序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇公共事業(yè)管理的認(rèn)識(shí)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；解決措施

1 我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在2000年的時(shí)候政府都已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)于公共事業(yè)的關(guān)注力度，并且投入了很多的財(cái)力和物力，使得我國(guó)的公共事業(yè)在近期內(nèi)取得了驚人的進(jìn)步，有效的推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)的公共事業(yè)所包含的內(nèi)容是多種多樣的，比如我們?nèi)粘Ｉ钪械乃㈦姟⒚簹狻岬确矫娴墓┙o，還有交通狀況、污水情況、市政建設(shè)、路橋修建、環(huán)境衛(wèi)生以及城市保護(hù)等多方面的內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)公共事業(yè)的各個(gè)指標(biāo)也出現(xiàn)出了持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，其中增長(zhǎng)最為明顯的就是我國(guó)集中供熱面積的增加，在90年代的時(shí)候是2.1億平方米，到2008年的時(shí)候已經(jīng)增長(zhǎng)到34.9億平方米，增長(zhǎng)率達(dá)到了16.9%；其中天然氣的供給量也從原來(lái)的64.2億平方米增加到現(xiàn)在的368億平方米，增長(zhǎng)率達(dá)到10.2%；還有公共交通運(yùn)營(yíng)數(shù)量也從原來(lái)的6.2萬(wàn)輛增加到現(xiàn)在的37.2萬(wàn)輛之多，增長(zhǎng)率達(dá)到10.5%；而且，城市的道路范圍、城市排水管道的長(zhǎng)度以及燃?xì)獾钠占俺潭鹊确矫娴脑鲩L(zhǎng)率也達(dá)到了9%。隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，公共事業(yè)也進(jìn)行了一系列的改革，漸漸的改變了政府對(duì)于公共事業(yè)的壟斷，公共事業(yè)也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這樣的競(jìng)爭(zhēng)，能夠有效的擺脫政府財(cái)政方面的威脅，從而調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作熱情，融合全新的創(chuàng)新理念到工作中，從而進(jìn)一步的提升公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作水平。[1]

2 我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中面臨的問(wèn)題

（一）輕視市場(chǎng)的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會(huì)福利和公益性的，沒(méi)有充分的展示出其商品的市場(chǎng)性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識(shí)都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國(guó)的公共事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對(duì)于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。

（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒(méi)有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒(méi)有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒(méi)有對(duì)“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡(jiǎn)政放權(quán)方面就顯得雜亂無(wú)章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對(duì)于實(shí)際存在的問(wèn)題也不能進(jìn)行解決，甚至對(duì)于政事都沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會(huì)組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。

（三）建設(shè)中的財(cái)力不充足。公共事業(yè)管理的發(fā)展需要大量的財(cái)力作為基礎(chǔ)，比如變更公交車輛、管網(wǎng)工程構(gòu)建、城市供水供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)構(gòu)建和整修以及廣場(chǎng)的維修等。但是我國(guó)公共事業(yè)的資金來(lái)源主要是依靠財(cái)政的支持，沒(méi)有全方位的融資渠道，極容易出現(xiàn)資金不足的情況。所以，我國(guó)公共事業(yè)很多時(shí)候都是處于負(fù)債狀態(tài)，企業(yè)沒(méi)有充足的資金，嚴(yán)重的影響到各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展。[2]

（四）缺乏有效的管理制度。從整體來(lái)看，無(wú)論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國(guó)公共事業(yè)管理，都沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢蓿瑢?duì)于新生的事物和技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒(méi)有調(diào)動(dòng)人們規(guī)范管理的意識(shí)和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對(duì)稱的問(wèn)題，這也是我國(guó)公共事業(yè)管理中需要解決的問(wèn)題之一。

3 如何做好我國(guó)公共事業(yè)管理的發(fā)展

（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過(guò)程中注重改革觀念，通過(guò)觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動(dòng)態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。所以，公共事業(yè)的管理，要樹(shù)立發(fā)展的意識(shí)，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后解決問(wèn)題。

（二）公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會(huì)化和市場(chǎng)化也需要進(jìn)一步的提升。對(duì)于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動(dòng)，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場(chǎng)機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會(huì)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動(dòng)都朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)、教育市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)和衛(wèi)生市場(chǎng)等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過(guò)對(duì)公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)模式，使得公共事業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式和范圍，建立自主化經(jīng)營(yíng)，逐漸走向市場(chǎng)化，改變過(guò)去的市場(chǎng)壟斷形式，對(duì)于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對(duì)于我國(guó)的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。

（三）對(duì)管理方式進(jìn)行變革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的政治體制也得到了改革，傳統(tǒng)的行政管理結(jié)構(gòu)逐漸被現(xiàn)在的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)所取代，把直接管理的方式轉(zhuǎn)化成為間接管理的方法，起到了循序漸進(jìn)的作用。第一，在公共事業(yè)管理的過(guò)程中要依法實(shí)行，采用科學(xué)的管理方法和法律手段，使得公共職業(yè)變得更加的合理化；第二就是實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。隨著信息技術(shù)的廣泛使用，現(xiàn)在的管理方式逐漸趨向于網(wǎng)絡(luò)化和信息化，而且公共事業(yè)管理的方式也是多種多樣的，樂(lè)意使用法律、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行間接的調(diào)控，還要注重情感教育的作用，從而更好的進(jìn)行公共事業(yè)管理。在公共事業(yè)管理進(jìn)行改革的過(guò)程中，政府也要發(fā)揮宏觀調(diào)控和監(jiān)管的作用，從而為公共事業(yè)建立一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得管理秩序規(guī)范化，融入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除的規(guī)定等。而且，政府部門還需要對(duì)公共事業(yè)管理中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審批，對(duì)于公共事業(yè)管理的前景進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管力度，依法實(shí)施，對(duì)于公共服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，特別是在產(chǎn)品的服務(wù)和供給方面要進(jìn)行有效的監(jiān)管和調(diào)控。[3]

（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對(duì)于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得行政活動(dòng)變得更加的公開(kāi)和透明，由社會(huì)大眾來(lái)對(duì)公共事物進(jìn)行評(píng)價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，要對(duì)公共事業(yè)中的活動(dòng)進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。

（五）注重專業(yè)人才的培養(yǎng)。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理包含多方面的內(nèi)容，所以要注重對(duì)公共事業(yè)管理中人才的培養(yǎng)。首先，需要管理人員擁有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然以及社會(huì)等方面有所涉及；要認(rèn)識(shí)到中國(guó)的國(guó)情，掌握世界的發(fā)展動(dòng)態(tài)；然后，還需要管理人員加強(qiáng)辦事的效率，把理論和實(shí)踐相結(jié)合，注重技術(shù)和觀念的創(chuàng)新。這樣就需要公共事業(yè)的管理人員具備很強(qiáng)的政治、知識(shí)、能力、心理以及身體素養(yǎng)。要培養(yǎng)知識(shí)綜合型和技術(shù)綜合型兼?zhèn)涞娜瞬拧ｋS著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，不但需要公共事業(yè)管理人員擁有專業(yè)的技能知識(shí)，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力，對(duì)于其中的法律法規(guī)有所了解，使得公共事業(yè)管理變得更加的合理化和規(guī)范化。通過(guò)對(duì)公共事業(yè)管理進(jìn)行科學(xué)和合理的改革，就能實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。[4]

參考文獻(xiàn)

[1] 崔運(yùn)武.論當(dāng)代中國(guó)公共事業(yè)管理的基本內(nèi)涵和價(jià)值[J].思想戰(zhàn)線，2002，28（1）：39-42.

[2] 邵雪.淺談我國(guó)公共事業(yè)管理學(xué)科現(xiàn)狀和發(fā)展沿革[J].勞動(dòng)保障世界 ，2013，（22）：217-217.

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【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)；管理體制；創(chuàng)新

一、公共事業(yè)管理體制的涵義

我國(guó)的公共事業(yè)管理體制，是一個(gè)以政府為核心的有非政府組織參與的統(tǒng)一的多層次的、中央與地方相結(jié)合、集中管理與分散管理相結(jié)合、管理環(huán)節(jié)與實(shí)施環(huán)節(jié)相統(tǒng)一又分離的管理系統(tǒng)。

公共事業(yè)組織內(nèi)部治理體系主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容：即文化層次、組織層次和管理方法層次，其中，文化層次包括觀念文化和制度文化兩方面的內(nèi)容。而在組織層次中，涉及行政體制、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制三方面的內(nèi)容。最后一個(gè)層次，也是公共事業(yè)管理體制的最低層，包括管理人員、管理手段和管理方法。

二、我國(guó)公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新所面臨的疑難問(wèn)題

（一）公共事業(yè)管理體制改革相對(duì)滯后

自1985年起，我國(guó)先后了一系列有關(guān)事業(yè)單位改革的決定，進(jìn)行了大量有關(guān)的探索和試驗(yàn)。但由于事業(yè)單位改革的深度、廣度和難度較大，觸及的利益也千頭萬(wàn)緒，致使改革的步履維艱，進(jìn)程頗為緩慢，成果仍在期待之中。

（二）缺乏明確的改革目標(biāo)和路徑

由于我國(guó)公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新屬于開(kāi)拓性的事業(yè)且無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，因此，在改革初期的探索階段，基本上采取了大膽進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性改革的方針，并沒(méi)有提出一個(gè)明確的目標(biāo)模式。由于改革模式不夠明確，無(wú)法科學(xué)界定、合理劃分和重新調(diào)整政事雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，因此很難做到周密策劃、有計(jì)劃、有步驟的簡(jiǎn)政放權(quán)。而公共事業(yè)組織自主進(jìn)行的改革，既不能觸動(dòng)傳統(tǒng)事業(yè)的根基，也不能解決發(fā)展中的問(wèn)題，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政事分離、反而還更加混淆了各種不同性質(zhì)社會(huì)組織之間的職能界限，造成了體制混亂和體制沖突。

