序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現代農業行業研究范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一是校企深度合作有難度，協同單位與行業企業合作缺少法律和制度保障；二是科技創新開發需要聯合攻關，現實情況是平臺還要加強；三是農業科技一些成果地位偏低、行業產業發展關鍵技術有待突破；四是農業科技創新項目研究的有效供給不足，從實驗室研究到現場應用的資金投入不足，導致科研成果推廣有難度；五是科研成果轉化率偏低，成果的應用、推廣和產生效益整體不夠?？偟恼f來，推動“集團健康成長并發揮更大作用”是一項龐大長期的系統工程，需要不斷地探索與實踐。當前，集團的綜合實力有待提升，還不能適應廣東現代農業發展的需求，迫切需要突破創新機制障礙，力促各創新力量的協同創新，促進教育與科技、經濟、文化事業的融合發展，實現人才培養質量、科研能力、服務經濟社會發展和推進文化傳承創新同步提升。

2協同創新，提升服務社會的能力

（1）爭取政策支持，發揮政府統籌、引導作用。爭取廣東省教育廳與廣東省農業廳支持集團建設，共同把集團建成廣東現代農業高技能人才培養示范基地、現代農業繼續教育示范基地、現代農業關鍵技術推廣應用中心。如爭取省教育廳對集團協同培養人才的專業建設、課程改革、師資隊伍建設、實習實訓基地建設等方面給予重點指導；對集團建設省級示范性高職院校給予政策支持和資金保障等。爭取省農業廳大力支持集團建立政校企合作的體制機制，逐步完善政校企合作的聯席制度；引導、支持行業企事業單位積極與集團開展多方面合作，支持集團在行業內開展產學研合作、進行現代農業關鍵技術的推廣；支持集團參與農業行業發展的課題研究，為集團提供與行業實質流的機會，從而更好地服務現代農業，充分發揮集團作為全省現代農業繼續教育培訓基地的示范作用。

（2）優化協同機制，促進“校企所協”深度融合。優化構建集團“校企所協”協同激勵機制，以提高協同單位參與合作的積極性和主動性，營造有利于合作大環境，提高合作成效。以科技服務為抓手，以人才培養為基礎，充分體現“重實效、重發展、重貢獻”的內涵，出臺服務團隊、服務平臺及考評獎勵等系列激勵制度；確立協同合作目標任務、責任人和責任單位，完善協同各方人員業績考核制度；多途徑加大宣傳力度，開展系列的學習活動，弘揚“三農”服務專家的求真務實、勇于創新的科學精神，營造良好的“三農”服務氛圍，鼓勵教師、科研人員更好地服務現代農業。

（3）加強資源整合共享，充分發揮效能和作用。不斷吸收擴大集團成員單位，以設備、技術人員、校舍和共同育人為紐帶，在學生實習實訓、對外開展技術咨詢、技術培訓、社會服務、應用技術研發和成果利用等方面搭建合作平臺，實現互惠互贏。合作平臺充分利用協同各單位資源，對各種創新要素加以整合，充分發揮這些要素的效能和作用，形成培養高級技術技能人才和持續開展技術創新的長效機制。如學科、專業與省內相關企業、科研院所、行業協會，簽訂合作協議，依托項目部、教師工作室、企業工作室、“校中廠”、“廠中?！奔吧a性實訓車間、研究所等載體，通過“校企所協”互兼崗位、互聘職務、聯合攻關等方式，拓寬科技創新、社會服務協同創新渠道，打破體制束縛和身份界限，拆除“校企所協”之間的藩籬，實現人才無縫對接、互派共育。

（4）加強“三農”服務專家型團隊建設，提高服務能力。通過完善集團相關制度，充分調動教師和企業科研人員的積極性和創新性，按照人才培養和專業建設需要，加強“三農”服務專家型團隊建設。如實施“百師百村百場”工程，開展百師接百村進百場活動，3年內組織100名專家教師對接100個村（經濟社），深入100個農場開展“三農”技術、經濟問題研究，積極承擔農村職業教育農村干部培訓、農民專業技術培訓等科技服務工作，從而全面提升集團專家教師的專業應用能力、教學能力、實踐能力、科技開發能力和服務“三農”能力。

（5）協同開展科研項目，為“三農”服務。依托“三農”服務平臺，匯聚各方創新主體的力量，聯合攻關，通過項目帶動科技服務，按照“實施一個項目，推廣一批技術、培養一批人才、致富一方百姓”方式，將技術支撐、成果轉化、人才培養、試驗示范有機結合起來，最大限度地滿足廣東農業和農村經濟發展對人才、行業生產關鍵技術的需求。

（6）促進科研成果應用，提高成果轉化率。鼓勵集團成員單位以項目為紐帶，集成由新技術研究、成果開發、推廣及配套服務在內的相關專業人員組成的科技研究與綜合科技服務團隊，為項目取得成效提供專業技術支撐；通過項目實施，相關協同單位主動拉近距離，將研究成果直接應用于生產第一線，推動科技成果產業化，并推廣應用；通過產品開發、技術轉讓等多種方式，加快科技成果轉化；引導集團內協同平臺主動融入現代農業科技創新園建設，促進科技含量高、產業前景好的精品項目入園轉化。

（7）入生產一線，為企業、農場（戶）服務。組織集團專家教師采取點面結合、長短結合、實驗室與生產場結合、脫產與業余結合、技能學歷結合、現場培訓與網絡培訓結合等多種形式，深入生產一線，積極與行業、企業及相關部門聯合開展橫向科研課題，解決生產技術難題，推進科技服務、成果轉化。如解決茶葉制作加工、花卉栽培、蔬菜種植、動物飼養、飼料營養、動物疾病防控等生產難題；通過舉辦行業交流會、培訓班、技術咨詢以及現場服務等多種渠道、多種形式，培訓和服務基層技術人員、種養場（戶），使廣大種養場（戶）增產、增收；通過承辦肉鴿行業發展研討等全國性行業大型會議，促進全國行業相關人士的交流及新產品、新技術的推廣應用，為行業企業的發展注入新的生命力，也為教師實踐、學生了解社會及實習、就業創造機會；通過與廣東村村通科技有限公司合作，以“三農”直通車信息平臺為載體，以在線咨詢、專家信箱、專家熱線等方式為廣大農村、農場、農戶開展技術服務，快速解決種植、養殖問題。

