首頁 > 精品范文 > 鄉(xiāng)村發(fā)展的建議
時間:2024-02-07 14:52:37
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)村發(fā)展的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為此建議:
1、進(jìn)一步加大財政扶持資金的投入,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用;
2、加大對鄉(xiāng)村旅游業(yè)融資的政府主導(dǎo)地位,促進(jìn)閑置資金進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的投入,解決鄉(xiāng)村融資難問題;
3、加大建設(shè)用地指標(biāo)向鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度;
一、基本情況
谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部,254省道東側(cè),距巨野縣城約10公里。2018年,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)因地制宜,加強謀劃,扎實開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè),以谷莊村為試點,著力打造“村莊院落整潔化、村風(fēng)民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日,全縣“美麗庭院”現(xiàn)場觀摩會在谷莊村召開,走進(jìn)村莊,錯落有致的農(nóng)家小院,干凈整潔的水泥路,能感受到詩一般的美麗,世外桃源般的魅力。
二、主要做法
一是干部帶頭推動,群眾主動參與。火車跑得快,全靠車頭帶。近年來,一直堅持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人,堅持村干部包片包街制度,村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進(jìn)行垃圾分類等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門做群眾思想工作,指導(dǎo)群眾進(jìn)行垃圾分類,動之以情,曉之以理。在村干部的帶動下,群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥保罕姷闹黧w作用,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)。“上面喊破嗓子,不如底下甩開膀子”。道路硬化時,村民主動承擔(dān)自家門前路面的硬化建設(shè),增加了建設(shè)進(jìn)度,節(jié)約了建設(shè)成本,達(dá)到了現(xiàn)在“干群齊動手,村莊煥新顏”的美好局面。
二是培養(yǎng)先進(jìn)典型,強化示范引領(lǐng)。“一花引來百花開。”打造美麗鄉(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”,而是為了工作中“好學(xué)”,如果靠政府“砸錢”搞千孔一面,只會引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點先行,以點帶面的思路,尋找村里熱愛種植花草果木的農(nóng)戶作為先進(jìn)典型,重點培養(yǎng),以示范的成功效果拉動周邊群眾的積極性,引領(lǐng)群眾主動創(chuàng)建“美麗庭院”,提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)度。“美麗庭院示范戶”王宗梅,喜愛種植各種花草,了解情況后,村支部專門為王宗梅申請了花草種植培訓(xùn),并提供多種花草供其種植,王宗梅小院的美麗風(fēng)景吸引了鄰居的注意,周邊鄰居紛紛向她請教種植技術(shù)。在村干部的指引下,她將嫁接的花草贈送給周邊鄰居,并指引鄰居進(jìn)行花草選種。示范引領(lǐng)之下,“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢在村內(nèi)迅速擴(kuò)散。
三是建立長效機(jī)制,確保創(chuàng)建實效。“清掃清潔堅持做,亮麗環(huán)境真不錯”,環(huán)境的保持,離不開長久的堅持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評制度》,用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。干部負(fù)責(zé)村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生,村民負(fù)責(zé)自家屋前屋后衛(wèi)生,每季度對村民進(jìn)行考核,考核前十名獎勵稀有花草一盆,后十名取消“美麗庭院示范戶”資格,并進(jìn)行全村通報。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長效,創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠,花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。
三、存在問題
一是鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象,農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當(dāng)?shù)厥褂没省⑥r(nóng)藥、地膜等問題,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外,由于農(nóng)民法治意識不強,封建迷信活動、人情風(fēng)依舊,一些與社會文明相悖的習(xí)俗依然在蔓延。