（三）缺乏改革的整體配套條件

由于事業(yè)單位的體制改革在前期是分頭并進(jìn)、各自為政的，所以不僅各類事業(yè)單位的改革進(jìn)展不同，而且也未能與其他方面的改革相互配合。而公共事業(yè)管理體制改革實(shí)際上是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，其面臨一系列的難題，需要各方的配合解決。尤其是資金來(lái)源與人員分流問(wèn)題，更不是僅僅單個(gè)部門獨(dú)立所能夠處理好的。不解決這些問(wèn)題，事業(yè)單位管理體制的改革就難以繼續(xù)推進(jìn)。

三、公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新策略分析

（一）善于利用科學(xué)的管理方法

進(jìn)行公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新，離不開(kāi)其具體管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化。只有運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法，才能夠提高組織的運(yùn)行效率，做到物盡其才，才盡其用。近年來(lái)，在公共管理領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多新的管理方法，如目標(biāo)管理方法、市場(chǎng)檢測(cè)法、環(huán)境掃描與基準(zhǔn)比較技術(shù)、政府服務(wù)承諾制度、績(jī)效評(píng)估方法等等。這些方法許多是從企業(yè)特別是跨國(guó)公司管理的實(shí)踐中產(chǎn)生出來(lái)的，經(jīng)過(guò)一番加工改造之后應(yīng)用于政府行政部門和公共事業(yè)組織中，并取得了一定的成效。在新的經(jīng)濟(jì)體制下，要健全、完善現(xiàn)有的公共事業(yè)管理體制，必須要進(jìn)行公共事業(yè)組織管理方法上的創(chuàng)新，從而使公共事業(yè)組織能夠在新的環(huán)境下高效、公平的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。

公共事業(yè)組織在信息化發(fā)展的新時(shí)代，必須要建立一套相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的有效溝通，保證信息渠道的通暢、及時(shí)和高效。信息化的發(fā)展主要是改變公共事業(yè)組織傳統(tǒng)的管理模式，使之以消費(fèi)者主導(dǎo)，發(fā)揮公共事業(yè)組織在橫向和縱向兩個(gè)聯(lián)合中的作用。在管理方法上，除了制定一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中現(xiàn)存的各種社團(tuán)進(jìn)行分類管理，還要建立一個(gè)完備的成員資料數(shù)據(jù)庫(kù)，利用職能信息檢索、智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)管理，使得網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)作為當(dāng)代公共事業(yè)組織的一部分，充分發(fā)揮其應(yīng)有的良性作用。

（二）積極運(yùn)用多元的管理手段

公共事業(yè)管理手段多元化是管理手段發(fā)展的一種趨勢(shì)。由于公共事務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展變得越來(lái)越負(fù)責(zé)，公共事業(yè)管理手段很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這是因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)的公共事業(yè)組織由于行政依附性較強(qiáng)，在管理上也沿襲行政管理的方法，對(duì)于準(zhǔn)公共事務(wù)大部分采用行政型命令的直接管理手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種直接管理的手段不利于分權(quán)，不利于發(fā)揮其他系統(tǒng)的作用，橫向溝通困難等缺點(diǎn)日益顯露出來(lái)。因此，這種管理方式必須進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，更多的采取間接管理的手段。對(duì)于公共事業(yè)的管理可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律規(guī)范的間接手段，同時(shí)發(fā)揮情感教育管理手段在組織管理的作用。在組織中建立完善的制度體系和規(guī)范體系，加強(qiáng)道德約束機(jī)制，發(fā)揮主體的能動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，運(yùn)用各種管理手段對(duì)公共事業(yè)組織進(jìn)行綜合的治理。

篇(3)

政府是公共事業(yè)管理的主體，簡(jiǎn)而言之，公共事業(yè)管理專業(yè)就是為政府培養(yǎng)管理公共事業(yè)人才所設(shè)置的專業(yè)。但專業(yè)學(xué)生報(bào)考公務(wù)員對(duì)口的崗位很少，甚至一些省份沒(méi)有設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)對(duì)口的公務(wù)員崗位。我們?cè)賮?lái)看一組來(lái)自公務(wù)員考試網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的歷年國(guó)家公務(wù)員錄取率。從這份統(tǒng)計(jì)表中可以看出從2007年至2011年，每年的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)在逐步上升，社會(huì)上出現(xiàn)了考公務(wù)員熱，但是錄取比率卻沒(méi)有隨之上升反而是呈下降趨勢(shì)，至2011年錄取比率僅為1.57%，其中最熱門的專業(yè)如財(cái)政、稅務(wù)甚至出現(xiàn)了0.02%的比率。巢湖學(xué)院2011屆公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生中報(bào)考公務(wù)員比率在40%，但最終考上的只占2%。這說(shuō)明該專業(yè)畢業(yè)生對(duì)于報(bào)考公務(wù)員是該專業(yè)對(duì)口就業(yè)方向是持肯定態(tài)度，但是從考上的人數(shù)來(lái)看又是不樂(lè)觀的，總的來(lái)說(shuō)公務(wù)員對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的需求量是不能解決該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的。

企業(yè)的需求

公共事業(yè)管理專業(yè)人才社會(huì)需求的第二主體就是企業(yè)。鑒于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立是培養(yǎng)管理型人才，這就促使了公共事業(yè)管理專業(yè)人才畢業(yè)后在企業(yè)中尋求發(fā)展。理論上來(lái)說(shuō)，公共事業(yè)管理專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有關(guān)公共事業(yè)的企業(yè)工作才算是工作對(duì)口，但是由于我國(guó)民間組織和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范，規(guī)模較小，機(jī)構(gòu)不完善，讓公共事業(yè)管理專業(yè)人才的選擇余地變得很小。從社會(huì)整體上來(lái)看企業(yè)招聘的方向大多是銷售、企業(yè)管理、人力資源管理、文秘等方面的專業(yè)，極少有專門招收公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生。從巢湖學(xué)院2011屆公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，90%進(jìn)入了企業(yè)工作。工作崗位包括了銷售人員、行政管理人員、財(cái)務(wù)工作人員等。這證明公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象嚴(yán)重。2.3高校研究工作的需求公共事業(yè)管理專業(yè)人才還有一條與自己本專業(yè)對(duì)口的出路，即考取研究生。據(jù)中國(guó)考研招生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)2011年全國(guó)報(bào)考研究生人數(shù)達(dá)到165.6萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可看出，每年報(bào)考研究生的人數(shù)均在上升，但是總體上來(lái)說(shuō)研究生的錄取比例比報(bào)考公務(wù)員的比例高得多，這促使公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生更多地選擇報(bào)考研究生。可是真正報(bào)考公共事業(yè)管理專業(yè)研究生的人數(shù)不高，更多的畢業(yè)生由于學(xué)習(xí)專業(yè)比較全面而選擇了跨專業(yè)考研。根據(jù)對(duì)巢湖學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生去向調(diào)查統(tǒng)計(jì)，得到這樣的結(jié)論：在巢湖學(xué)院2011屆公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生中，有27%報(bào)考研究生,最終考上研究生的僅占5%。在當(dāng)今考研熱潮中，很多學(xué)生跨專業(yè)考研時(shí)沒(méi)有專業(yè)課上的優(yōu)勢(shì)，這也就導(dǎo)致了公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生在考取研究生比率偏低。

自主創(chuàng)業(yè)的需求

自主創(chuàng)業(yè)是公共事業(yè)管理人才的第四選擇。在國(guó)家的大力鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并且提供各種便利條件的背景下，很多大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)人才來(lái)講，自主創(chuàng)業(yè)也是具有一定優(yōu)勢(shì)的，因?yàn)樵谒鶎W(xué)專業(yè)知識(shí)中包含了管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)等創(chuàng)業(yè)必須具有的素質(zhì)。自主創(chuàng)業(yè)在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，在時(shí)間地域上沒(méi)有嚴(yán)格的限制，門檻較低，只是對(duì)于年輕創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)可能帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。2010年巢湖學(xué)院原管理系舉辦了優(yōu)秀畢業(yè)生座談會(huì)中就有不少自主創(chuàng)業(yè)并成功的例子，其中包括了創(chuàng)辦自己工作室、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式。通過(guò)對(duì)巢湖學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生去向調(diào)查研究，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示巢湖學(xué)院2011屆公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生中有3%的畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。

公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因

公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)呈下降趨勢(shì)，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn):社會(huì)承認(rèn)度差、專業(yè)定位尚不明確、專業(yè)課程設(shè)置不完善、教師隊(duì)伍相對(duì)薄弱、教材滯后等等，再加上學(xué)生在選擇公共事業(yè)管理作為自己所學(xué)專業(yè)時(shí)，并沒(méi)有對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)有一個(gè)充分的了解，簡(jiǎn)單的認(rèn)為公共事業(yè)管理專業(yè)就是和普通的管理專業(yè)差不多，沒(méi)有做到正確定位。