篇(2)

關鍵詞：財政政策；現代農業；支持

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-01

一、現代農業建設與財政政策

1.現代農業的內涵與特點

現代農業本身是一個動態的概念，在不同時期有不同的定義標準，目前我們所說的現代農業可以理解為有世界水平的生產效率、生產工具先進、科學技術先進、管理和經營體系完備、環境與經濟能和諧平衡發展等。現代農業也有著科技型農業、產業化農業、高素質農業勞動者為基礎、可持續發展、機械化等特點。

2.政府運用財政政策扶持現代農業建設的必要性

現代化農業是推動我國農業經濟發展的根本動力，現代農業也具有高投入和高風險并存的特點，從實踐經驗及權威統計數據來看，農業增長的高度與財政農業投入是一種絕對正相關的關系，所以我們說運用財政政策來扶持現代農業建設是極其重要的。

3.財政支持現代農業的主要途徑

在不破壞市場對資源配置，政府不會負擔過重的前提條件下，政府在運用財政政策支持農業建設時，要有重點有選擇，政府涉及的程度和范圍也要有所限制。對于農業科技研究、農業基礎建設等投資風險較大、收益率低、示范性強的農業投資，政府在政策上應該給予創造一些條件，鼓勵社會資金介入。對于農業生態工程、農業食品安全體系等長遠宏觀性投資，則應該以政府投入為主。而對于一般性的農業生產經營投資，市場是完全可以自行調節的。在財政支持現代農業的方式上，主要有財政農業補貼、財政農業投資及涉農稅收優惠等方式。

二、我國現行農業財政政策及成效

1.現行農業財政政策。近年來，我國的農業政策雖然存在著一些變化調整，但卻始終以農業現代化建設為主線開展。這其中就包括了促進農業可持續發展的財政政策、促進農業產業化的財政政策、促進農業科技發展的財政政策、促進農業機械化的財政政策、促進農業生產勞動者提高素質的財政政策等。

2.現行農業財政政策的成效。伴隨著國家一系列支持現代農業的財政政策的出臺，我國現代農業在基礎設施建設、農業科技進步、農業勞動者素質提升、農業產業化提升、農業生態保護、農業機械化等方面均取得了成效。在一定程度上達到了推進現代農業的發展及發展農業經濟的目的。

三、現行農業財政政策的主要問題

首先，財政支持農業支出的比重偏低。近年來是我國經濟高速增長的時期，但據相關統計數據來看，財政用于支持農業支出的增長額僅占財政收入約7%，這個數字和農業在國民經濟中所占據的重要地位非常不符合，這與地方財政和中央財政在支援農業建設責任上劃分不到位有很大關系，不利于全國范圍內建設現代農業。

其次，財政在支援現代農業的結構和方式上存在偏差。暗補是我國農業補貼采用的主要方式，即在流通渠道使農業勞動生產者間接的獲得補貼，但多數的補貼往往又被滯留在了流通環節。在這種方式下，補貼大多用于了經營虧損的彌補及行政經費上，而農業生產勞動者獲得的補貼其實很少，不能體現出補貼的真正本意，補貼政策應該起到的激勵作用也不能夠實現。正是由于不合理的補貼方式，使得財政涉農補貼結構也出現了問題。在一定的財政支農規模下，補貼資金被大量的用在了購銷環節，而農業基礎建設、農業科技研發、農業科技推廣、農業保險投入等方面的投入被削減，這從根本上講，是不利于現代農業的長遠發展的。

再次，財政支持現代農業建設的效率低下。財政支出在管理上不夠規范嚴謹，沒有一個完備的資金管理體制，資金投入渠道過多且不能被集中使用。部分領導在資金的使用上也隨意性很大，使得支農支出不能達到政府預期的效果。在資金的使用安排上用一種全面大撒網的操作方式，力求能夠面面皆到，但是實際上，往往是不僅未能照顧到全局，還使有的項目因為資金短缺而半途荒廢，從另一個方面造成了支農資金的浪費。

另外，財政支持現代農業建設的導向機制建設滯后?，F代農業的發展單單靠政府的財政支持是不夠的，現代農業發展需要有多元的資金渠道。但由于農業投資收益水平相對低于其他行業，社會資金的介入積極性也就不高。因此，財政支農支出必須建立起有效的機制，充分發揮出導向作用，吸引社會投資。

最后，稅收政策力度及范圍偏小。企業所得稅對于農業行業給予了一定優惠政策，但在農業基礎建設及有關現代農業上的稅收政策卻幾乎沒有，這必然無法促進社會資金對現代農業進行投入。農業生產勞務和購進物質的減免稅范圍也較小，在農產品產業化及市場化中，現行稅收政策也不夠公允，農產品的各個產業緩解所得到稅收優惠不同，不利于整個現代農業產業的發展。

四、完善現代農業建設財政政策的思路與建議

現代農業建設的財政支持應該以農業可持續發展、糧食食品安全、提高農業競爭力等為根本目標。同時也應該遵循適度性、法制性、可持續性等基本原則，保證現代農業的良性發展。

1.加大財政支農力度，創建多元化的投入體制。農業現代化的程度越高，需要的財政資金扶持也就越大，政府應該在目前財政投入的基礎上，進一步的擴大財政資金投入比例，從而滿足高速發展的現代農業。另一方面，財政政策應該充分發揮引導作用，通過鼓勵金融機構向農業貸款、給予投資者信貸優惠等手段，使社會資金可以更多的流向現代農業投資。

2.改革農業的補貼政策。一方面，將原來的暗補轉為明補，把補貼從流通環節轉向生產環節，確立以產出補貼為主的補貼方式。調整補貼的結構，增加農業基礎建設和農業科技研發的補貼比例，提高農產品的競爭力。另一方面，要加強農業補貼的監督管理，按照精細化的管理要求操作，確保應該得到補貼的對象均可得到補貼，沒有遺漏。

3.改進稅收優惠政策。涉農稅收優惠政策要更加完善，優惠范圍和力度要擴大，保持優惠政策的持久性。同時為了促進農業組織結和農業合作社的發展，政府應制定出一個專項稅收政策體系。

4.財政資金的使用率要提高。首先要增加財政支農支出的總量，合理的劃分各級政府的責任范圍，在符合民意的前提下把資金用到實處。其次要完善農業項目的審批制度，避免貪污舞弊的行為出現、避免重復投資的發生、對項目的可行性進行專家分析，保證財政資金使用率。

5.財政政策法制化。政府應從建立完善的農業補貼法、財政投入要依法操作、制定合理可行的農業保險法等方面來提高財政政策法制化。

參考文獻：

[1]趙秀麗.發達國家的農業補貼政策[J].經濟論壇，2004.

