序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務規則論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：盈余管理，盈余動機，信息有效

 

一、引言

20世紀90年代以來，我國的上市公司會計虛假信息問題連續暴露出來，一些上市公司因為虛假報告或者會計信息造假遭到證監會的處罰和停牌。這可能只是會計造假的冰山一角，但是足以說明盈余管理的普遍性。而我國的會計報告使用者的專業素質、識別能力往往不夠，通過盈余信息判斷公司經營狀況和前景成為影響中小股東決策的一個重要因素。因此正確地把握盈余管理的概念，對上市公司盈余管理行為進行研究，不僅能使投資者更深刻地理解其披露的盈余信息的內涵，做出正確的投資決策，有效地維護自己的合法權益；同時豐富了我國上市公司盈余管理的基本理論，完善了公司治理結構，對解決績效評估與報酬計劃、證券市場監管等一系列理論與實務問題提供了重要的依據。筆者正是基于此選擇這一命題，希望通過本文對上市公司盈余管理的相關問題進行的探討，能對治理上市公司盈余管理行為、解決我國會計信息失真問題有所益處。

二、文獻回顧

(一)盈余管理動機方面

佟巖、王化成（2007）認為控股股東通常使用關聯交易追求控制權收益（包括私有收益和共享收益）。研究發現，當控股股東持股在50%及以下時，更多的通過關聯交易追求控制權私有收益，結果降低了盈余質量。而當控股股東持股超過50%時，結果恰好相反。

陸正飛、魏濤（2006）通過實證研究表明，配股公司在配股前存在盈余管理行為，無后續融資行為公司配股后業績下滑且操縱性應計利潤在配股后發生反轉，這為配股前盈余管理機會主義提供了直接證據；有后續融資行為公司在配股后仍進行盈余管理以繼續盡可能維持較高業績。

孟焰、張秀梅（2006）選取了2001-2004年147家因關聯交易獲得非標準審計意見的上市公司作為樣本，建立模型實證上市公司關聯交易盈余管理與關聯方利益轉移的關系。發現關聯交易盈余管理的主要目的和結果是關聯方從上市公司轉移利益；股權集中度與關聯方利益轉移的關系較為復雜；資產規模越大的關聯方利益轉移的程度越高。

趙春光（2006）研究了上市公司的資產減值與盈余管理之間的關系，發現減值前虧損的公司存在以轉回和計提資產減值進行盈余管理的行為，一方面是為了避免虧頓，另一方面是為了進行“大洗澡”。

楊旭東、莫小鵬（2006）研究了新配股政策出臺后上市公司的盈余管理現象。他們認為，第一，配股政策對盈余管理具有一定的導向作用。第二，不管配股政策如何變化，上市公司始終存在著通過盈余管理來避免虧損的動機。論文參考。

代冰彬、陸正飛、張然（2007）研究了我國上市公司資產減值的計提動機。很多研究已發現減值準備的兩種計提動機：經濟因素和盈余管理因素，但本文發現，穩健性因素也能影響資產減值準備的計提。

張昕（2008）對中國A股上市公司是否在第四季度進行盈余管理以避免當年虧損或下一年虧損進行了實證研究，發現上市公司的確會在第四季度進行盈余管理來實現當年扭虧為盈或調低利潤，為下一年度扭虧做好準備。因此審計師與投資者對上市公司第四季度的財務數據應該高度關注，并提高對會計信息質量的鑒別能力。

(二)新會計準則下的盈余管理

葉建芳、周蘭、李丹蒙等（2009）對新會計準則下上市公司金融資產的分類進行了實證研究。實證研究發現，當上市公司持有的金融資產比例較高時，管理層會將較大比例的金融資產確認為可供出售金融資產；但為了避免利潤的下滑，管理層往往違背最初的持有意圖，將可供出售的金融資產在短期內進行處置。因此，在初始劃分時，公司傾向于將金融資產劃分為可供出售金融資產以獲得更多的選擇空間，為盈余管理和收益平滑提供“蓄水池”。