1社會(huì)原因

1.1社會(huì)承認(rèn)度較差

公共事業(yè)管理作為一個(gè)成立時(shí)間不長(zhǎng)發(fā)展還不夠成熟的專業(yè)，在社會(huì)中承認(rèn)度較差是必然的。該專業(yè)的課程設(shè)置特色不明顯，社會(huì)了解度、認(rèn)知度低，很多用人單位甚至根本不知道有這個(gè)專業(yè)，專業(yè)學(xué)生自己也不是很清楚四年學(xué)習(xí)的具體框架結(jié)構(gòu)是怎樣的。可見(jiàn)專業(yè)的認(rèn)知度低，社會(huì)的承認(rèn)度差是導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)難的直接原因。從根本上來(lái)講，公共事業(yè)在我國(guó)的改革和市場(chǎng)化進(jìn)程就比其他行業(yè)起步晚，這也就導(dǎo)致了培養(yǎng)公共事業(yè)人才的公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展較慢，也就是公共事業(yè)管理人才被社會(huì)用人單位了解的程度低的原因。很大一部分人將該專業(yè)人才局限的理解為管理類人才，沒(méi)有和其他諸如人力資源管理、行政管理等等管理類專業(yè)人才區(qū)別開(kāi)來(lái)，沒(méi)有重視和發(fā)揮該專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)更加困難。

1.2專業(yè)課設(shè)置不合理

各大高校基本都按照《公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)研究》課題組提出的“三級(jí)平臺(tái)課”原則進(jìn)行課程設(shè)置。這種課程設(shè)置能在最大程度上展示各高校的辦學(xué)特色。但是在承認(rèn)這種課程設(shè)置對(duì)于高校學(xué)生的綜合能力培養(yǎng)有利的基礎(chǔ)上，我們?cè)诰唧w操作過(guò)程中的情況卻并不理想，大多數(shù)學(xué)生在面對(duì)如此繁雜的課程體系時(shí)，都會(huì)有這樣一種感受，那就是無(wú)所適從。龐雜的專業(yè)課程讓學(xué)生感覺(jué)自己什么都學(xué)習(xí)了，但卻又什么都不會(huì)，做不到樣樣會(huì)，樣樣精，這也是導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生無(wú)專業(yè)特色的直接原因。

1.3缺少優(yōu)秀教師和合理培養(yǎng)模式

在我國(guó)限制公共事業(yè)管理專業(yè)更好更快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是師資力量問(wèn)題。各大高校紛紛成立了公共事業(yè)管理專業(yè)并進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)招學(xué)生，使得公共事業(yè)管理專業(yè)看起來(lái)發(fā)展規(guī)模在迅速擴(kuò)大，但是卻沒(méi)有解決好專業(yè)課教師來(lái)源問(wèn)題。從公共事業(yè)管理專業(yè)成立至今，全國(guó)高校都還沒(méi)有公共事業(yè)管理專業(yè)的博士點(diǎn)，該專業(yè)的任課教師大多都是從相關(guān)專業(yè)中抽調(diào)出來(lái)的。現(xiàn)有該專業(yè)教師隊(duì)伍學(xué)歷層次偏低，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)有一定的負(fù)面影響。在培養(yǎng)模式方面，大多數(shù)高校采用的是傳統(tǒng)的“四年一貫制”的培養(yǎng)方式，它在學(xué)生構(gòu)筑自身知識(shí)體系方面是有一定優(yōu)勢(shì)的，但是在高校的教師隊(duì)伍力量較為薄弱，理論研究尚不成熟以及辦學(xué)硬件條件有限的情況下，傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式已經(jīng)很難保證優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量。所以師資隊(duì)伍的增強(qiáng)和培養(yǎng)模式多樣化在各大高校要引起強(qiáng)烈關(guān)注，才有可能解決公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

1.4實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱

和其他管理專業(yè)相比，公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)并不容易開(kāi)展。這個(gè)問(wèn)題的主要原因在于實(shí)習(xí)的基地難以建設(shè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)單位主要是政府部門機(jī)構(gòu)和相關(guān)的公共事業(yè)管理單位。但是這些單位同時(shí)存在著這樣的問(wèn)題，那就是不能接受大批的學(xué)生實(shí)習(xí)，只有少部分學(xué)生能有機(jī)會(huì)去機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)。

2學(xué)生自身原因

公共事業(yè)管理專業(yè)人才，在面對(duì)日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，需要不斷的完善自己才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。在完善自己的過(guò)程中，首先要做的就是正確的自我定位，在選擇公共事業(yè)管理作為自己的專業(yè)后，要了解公共事業(yè)管理的特點(diǎn)。但是在專業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程中該專業(yè)學(xué)生往往將專業(yè)定位在一個(gè)錯(cuò)誤的位置，就使得在整個(gè)專業(yè)學(xué)習(xí)中找不準(zhǔn)方向。

2.1對(duì)于學(xué)科專業(yè)化的認(rèn)識(shí)差錯(cuò)

從一定程度上，公共事業(yè)管理學(xué)是從行政學(xué)中分離出來(lái)的，以一種綜合、交叉的面貌出現(xiàn)。在發(fā)展過(guò)程中，公共事業(yè)管理學(xué)大量地吸收了其他學(xué)科的知識(shí)和方法。所以公共事業(yè)管理專業(yè)人才的定位首先是一種復(fù)合型人才，這就要求公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須是全能型人才，要學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，不斷充實(shí)自己。

2.2學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性的不統(tǒng)一

公共事業(yè)管理專業(yè)是以實(shí)踐、應(yīng)用為導(dǎo)向。公共事業(yè)管理理論來(lái)源于公共事業(yè)管理實(shí)踐，反過(guò)來(lái)理論又指導(dǎo)實(shí)踐。該專業(yè)部分學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中過(guò)多的偏向于理論的研究，忽略了本質(zhì)上公共事業(yè)管理理論是要解決公共管理事業(yè)在實(shí)際管理活動(dòng)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)實(shí)際公共事業(yè)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為公共事業(yè)組織的管理實(shí)踐服務(wù)。所以公共事業(yè)管理專業(yè)人才應(yīng)將自己定位為應(yīng)用型人才，在學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)特別注意社會(huì)實(shí)踐方面能力的培養(yǎng)，積極參加學(xué)校組織的有關(guān)專業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。

解決公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的建議

解決公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難這個(gè)問(wèn)題要通過(guò)兩方面的努力，一方面國(guó)家學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生模式上要加強(qiáng)改革，另一方面，對(duì)于專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，也要通過(guò)自身的努力去正確定位自己和主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)素質(zhì)。

1學(xué)校方面

1.1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)從根本上來(lái)說(shuō)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因在于學(xué)生實(shí)踐能力較弱以及教師隊(duì)伍力量薄弱。那么要解決這一難題，首當(dāng)其沖的就是必須加強(qiáng)該專業(yè)的專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。該專業(yè)高學(xué)位的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在我國(guó)是比較缺乏的，我們就可以先通過(guò)調(diào)劑相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷教師來(lái)緩解這一困境，同時(shí)可以通過(guò)聘請(qǐng)政府部門以及事業(yè)單位中具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)能力的領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員來(lái)?yè)?dān)任公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)專業(yè)課的授課，或者邀請(qǐng)他們來(lái)為專業(yè)學(xué)生舉辦相關(guān)專題講座。通過(guò)這些舉措來(lái)充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍，做到了理論聯(lián)系實(shí)際。

1.2培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)能力在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)能力是獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的重要因素。學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)來(lái)積極主動(dòng)地給學(xué)生提供各種實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)給學(xué)生，以增強(qiáng)其自身素質(zhì)，并且可以宣傳鼓勵(lì)在校大學(xué)生將課余時(shí)間充分合理的利用起來(lái)，參加社會(huì)實(shí)踐。為了更好地使在校大學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)踐中去，學(xué)校可以設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，利用激勵(lì)和懲罰并用的方法從正反兩面促進(jìn)全體大學(xué)生參與到在校社會(huì)實(shí)踐中去，這樣才能使畢業(yè)生把在校的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和以后的工作結(jié)合起來(lái)。

1.3嘗試建立新型人才培養(yǎng)模式正是因?yàn)楣彩聵I(yè)管理專業(yè)的特殊性，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不適用，各大高校可以因地制宜的開(kāi)辟新的人才培養(yǎng)模式。其中校企聯(lián)合培養(yǎng)模式就是值得嘗試的新型人才培養(yǎng)模式，高校可以聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)的院校內(nèi)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，激勵(lì)專業(yè)學(xué)生努力學(xué)習(xí)。

2畢業(yè)生自身方面

2.1以積極健康的心理素質(zhì)，正確樹(shù)立擇業(yè)觀畢業(yè)生在面臨畢業(yè)擇業(yè)階段所要承受的壓力比普通學(xué)生要大得多，再加上公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生要面臨比其他專業(yè)畢業(yè)生更嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，因此公共事業(yè)管理專業(yè)人才，培養(yǎng)自己積極健康的心理素質(zhì)就顯得尤為重要。要結(jié)合自身的具體情況和市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行理性的思考，準(zhǔn)確定位。更要正確地評(píng)價(jià)自己，清楚認(rèn)識(shí)自身情況，將主觀意愿與客觀實(shí)際相結(jié)合，更好地處理夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的差距，以積極健康的擇業(yè)心態(tài)，理性、正確地進(jìn)入求職階段。

篇(4)

一、關(guān)于公共事業(yè)管理課程設(shè)置研究綜述

（一）公共事業(yè)管理專業(yè)的特色

公共事業(yè)管理是一個(gè)新興學(xué)科，理論和實(shí)踐都處于不斷建構(gòu)發(fā)展中。研究公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系評(píng)價(jià)及重構(gòu)，必須首先了解這一學(xué)科的基本知識(shí)和課程設(shè)置的相關(guān)理論[2]。當(dāng)前，關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的基本概念，國(guó)內(nèi)外有著較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級(jí)專門人才的專業(yè)。其具有明顯的跨學(xué)科特征，是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科在較高層次上的交叉、綜合運(yùn)用的一門管理專業(yè)。這就要求公共事業(yè)管理人才具備全面的綜合素質(zhì)，具有開(kāi)拓和創(chuàng)新能力，具備全面的管理才能。