篇(3)

目前，學術界還未能就現代農業產業體系的內涵做出統一界定。成新華（2001）、劉成林（2007）、曹利群（2007）、盧盛羽（2007）分別從不同的角度對現代農業產業體系做出了不盡相同的解釋。但這些解釋也有其共同點，即均認同現代農業產業體系是一個與農產品生產、加工、流通等諸多環節互相聯系、互相制約的若干產業（行業）所共同構成的有機經濟整體。關于現代農業產業體系的構成，較有影響且多為研究者所采用的是丁力（2001）在考察美國的農業產業體系后所做的概括：即農業食品產業體系、農業纖維產業體系、農業文化產業體系、農業生態產業體系、農業科技產業體系、農業裝備產業體系、農業信息產業體系、農業資源產業體系。此外，劉濤（2011）從農業的多功能性角度將現代農業產業體系歸納為農業生態產業、農業加工產業、農業服務產業、農業創意產業四個方面?，F代農業產業體系的構成具有變動性，對其進行研究，應著重把握兩個視角：科技發展與多功能性。對于現代農業產業體系的特征，學界也進行了研究。劉成林（2007）認為，現代農業產業體系具有生產主體組織化、生產手段科技化、產業經營一體化、產業功能多元化、利益分配市場化等5大特點；曹利群（2007）從生產要素、市場、產業組織、相關支持產業等角度進行了闡述；齊榮生（2008）從生產要素、從業人員、生產經營活動、勞動生產率等方面進行了分析?，F代農業作為與傳統農業相區別的產業形態，必然在生產主體、生產要素、生產手段、生產經營、產業功能等方面具有自己的特征，即生產主體組織化、要素配置市場化、生產手段科技化、生產經營專業化、產業功能多元化?，F代農業產業體系是一個復雜的有機整體，其構建是一個系統工程，需要政府、企業、社會各方各司其職，各負其責，各盡所能，協作促進。

二、現代農業產業體系構建中的政府

政府作為公共管理者，在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任：管理與服務。

（一）管理。管理包括宏觀層面的農業法律政策的制定、產業發展規劃的編制和微觀層面的良性干預。

1、建立完善的法律保障。通過制定相關的支持性法律來保護和促進農業發展是許多發達國家的普遍做法。在美國，形成了以《農業調整法》為基礎的近百部農業方面的專門法律；法國頒布了《農業指導法》、《農業合作社調整法》、《農業現代化法》等眾多支持與保護農業、農民利益的法律；日本與其《食品、農業、農村基本法》相配套，制定了200多部農業法律，涉及農業投入、農戶權益保護、農技推廣、農產品市場、農業保險和災害救濟等眾多方面；韓國也有100多個農業法律和與之相配套的政策，如《農業基本法》、《農村振興法》、《農業現代化促進法》等?？v觀世界發達國家，均已建成較為完善的農業法律體系。借鑒這一經驗，在構建我國現代農業產業體系中，也應加強農業立法，如就農產品質量標準、產地環境標準、生產技術規范、農產品質檢制度、生產記錄可追溯制度、農產品市場準入等方面制定相應的法律規范。

2、提供優惠的政策支持。政府的政策支持主要有信貸、稅收、保費等。信貸方面，銀行對投資于現代農業產業的貸款應給予降低利率、延長還款期等具體優惠，銀行的利息差額由政府財政補貼，政府對銀行投入現代農業產業的資金給予債務擔保。我國政府亦可借鑒巴西的做法，規定所有商業銀行必須有一定比例的鋪底資金投向于現代農業產業的發展扶植上。稅收方面，政府應減免對現代農業產業的投資者和從業者的征稅；對下一年投入現代農業產業的資金可從當年收入中扣除以減少稅賦；還可對現代農業產業產品收入延期納稅。保險方面，保費優惠主要是政府為農民投保提供保費補貼。鑒于現代農業投資大、經營風險大，國外對農民所交保費補貼一般在50%～80%。我國各地方政府也應依據自身的財政狀況，對現代農業產業保費給予一定的補貼。

3、編制科學的產業規劃。編制現代農業產業發展規劃是政府作為宏觀調控者的一種體現，規劃主要包括主導產業確立、生產基地建設、市場體系建立與完善等方面?，F代農業產業體系離不開優勢主導產業的發展，正是在它的推動下，產業結構調整才能有序展開。在優勢主導產業的確立上，政府應因勢利導，以當地的資源稟賦為基礎，充分發揮勞力、技術、資金等資源要素的比較優勢，同時結合本地的產業傳統，確定有特色的優勢主導產業。生產基地建設是現代農業產業的重要特征。生產基地可以帶動農戶提升標準化生產水平，提高農產品品質。各地方政府應遵循“結合當地實際，融合成熟技術，突出地域特色，合理布局產能”的原則進行規劃。做好市場體系的發展規劃是政府促進現代農業產業發展必須履行的職責。市場體系的發展規劃包括農產品市場、農業生產要素市場、市場基礎設施建設以及農產品市場主體的改造和結構優化等。

4、行使有效的政府干預。政府的直接干預主要包括對農產品的價格支持和轉移支付。由于價格支持會對農產品的生產和貿易產生扭曲作用，各國逐漸將支持重點轉向轉移支付。促進現代農業產業發展，政府應將獲得補貼的條件與產量脫鉤，而與保護環境、食品安全等標準相關聯。如，對不用或少用農藥及使用有機肥替代化肥的生產戶給予補貼；對轉向多年生植物及綠肥等作物的種植戶給予補貼；由普通種植轉向發展溫室種植的農戶給予補貼等。

