差距明顯，即使與四川相比也有近100億美元的差距（詳見(jiàn)表5）。同時(shí)，外商投資主要集中于制造業(yè)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資額度不高。目前，江西第三產(chǎn)業(yè)利用外商的投資不斷提高，但是依然不是外商投資的重點(diǎn)。江西外商投資的結(jié)構(gòu)也有待于提升。

（四）外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏

江西現(xiàn)有24所本科院校、48所高職（專(zhuān)科）、13所獨(dú)立學(xué)院、5個(gè)分校辦學(xué)點(diǎn)，每年為國(guó)家培養(yǎng)大量的人才。但是，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏卻實(shí)實(shí)在在成為制約江西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。出現(xiàn)這種情況的原因：一是從學(xué)校角度來(lái)看，現(xiàn)在高校國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)的教師普遍缺乏外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)，使得課堂教學(xué)以純理論為主，缺乏實(shí)踐教學(xué)。因此，學(xué)生的實(shí)踐操作能力不高，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)的需求。二是從學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)知識(shí)的掌握程度不高。許多國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的學(xué)生最后都沒(méi)有進(jìn)人國(guó)際貿(mào)易這個(gè)行業(yè)。同時(shí)，因?yàn)樘幱趯?duì)待遇和發(fā)展前景等因素的考慮，許多人不愿意留在江西。三是從企業(yè)需求來(lái)說(shuō)，近年來(lái)江西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理人才的需求也大大增加。

五、促進(jìn)江西省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議

（一）完善軟硬環(huán)境建設(shè)，提升對(duì)外開(kāi)放水平

江西擁有豐富的資源和良好的區(qū)位條件，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尤其是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的發(fā)展，使江西面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。要繼續(xù)推進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)率先崛起，當(dāng)務(wù)之急就是要不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，提升對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)I造良好的軟硬環(huán)境。積極引進(jìn)高質(zhì)量外資的同時(shí)，也鼓勵(lì)企業(yè)走出去。這種環(huán)境建設(shè)主要包含兩個(gè)方面：（1）營(yíng)造良好的軟環(huán)境。首先，政府要積極完善對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)制度。樹(shù)立適應(yīng)新形勢(shì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展思路。建立健全相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，企業(yè)要樹(shù)立國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)理念，以更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。（2）打造優(yōu)越的硬環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。從完善交通設(shè)施建設(shè)，建設(shè)便捷高效廉價(jià)的物流體系等方面人手，增強(qiáng)江西吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)外投資的吸引力，為江西企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

針對(duì)江西現(xiàn)階段出口商品主要是低技術(shù)含量、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，必須著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。第一，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用江西比較優(yōu)勢(shì)和目前有利形勢(shì)，著力推進(jìn)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，打造高品質(zhì)商品出口基地。目前，中國(guó)制造風(fēng)靡全球，但是中國(guó)產(chǎn)品低品質(zhì)的形象也一直影響著我國(guó)產(chǎn)品走出去的步伐。作為后發(fā)梯隊(duì)，江西應(yīng)該著眼于打造高品質(zhì)商品出口基地。第三，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)，發(fā)展礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品深加工。初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工后，不僅提升了產(chǎn)品本身的附加值，有助于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品深加工，能夠增加就業(yè)崗位，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，提高農(nóng)民收入。江西是農(nóng)業(yè)大省，也是資源大省，但江西的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品基本都是以初級(jí)產(chǎn)品的形態(tài)出口，產(chǎn)品的附加值低，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在今后，要把工作的重點(diǎn)放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上，在消耗同等資源的條件下創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（三）優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)避對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

江西省與全球大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都有貿(mào)易往來(lái)，但是主要的出口市場(chǎng)在亞洲和歐洲，對(duì)德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的依賴(lài)程度也比較高。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)依然沒(méi)有走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾，加上歐洲債務(wù)危機(jī)、人民幣升值等因素，使得這些傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)面臨很大的不確定性。反而，由于各種原因，俄羅斯、巴西、印度等國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，我國(guó)與其雙邊貿(mào)易額不斷提高。所以，積極開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，不僅能夠有力地促進(jìn)江西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，也有利于規(guī)避對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）培育外向型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