于李勝（2007）通過研究發現，新準則中禁止長期資產減值準備轉回的做法有利于提高會計信息的相關性和穩健性，并且由于財政部在準則銜接期政策實施得當，抑制了上市公司在新準則實施前突擊轉回已計提的長期資產減值準備的動機，從而未出現上市公司“趕集”轉回長期資產減值準備的現象。

吳戰篪、羅紹德、王偉（2009）檢驗了2007年新會計準則下上市公司證券投資收益的價值相關性與盈余管理現象，建議交易性金融資產和可供出售金融資產的公允價值變動均確認為損益，并對其進行及時、透明的表外信息披露。

(三)盈余管理本質探究

寧亞平（2005）研究了盈余管理本質，他認為“盈余管理”一直受到證券監管部門和學術界的廣泛批判的原因主要有三個：第一，盈余管理活動是欺詐性行為，它使得財務報表反映管理層期望的盈余水平而非企業真實業績表現，從而損害財務報表的可信度；第二，由于盈余管理旨在欺騙誤導財務報表使用者，它又是一種不道德的行動；第三，盈余管理具有使財富在利益相關方重新分配的作用或效果。論文參考。

吳聯生（2005）認為，會計規則的制定與執行是兩個相互影響的環節，會計域秩序是會計信息質量的基本評價標準。盈余管理研究的目的之一是為會計規則的制定提供依據，它除了關注會計規則的執行行為以外，還應將會計規則的制定作為一個重要的變量，即研究在采用不同原則、方式和程序所制定而成的會計規則下的不同盈余管理行為。

周鐵、羅燕雯、荊嫻（2006）通過分析兩種廣泛采用的應計利潤計量方法發現，在我國現行會計制度下，這些方法產生的計量結果與因權責發生制而產生的應計利潤不存在完全的相關性。他們探討了由此而產生的計量偏差及對判斷盈余管理行為的影響。

三、簡要評述

以上《會計研究》論文文獻主要是從盈余管理動機、盈余管理本質、新舊會計準則銜接下會計政策選擇等對盈余管理進行了系統的闡述?？v觀上述文獻，可以得出盈余管理作為公司的一種財務管理手段越來越受到理論界的重視。但是，主要是對于盈余管理動機的闡述以及就某一會計政策的選擇對盈余質量影響的研究，并沒有深入探討出避免企業進行過度盈余管理的政策建議，以此提高信息質量，樹立投資者信心。論文參考。為此，筆者認為在以后研究盈余管理時，應注重對盈余質量的研究，探討出更多更好提高盈余質量的建議和政策，尋求出滿足市場和利益相關者需求的盈余管理衡量標準，避免企業將盈余管理轉變成調控利潤的手段，以此推動我國證券市場的健康發展。

主要參考文獻

[1]代冰彬、陸正飛、張然.資產減值:穩健性還是盈余管理.會計研究2007(12)

[2]高雷、張杰.公司治理、機構投資者與盈余管理.會計研究.2008（9）

[3]寧亞平.盈余管理本質探析.會計研究.2005(6)

[4]陸正飛、魏濤.配股后業績下降:盈余管理后果與真實業績滑坡.會計研究.2006(8)

[5]孟焰、張秀梅.上市公司關聯方交易盈余管理與關聯方利益轉移關系研究.會計研究.2006(4)

[6]佟巖、王化成.關聯交易、控制權收益與盈余質量.會計研究.2007(4)

[7]吳戰篪、羅紹德、王偉.證券投資收益的價值相關性與盈余管理研究.會計研究.2009(6)

[8]楊旭東、莫小鵬.新配股政策出臺后上市公司盈余管理現象的實證研究.會計研究.2006(8)

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關鍵詞：會計電算化，稅務稽查，挑戰，對策

 

會計電算化就是運用計算機技術和專門的會計核算軟件來替代傳統的手工建賬、記賬、報賬以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預測和決策的全過程。論文格式，對策。會計電算化的產生不僅是會計數據處理手段的變革，而且對會計理論和實務也產生了深遠影響，給稅務稽查帶來新的挑戰。