（二）服務。農業是一個社會效益高但經濟效益低的產業，特別是現代農業產業，更是強調其發展的社會效益，農業的這一外部性特征決定了政府必須為其發展創造良好的環境。

1、加強農村基礎設施建設。良好的農村基礎設施是構建現代農業產業體系的前提條件。農村公路、大型水利設施等應由政府完全投資建設；土壤改良、中小型水利設施建設、主要農業機械購置等，政府應承擔一定比例的費用，即使由農戶承擔的費用，政府也應在貸款上給予一定的優惠；對于田間道路、電力、通信等基本設施的建設，政府也應給予一定的支持。

2、發展農業科技、教育與推廣體系。農業科技是建立現代農業產業體系的核心推動力，政府應擔起農業科技、教育與推廣工作。由政府牽頭，組成由農業院校、涉農科研單位和農技推廣站構成的完整的農業科教推廣體系；在政府對農業的投入中，規定投入農業科技的最低比例；從財政預算中撥付一定的專項費用用于農業推廣組織建設和提高人員的業務水平及待遇；政府應鼓勵社會興辦農業教育，在土地、資金上給予支持；農業院校開辦的各種農民培訓班、農業科研機構免費為農民提供的各種技術咨詢服務，政府應給予全額補貼；加強科技示范戶、示范村建設，激發農戶自覺學習、運用科技的動力。

3、提供農業信息服務。農業信息是構建現代農業產業體系不可或缺的資源。一方面政府是社會中最大的信息擁有者；另一方面信息又是政府服務社會和公眾的主要內容。因此，政府應承擔起農業信息的搜集、整理、鑒別和的任務，建立農業信息咨詢交流平臺，及時、準確、免費為農戶提供農產品價格、供求、交易的最新信息，主動提供市場行情預測及農業科技情報等。

4、扶持農民專業合作社發展。農民專業合作社是構建現代農業產業體系的一支重要力量。它架起了農民與政府、企業和非政府組織之間的橋梁，成為政府管理與服務農業的有力助手、維護農民自身利益和推進現代農業技術應用的組織力量。政府對農民專業合作社在貸款、稅收、技術、人才、管理等方面予以支持，是許多國家促進農業現代化的普遍經驗。扶持農民專業合作社發展，是構建我國現代農業產業體系的重要環節，是政府必須履行的責任。

三、現代農業產業體系構建中的企業

構建現代農業產業體系需要實現生產主體組織化、生產經營專業化，這些都需要由農業龍頭企業來實現。龍頭企業在現代農業產業體系的構建中扮演著重要的引領者和服務者的角色。

（一）現代農業產業發展的引領者。龍頭企業一頭連著市場，一頭連著農戶。在其經營過程中，通過分析和研究市場，可以將相關的市場信息擇優傳遞給農戶，使農戶能夠按市場需求進行產品生產；通過引導農戶調整農業生產結構和產品結構，建立起“以市場需求為導向”的現代農業產業體系。

（二）資金、技術、設備的資助者。龍頭企業憑借自身較強的經濟實力和技術水平，以“雙贏”的思維方式，秉持互利互惠原則，通過向農戶提供資金、技術、設備等方面的配套服務，推動現代農業生產發展。

（三）農產品較高附加值的創造者。龍頭企業通過貿工農一體化經營，對農產品進行深度加工和系列開發。農產品加工轉化的層次越多，對市場的適應性就越強，其附加值也越高，可大大提高農業的比較效益。按照共同利益原則，農戶亦可從中得到利潤分享，使農戶能夠有資金投資于需要較高投入的現代農業。企業上述功能的發揮有兩個條件。一是龍頭企業自身的不斷發展壯大。這就需要龍頭企業做好自身發展，如通過各種形式吸納優質的工商金融資本加入；提取專項資金加強技術改造、研發和引進；發現、培養和使用營銷人才，建立健全自己的銷售網絡；實行股份合作制或股份制改造，加快現代企業制度的建立等等；二是企業擁有社會責任感，做現代社會中的企業公民。企業不僅僅要營利和守法，還要承擔社會責任，懂得服務于利益相關者并與其分享利潤，這樣企業才能創造更高的社會價值，在現代農業產業體系構建中發揮更大的作用。

四、現代農業產業體系構建中的社會

在經濟發展中，市場機制與政府干預兩者都存在缺陷。因此，除政府與企業外，現代農業產業體系的構建還需要社會各方的積極參與和共同努力，以彌補市場和政府的不足。

（一）教育科研單位的參與。構建現代農業產業體系離不開對教育科研單位擁有的技術、方法等知識財富的利用。第一，大專院校、科研院所面對現代農業產業發展的新需要，應以實用技術培訓為著力點，加強應用型農業人才的培養；第二，采取技術承包、技術入股等多種形式與龍頭企業、農民專業合作社合作，解決現代農業產業發展中的技術難題，開發實用性新品種、新技術、新產品；第三，利用自身的技術、信息等優勢，收集現代農業發展信息，提供相關的生產、管理決策咨詢。

（二）非營利社會中介組織的支持。非營利社會中介組織包括各種志愿者組織、基金會、行業協會、非營利的律師事務所等等?，F代農業的發展需要它們提供人才、資金、技術、知識等方面的幫助及政策、法律、稅務等方面的咨詢服務。但目前，這類組織參與到農業領域的還不多，需要政府出臺相關的鼓勵政策以及農業產業行業的主動接洽。

篇(4)

關鍵字：濱州市  現代農業  發展

一、加快推進現代農業發展的重要意義

(一)現代農業的概念和特點

現代農業是相對于傳統農業而言的，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業，不斷發展農村生產力，轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程?，F代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。與傳統農業相比，現代農業具有四個特點：一是突破了傳統農業主要從事初級農產品生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;  四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

（二）發展現代農業的重要意義

發展現代農業，既要重視發揮市場配置資源的基礎作用，更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現代農業發展規律，明確目標，科學定位，積極發揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例，對全市現代農業發展現狀進行調查，通過調查研究，掌握地方政府在現代農業項目發展起到的作用，對調查數據及問題進行分析，找出現代農業發展面臨的問題及下一步發展方向。通過上述資料分析，結合當前推進現代農業發展的政策來探討今后政府推進現代農業發展的新舉措，重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。