江西省出口商品種類(lèi)豐富，但是缺乏龍頭企業(yè)，沒(méi)有具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，在面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，力量分散的同時(shí)精力也消耗在內(nèi)斗中。在新形勢(shì)下，應(yīng)該積極培養(yǎng)龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。龍頭企業(yè)不僅能夠集中力量應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也能夠集中資源開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。龍頭企業(yè)通常還能夠作為整個(gè)行業(yè)的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)走上健康的發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)集群則能夠?qū)⑾嚓P(guān)企業(yè)集中到一起，形成專(zhuān)門(mén)化的生產(chǎn)基地，降低運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)成本，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

篇(6)

關(guān)鍵詞：湖南對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性

一、湖南省對(duì)外貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

對(duì)外貿(mào)易依存度在國(guó)家（地區(qū)）發(fā)展的不同時(shí)期，表現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。通過(guò)對(duì)外貿(mào)易依存度可分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的脈絡(luò)。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，湖南的對(duì)外貿(mào)易依存度處于較低水平，近十年來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易依存度都沒(méi)有超過(guò)10%，這說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易對(duì)湖南的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大，因此，促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也不夠明顯。湖南省的商品主要出口到美國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港。在出口商品中，中國(guó)香港是排在第一位的，2002年的出口量為2.9億美元，到2010年10.5億美元，增加了7.6億美元；其次為美國(guó)，2002年為2.9億美元，到2010年為8.5億美元，增加了5.6億美元。在進(jìn)口中，日本一直呈上升趨勢(shì)，排在前列，2002年為1.8億美元，到2010年為12.8億美元，增加了11億美元。但是對(duì)韓國(guó)的進(jìn)口從2004年開(kāi)始下降，從2.9億美元下降到2009年的0.8億美元，差不多下降了三倍，這說(shuō)明湖南的進(jìn)口中也存在較大的差異。但是對(duì)于美國(guó)、中國(guó)香港、日本、韓國(guó)，湖南的進(jìn)出口額雖然偶爾會(huì)有下降，但總的來(lái)說(shuō)還是在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明湖南的進(jìn)出口額主要集中在這些國(guó)家（地區(qū)）。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的軌跡來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)提高，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。由數(shù)據(jù)可知，第一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比例逐年下降，由1996年的將近30%下降到2010年的15.5%，將近下降了一倍。第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比例在穩(wěn)步前進(jìn)，漸漸增加，持續(xù)保持在40%左右。第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)差不多，一直保持在40%左右。1996年第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都在30%左右，只有第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，此后，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)穩(wěn)定，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持35％和45％之間。與此同時(shí)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展。1996年，第三產(chǎn)業(yè)的比例為31.9%。到2003年，第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)躍居三大產(chǎn)業(yè)的前列。但是2003年以后，第三產(chǎn)業(yè)比重有所下降，2008年下降到37.8%，比2003年下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)。2009年，第三產(chǎn)業(yè)比重再次上升。目前，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“一、二、三”發(fā)展為以“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成以第一產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蓬勃發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、湖南省對(duì)外貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

第一，對(duì)外貿(mào)易變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看是一致的，但是也有可能出現(xiàn)短期發(fā)展的錯(cuò)位。在外部因素的影響下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)ν赓Q(mào)易不僅取決于國(guó)內(nèi)或區(qū)域因素，還取決于基于真實(shí)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，通過(guò)對(duì)湖南省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的分析可以看出，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，湖南的對(duì)外貿(mào)易有了很大的改善。雖然這仍然有點(diǎn)不穩(wěn)定，但仍然在上升。其衍生的貿(mào)易方式主要是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，其一般貿(mào)易是湖南省的主要貿(mào)易，輔以加工貿(mào)易。通過(guò)對(duì)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)來(lái)看，漁業(yè)分析表明，農(nóng)業(yè)比重有所增加，畜牧業(yè)和漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，充分反映了湖南省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展，仍有很大的提升空間；湖南省第二產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)一直是穩(wěn)定發(fā)展，但是其比例一直在20%～35%之間，與重工業(yè)相差很大，這就是說(shuō)明，湖南第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，存在較大的問(wèn)題;從湖南省的第三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)和房地產(chǎn)的比例來(lái)看，其比例相對(duì)比較低，其比例一直在5%到10%之間，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不夠充分，其還有很大的進(jìn)步空間。