（二）關(guān)于課程設(shè)置問(wèn)題的相關(guān)研究

國(guó)內(nèi)外關(guān)于課程設(shè)置理論方面的相關(guān)研究非常豐富，大致可以從以下兩方面進(jìn)行分析。一是從課程的定義上來(lái)看，普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，課程是教育者和被教育者間互動(dòng)的媒介和核心要素，是在教育活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生獲取知識(shí)和技能的一系列計(jì)劃方案和活動(dòng)。二是從課程設(shè)置的內(nèi)涵上來(lái)看，以往，人們把課程設(shè)置狹隘地理解成學(xué)科課程的開(kāi)設(shè)。目前，在中國(guó)的各個(gè)學(xué)習(xí)階段的課程計(jì)劃中，主要包括學(xué)科類課程和綜合實(shí)踐類課程兩種。總結(jié)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究可知，當(dāng)前課程設(shè)置主要包括合理的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，合理的課程結(jié)構(gòu)指各門課程之間的結(jié)構(gòu)合理，包括開(kāi)設(shè)課程、開(kāi)設(shè)順序合理、課程之間銜接有序，課程設(shè)置的目的在于能使學(xué)生通過(guò)課程的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，獲得某一專業(yè)所具備的知識(shí)和能力。另外，合理的課程內(nèi)容指課程安排符合知識(shí)論的規(guī)律、符合方法論的要求、反映學(xué)科主要知識(shí)以及現(xiàn)實(shí)和未來(lái)時(shí)代的發(fā)展和前沿。

（三）關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置的相關(guān)研究

公共事業(yè)管理在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展有較長(zhǎng)的歷史，而有關(guān)公共事業(yè)管理專業(yè)這個(gè)學(xué)科的命名最早應(yīng)該是在國(guó)內(nèi)，國(guó)外則大多以公共管理或非營(yíng)利組織管理命名。國(guó)外學(xué)者在進(jìn)行公共事業(yè)管理的研究時(shí)，其側(cè)重點(diǎn)及所采用的方法相較國(guó)內(nèi)均有所不同。國(guó)外的研究主要集中在學(xué)科的專業(yè)分類方面，分成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)管理專業(yè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政管理專業(yè)、體育機(jī)構(gòu)管理專業(yè)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理專業(yè)等，并輔以相應(yīng)的背景知識(shí)訓(xùn)練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專業(yè)化人才。國(guó)內(nèi)學(xué)者在公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)建設(shè)和課程體系建設(shè)等方面研究的出發(fā)點(diǎn)和分析的維度不盡相同，但總體可以反映中國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的基本情況。本文主要從以下三方面進(jìn)行闡述。一是從中國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題上看，張曉燕等（2014）提出制約公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因就是課程體系不合理，基本上沒(méi)有建立規(guī)范的專業(yè)平臺(tái)，在基礎(chǔ)課和主干課的設(shè)置上也沒(méi)有建立起統(tǒng)一的專業(yè)平臺(tái)。這些都不利于合理地確定教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)行教材和師資隊(duì)伍建設(shè)[3]。二是在探析公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系設(shè)置對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的影響上，廖宇航（2013）通過(guò)對(duì)首屆畢業(yè)生做“您對(duì)目前的專業(yè)課程體系滿意情況評(píng)價(jià)”的問(wèn)卷調(diào)查顯示，滿意度僅為24.3%，不滿意的達(dá)到44.2%，這說(shuō)明目前國(guó)內(nèi)院校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系不滿意是較為普遍的現(xiàn)象。其原因歸結(jié)為：課程繁多，結(jié)構(gòu)不合理；專業(yè)課程開(kāi)設(shè)與就業(yè)需求有差距；課程設(shè)置未考慮文理兼收的生源特點(diǎn)等[4]。三是從構(gòu)建公共事業(yè)管理課程體系的作用和工作方向上看，周湘蓮（2011）提出構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系是搞好實(shí)踐教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，從目標(biāo)、內(nèi)容、保障和考核等方面建設(shè)與完善公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，可以增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，可以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[5]。龍興武（2011）則認(rèn)為區(qū)域地方性大學(xué)應(yīng)抓住國(guó)家教育改革的歷史機(jī)遇，結(jié)合地方公共事業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)設(shè)置有地方特色的科學(xué)課程體系[6]。

二、公共事業(yè)管理課程體系評(píng)價(jià)分析

（一）福建農(nóng)林大學(xué)公共事業(yè)管理課程

體系改革歷程

2002年，福建農(nóng)林大學(xué)開(kāi)辦公共事業(yè)管理專業(yè)，迄今已連續(xù)招生13屆，培養(yǎng)9屆共690名畢業(yè)生。自開(kāi)辦以來(lái)，本專業(yè)培養(yǎng)方案經(jīng)歷了多次修訂，課程體系亦隨之多次調(diào)整。其中，較大程度的調(diào)整原因在于專業(yè)方向的設(shè)置或改變，先后設(shè)置過(guò)社區(qū)管理方向、環(huán)境管理方向、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、公共部門人力資源與績(jī)效管理等多個(gè)方向，開(kāi)設(shè)過(guò)107門專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課或?qū)I(yè)選修課，其中僅46門課程保持相對(duì)穩(wěn)定，7屆及以上的年級(jí)保持開(kāi)設(shè)；而其他61門課程變動(dòng)較大，甚至還有38門課程在13年的培養(yǎng)方案中只出現(xiàn)過(guò)一次。同時(shí)，部分課程定位由專業(yè)基礎(chǔ)課調(diào)整為專業(yè)核心課或由專業(yè)核心課調(diào)整為專業(yè)選修課。總而言之，福建農(nóng)林大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系設(shè)置不夠穩(wěn)定，多數(shù)時(shí)間處于變動(dòng)調(diào)整狀態(tài)。

（二）公共事業(yè)管理課程體系現(xiàn)狀調(diào)查

為了解公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生對(duì)課程體系的看法，本文面向福建農(nóng)林大學(xué)本專業(yè)首屆（2006屆）以來(lái)共9屆所有畢業(yè)生以及2012—2015級(jí)在校生開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)際回收畢業(yè)生有效問(wèn)卷203份，在校生有效問(wèn)卷287份，總數(shù)為490份。其中，調(diào)查學(xué)生在不考慮各個(gè)教師授課情況下，僅從課程本身和個(gè)人實(shí)際出發(fā)考慮，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案中所列舉的專業(yè)基礎(chǔ)課程、核心課程及專業(yè)選修課的相關(guān)看法，并著重兩個(gè)方面探討課程設(shè)置的問(wèn)題，主要包括“哪些課程是最有價(jià)值的”和“哪些課程是最應(yīng)刪除的”。

統(tǒng)計(jì)選擇頻數(shù)顯示，從最有價(jià)值到最應(yīng)刪除的專業(yè)基礎(chǔ)課、核心課、選修課排序如圖1、2、3、4所示。總而言之，從專業(yè)基礎(chǔ)課、核心課評(píng)價(jià)來(lái)看，學(xué)生認(rèn)為一些管理、經(jīng)濟(jì)等通用類的課程相較于具體方向類課程更有價(jià)值。而從專業(yè)選修課的總體評(píng)價(jià)來(lái)看，學(xué)生認(rèn)為一些管理類等通用類的課程相較于具體方向類課程更有價(jià)值。從考慮課程刪除的原因來(lái)看，學(xué)生對(duì)于課程的選擇首先從實(shí)用性角度出發(fā)，比較功利；其次是專業(yè)方向的考慮。

于其他課程有重要的指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)課程，如“公共政策學(xué)”安排靠后的學(xué)期上課。同時(shí)，各學(xué)年課時(shí)安排不合理，大二課程多大三課程少，課程設(shè)置不均衡，部分時(shí)間課程安排過(guò)滿，出現(xiàn)一天12節(jié)課程的現(xiàn)象，超負(fù)荷學(xué)習(xí)影響學(xué)習(xí)效果。另外，教學(xué)資源形式單一，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，實(shí)際操作性差。

（四）課程設(shè)置與就業(yè)需求不符合

法學(xué)類課程、應(yīng)用文寫(xiě)作、秘書(shū)學(xué)類課程被安排在選修課環(huán)節(jié)，學(xué)時(shí)數(shù)及相關(guān)考核要求也較低，不利于強(qiáng)化學(xué)生的法律體系思想建設(shè)與提高寫(xiě)作能力。此外，課程設(shè)置未與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)相結(jié)合，“厚基礎(chǔ)、寬口徑”辦學(xué)方向指導(dǎo)思想下設(shè)置的課程體系，看似有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，但實(shí)際情況卻并不樂(lè)觀，龐雜的課程體系，使學(xué)生無(wú)所適從，感覺(jué)學(xué)而不精，同時(shí)給用人單位一種“此專業(yè)學(xué)得太寬太泛”的印象，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難。