    本文結合當地工作實際，在當前現代農業發展中出現的問題，以及思路對策方面具有較大的學術價值，做出了符合實際的意見建議，對于下一步加快推進現代農業發展，提升農業現代化具有較大的現實價值。

二、濱州市現代農業發展現狀

    近年來，濱州市農業工作緊緊圍繞“三農”工作，依托資源優勢，大力發展現代農業，實施林水會戰工程，推進渤海糧倉示范區項目，農業龍頭企業發展到430家。2015年，農村居民人均可支配收入增長到12691元，三次產業結構調整為9.7：50.3：40.0，服務業增加值增長7.2%，占地區生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業科技園區建設取得新進展，沿黃現代農業示范區成功創建省級示范區。農機深松耕作和機采棉示范區進一步擴大。農業基礎建設持續加強，林水會戰新增造林19萬畝，完成水利工程512項。種養結構不斷優化，農林牧漁業總產值430億元，增長4.4%。農業結構調整深入推進。糧食生產實現“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規模以上龍頭企業主營業務收入、“三品”認證數量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農業機械化率提高11個百分點。

    （一）現代農業項目多點開花。濱州加塊發展現代農業，糧食總產達310萬噸，增長1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產“十統一”社會化服務，通過統一耕地、統一播種、統一施肥、統一除草、統一收割等實現科學化種植，促進了糧食穩產高產。抓好“渤海糧倉”示范區建設，去年已突破25萬畝，小麥最高畝產達517公斤，實現了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業科技園區獲科技部正式批復建設，全市國家級農業科技園區達到2個，沿黃生態高效現代農業示范區建成各類標準化基地115個，高度重視農產品質量安全，“三品”認證66個。

    （二）農業扶持力度加大。資金投入繼續加大，2015年全市安排3000萬元資金用于農業龍頭企業的升級改造；安排專項資金用于農業龍頭企業和種養大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動；安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業協會；安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設；安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業的獎勵；安排100萬元專項資金用于支持發展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵；安排貸款500萬元用于農業生產資料的季節性收購和儲備和補助扶貧開發項目建設；安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作，確保全年完成1萬人的素質培訓任務。

   （三）現代化科技強力支撐。實施了科教興農戰略，提高優勢農產品的科技含量。加強優勢農產品的種子工程建設?；ɑ堋⑺a養殖等主導產業要積極引進、試種、試養各類新品種，良種繁育示范基地建設完成6處，優良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業大學等著名學校和科研單位的合作，全市在綠色優勢農產品發展、優勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。

三、國內外農業發展成功經驗

近年來，現代農業的發展與研究，已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外，美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現代農業發展有各自的發展研究，也都有成功之路。

（一）重視農業的安全生態發展。生態農業是21世紀世界農業的主導模式，生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可。

（二）推進現代集約農業發展。以色列的資源節約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點的農業發展戰略及政策，避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優勢，大力發展奶業、畜牧業和附加值高的園藝作物，通過補貼政策和信貸政策，鼓勵發展重點領域和產業“快速增長”，出口創匯；加強水利工程和環境保護的建設，使以色列農業能夠高效持續發展。

（三）推行現代農業發展模式。美國的規?；C械化、高技術化模式。美國政府的農業政策主要是為了彌補市場調節功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩定農業；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導農村和農業發展的法律體系，維護市場秩序，保護農民的正當權益，保證交易正常進行；通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段，對農產品市場與農業內部資源配置保持有效調節。

    安徽蕪湖的“互聯網+現代農業”發展模式。蕪湖市積極貫徹互聯網+行動計劃，創新工作體制機制，推進互聯網與農業融合發展，加快互聯網+農業信息化設施建設。全市已累計投資17億元，用于城鄉基礎光纖環路、3G、4G網絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國建成“全光網城市”。推動農業經營主體“觸網”，通過資金補助、稅費優惠、土地供應等扶持政策，引導和鼓勵農業經營主體“嫁接”互聯網。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元，發展成為中國銷售規模最大的食品電商企業。打造“互聯網+農業”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業經營主體農產品生產企業進網入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網上“美好鄉村”、“活地寶”本地生活、數字蕪湖小鎮及鄉村等平臺模式建設推廣，擴大新型農業經營主體開展電子商務占比率。

  四、濱州市現代農業發展存在的主要問題

    （一）農業本身存在的問題。

1、農業基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發展現代農業的必要條件，也是現代農業建設的重要部分?！笆濉逼陂g，濱州市加大水利工程基礎設施建設，加大了對中低產田的改造力度，但是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強。

    2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束，造成土地規?；潭鹊?。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主，在農村土地家庭承包經營權制度之下，農民以戶為單位各自從事農業生產，完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實，尤其是在國家全面取消農業稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后，廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產，惜土情結更為突出，完全沒有集體所有、充分結合的概念，加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度，很大程度的上制約了土地規模化生產經營的發展。

2015年，濱州市土地流轉面積56.5萬畝，同比降低29%。從流轉形式看，轉包31.9萬畝，轉讓5.5萬畝，互換1.5萬畝，出租12.1萬畝，股份合作2萬畝，其他形式3.5萬畝。從流轉去向看，流轉入農戶的18.9萬畝，流轉入合作社的10萬畝，流轉入企業的22.1萬畝，流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言，農村土地流轉相對滯后，農民積極性不高。

    3、農業項目規模小、數量少。濱州市與發達地區相比大塊頭、有實力的農業項目數量少，農業項目的總體規模不夠大。按農業部門數據，濱州市年銷售收入2000萬元以上、規模以上農業龍頭企業430家，市級農業產業化重點龍頭企業總數達到381家；僅有4家企業被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業；53家企業被認定為省級農業產業化重點龍頭企業

雖說近幾年通過多方努力，農業結構已逐步優化，初步形成了幾大優質產業，但總體上產業規模偏小，再加上受傳統農業影響，農民思想觀念仍較落后，缺乏應有的創造性和主動性，也缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經濟意識和創大業意識。雖然全市農業品牌有了一些，但目前還沒有一個真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業的小而全，無疑影響了主打產業的規模發展。