篇(7)

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；反補(bǔ)貼；應(yīng)對(duì)措施

經(jīng)濟(jì)全球化的腳步不斷加快，世界各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)也不斷加速。但隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷深入，貿(mào)易摩擦成為不可避免的問(wèn)題。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存，相互補(bǔ)充，但中國(guó)的出超地位不斷提升，美國(guó)開(kāi)始采取各類(lèi)貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)維護(hù)自身利益。當(dāng)反傾銷(xiāo)措施不再奏效，加之2008年金融危機(jī)的對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響深重，反補(bǔ)貼手段開(kāi)始為美國(guó)政府所利用。在美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼措施使用如火如荼之時(shí)，筆者認(rèn)為有必要對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定做一個(gè)全面的了解，并吸取以往反補(bǔ)貼案件中的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)日后應(yīng)對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查提供經(jīng)驗(yàn)。

一、對(duì)外貿(mào)易摩擦問(wèn)題概述

1.對(duì)外貿(mào)易摩擦簡(jiǎn)介

大多數(shù)討論對(duì)外貿(mào)易摩擦的文章中，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易摩擦的概念的描述比較模糊。由于學(xué)者們對(duì)于對(duì)外貿(mào)易摩擦的理解角度不同，目前暫無(wú)統(tǒng)一的定義。在我國(guó)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，關(guān)于對(duì)外貿(mào)易摩擦的理解主要有以下幾種。王厚雙（2002）以貿(mào)易戰(zhàn)代替貿(mào)易摩擦，其在著作《貿(mào)易戰(zhàn)：離中國(guó)有多遠(yuǎn)？》中指出，貿(mào)易戰(zhàn)，也就是貿(mào)易摩擦，是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)在對(duì)外貿(mào)易中的表現(xiàn)形式，其強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)范圍廣泛，可大可小，從小的方面說(shuō)，是企業(yè)與企業(yè)，行業(yè)與行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從大的方面說(shuō)，是國(guó)家與國(guó)家之間在資源與機(jī)會(huì)方面的爭(zhēng)奪。貿(mào)易戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的一方面，貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是國(guó)家從戰(zhàn)略角度出發(fā)，為國(guó)家利益而開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易的對(duì)抗。

趙瑾（2002）在其著作《全球化與經(jīng)濟(jì)摩擦》中從微觀(guān)的角度來(lái)解讀貿(mào)易摩擦。該文認(rèn)為貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)摩擦的形式之一，并將貿(mào)易摩擦限定為微觀(guān)經(jīng)濟(jì)摩擦，主要探討產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)摩擦，未涉及宏觀(guān)層面以及國(guó)家級(jí)別的貿(mào)易摩擦。

2.貿(mào)易摩擦的類(lèi)型

根據(jù)不同的劃分方法，貿(mào)易摩擦有不同的類(lèi)型。

以貿(mào)易摩擦涉及的對(duì)象來(lái)看，可分為有形摩擦和無(wú)形摩擦。有形摩擦是指實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)摸得著的摩擦，主要以進(jìn)出口商品為載體，無(wú)形貿(mào)易摩擦并不涉及到具體的有形產(chǎn)品，而是對(duì)外貿(mào)易往來(lái)的雙方或多方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易制度、貿(mào)易法規(guī)等方面的差別以及不兼容。

以參與貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)主體來(lái)看，貿(mào)易摩擦可分為雙邊貿(mào)易摩擦，多邊貿(mào)易摩擦以及集團(tuán)貿(mào)易摩擦。雙邊貿(mào)易摩擦只涉及兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，多邊貿(mào)易摩擦是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體同多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間的貿(mào)易摩擦，集團(tuán)貿(mào)易摩擦則更為復(fù)雜，是屬于多邊對(duì)多邊的貿(mào)易摩擦。該類(lèi)摩擦常常具有聯(lián)盟的性質(zhì)。