（五）課程考核方式單一

正是課程體系設(shè)計(jì)偏重理論，而疏于應(yīng)用，缺乏足夠的實(shí)踐環(huán)節(jié)補(bǔ)充，以至于課程考核，基本以閉卷考試為主，而在“規(guī)范教學(xué)”、“評(píng)估不出事”的要求下，大部分教師多以常規(guī)題型出卷，甚或部分教師在課程結(jié)束前復(fù)習(xí)答疑時(shí)，給學(xué)生圈定背記范圍。大多數(shù)學(xué)生只需在期末一個(gè)月根據(jù)教師圈定的范圍，復(fù)印學(xué)習(xí)委員的課堂筆記，進(jìn)行突擊沖刺復(fù)習(xí)，考試通過(guò)一般是沒(méi)有問(wèn)題的，甚至還能拿獎(jiǎng)學(xué)金。由此，被學(xué)生們調(diào)侃為“課上憋得慌，考前背得慌，考后全忘光”。同時(shí)這也造就了課程學(xué)習(xí)“陰盛陽(yáng)衰”的現(xiàn)象，因?yàn)榕傮w比較勤奮，也更善于背記。由此，在每一屆畢業(yè)綜合測(cè)評(píng)中，前幾名的基本是女生，保送研究生的更是如此。

四、公共事業(yè)管理課程體系重構(gòu)的思考

（一）根據(jù)學(xué)科特色明確專業(yè)方向

從高校調(diào)查情況看，公共事業(yè)管理專業(yè)口碑較好的原因主要有兩條：一是依托高校本身資源優(yōu)勢(shì)，如985或211院校、師資強(qiáng)、生源充足，如上海交大、中山大學(xué)等，這樣的先天優(yōu)勢(shì)并非所有高校都可以具備，因此很難模仿。二是設(shè)置的專業(yè)方向好，或與學(xué)院其他專業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或是社會(huì)較熱門方向，就業(yè)情況較理想。如河南理工大學(xué)，針對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)，制定了以特色強(qiáng)專業(yè)的方針，為公共事業(yè)管理專業(yè)確定了應(yīng)急管理與安全社區(qū)建設(shè)方向，實(shí)現(xiàn)與公共安全管理專業(yè)相互借助，主要培養(yǎng)初步掌握應(yīng)急管理知識(shí)體系，能夠在各級(jí)政府應(yīng)急管理專業(yè)部門以及企事業(yè)單位從事公共管理并擅長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案編制和應(yīng)急管理工作的專門人才。目前，在安全示范區(qū)建設(shè)、安全文化與安全社區(qū)建設(shè)方面，已經(jīng)取得了重要突破。

福建農(nóng)林大學(xué)作為省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)林院校，具有較強(qiáng)的農(nóng)林專業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，在開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)特色方向時(shí)，可以考慮拓展農(nóng)村公共事業(yè)管理專業(yè)方向研究，其中重點(diǎn)在于搞清楚農(nóng)村公共組織的概念和特征、明確農(nóng)村公共事業(yè)管理的范圍和農(nóng)村公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)等。只有這樣，才能借助于我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)研究整體科研成果，依托農(nóng)林院校的基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地發(fā)展本校公共事業(yè)管理優(yōu)勢(shì)專業(yè)方向。這里有三個(gè)方向供參考：一是農(nóng)村公共人力資源方向，一方面是因?yàn)樵摲较蚺c福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院一脈相承；另一方面是該方向市場(chǎng)需求量大，政府部門與企業(yè)同樣適用。二是農(nóng)村公共財(cái)政方向，目前我國(guó)村一級(jí)的財(cái)務(wù)人員需求量大，而公共財(cái)政方向正好滿足需求，在具體課程設(shè)置上可體現(xiàn)農(nóng)大特色，同時(shí)該方向市場(chǎng)需求量也大，而且不影響考公務(wù)員考研。三是鄉(xiāng)村環(huán)境治理方向，該方向是社會(huì)熱點(diǎn)，可突出農(nóng)大特色且學(xué)院在師資上具有優(yōu)勢(shì)。在確定方向后再進(jìn)行相應(yīng)的課程設(shè)置，會(huì)更加科學(xué)化和具有針對(duì)性。

（二）科學(xué)制定專業(yè)培養(yǎng)方案，按模塊分類設(shè)置課程

一些高校針對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)課程多雜，課程過(guò)泛，重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，嘗試通過(guò)在培養(yǎng)方案中設(shè)置不同模塊的方式，按照不同模塊開(kāi)設(shè)不同課程，使公共事業(yè)管理專業(yè)在大一基礎(chǔ)課和公共課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大二或大三開(kāi)始分方向培養(yǎng)。這種按模塊分類設(shè)置的方式，可以讓專業(yè)集中師資優(yōu)勢(shì)突出特色。另外，該模式也使學(xué)生術(shù)業(yè)有專攻，學(xué)習(xí)目標(biāo)更明確，提高了學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性。

按模塊設(shè)置需高度重視學(xué)生就業(yè)技能的提升，同時(shí)，需要精準(zhǔn)把握目前就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)向和未來(lái)五年就業(yè)需求，以此來(lái)有目的地設(shè)置模塊，使學(xué)生在公共事業(yè)管理專業(yè)的本科學(xué)習(xí)真正有所所獲，也為地區(qū)社會(huì)發(fā)展輸送急需人才。對(duì)福建農(nóng)林大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)而言，分模塊的設(shè)置同樣需要結(jié)合福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和本院本系師資優(yōu)勢(shì)。如社會(huì)管理模塊、公共人力資源模塊、環(huán)境治理模塊等。

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[責(zé)任編輯包玉紅]

篇(5)

在高考填報(bào)志愿時(shí),有不少同學(xué)會(huì)選擇能擁有“一技之長(zhǎng)”的專業(yè),這些專業(yè)實(shí)用性很強(qiáng),所學(xué)的知識(shí)也比較復(fù)雜,就業(yè)崗位與專業(yè)的契合度很高,畢業(yè)生求職時(shí)目標(biāo)清晰,但工作流動(dòng)性較小,跨行業(yè)“跳槽”不易。也有一些同學(xué)選擇就業(yè)面寬的專業(yè),這類專業(yè)基礎(chǔ)面寬、就業(yè)彈性大、適應(yīng)性廣,非顯性的就業(yè)機(jī)會(huì)較多,因?yàn)榫蜆I(yè)渠道多元,這類專業(yè)類似于可同時(shí)使用多兵種、多艦種、多機(jī)種進(jìn)行全天候、大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)戰(zhàn)斗的航母,可以在多領(lǐng)域開(kāi)拓屬于自己的天地。那么,這類“就業(yè)航母”型的專業(yè)都有哪些呢?它們分別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、新聞學(xué)、電子信息科學(xué)與技術(shù)、財(cái)政學(xué)、信息與計(jì)算科學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、自動(dòng)化、檔案學(xué)、公共事業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、漢語(yǔ)言文學(xué)等。由于其中不少專業(yè)本刊都有介紹過(guò),本期僅挑選公共事業(yè)管理、檔案學(xué)、自動(dòng)化、財(cái)政學(xué)幾個(gè)有代表性的專業(yè)介紹給同學(xué)們認(rèn)識(shí)。

公共事業(yè)管理專業(yè)

歸屬地:公共管理類

用武之地:既可以去企業(yè)行政部擔(dān)當(dāng)相關(guān)職務(wù),又適合成為經(jīng)理助理、管理文秘、企劃執(zhí)行,或在市場(chǎng)部從事銷售數(shù)據(jù)分析等工作,還可進(jìn)入企事業(yè)單位人力資源管理部門,成為企事業(yè)單位的薪酬、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、招聘等方面的協(xié)調(diào)員。

什么叫公共事業(yè)管理?乍看專業(yè)名大概能懂一二,這個(gè)專業(yè)應(yīng)該是涉及公共事務(wù)方面的,通俗地說(shuō),社區(qū)及街道管理、物業(yè)管理等都屬于公共事業(yè)管理的范疇。不少過(guò)來(lái)人認(rèn)為,公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè),如果有志于當(dāng)一名管理者或者公務(wù)員的同學(xué)可以考慮報(bào)考這個(gè)專業(yè)。

公共事業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。基于這一宗旨,學(xué)校為該專業(yè)的學(xué)生設(shè)置了許多專業(yè)課及一些公共基礎(chǔ)課。該專業(yè)的公共基礎(chǔ)課有哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等,想必這些課程同學(xué)們都在初中、高中時(shí)有接觸了,這里就不贅述。目前,公共事業(yè)管理專業(yè)在不少高校都有開(kāi)設(shè),如北京工業(yè)大學(xué)、湖南師范大學(xué)、蘭州大學(xué)、徐州醫(yī)學(xué)院等。

公共事業(yè)管理專業(yè)由于管理的內(nèi)容形形,所以開(kāi)設(shè)的專業(yè)課也是比較雜,如有管理學(xué)原理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理心理學(xué)、公共事業(yè)管理等核心課程,也有相關(guān)的會(huì)計(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政學(xué)原理、行政法學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共政策與分析等。總而言之,公共事業(yè)管理就是“管天管地”,只要是管理方面的它都能插上手。

公共事業(yè)管理專業(yè)具有研究性、實(shí)用性和綜合性。研究性表現(xiàn)在對(duì)中國(guó)社會(huì)與國(guó)際社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的比較研究,實(shí)用性則表現(xiàn)為在實(shí)際工作中的創(chuàng)新的能力、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、適應(yīng)環(huán)境變化和創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力,綜合性就是培養(yǎng)學(xué)生參與決策和管理的綜合素質(zhì)。為了培養(yǎng)學(xué)生的這些能力和素質(zhì),學(xué)校除了開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程之外,也注重學(xué)生的實(shí)踐,除了在每年的暑假開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)外,在大四時(shí)同學(xué)們都有機(jī)會(huì)到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)踐,實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是了解和熟悉政府部門的工作內(nèi)容、規(guī)范、流程等,以及非政府管理部門如社區(qū)管理所涉及社區(qū)黨建管理、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)精神文明建設(shè)管理、社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、社區(qū)文化管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)社會(huì)保障管理等,另外還要學(xué)習(xí)如何開(kāi)展調(diào)查研究。