4、農業項目見效慢、效益低。農業項目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經濟條件的影響。農業項目建設和資金回收期較長，農業生產項目建設周期是由農業生產的生長周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節性和不可預見性。

（二）農產品市場存在問題

1、農產品價格低。農產品價格指數呈逐年持續下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，使得農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象層出不窮，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，嚴重打擊了農民種養植積極性，影響農民農業人均收入。

2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現代農業產業化發展取得了很大成果，但與建設現代農業的目標和要求相比，還有一定差距，制約農業經濟發展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集，以及不具備產品深加工能力，農產品多以“原始形態”上市，農產品附加值低，缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業鏈條，存在著農產品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農產品加工值低。如現代農業要求：農業科技進步貢獻率在80％以上，農產品商品化率95％以上，而目前濱州農業科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品，銷售市場十分不景氣，連續幾年出現產品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購、棉花價格大幅下降，群眾收入大大降低。

3、農作物進口市場沖擊大。近年來，進口農產品占國內農產品市場份額日益增大，對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快，在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下，國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數量激增的主要原因之一。

與國內農產品價格和質量相比，進口農產品優勢明顯。2015年以來，國內棉花現貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸，進口白糖成本較國產糖現貨價格低1000—3000元/噸，從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現貨價格低200—500元/噸。

（三）農業政策存在的問題

1、農業項目發展導向不夠明確。發展現代農業的思路不夠清晰，對現代農業示范建設缺乏明確定位，對現代農業建設的重視程度還不夠，尚未明確現代農業建設的總體思路，項目建設缺乏規劃的統籌指導；示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展，部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統模式的生產經營是導致濱州市農業經濟現代化發展較慢的直接因素。

2、農業扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現遞減和變化。另外，良種補貼也兼有生產激勵目標導向，糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發放，很難體現各自的專有導向。

 四、加快推進現代農業發展的思路和對策

 （一）用好上級扶持現代農業政策

  1.明確現代農業發展方向。準確把握現代農業示范項目的基本定位。開展現代農業示范項目，主要目的是通過項目建設，探索濱州不同縣區現代農業發展方向、發展道路和組織方式，使之成為推進農業現代化建設的重要方式。

2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策，積極調整支出結構，切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，進一步加大強農惠農資金監管，確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監管機制，采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉補貼兌付資金及村級轉移支付資金等，從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查，重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發揮。

全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經營權確權頒證歷史遺留問題,實現農村所有耕地確權頒證全覆蓋；按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規范、監督管理等固定下來。

3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任，管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系，在確定農民和農業企業發展現代農業的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。

各部門實施在現代農業建設的具體目標和責任，各級政府提高社會成員各方面參與現代農村建設的積極性和創造性，堅持分工協作、共同推進，建議地方政府在促進現代農業發展中的作用，包括加強對農業的支持，促進現代農業結構調整，配置和管理基本公共服務資源。

4.政策落地要結合各地實際，因地制宜。立足于濱州實際，實行差異性發展規劃，做好規劃工作，具體編制好各縣區的現代農業建設規劃。要因地制宜確定現代農業示范項目建設的重點。要在規劃的指導下，圍繞當地優勢和特色，堅持區別對待，分類指導，因地制宜地確定建設重點。

5.    以產業基地建設為基礎，以現代農業示范園區和專業村建設為重點，形成以現代農業科技示范區為載體、專業村為支撐、產業發展基地為基礎的農業主導產業結構布局，促進農業產業結構調整，提升現代農業建設水平。

（二）應對好農產品市場競爭

 1.加大市場調控力度，穩定農產品市場。完善流通體系，建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發市場為中心，以產地市場為骨干，以市場中介組織和農民經紀人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡，進一步完善市場體系。通過減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業和加工企業對接等。積極培育新型農業經營主體和新型農業服務主體,有序發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種形式的農業適度規模經營。

2.探索“互聯網+農業”發展模式。大力推進“互聯網+”現代農業,推動農業全產業鏈改造升級，加快農業科技進步，提高科技對農業發展的貢獻率。統籌做好“互聯網+”發展規劃，研究制定相關的政策意見，營造良好的發展環境。  

（三）深化農業服務體系建設，提升綜合服務水平

1.支持農業合作經濟組織發展。農民專業合作組織是現代農業發展過程中，以農戶為主體的主要組織形式，農業合作組織作用的高效發揮，對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產，加快實現農業現代化起著決定性作用。目前，濱州市農業經濟合作組織建設取得了一定程度的發展，但是也有問題與不足，具有一定規模的合作組織數量少，大部分合作社產品市場競爭力不夠，產值小，不具備規模經營的能力。部分合作組織運作不規范，缺少系統的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規范，或者在操作過程中不按規章制度辦事。還存在合作意識不強的問題，缺少行業內以及行業以外的合作概念。

2.培育適應“三農”發展的新型農民。進一步加強和完善農業技術推廣體系。面對新形勢發展的需要，要不斷注入新的技術力量，來充實技術推廣隊伍，才能滿足現代農業快速發展的需要。農業技術推廣網絡和隊伍是科學技術轉化為農業現實生產力的主要載體，也是提高農民素質的重要途徑。

總  結

本課題在廣大學者論述的基礎上，以濱州市為例，進一步探索研究現代農業發展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉，一定程度上阻礙了現代農業的發展。充分借鑒了國內外先進的發展經驗。美國、荷蘭等國的現代農業發展模式，做到了理論聯系實際，因地制宜，實事求是，通過詳實的數據和典型的案例分析，進一步論證了現代農業發展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對于加快推進現代農業發展，實現十八屆五中全會提出的“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路?！钡哪繕硕ㄎ痪哂兄匾耐苿右饬x。

參考文獻

[1]關于加快推進現代農業示范區建設的意見  魯政辦發〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期

篇(5)

近幾年隨著湖南省資源節約型、環境友好型的“兩型社會”、長株潭一體化以及衡陽承接產業轉移區的建設，衡陽市及其周邊衡南縣、衡陽縣、蒸湘區等縣區綠色現代農業園區的經濟得到了快速地發展。衡陽市充分利用武廣、湘桂高鐵、在發揮大湘南中心城市優勢，整合社會資源，突出發展特色等方面，重點建設多元化的現代農業示范園區。然而，衡陽市現代農業園區也存在諸多不足，需要進一步完善。