根據(jù)貿(mào)易摩擦采取手段的不同，可分為關(guān)稅摩擦和非關(guān)稅摩擦。對(duì)中美貿(mào)易摩擦而言，關(guān)稅摩擦就是指美國(guó)提高從中國(guó)進(jìn)口商品的稅率而導(dǎo)致的摩擦。除去關(guān)稅摩擦，其他為非關(guān)稅摩擦，分為直接手段和間接手段兩大類(lèi)，直接手段包括進(jìn)口限額，進(jìn)口許可證等；間接手段則是間接地限制商品進(jìn)口，其中被談?wù)撟疃嗟氖羌夹g(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼現(xiàn)狀

1.美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼概況

美國(guó)在對(duì)我國(guó)反補(bǔ)貼制裁上采取的是遞進(jìn)的方式。20世紀(jì)90年代，中美間貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易額不斷增加，中國(guó)商品大量出口至美國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上逐漸嶄露頭角。在中美貿(mào)易中，中國(guó)一直處于出超的地位，美國(guó)對(duì)此頗為苦惱，但由于上世紀(jì)90年代，中國(guó)還未加入世貿(mào)組織，國(guó)際上中國(guó)屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)并未對(duì)中國(guó)實(shí)施反補(bǔ)貼策略。自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織，在中美貿(mào)易猛增，中國(guó)出超明顯的情況之下，美國(guó)開(kāi)始在其反補(bǔ)貼立法上做文章，著手對(duì)中國(guó)出口商品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

2.美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼特點(diǎn)

縱觀(guān)近幾十年來(lái)美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼案件的調(diào)查，得出美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼的以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）反補(bǔ)貼調(diào)查頻率增加

中美兩國(guó)貿(mào)易興盛起源于20世紀(jì)90年代。21世紀(jì)之前美國(guó)幾乎沒(méi)有對(duì)中國(guó)發(fā)起過(guò)反補(bǔ)貼調(diào)查。調(diào)查始于中國(guó)加入世貿(mào)組織，21世紀(jì)初期，反補(bǔ)貼調(diào)查頻率為每年一至兩次，2009年及以后，頻率開(kāi)始越來(lái)越大，近兩年有持續(xù)增加的趨勢(shì)。從2006年到2013年，美國(guó)共對(duì)中國(guó)發(fā)起38起反補(bǔ)貼調(diào)查，其中，2006年2起，2007年6起，2008年4起，2009年9起，2010年和2011年均為3起，2012年5起，2013年7起。

（2）反補(bǔ)貼調(diào)查涉案范圍廣泛

中國(guó)向美國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品分布范圍較為廣泛，美國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查也是采取樂(lè)此不疲的態(tài)度。這些產(chǎn)品主要包括有煙草、飲料、服裝、金屬管材、化工產(chǎn)品、木制品等，其中有不少產(chǎn)品本就利潤(rùn)低廉，在被美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅之后利潤(rùn)就更顯微薄。

（3）“雙反”同時(shí)進(jìn)行

近年來(lái)，美國(guó)的對(duì)華商品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，一般都伴隨著反傾銷(xiāo)調(diào)查。其可能的原因是對(duì)后者的認(rèn)定更加簡(jiǎn)單，而對(duì)前者的認(rèn)定還要深入中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)政府補(bǔ)貼行為進(jìn)行調(diào)查。而對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行裁定時(shí)也常常是兩者同時(shí)處罰。

三、美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼的原因分析

1.美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的內(nèi)因分析

一方面，改革開(kāi)放之初，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)政府針對(duì)不同地區(qū)不同企業(yè)出臺(tái)了不同的優(yōu)惠政策，其中包括有稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等。當(dāng)時(shí)這些政策對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用。但是這些政策中的部分政策在本質(zhì)上是不符合WTO規(guī)定的。也就是說(shuō)，我國(guó)的部分出口商品在本質(zhì)上是適用于美國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查的，但中美對(duì)外貿(mào)易初期，貿(mào)易量不大且對(duì)外貿(mào)易摩擦集中在其他方面。