院校推薦:浙江大學(xué)、四川大學(xué)、蘇州大學(xué)、吉林大學(xué)、廣西民族大學(xué)等。

檔案學(xué)專業(yè)

歸屬地:圖書(shū)檔案學(xué)類

用武之地:畢業(yè)生適宜到信息管理部門、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事文秘、檔案管理、行政管理、人力資源管理及相關(guān)的研究工作,也可從事新聞、文化資源與文化事業(yè)管理等工作。

說(shuō)到檔案學(xué),可能大家一開(kāi)始聯(lián)想到的就是“檔案袋”了,由此看來(lái),檔案學(xué)于我們大多數(shù)人而言,既貼近我們的生活又讓我們感到有點(diǎn)陌生。那么什么是檔案學(xué)呢,說(shuō)得專業(yè)點(diǎn)就是:它是研究檔案的內(nèi)涵、外延及檔案的價(jià)值、特點(diǎn),檔案工作和檔案事業(yè)管理,檔案學(xué)科體系的內(nèi)容、結(jié)構(gòu),檔案管理基本理論等方面的一門學(xué)科。

篇(6)

關(guān)鍵詞：角色模擬公共事業(yè)管理綜合性角色模擬公共事業(yè)管理概論

《公共事業(yè)管理概論》是公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)必修課程，在整個(gè)培養(yǎng)方案中起著核心和紐帶的作用。該門課程的教學(xué)效果不僅直接影響前續(xù)和后續(xù)課程的銜接效度，也關(guān)系著學(xué)生對(duì)專業(yè)內(nèi)涵的理解和專業(yè)認(rèn)同感的建立。本文嘗試基于筆者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，從《公共事業(yè)管理概論》課程建設(shè)的研究和教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)綜合性角色模擬開(kāi)展公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)的過(guò)程設(shè)計(jì)，分析這種教學(xué)模式的成效并作出反思。

1《公共事業(yè)管理概論》課程建設(shè)的研究和教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀

自1999年我國(guó)增設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái)，開(kāi)設(shè)院校已由2所發(fā)展為600余所。以“公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)”為主題的相關(guān)文獻(xiàn)在中國(guó)知網(wǎng)上可以檢索到300多篇。然而，作為核心專業(yè)基礎(chǔ)課，中國(guó)知網(wǎng)上收錄的《公共事業(yè)管理概論》相關(guān)課程建設(shè)研究論文還不足10篇。有限的研究主要針對(duì)課程性質(zhì)、講授內(nèi)容安排等作了現(xiàn)狀分析，提出講授中增加現(xiàn)實(shí)事例、加強(qiáng)校外實(shí)踐、增加團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改革考試方法等建議。然而，這些研究成果看起來(lái)亮點(diǎn)并不突出。理論研究匱乏與教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新不足是直接相關(guān)的。目前公共事業(yè)管理概論課程教學(xué)模式仍沿襲著傳統(tǒng)課程教學(xué)的方式：有限學(xué)時(shí)的課堂教學(xué)中聚焦于基本理論知識(shí)，教學(xué)方法多使用講授為主的單向灌輸式傳統(tǒng)模式，多數(shù)院校尚未開(kāi)設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課程，課程考核方式比較單一，基本上以平時(shí)出勤、作業(yè)與期末一次性考試來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果。這種應(yīng)試性的教學(xué)和考核模式不利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，也難以鍛煉就業(yè)所需的專業(yè)實(shí)踐能力。針對(duì)這些問(wèn)題，不少高校已經(jīng)開(kāi)始著手創(chuàng)新豐富該課程的教學(xué)方式。北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等高校開(kāi)始引入案例分析、情景模擬、角色扮演。但是，在以往教學(xué)改革的探索過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)僅靠這些手段或方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前的案例分析、情景模擬或角色扮演是短暫的、分散性的，是根據(jù)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)零散搜集而來(lái)并加以使用的，這種“小故事”式的案例，使得學(xué)生對(duì)公共事業(yè)管理實(shí)際問(wèn)題的體驗(yàn)仍缺乏深刻性、連貫性和沉浸感。公共事業(yè)管理概論的教學(xué)模式亟需挖掘新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

2綜合性角色模擬的整體設(shè)計(jì)

因此，為突破傳統(tǒng)教學(xué)模式對(duì)教學(xué)效果的限制，筆者和團(tuán)隊(duì)成員以梳理和優(yōu)化《公共事業(yè)管理概論》課程教學(xué)內(nèi)容為目標(biāo)，同時(shí)希冀能夠彌補(bǔ)我校相關(guān)課程群（如非營(yíng)利組織管理、國(guó)家公務(wù)員制度、公共政策分析、公共管理學(xué)等）實(shí)驗(yàn)課程的缺乏，給概論課程的理論教學(xué)增加更多的實(shí)踐性要素，重點(diǎn)探索了綜合性、全景性、高仿真的角色模擬方法在該門課程中的應(yīng)用。

2.1對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

我校《公共事業(yè)管理概論》總學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí)。如何在有限的36學(xué)時(shí)內(nèi)合理布局教學(xué)內(nèi)容是安排綜合性角色模擬首先需要考慮的問(wèn)題。因此，在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，筆者將課程劃分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分聚焦公共事業(yè)管理基礎(chǔ)理論和前沿發(fā)展，以學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)開(kāi)闊學(xué)生視野；另一個(gè)部分則主要是基于利益博弈管理決策實(shí)驗(yàn)方法，通過(guò)角色模擬讓學(xué)生從不同視角分析真實(shí)的公共事業(yè)管理問(wèn)題，并有效掌握一些分析思考、談判協(xié)商的常用技術(shù)。這種課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅能介紹基本理論，更重要的是能夠鍛煉和提高學(xué)生解決實(shí)際公共管理問(wèn)題的操作性能力。

2.2擇選案例

經(jīng)過(guò)斟酌和研究，我們選擇由團(tuán)隊(duì)成員自行開(kāi)發(fā)的《古巷中的圓桌會(huì)》作為角色模擬材料。該案例是基于北京南鑼鼓巷商業(yè)街社區(qū)管理的現(xiàn)實(shí)境況進(jìn)行改編和設(shè)計(jì)的，較為復(fù)雜，包含了各式各樣的公共管理問(wèn)題，所有的材料篇幅合計(jì)近20頁(yè)。案例中涉及五方利益相關(guān)方代表（街區(qū)居民代表、古巷中的酒吧經(jīng)營(yíng)方代表、創(chuàng)意小店的店鋪代表、房東代表和古巷管委會(huì)代表），每方由2名學(xué)生充任，一個(gè)角色模擬組需要10名學(xué)生，本教學(xué)班級(jí)中有90名學(xué)生，共組成9個(gè)角色模擬組。各組內(nèi)不同利益方分別依據(jù)各角色私有的背景材料就各自關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商，探討社區(qū)開(kāi)發(fā)和管理中各式問(wèn)題的解決方案。

2.3檢驗(yàn)和使用綜合性角色模擬方法

配合課程教學(xué)，我們考慮綜合性角色模擬可以分為兩個(gè)邏輯步驟實(shí)施。第一，概念演示型實(shí)驗(yàn)：選擇經(jīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化的管理問(wèn)題為研究對(duì)象，由課題組成員和高年級(jí)本科生參加，經(jīng)歷一個(gè)完整的管理決策過(guò)程，驗(yàn)證該方法的基本思想、理論框架、關(guān)鍵技術(shù)的合理和可行性。第二，教學(xué)型實(shí)驗(yàn)：由課題組成員結(jié)合公共事業(yè)管理概論本科生的課堂教學(xué)進(jìn)行，以教學(xué)班級(jí)為參與單位。教學(xué)型實(shí)驗(yàn)有兩種具體方式可供選擇：既可以在理論課程結(jié)束后使用幾個(gè)集中的學(xué)時(shí)進(jìn)行全程政策實(shí)驗(yàn)，也可以穿插在課程中每次只進(jìn)行管理決策實(shí)驗(yàn)的某個(gè)階段。由于教學(xué)班規(guī)模有九十人，考慮到實(shí)際的課堂組織難度和效果，我們最終選用了第一種方式。

3綜合性角色模擬的實(shí)施效果

為評(píng)估綜合性角色模擬的實(shí)施效果，模擬后發(fā)放匿名問(wèn)卷90份，回收有效問(wèn)卷77份。這77份問(wèn)卷中，對(duì)本次角色模擬的內(nèi)容和總體安排認(rèn)為“很滿意”和“較滿意”的有74人，認(rèn)為“一般”的有1人。基于學(xué)生的反饋和教師現(xiàn)場(chǎng)觀察，綜合性角色模擬的實(shí)施效果值得肯定。它在教學(xué)和現(xiàn)實(shí)的公共事業(yè)管理實(shí)踐中搭建了橋梁，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)理論教學(xué)的理解性和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的融入感，也培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生處理公共事務(wù)的實(shí)操能力。

3.1增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)角色的體驗(yàn)