1、政策扶植力度不強

政府相關配套的政策支持力度還不大。如在現代農業園區企業的稅收優惠、三農財政資金扶持、人才引進等方面政策仍不夠完善。同時，在引導上、下游聯動方面，沒有形成成熟的上下游產業鏈，且在給予綠色產品的綠色通道方面也沒有相關的政策支持。

2、人才儲備不足

綠色經濟視角下現代農業園區運作的人才儲備不足，高層次管理人才和科技人才不多，經營管理機制滯后。高校、科研機構在這方面研究的成果不多，對農業園區的經濟模式、生態模式的研究還不夠充分，園區的生態鏈和產業鏈比較短，也還沒有形成相關得理論知識，這導致企業經營管理者、農業產業工人、農民、政府公職人員、消費者等都缺乏對新農村經濟發展模式的系統學習。

3、沒有形成區域特色

衡陽城區、城郊結合部的城中村以及周邊衡南、衡陽縣等農村地區，政府相關部門沒有制定農業產業園區發展規劃和目標，園區建設缺乏必要的可行性論證和科學的總體布局，項目建設重復較多，布局的隨意性太大，甚至項目因人而定，造成同質產品泛濫，市場差異化程度低，競爭力低下，造成了區域性的優勢資源無法充分發揮優勢。

4、服務體系不完善

相關軟、硬件服務體系不完善，硬件建設不多，軟環境建設較差，招商引資能力不足。與現代農業園區發展密切的相關產業服務體系還尚未形成，行業間、部門間、企業間的溝通不暢，缺少有實力的龍頭企業，農業產業化鏈條不長，難以帶動周邊農民致富。

二、衡陽市現代農業園區的發展模式

經過多年實踐，衡陽市在改變傳統農業發展模式方面，積極探索并嘗試適合區域經濟特色的現代農業園區發展模式，主要有政府主導型、企業主導型、農戶主導型等模式。

1、政府主導型

政府在總體規劃、發展方向、政策資金上給予一定的指導和支持，委托完全市場化的主體開展具體的農業產業化的工作。此模式的優點在于農業園區的發展方向與政府的發展目標相穩合，農業開發區可以摒棄眼前的利益，朝著規?；⒓s化、科技化、綠色化的方向發展。例如，衡陽市各縣區設立的農業開發區是由有關職能部門利用財政資金設立的市場主體，全面負責園區的規劃、建設、招商引資和經營管理等各項事務。

2、企業主導型

依托由民營資本參與投資建立的農業龍頭企業，按照“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，政府部門堅持“圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路，緊緊圍繞優勢主導產業，統籌安排土地治理和產業化經營項目，一手抓改善農業基本生產條件，一手抓扶持產業化經營，形成相互促進的良性循環。如祁東縣黃花集團、香芋集團、金鵬草席集團等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農業等特色農業園區。

3、農戶主導的合作生產模式

農民以土地使用權作為出資的主要方式，或者提供自己的勞動力。此模式農戶負責園區的基礎設施、土地使用費及經營管理，通過以自己的土地使用權出資，或者把其他周圍農戶的土地使用權租賃過來，實現規模經營，既保證了農村土地在農民自己手中的流轉，又保證了生產效率。例如，衡陽縣角山鎮的水稻園區生產的水稻，該品牌以水稻農業合作社為依托，將20畝以上的大戶和零散的農戶相結合，以農業合作社為平臺，打造“角山米”這一大米品牌，促進水稻的銷售。

三、綠色經濟視角下衡陽市現代農業園區發展策略

1、完善軟環境與硬件設施，搭建現代農業的公共行政信息平臺

由政府相關部門進行專題調研，充分利用衡陽市及縣市區的綠色經濟發展的資源條件合理規劃現代農業園區空間布局，完善基礎設施建設，形成“一鄉一品，一縣數品”的現代特色農業產業園區發展格局，避免項目重復、惡性競爭發生。運用政府職能創造良好的經營環境，給予企業高級管理人員相應的優惠政策，以吸引人才流入，對于區域內職業院校涉農專業給予重點扶持，完善人才吸收機制。政府、企業搭建現代農業的公共行政信息平臺，讓產業鏈各環節的信息共享實現全方位、零距離。

2、注重產品多樣化，建立混合縱向一體化的聯結機制

農業產業園區應根據區域自然資源條件、人力資源、區位優勢吸引支持綠色經濟發展模式的農業企業或機構，實現企業規模和種類的多樣化；同時建立混合縱向一體化的聯結機制，以一家核心龍頭企業為主體進行產業鏈設計，帶動其上下游產業聚集和發展，不同利益主體通過獨資、控股或參股的形式參與產業鏈各環節的投資經營，將某種環節以某一利益主體，而又不與其他利益主體在某一功能環節以合同契約進行聯結。如衡陽市雨母山農產品龍頭企業的發展，起到了帶動區域的整體產業鏈及旅游、餐飲等行業的發展，形成都市型現代農業發展的趨勢。

3、加強市區與周邊郊縣的良性互動

從生態經濟角度出發，在現代農業發展上進行合理規劃，充分發揮市區、城郊、縣域地理環境不同的農業區域的比較優勢，現代特色農產品在城市的商業規劃、行政管理、企業發展、產業一體化中，系統地進行規劃，重視市區和周邊區縣之間的互動和交流，避免基礎設施和農業項目的重復建設，以防出現同質產業園，同時避免惡性競爭導致本地區經濟利益受損，應當發展本區域有特色、有潛力的農業產業，實現綠色經濟和農業園區的雙贏局面。

4、建立“公司+園區+農戶”的組織形式

篇(6)

在黃同志看來，“十二五”期間我省現代農業，有兩大亮點他十分關注并看好，一是休閑農業的發展，二是農民專業合作組織的發展。

“發展休閑農業有著得天獨厚的優勢?！秉S同志說，綠水青山，森林覆蓋率連續多年全國第一，生態環境在全國數一數二，交通的通達性很好，自然景觀很多，農業景觀方面比較有特色?！坝袛祿@示，‘十一五’期間，我省休閑農業初具規模，據初步統計，全省休閑觀光農業村鎮約有1000多家，直接吸納勞動就業人員萬人以上，接待顧客2000多萬人次，年經營收入近80億元，初步形成了點片相連的休閑觀光農業產業群?！?/p>