另一方面，2008年金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)普遍走低，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。出口貿(mào)易雖然受到影響，但形勢(shì)好于世界平均水平。美國(guó)為挽救國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)，必然會(huì)在進(jìn)口產(chǎn)品調(diào)查上做文章。反傾銷(xiāo)調(diào)查一直是我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中遭遇的最多的調(diào)查，在近30年的斗爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查的能力大大提升，美國(guó)開(kāi)始選擇其他形式的貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，反補(bǔ)貼開(kāi)始成為新的貿(mào)易保護(hù)手段。

2.美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的外因分析

（1）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，易引起貿(mào)易摩擦

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，出口貿(mào)易急劇增長(zhǎng)，這樣不可避免會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，遭受貿(mào)易調(diào)查。一方面是因?yàn)槲覈?guó)資源豐富，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格低廉，政府提供大量?jī)?yōu)惠政策，出口產(chǎn)品在價(jià)格上是進(jìn)口國(guó)家無(wú)法比擬的。這雖然給進(jìn)口國(guó)家的消費(fèi)者到來(lái)好處，但卻觸動(dòng)該國(guó)生產(chǎn)者的利益，導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。另一方面，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局畸形，我國(guó)對(duì)有重要貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家一般都是處于順差狀態(tài)，也就是說(shuō)對(duì)外出口大于進(jìn)口。這會(huì)造成貿(mào)易伙伴的不滿(mǎn)，比如美國(guó)從1993年起在與中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中一直處于逆差狀態(tài)，這造成了美國(guó)對(duì)華的極大不滿(mǎn)，采取對(duì)華商品的反補(bǔ)貼調(diào)查也在情理之中。

（2）貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

貿(mào)易保護(hù)主義一直是國(guó)際貿(mào)易中的毒瘤，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展有嚴(yán)重不良影響。2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不景氣，其后幾年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也未完全從泥潭中走出來(lái)。在此情況之下，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，又開(kāi)始在對(duì)進(jìn)口商品在反補(bǔ)貼方面大做文章。

四、我國(guó)的反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)措施

1.我國(guó)政府應(yīng)對(duì)措施

（1）組織企業(yè)積極應(yīng)訴

出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)美國(guó)商務(wù)部等組織的補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，往往是處于弱勢(shì)的一方，我國(guó)政府必須要在各方面對(duì)企業(yè)予以積極幫助，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查。

首先要對(duì)我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)給予法律幫助。一方面，政府要組織企業(yè)對(duì)美國(guó)的反補(bǔ)貼法律條例及案件進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這樣有助于企業(yè)避免出口貿(mào)易進(jìn)行時(shí)觸及美國(guó)相關(guān)法律，預(yù)防相關(guān)糾紛。另一方面，一旦糾紛產(chǎn)生，政府應(yīng)扮演支持者與協(xié)助者的角色，在能力范圍之內(nèi)積極運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制幫助維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。其次，在進(jìn)行法律援助的基礎(chǔ)之上，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)給予資金支持。一是對(duì)部分企業(yè)給予直接的資金支持；二是對(duì)于特定行業(yè)，幫助成立行業(yè)內(nèi)應(yīng)訴基金，并協(xié)助基金運(yùn)作以及基金內(nèi)部資金的分配與使用；三是支持行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)的發(fā)展，使之充分發(fā)揮企業(yè)與政府間的紐帶作用，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼糾紛。

（2）建立出口產(chǎn)品預(yù)警系統(tǒng)

美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)有一定的規(guī)律性的，最基本的原則就是：美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的產(chǎn)品都是對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定威脅的產(chǎn)品。因此，我國(guó)政府應(yīng)該要時(shí)刻關(guān)注美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)以及的相關(guān)政策，根據(jù)相關(guān)信息提前做好產(chǎn)品的出口安排和調(diào)整。另一方面，搜集我國(guó)主要出口產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)研究并建立體系，對(duì)于可能遭遇反補(bǔ)貼的出口商品，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（3）加速推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革