二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外,并沒有太多的社會資本、民間資本參與進(jìn)來,多形式、多元化的共建機(jī)制沒有形成。此外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來帶動和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱,產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場競爭力弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題,農(nóng)民增收渠道不寬。
三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,但各部門大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作,沒有形成合力。這樣就導(dǎo)致對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一,而且相關(guān)部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。
四、意見建議
一是深化思想認(rèn)識,營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。建議各級主管部門加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,通過多種形式推廣好的經(jīng)驗做法,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的新典型,努力凝聚助推農(nóng)村發(fā)展的正能量,營造全社會參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
__鎮(zhèn)以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平為著力點,依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光和人文歷史資源,突出村莊建設(shè)的風(fēng)格和品位,科學(xué)規(guī)劃,完善機(jī)制,開拓創(chuàng)新,上下聯(lián)動,狠抓落實,確保幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展,確保實效。
始終堅持“規(guī)劃先行”原則,根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,注重當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展,結(jié)合村情,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,把幸福美麗家園建設(shè)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,立足當(dāng)前,著眼未來,解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來。
一是暢通民主渠道,發(fā)揮民主組織作用。為調(diào)動群眾投入到幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,我鎮(zhèn)圍繞縱深推進(jìn)“四個覆蓋”工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展,著力強化“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制規(guī)范運行,每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動。由村民代表入戶聽取民意,廣泛征求群眾對政府的各項惠民舉措等各方面的意見,群眾填寫民主征求意見卡(群眾隨時都可向村民代表反應(yīng)意見,填寫意見卡),村黨支部匯總整理意見建議,并按照大多數(shù)群眾的意見建議,再向村代會進(jìn)行提議,并最后形成決議。這樣一來,由民意到?jīng)Q議更加制度化,常態(tài)化、規(guī)范化、村民反映民意的渠道更加暢通,提高了群眾建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村參與度,為村莊建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策,讓群眾紛紛加入到村莊建設(shè)義務(wù)工作隊伍中來,親手打造自己的幸福美麗鄉(xiāng)村。二是堅持“村民自建原則”,發(fā)揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動力,始終堅持“一事一議”和“自主自建”的方式實施工程建設(shè),最大限度地調(diào)動了村民自覺投身建設(shè)的積極性,激發(fā)了建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村的信心和決心,發(fā)揮了群眾實干巧干精神和力量。
圍繞縱深推進(jìn)“四個覆蓋”規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展,著力強化“三議一行一監(jiān)督”機(jī)制規(guī)范運行。成立了農(nóng)村公共服務(wù)辦公室,對“四個覆蓋”機(jī)制運行、農(nóng)村面貌改造提升、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作進(jìn)行服務(wù)監(jiān)督考核,使政府服務(wù)職能更加細(xì)化延伸。截至目前,公共服務(wù)辦公室通過對各村的“四個覆蓋”工作的監(jiān)督、檢查、考核、服務(wù),現(xiàn)已有46個村建立了村級環(huán)境衛(wèi)生垃圾治理模式,并制定了規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,聘用了保潔員、清運員、監(jiān)督員,各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯提升。