“十一五”期間我省休閑農業已經得到一定的發展，因此，黃同志認為，“十二五”期間休閑農業將會成為我省現代農業發展的一個亮點。

之所以看好休閑農業，黃同志說，是因為休閑農業將農業和旅游業有機結合起來，拓展了農業發展的新空間，為優化農村產業結構和農業產業化的發展提供了契機，是推進農業現代化的一個很好途徑?！靶蓍e農業能夠帶動農村商業、服務業、交通運輸、加工業等相應產業的發展，從而帶動產業結構調整；而且休閑農業促進農村交通基礎設施方面的投資，為農產品運輸提供了方便，可提高農產品的商品率，打破‘小而全’的農業結構，因地制宜發展優勢農產品?！?/p>

黃同志說，現在省里正在制訂我省休閑農業的標準，估計不久的將來會正式出臺，這為休閑農業的規范發展提供了時機，因此我建議“十二五”期間政府加大對休閑農業的扶持力度，比如幫助農村公共設施的建設，鼓勵加強與休閑農業行業的合作交流，等等。

篇(7)

關鍵詞： 機械化；煙草種植；影響

引言

我國自1982年實行煙草專賣制度以來，煙草行業得到了長足發展，并發展成為國民經濟中一個重要支柱產業。近年來，我國經濟發展不斷提高，居民收入穩步增長，消費水平持續提高，為煙草行業的健康發展帶來了一個非常良好的環境。通過現代農業機械化種植煙草使煙草種植效率和面積帶來了空前的全面提高。用現代機械化理念引領煙草的生產，用科學技術改進煙葉生產，在煙草種植的技術上的改造和質量品質上得到提高，使煙葉生產條件明顯改善，綜合生產能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強，實現煙葉生產的高產、優質、高效、生態、安全等優點。

1 煙草農業的概念

煙草種植是農業的一部分，煙草農業表現了農業的基本特點和要求，用機械化進行煙葉生產，用現展理念引領煙葉生產，培養新型煙葉生產，使用機械化生產，使煙草行業得到快速發展，使煙草農業的質量和品質得到提升。

2 煙草種植機械化

2.1 機械化種植的重要性 現代煙草種植過程中機械化有著積極的重要作用，主要表現有：機械化水平是衡量農業發展的重要標志，機械化承擔了人力所不能承擔的生產規模和生產效率，解放了人力的負擔，是傳統農業向現代農業轉變的關鍵要素，機械化提高了農業綜合生產能力，推動了農業生產的規模化、集約化、產業化，以提高農業的快速發展；機械化能提高土地的使用率，不僅能增加農作物的產量，還能節水、節肥等以降低生產成本；機械化能夠改善農民生產時的工具，對于播種、施肥、收獲和大規模的防治病蟲害等環節機械化都能夠完成；機械化是農業和農村經濟發展的重要支撐。農業機械化既推動了農村生產發展、還能提高農民生活地不斷富裕又促進了農村鄉風建設和農民素質也不斷提高，促進農民向非農產業的轉移，為二三產業的發展提供了充足勞動力，又解決了農業生產中勞動力季節性短缺的矛盾等等。從中所述機械化是建設社會主義新農村和構建和諧社會的必然要求。

2.2 機械化煙草種植的特點 機械化煙草種植的特點有：提高工作效率，傳統煙草種植過程中完全靠手工及簡單的工具來完成，煙農的工作量比較大，由于煙草的種植期較短，要在短期之內栽下煙苗對于煙農來說是難度很大的工作。通過發展機械化生產，可以有機械種植來代替人工種植，大大提高煙農的工作效率，減輕煙農的工作量；不僅不影響土地資源的再次利用，還能大大縮短煙草收獲時間。

降低生產成本，提高煙農經濟收入。傳統煙草種植都是人工來進行栽種，勞動力投入較大，而且在種植過程中煙農的生產效率得不到保證，煙農的很大收入都投資在種植在煙草上，所以發展機械化不僅可以有效地提高生產效率，縮短工期，還能降低大大的成本。機械化種植率也比較高，大大的提高煙農的經濟收入。

加快現代煙草農業的發展。通過發展煙草農業機械化，可以進行系統化、標準化的煙草生產，大大減輕了其負擔，不僅可以使多余的勞動力進行其他農業生產，還大大加快了現代煙草農業的發展，或進行二三行業的投入，使二三行業得到充足的勞動力，使其快速發展。

3 機械化種植煙草的意義

3.1 能夠有效的解決農業資源與發展的矛盾 中國農業發展現在面臨很大問題，如耕地的不斷減少、水資源的短缺、生態環境的脆弱等等許多問題。而煙葉種植卻需要優越的環境，所以機械化生產不僅能改變這些缺點，還能對煙草種植業得到快速提高，保持土地資源的有效利用，減少煙草種植對自然環境的依賴性。

3.2 領現代農業的發展 中國現代煙草業的發展正從傳統農業向現代農業發展的過渡時期，通過機械化生產，可以有效地完成完整的產業鏈。

3.3 減輕煙農的勞動率 機械化的大量普及，不僅能提高煙農的生產水平，還能提高經濟的收入，以促進煙草產業的可持續發展。

3.4 提高煙草國外市場的競爭力 機械化生產不僅能提高煙草種植的效率，還能提高煙草的質量，已達到國際的銷量和競爭力。

4 結語

煙草農業機械化的建設不僅能夠提高煙農的生 產效率，還可以提高煙農的經濟收入，為我國煙草行業提高競爭力打下了良好的基礎?，F代煙草煙草種植機械化是現代農業的一個重要組成部分，發展煙草農業機械化可以帶動農業機械化、現代化的建設，不僅有利于我國煙草業的快速發展，還能提高我國農業的健康發展。

參考文獻

[1]孔祥明.廣西靖西縣烤煙生產現狀與發展研究[D].北京： 中國農業大學， 2007.

[2]張文友.優質烤煙生產實用技術[M].成都：四川科學技 術出版社， 2006：60-86.