我校面向大一新生開(kāi)設(shè)《公共事業(yè)管理概論》課程，這些新生大多缺乏社會(huì)實(shí)踐和管理工作的經(jīng)驗(yàn)，生活體驗(yàn)也相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)諸如社區(qū)管理等公共管理問(wèn)題往往停留在媒體報(bào)道和家長(zhǎng)里短的零散、片段、模糊的認(rèn)知水平上。問(wèn)卷調(diào)查顯示，在角色模擬后，認(rèn)為從所學(xué)知識(shí)、理論和方法的角度看，角色扮演后“收獲很大”和“收獲較大”的分別有31、32人。學(xué)生對(duì)于什么是被管理者、什么是管理者、管理者的權(quán)限、被管理者的義務(wù)有了更為深入和直接的體悟，對(duì)于公共管理過(guò)程中的人文關(guān)懷、依法管理、依權(quán)限管理都有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)公共事業(yè)管理的基本過(guò)程和行為主體的理解也因此生動(dòng)起來(lái)。

3.2提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和參與意識(shí)

調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)于角色模擬中的互動(dòng)（包括模擬、師生交流、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)）效果評(píng)價(jià)積極：40人認(rèn)為互動(dòng)效果很好，27人認(rèn)為互動(dòng)效果較好，占總?cè)藬?shù)的87%。角色的浸入感使學(xué)生覺(jué)得新鮮，這激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣，通過(guò)模擬前的準(zhǔn)備和角色模擬過(guò)程，他們查閱資料、主動(dòng)進(jìn)社區(qū)調(diào)研，訪談街道管委會(huì)了解其職責(zé)權(quán)限和日常管理內(nèi)容、管理策略，咨詢類似社區(qū)問(wèn)題的解決辦法等，在模擬中，學(xué)生商討時(shí)表現(xiàn)積極，從最終方案來(lái)看，多數(shù)小組的成員提出的沖突解決方案都較為可行，貼近現(xiàn)實(shí)管理情景，這正體現(xiàn)了主動(dòng)性學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)潛力的激發(fā)。

3.3鍛煉了學(xué)生處理公共事務(wù)問(wèn)題的技巧和操作能力

分別有35人和31人認(rèn)為，角色扮演后個(gè)人技能（表達(dá)、溝通、對(duì)話、協(xié)商等）得到了鍛煉和提高，“收獲很大”或“收獲較大”。由于存在時(shí)間限制和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的模擬程序約束，在6小時(shí)內(nèi)學(xué)生必須高強(qiáng)度地參與進(jìn)來(lái)，要在遵守規(guī)則的前提下，既充分又有效地進(jìn)行觀點(diǎn)的陳述和表達(dá)、協(xié)商、協(xié)作、尋求替代性的解決方案并設(shè)法達(dá)成共識(shí)，在每個(gè)環(huán)節(jié)都需要盡可能地提高工作效率，這對(duì)于學(xué)生解決問(wèn)題的技巧和工作能力提出了相當(dāng)高的要求。模擬確實(shí)有助于他們鍛煉獨(dú)立思考和分析、協(xié)作解決問(wèn)題的實(shí)操能力。

4綜合性角色模擬的教學(xué)反思

4.1需要更多的開(kāi)發(fā)本土案例用于角色模擬

國(guó)外開(kāi)發(fā)了大量的公共事業(yè)管理案例，使用這些案例對(duì)于國(guó)內(nèi)的課程教學(xué)當(dāng)然有助益，但管理具有鮮明的地域性特征，要提高角色模擬教學(xué)的實(shí)踐針對(duì)性，就需要建設(shè)中國(guó)本土案例庫(kù)，而且這種案例庫(kù)不僅在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模，在類型上也需要多元化，如分別適用于引導(dǎo)性的、專項(xiàng)練習(xí)的、綜合訓(xùn)練的案例等。

4.2需要在正式模擬前給予學(xué)生更多的針對(duì)性訓(xùn)練

角色模擬需要提前進(jìn)行分組準(zhǔn)備，讓學(xué)生對(duì)背景資料的收集和充分運(yùn)用進(jìn)行研究和探索。可以通過(guò)自愿和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式，讓十名學(xué)生進(jìn)行角色扮演，其他學(xué)生從旁觀摩，指導(dǎo)教師針對(duì)學(xué)生模擬中的技能表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)模擬中學(xué)生遭遇的困惑（如管委會(huì)是否有財(cái)政權(quán)限等）進(jìn)行針對(duì)性釋疑，幫助學(xué)生理解并盡可能地貼近現(xiàn)實(shí)管理環(huán)境進(jìn)行模擬。此外，對(duì)于管理過(guò)程中涉及的談判、協(xié)商等環(huán)節(jié)所需要用到的頭腦風(fēng)暴法等也需要提前進(jìn)行嘗試和培訓(xùn)，從而大幅減少模擬中的無(wú)效產(chǎn)出和不必要的時(shí)間損耗。

4.3需要公共事業(yè)管理相關(guān)的領(lǐng)域資源予以支持

角色模擬要取得良好的效果，需要盡可能地貼近現(xiàn)實(shí)，這需要豐富的領(lǐng)域資源進(jìn)行支持。以筆者經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展這種角色模擬是基于長(zhǎng)期研究工作和教學(xué)探索。筆者的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于公共事業(yè)管理領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用非常熟悉，并掌握較為豐富的領(lǐng)域資源，正是他們?yōu)榘咐庉嫼徒巧M等提供了重要支撐，從而實(shí)現(xiàn)了高仿真環(huán)境下的“學(xué)用一體”。

4.4需要適宜的模擬場(chǎng)地

從筆者所開(kāi)展的模擬實(shí)踐看來(lái)，模擬場(chǎng)地的選擇對(duì)模擬效果有重要影響。由于我校教室申請(qǐng)流程的限制，開(kāi)展角色模擬時(shí)9個(gè)模擬小組都在一個(gè)人員容量為100人的普通教室進(jìn)行，桌椅固定在地上無(wú)法挪動(dòng)，前后排的座位設(shè)置讓學(xué)生在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)（6學(xué)時(shí)連續(xù)進(jìn)行）小組談判中感覺(jué)疲勞、不適，按照學(xué)生的反饋，這影響了他們后半時(shí)間段對(duì)模擬的投入。

4.5需要更為充裕的課時(shí)

根據(jù)教師觀察和學(xué)生反饋，6學(xué)時(shí)雖然不短，但對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，這對(duì)于一個(gè)涉及眾多管理問(wèn)題的綜合性角色模擬仍然顯得有些倉(cāng)促了。如果能有更多的學(xué)時(shí)可供角色模擬環(huán)節(jié)調(diào)配使用，效果應(yīng)該更好。然而，現(xiàn)有的36學(xué)時(shí)要在30學(xué)時(shí)中處理大量的理論教學(xué)內(nèi)容已然很是緊張。因此，如何更有效地利用36學(xué)時(shí)、更有效地集中利用6個(gè)角色模擬學(xué)時(shí)，還需要進(jìn)一步的思考和探索。

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篇(7)

關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理;人才培養(yǎng)模式;多元化結(jié)構(gòu)

公共事業(yè)管理專業(yè)緣起于20世紀(jì)70年代末新古典自由主義思潮推動(dòng)下西方國(guó)家“第三部門”的蓬勃發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大以及由此引發(fā)的職業(yè)化管理需求,一些大學(xué)如哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)、紐約大學(xué)等為回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要先后開(kāi)設(shè)公共事務(wù)(管理)專業(yè)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)公共產(chǎn)品與服務(wù)巨大需要與供給相對(duì)不足的矛盾日益顯現(xiàn),作為對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng),教育部(原國(guó)家教委)于1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》正式將公共事業(yè)管理專業(yè)列入公共管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科,次年秋東北大學(xué)、云南大學(xué)兩所高校率先試點(diǎn)招生,隨后開(kāi)設(shè)此專業(yè)的學(xué)校迅速增加,到2006年全國(guó)招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生的學(xué)校多達(dá)303所。與開(kāi)辦高校多、招生規(guī)模大形成鮮明對(duì)比的是各高校培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、方向不明確、課程體系不健全、專業(yè)特色不明顯、就業(yè)出口不暢通等。這些問(wèn)題不解決將直接影響該專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)直至專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;這些問(wèn)題解決的根本思路是對(duì)人才培養(yǎng)模式邏輯起點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)和邏輯體系的完整構(gòu)建。本文試圖以多元化結(jié)構(gòu)與平衡的視角對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的必要性

1.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是當(dāng)代高等教育發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)在要求

高等教育的使命是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)高層次有用人才,這意味著高等教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需求相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步推動(dòng)高等教育量的增加和質(zhì)的提高。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,客觀上要求高等教育辦學(xué)層次不斷提高,本科階段教育將越來(lái)越多的成為一種中間階段的教育而非終極教育,研究生教育將日益擴(kuò)大并成為高等教育的主體。當(dāng)代高等教育的這一發(fā)展趨勢(shì),內(nèi)在地要求本科階段教育更多的體現(xiàn)為素質(zhì)教育而非職業(yè)教育,相應(yīng)地,本科階段教育的人才培養(yǎng)模式應(yīng)更多地體現(xiàn)為素質(zhì)取向而非職業(yè)取向,傳授與訓(xùn)練多種知識(shí)、技術(shù)與能力將成為必然選擇和必由之路,“文理滲透”、“理實(shí)交融”、“多學(xué)科交叉”、“跨學(xué)科學(xué)習(xí)”等將成為本科階段成功教育的關(guān)鍵詞,人才培養(yǎng)模式的多元化結(jié)構(gòu)將被不斷采用并成為一種本科素質(zhì)教育的制度保障。