為提升村干部工作能力及創(chuàng)新意識,提高群眾滿意度,我鎮(zhèn)組織各村六十歲以下村支部書記前往__、__、__、__等地先進(jìn)村莊培訓(xùn)學(xué)習(xí),聽取在土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營等工作中好經(jīng)驗、好措施、好方法,學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖先進(jìn)知識。不僅讓大家受益匪淺,獲益良多,更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展起到了良好的推動和督促作用。
近年來,隨著我省鄉(xiāng)村公路硬化建設(shè)力度不斷加大,“村村通”硬化公路基本覆蓋每一個鄉(xiāng)村,交通道路發(fā)展迅速,給原本閉塞的鄉(xiāng)村帶來了商機(jī),實現(xiàn)資源共享。但與此同時,鄉(xiāng)村公路交通安全事故卻成了農(nóng)村地區(qū)的一大危害,嚴(yán)重威脅到鄉(xiāng)村群眾的生命安全。
一是鄉(xiāng)村公路發(fā)展跟不上社會需求。目前,鄉(xiāng)村公路雖然全面實現(xiàn)了硬化和“村村通”,但通行條件差,路面寬度不夠,有些路段硬化路面只有3米寬,且臨坎、臨水、急彎等危險路段多,給車輛安全通行帶來緒多危險。
二是鄉(xiāng)村公路管理滯后。鄉(xiāng)村公路雖然進(jìn)行了硬化,但路面窄,有些路段無路肩,路況差,且有些路段沒有交通標(biāo)志標(biāo)線,也無路面中間線,加之缺乏減速板、路標(biāo)、護(hù)欄等完善的服務(wù)設(shè)施,容易造成交通事故。
三是群眾對鄉(xiāng)村公路維護(hù)意識差。群眾愛路護(hù)路意識差,過往車輛中超限運輸車輛對路面造成嚴(yán)重破損。
如何改善鄉(xiāng)村公路交通現(xiàn)狀,避免鄉(xiāng)村各類交通事故的發(fā)生,是擺在我們面前的一大難題。為此,建議:
(一)加強宣傳教育工作。公路、交警部門要與市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合,以村組為單位,組織群眾學(xué)習(xí)公路、道路交通安全等法律法規(guī),并利用案例剖析,把各種損壞公路、交通違法導(dǎo)致慘禍的危害形象地告訴群眾,增強維護(hù)公路、出行安全意識,達(dá)到自覺抵制、舉報各種損壞公路、交通違法行為。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。1.開展先進(jìn)典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風(fēng)易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進(jìn)行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)紅鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村旅游;娛樂節(jié)目
隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展和不斷提高,娛樂節(jié)目種類眾多,節(jié)目錄制的地點也成了大眾旅游的“網(wǎng)紅鄉(xiāng)村”。但是網(wǎng)紅鄉(xiāng)村的旅游管理模式與治理結(jié)構(gòu)也亟需創(chuàng)新與變革。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游管理模式弊端叢生,已經(jīng)不能為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供優(yōu)良的制度保障和環(huán)境基礎(chǔ)。如今的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,證實了鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)今的管理策略的發(fā)展存在優(yōu)點,但是我國的鄉(xiāng)村景點旅游管理方面經(jīng)驗尚淺,因此,鄉(xiāng)村旅游的管理策略推進(jìn)過程中也存在許多問題,主要有系統(tǒng)設(shè)計不完善、管理體制不健全、人員配置結(jié)構(gòu)異化等問題。因此,本文運用旅游管理學(xué)相關(guān)理論對鄉(xiāng)村旅游管理進(jìn)行了論證,拓寬了鄉(xiāng)村旅游管理和建設(shè)的理論發(fā)展截面,豐富了鄉(xiāng)村旅游管理的實踐經(jīng)驗,具有較高的價值。
1現(xiàn)今網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游管理存在問題
1.1管理模式陳舊
自娛樂節(jié)目熱播鄉(xiāng)村旅游興起以來,大部分的旅游收入來源相對固定,主要是來源于景點產(chǎn)品門票收入和政府補貼,但目前鄉(xiāng)村的管理要求越來越高,尤其是對鄉(xiāng)村旅游點的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保障、日常檢查等都提出了更高的要求,因多方限制,自鄉(xiāng)村旅游熱以來,業(yè)態(tài)幾乎無大的變化,鄉(xiāng)村旅游的突然興起,管理者沒有及時推出推陳出新的商業(yè)方案和模式,本地居民對鄉(xiāng)村的商業(yè)氛圍感到厭倦,本地人的人流量一直在下降,同時,因部分的鄉(xiāng)村地處偏僻,周邊的交通、停車等各方面制約因素較大,影響了外地客流,大大影響了鄉(xiāng)村景點地的商業(yè)氛圍。
1.2專業(yè)人才制約