在美國(guó)商務(wù)部（Department of Commerce，以下簡(jiǎn)稱(chēng)DOC）對(duì)我國(guó)出口商品進(jìn)行補(bǔ)貼認(rèn)定時(shí)，人民幣基準(zhǔn)利率是重要的認(rèn)定依據(jù)，美國(guó)DOC通常采用與我國(guó)居民收入水平接近的其他國(guó)家的短期利率來(lái)認(rèn)定人民幣利率，這一利率的計(jì)算依據(jù)在反補(bǔ)貼糾紛中通常具有很大的爭(zhēng)議。要在根本上解決這一問(wèn)題，我國(guó)政府目前要做的是加速人民幣利率的市場(chǎng)化改革。

（4）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，2008年金融危機(jī)的影響至今都還未消除，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也并未完全復(fù)蘇，美國(guó)需求的減少對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品造成了巨大的壓力。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在金融危機(jī)期間，我國(guó)共投入約4萬(wàn)億元人民幣用于國(guó)內(nèi)投資。其中以農(nóng)村市場(chǎng)的表現(xiàn)最為突出，家電下鄉(xiāng)等政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)擁有13億人口，但巨大的需求市場(chǎng)卻并未被開(kāi)發(fā)出來(lái)。在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)日趨嚴(yán)峻的今天，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源泉。

2.我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

（1）熟悉貿(mào)易救濟(jì)措施的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)出口策略

美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施有一定的規(guī)律可循，通常是我國(guó)的某一類(lèi)出口產(chǎn)品在一段時(shí)間內(nèi)數(shù)量增幅較大，給美國(guó)國(guó)內(nèi)的這一類(lèi)產(chǎn)品造成了比較大的沖擊，損害了該國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這就要求我國(guó)企業(yè)在出口前對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼反傾銷(xiāo)等貿(mào)易救濟(jì)措施有深刻的了解，出口企業(yè)間要對(duì)出口策略進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。正確的做法是要時(shí)刻對(duì)國(guó)際市場(chǎng)保持敏銳嗅覺(jué)，搜集該行業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的相關(guān)進(jìn)出口信息，并根據(jù)信息進(jìn)行行業(yè)分析，時(shí)刻把握好產(chǎn)品的出口節(jié)奏，避免卷入國(guó)際貿(mào)易糾紛。

（2）加速出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

在美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的產(chǎn)品中，很大一部分產(chǎn)品為勞動(dòng)密集型，這類(lèi)產(chǎn)品附加值較低，加工程度較淺，更容易陷入國(guó)際貿(mào)易糾紛。為避免此類(lèi)貿(mào)易糾紛，出口企業(yè)應(yīng)盡快對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于自然型產(chǎn)品，以WTO的相關(guān)貿(mào)易條例為依據(jù)，提高產(chǎn)品加工程度，進(jìn)行精細(xì)加工，避免美國(guó)的反補(bǔ)貼以及其他形式的調(diào)查。對(duì)于工業(yè)類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)提高其產(chǎn)品附加值來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查以及其他的國(guó)際貿(mào)易糾紛。

（3）轉(zhuǎn)變出口策略，進(jìn)行多元化出口

國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上，中國(guó)素來(lái)以“世界工廠(chǎng)”出名。但這個(gè)“世界”的范圍卻并不廣泛，因?yàn)槲覈?guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易方比較集中，主要是美日、歐盟等，與發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)不甚緊密。出口貿(mào)易伙伴過(guò)于集中的后果就是我國(guó)時(shí)常面臨與這些國(guó)家的貿(mào)易糾紛。同時(shí)，美日等發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)口我國(guó)產(chǎn)品時(shí)處于貿(mào)易中的買(mǎi)方地位，不可避免地有濫用買(mǎi)方權(quán)利，制造貿(mào)易糾紛的嫌疑。而相比之下，發(fā)展中以及不發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變出口策略，擴(kuò)大出口產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額。

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