2.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才需求大勢(shì)的外在要求

21世紀(jì)是信息時(shí)代也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類組織處于復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境之中。一方面,許多問(wèn)題(無(wú)論是技術(shù)的還是管理的)的復(fù)雜性程度在不斷提高,有效開(kāi)展工作、解決問(wèn)題需要相關(guān)工作者了解、熟悉、掌握許多領(lǐng)域的專門知識(shí),社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求不斷增加、要求不斷提高,單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員將越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)今及未來(lái)社會(huì)發(fā)展的要求,人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效路徑;另一方面,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),使得知識(shí)的更新?lián)Q代速度不斷加快,行業(yè)新舊更替的速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)換的頻率不斷加快,復(fù)合型人才由于其高度的靈活性和較強(qiáng)的適應(yīng)性而明顯地比單一型人才更具優(yōu)勢(shì),這同樣對(duì)人才培養(yǎng)模式的多元化結(jié)構(gòu)提出了要求。

3.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力

學(xué)科交叉、各學(xué)科知識(shí)相互影響、相互促進(jìn)從而推動(dòng)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展,這已是不爭(zhēng)事實(shí),人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)作為一種制度保證,有利于學(xué)科交叉而形成學(xué)科互補(bǔ),有利于專業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)而形成專業(yè)特色,從而成為學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。特別是像公共事業(yè)管理這樣的新興專業(yè),沒(méi)有諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)的支撐,不吸納其他相關(guān)學(xué)科的豐富“營(yíng)養(yǎng)”,就無(wú)法想象它能夠茁壯成長(zhǎng),更無(wú)法想象它能形成自己獨(dú)特的學(xué)科體系和鮮明的專業(yè)特色。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的構(gòu)建設(shè)想

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

專業(yè)人才培養(yǎng)模式涉及招生、培養(yǎng)、就業(yè)的全過(guò)程,好的人才培養(yǎng)模式能夠?qū)崿F(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)等環(huán)節(jié)的一體化聯(lián)動(dòng),從而形成自組織系統(tǒng)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)以系統(tǒng)的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)從招生到就業(yè)各環(huán)節(jié)的平滑過(guò)渡、緊密銜接和閉環(huán)反饋,其中最為關(guān)鍵的是培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、就業(yè)/升學(xué)渠道和師資結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)。

1.培養(yǎng)目標(biāo)的多元化

經(jīng)過(guò)幾年的辦學(xué)實(shí)踐,特別是畢業(yè)生的不斷輸出,各高等院校都已注意到培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定方面存在的問(wèn)題,比如課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)的吻合度不高,畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)去向與培養(yǎng)目標(biāo)的一致性很低等。這就要求我們有必要對(duì)此專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)加以重新審視,這也說(shuō)明單一化的培養(yǎng)目標(biāo)并不能很好地切合實(shí)際以及促進(jìn)專業(yè)的健康發(fā)展。

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,就是在目前專業(yè)不成熟、第三部門發(fā)展不成熟、就業(yè)崗位接納度不大的特定歷史時(shí)期,根據(jù)各校各地實(shí)際,基于分類培養(yǎng)的思路,而對(duì)人才培養(yǎng)設(shè)定多個(gè)目標(biāo)、多條路徑,從而形成培養(yǎng)目標(biāo)體系。比如把一部分實(shí)踐能力強(qiáng)、富于創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生往企事業(yè)(含公益性企業(yè))方向培養(yǎng)(就業(yè)主導(dǎo)型目標(biāo)),把一部分有希望通過(guò)公務(wù)員考試的學(xué)生往公務(wù)員方向培養(yǎng)(準(zhǔn)公務(wù)員型目標(biāo)),把一部分刻苦鉆研、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生往研究生方向培養(yǎng)(知識(shí)發(fā)展型目標(biāo)),通過(guò)諸如此類的分類培養(yǎng),能夠使培養(yǎng)目標(biāo)更切合實(shí)際需求,目標(biāo)達(dá)成程度也會(huì)大大提高。

2.課程體系構(gòu)成的多元化

基于多元培養(yǎng)目標(biāo)和分類培養(yǎng)思路,課程體系構(gòu)成必須多元化。公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系構(gòu)成的多元化,是指課程設(shè)置不僅要有理論類課程,而且要有較大比例的實(shí)踐類課程。理論類課程不僅要有體現(xiàn)專業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)平臺(tái)課程,而且要有體現(xiàn)多元培養(yǎng)目標(biāo)的模塊方向課程;實(shí)踐類課程不僅要有課程知識(shí)運(yùn)用的操作環(huán)節(jié)(如社會(huì)調(diào)查、公文寫(xiě)作),也要有理論知識(shí)綜合運(yùn)用的研究環(huán)節(jié)(如學(xué)年論文、畢業(yè)論文),還要有實(shí)際或仿實(shí)際工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)(如各類實(shí)習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)、社團(tuán)活動(dòng))。另外,就理論類課程而言,除了開(kāi)設(shè)公共(事業(yè))管理類課程以保證專業(yè)性質(zhì)與方向不偏離外,也要適當(dāng)開(kāi)設(shè)企業(yè)管理類實(shí)用課程以增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性,還要適當(dāng)開(kāi)設(shè)人文、理工、科普類課程以提高學(xué)生的人文、科學(xué)素養(yǎng)以及邏輯思維能力和數(shù)理演算能力,使學(xué)生系統(tǒng)掌握、熟悉、了解多方面的知識(shí)、技術(shù)、能力,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

3.就業(yè)/升學(xué)渠道的多元化

由于事業(yè)單位改革難度較大,進(jìn)程相對(duì)滯后,且目前對(duì)從業(yè)人員職業(yè)技能要求還不高,人員進(jìn)出受體制性因素制約,就業(yè)容量受限;“第三部門”不發(fā)達(dá),發(fā)展水平參差不齊,規(guī)模不大,對(duì)專業(yè)化管理要求不高;公務(wù)員考試不設(shè)“公共管理”專業(yè)門檻,相反本專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)常被擋在有特定專業(yè)要求的單位的招考資格之外,專業(yè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)常難以有效發(fā)揮;現(xiàn)行的研究生專業(yè)設(shè)置目錄沒(méi)有公共事業(yè)管理專業(yè)方向,只有行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等相近專業(yè)方向,給升學(xué)考試帶來(lái)一定的專業(yè)壁壘阻礙。從而追求單純的“出口”模式只能是不切實(shí)際的理想,多元“出口”模式是現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

在當(dāng)今復(fù)雜多變的就業(yè)市場(chǎng)上,學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性比就業(yè)專一性更重要。公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)/升學(xué)渠道的多元化,就是以社會(huì)需求為導(dǎo)向,在強(qiáng)調(diào)公共精神的理念基礎(chǔ)上,依據(jù)“管理主義”的共性特點(diǎn),學(xué)生在包括政府部門、公共事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)等在內(nèi)的各類組織事務(wù)性、管理性崗位上廣泛就職或升學(xué)讀研,注重“出口”的多樣化和靈活性,從而形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)的良性運(yùn)作機(jī)制。

4.師資結(jié)構(gòu)的多元化

公共事業(yè)管理學(xué)是建立在政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大學(xué)科基礎(chǔ)之上,關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)公共事務(wù)管理的一門新興交叉學(xué)科。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng),既要以管理學(xué)科為基礎(chǔ),構(gòu)筑起由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科交叉發(fā)展形成的多學(xué)科知識(shí)結(jié)(下轉(zhuǎn)273頁(yè))

(上接272頁(yè))構(gòu)基礎(chǔ),又要以適應(yīng)多元化職業(yè)發(fā)展要求為目標(biāo),加強(qiáng)專業(yè)的職業(yè)技能訓(xùn)練,從而構(gòu)建一種動(dòng)態(tài)均衡的人才培養(yǎng)模式。由此決定了此專業(yè)師資結(jié)構(gòu)的多元化,即教師隊(duì)伍的專業(yè)背景來(lái)自管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等,這群人組合在一起以團(tuán)隊(duì)的方式開(kāi)展教學(xué)和科研工作,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合和積累,一方面可以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo),另一方面可以形成學(xué)科交叉和融合,推動(dòng)公共事業(yè)管理學(xué)科的良性發(fā)展。

(二)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡

根據(jù)自組織理論,一個(gè)系統(tǒng)自組織功能愈強(qiáng),其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強(qiáng)。而系統(tǒng)內(nèi)外各要素之間的協(xié)同是自組織過(guò)程的基礎(chǔ),系統(tǒng)內(nèi)各序參量之間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同作用使系統(tǒng)不斷產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)系統(tǒng)自身功能的升級(jí)發(fā)展。如果把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究,促使構(gòu)成該系統(tǒng)的多元要素之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同的作用,并由此建立動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,那么在這種機(jī)制的作用下推動(dòng)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)從一種平衡態(tài)發(fā)展到另一種平衡態(tài),則可實(shí)現(xiàn)專業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。建立公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)理論、技能與實(shí)踐教學(xué)等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同、人文社科知識(shí)與理工知識(shí)傳授等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同、專業(yè)特性突現(xiàn)與管理共性并具等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同、多樣化延展與特色化追求等要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同。通過(guò)這四個(gè)方面要素間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同,促使“文理滲透”、“理實(shí)交融”、“多學(xué)科交叉” 、“跨學(xué)科學(xué)習(xí)”等現(xiàn)代教育理念的落實(shí),能夠形成專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)基調(diào)由“環(huán)境適應(yīng)型”向“內(nèi)涵特色型”轉(zhuǎn)變,形成“公共精神”與“管理主義”的有機(jī)融合的公共事業(yè)管理獨(dú)特學(xué)科體系,繼而增強(qiáng)專業(yè)和學(xué)科的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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