目前,部分的鄉(xiāng)村地點較小,管理團(tuán)隊人員較少,人才隊伍整體素質(zhì)一般,且大部分員工無專業(yè)技術(shù)職稱,旅游地管理的負(fù)責(zé)人在之前一直為政府體制內(nèi)人員(村委會成員),后調(diào)整為職業(yè)經(jīng)理人模式,但鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)運營管理和企業(yè)管理能力仍有待進(jìn)一步加強。
1.3考核激勵不夠
鄉(xiāng)村旅游管理沒有一個具體的績效考核辦法,對員工的管理側(cè)重點還是放在日常業(yè)務(wù)是否有差錯,年度工作目標(biāo)和成果難以量化,運營重點長期放在日常管理,沒有根據(jù)形勢發(fā)展優(yōu)化調(diào)整,尤其是對市場這一塊的探索和投入不夠,相關(guān)從業(yè)人員的爭先意識不強,因為鄉(xiāng)村的文化觀念較之落后,導(dǎo)致員工有銀飯碗的想法,在日常工作開展中只求無過,主要心思放在確保穩(wěn)定運行上。
1.4戰(zhàn)略發(fā)展重視不夠
縱觀鄉(xiāng)村旅游管理的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),基本圍繞著節(jié)目的游戲做出安排,新業(yè)務(wù)、新活動開展不多,并且節(jié)目的不斷錄制,開發(fā)的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村越來越多,許多的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村的差異越來越不明顯,同時,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)受政府政策影響較大,目前對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和管理沒有最新的一個政策導(dǎo)向,如何在同質(zhì)化中發(fā)揮本地的特色,如何在全國這么多的鄉(xiāng)村中發(fā)揮各自特色的發(fā)展戰(zhàn)略還不夠多,制約了鄉(xiāng)村旅游的未來發(fā)展和經(jīng)營收入。
2提出建議
2.1優(yōu)化組織構(gòu)架
建立明確的組織架構(gòu),進(jìn)一步完善部門與崗位的責(zé)任,首先,依據(jù)組織架構(gòu)與部門職能,進(jìn)行實施業(yè)務(wù)流程管理,把鄉(xiāng)村旅游管理部門的職責(zé)進(jìn)一步明確,按照商業(yè)化模式運營。其次,要完善內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn),各個部門和崗位要職責(zé)清楚、職務(wù)分明、步調(diào)一致,可以大大提高鄉(xiāng)村旅游負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的應(yīng)變能力和競爭能力,建議可以進(jìn)一步優(yōu)化部門的設(shè)置,設(shè)置市場部用于市場的開發(fā),商旅部則側(cè)重于與政府、旅行社的對接,增加旅游團(tuán)隊的收入;同時,進(jìn)一步強化辦公室的職能,主要是加強隊伍建設(shè)、人才引進(jìn)等方面,為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
2.2引進(jìn)高端人才
首先,拓寬人才引進(jìn)企業(yè)管理,緊密聯(lián)系各大著名高校,在實際條件可以達(dá)到的情況下,與相關(guān)人才進(jìn)行一對一對接。其次,優(yōu)化人才引進(jìn)程序,可以舉辦“招才引智”項目專題人才交流會,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場辦理相關(guān)調(diào)動、入編手續(xù),為留住人才下真功夫,下真力氣。
2.3優(yōu)化考核機(jī)制
建立完善的獎懲機(jī)制,充分調(diào)動人員的積極性。首先,要建立系統(tǒng)化的考核工作體系,鄉(xiāng)村旅游管理的管理和建設(shè),要想達(dá)到理想的效果,考核工作和相應(yīng)績效指標(biāo)的確定是必不可少。同時,考核還能對鄉(xiāng)村旅游管理推進(jìn)起到一定的監(jiān)督作用。
2.4升級發(fā)展戰(zhàn)略
建議鄉(xiāng)村旅游要重點放在長期的發(fā)展戰(zhàn)略這一方面,繼續(xù)發(fā)揮非遺傳統(tǒng)特色,把運營的重點放到優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大量引進(jìn)新的項目展現(xiàn)鄉(xiāng)村的獨有的特色,烘托人氣,提升競爭力。
3結(jié)論
網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游興起以來,在管理方面的問題日益顯現(xiàn)。主要是未來管理發(fā)展不清晰、人才引進(jìn)力度不夠、管理團(tuán)隊不夠強大、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題,我們更多的是應(yīng)該反思、總結(jié)、改進(jìn)。立足于更寬廣的視角,著力分析其背后的深層次原因,因此,本文提出了相關(guān)的對策,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,建立有效的保障措施及獎懲機(jī)制,升級發(fā)展戰(zhàn)略,提高鄉(xiāng)村旅游管理的運行效率,以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康良好發(fā)展,更好的服務(wù)于社會公眾的生活和工作。
參考文獻(xiàn)
[1]楊文華.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——以四川省南充市高坪青蓮鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)為例[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2016(2):95-99.
鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的,以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動,即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文載體為旅游開發(fā)出發(fā)點的旅游活動即屬于環(huán)境旅游,而以鄉(xiāng)村性的人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇,而鄉(xiāng)村旅游也包括了上述兩種旅游模式,它迎合了都市人回歸自然、追求與自然融合的心理需求,符合旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷完善的要求,是旅游開發(fā)轉(zhuǎn)型的新探索,從目前發(fā)展看,基本具備了田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化感知體驗的功能。目前鄉(xiāng)村旅游仍處于初級階段,對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求還停留在需求層次初級階段,更多處在觀光、休閑階段,而隨著旅游多級化發(fā)展趨勢和旅游消費個性化發(fā)展快速,鄉(xiāng)村旅游逐步向集觀賞、參與、購物、度假、養(yǎng)老等多層次需求發(fā)展,呈多元化、特色化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢;因此針對不同區(qū)域消費群體、不同消費體驗需求,鄉(xiāng)村旅游是一個細(xì)分的市場,應(yīng)該依據(jù)個性化需求分層次進(jìn)行開發(fā),從長遠(yuǎn)看復(fù)合型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是長期發(fā)展的趨勢。隨著我省國際旅游島開發(fā)的不斷推進(jìn),利用我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和獨特的地方人文習(xí)俗、文化因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我省旅游規(guī)劃發(fā)展的重要方向之一,特別是隨著自駕游人數(shù)的增加鄉(xiāng)村旅游得到了長足的發(fā)展,但仍存在著產(chǎn)品較單一、配套不齊全、產(chǎn)品鏈短的發(fā)展瓶頸,下面我提幾點建議:
一、長遠(yuǎn)規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,精心培育和打造地方鄉(xiāng)村旅游品牌。我省鄉(xiāng)村旅游主要依托的是良好的生態(tài)環(huán)境和自然的民俗文化,一定要以不破壞環(huán)境為基礎(chǔ),根據(jù)各地的情況進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,以力求保持其獨特的旅游資源特點和差別化的經(jīng)營思路,逐漸打造出地方特色的旅游品牌。
二、以一帶多、抱團(tuán)發(fā)展,利用生態(tài)文明村和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的深入發(fā)展拓寬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的范圍和深度。海口市秀英區(qū)2014年整合各類涉農(nóng)資金,以貧困村創(chuàng)建為重點,突出打造石山鎮(zhèn)施茶片區(qū)和永興鎮(zhèn)建群片區(qū),共投入資金3681.08萬元,開展文明生態(tài)村創(chuàng)建59個,使全區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建總數(shù)達(dá)到257個,為文明生態(tài)村創(chuàng)建注入了活力,帶動了該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
三、挖掘和利用好鄉(xiāng)村旅游資源,合理布局,避免重復(fù)開發(fā)。有的地方為了效益盲目上旅游項目,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
四、拓展客源市場,不斷創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品,規(guī)范經(jīng)營秩序。保亭和瓊海在這一方面走在前頭,整合不同類型的旅游資源,拓寬經(jīng)營思路,以樹立大的旅游品牌為契機(jī),起到很好的示范作用,發(fā)過來又帶動了周邊地區(qū)旅游資源的開發(fā)利用。
五、強化市場經(jīng)營觀念,以市場為導(dǎo)向進(jìn)行旅游資源開發(fā)和配置。目前鄉(xiāng)村旅游市場已呈細(xì)分化、精細(xì)化、個性化的特點,游客的消費需求和體驗直接關(guān)系到經(jīng)營的成敗,因此在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場和線路時一定要突出以市場需求為導(dǎo)向配置,突出獨一無二的消費體驗。
六、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,鼓勵組建旅游大企業(yè),有效整合旅游資源,淡化區(qū)域界線帶來的競爭劣勢。目前我省鄉(xiāng)村旅游看似遍地開花,但實際上是各自為陣,經(jīng)營理念的單一以及產(chǎn)品設(shè)計上的雷同或相似無形之中削弱了旅游產(chǎn)品的競爭力,主打產(chǎn)品的效應(yīng)不明顯。可以考慮引進(jìn)有管理經(jīng)驗的大企業(yè)主導(dǎo)聯(lián)合各地區(qū)的旅游企業(yè)成立經(jīng)營聯(lián)盟,充分發(fā)揮各自區(qū)域資源優(yōu)勢,避免了相互競爭,可以提升經(jīng)營水平,向規(guī)模經(jīng)營要效益。
七、政府給予政策上的大力扶持,首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施配套的問題,包括道路、管網(wǎng)、商業(yè)配置等;其次由于鄉(xiāng)村旅游會用大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地,如何規(guī)范此類土地的使用和經(jīng)營,以及土地的流轉(zhuǎn),政府應(yīng)該盡快出臺相應(yīng)的管理辦法,以達(dá)到利用效益最大化,能保證維護(hù)好農(nóng)民的利益。