一、會計核算軟件與手工會計核算的區別

會計核算軟件與手工會計核算除會計核算工具、會計信息載體等不同外，還存在下列差異。

（一）記賬規則不完全相同

手工會計核算采用平行登記法分別登記明細賬和總賬，以便檢驗登賬的正確性。會計核算軟件登賬（記賬或過帳）操作由軟件完成，登賬的正確性是由軟件的正確性來保證的，只要記賬憑證數據錄入正確，就能保證賬實相符。

（二）財務處理流程類型存在差別

由于企業規模和會計業務的繁簡程度不同，在手工會計核算中，以登記總賬的方式不同來劃分出不同的賬務處理程序，一般會計部門會選定其中的一種來規范本企業的財務處理程序。會計核算軟件處理會計數據是由計算機完成的，計算機由于處理速度快，存儲容量大，一般不會因會計數據量大而影響記賬，因此不用區分登記總賬的方式，也就無所謂區分賬務處理流程類型。

（三）內部控制方式不同

手工會計核算主要靠會計人員在工作中遵守各項規章制度，按照工作流程，加強不同崗位間的稽核工作來達到內部控制的目的。例如，手工會計采用賬賬核對、賬證核對、賬表核對的方法來保證會計數據的正確性。由于會計核算軟件利用了計算機處理數據的特點，在數據處理方法上與手工不同，造成了原手工會計下的部分控制方法部分地被融入到會計核算軟件中，例如，只有審核過的記賬憑證才能登賬等規則和控制，都被編制在軟件中，因此以會計核算軟件運用為主的會計工作中的內部控制部分地被會計核算軟件所取代，在這種情況下的內部控制特點主要表現為軟件控制和人工控制相結合，內部控制向綜合控制發展。

二、會計電算化對稅務稽查的挑戰

（一）用會計核算軟件易做假賬，隱蔽性強

傳統手工核算如果要做假賬，從記賬憑證開始，相應的明細賬、總賬、報表都必須手工記錄，環節多，工作量大、痕跡明顯、證據直觀，因而易于發現。而計算機核算如果要做假賬則由于是計算機的記賬、算賬、登賬，其過程是計算機內的邏輯運算過程，環節少、工作量小、痕跡不明顯、證據不直觀，所以隱蔽性極強，查處難度大。論文格式，對策。常見的做假手段有以下幾種：

1、利用會計核算軟件中預先設置的“后門”做假。有的會計核算軟件設置有打包程序，當記賬憑證營業收入科目金額超過設置金額時，計算機在登帳時自動會將多余營業收入打包轉走，不記收入賬簿。

2、在數據錄入時做假。在計算機中制作記賬憑證時，更改數據或會計科目編碼或記賬方向，由計算機自動產生一套的假憑證、賬簿、報表，打印出來的假賬、假報表無修改痕跡，且計算機是根據輸入的假信息自動試算平衡，會計邏輯關系也沒有破綻。這種在輸入記賬憑證時做假的手法，稽查人員很難全面的進行核查比對，只能采取抽查辦法，抽查就難免有漏網之魚，難于兼顧全面。

3、利用部分可修改程序做假。由于各種財務軟件的編制程序是按系統層次結構組織而成，在一定程度上可以進行更改或添加的。以工業財務會計核算軟件為例，會計信息系統一般包括7個子系統模塊：財務處理子系統、工資核算子系統、材料核算子系統、固定資產核算子系統、產品成本核算子系統、產成品銷售子系統、會計報表子系統。論文格式，對策。各模塊之間是相對獨立的，可進行修改。模塊與模塊之間是通過定義文件連接產生報表，而定義文件的取數也是可以通過人工修改的。計算機中各種執行文件很多，要在眾多的文件當中尋找做假程序文件或查處不合法定義文件不是件容易的事。

4、修改數據庫做假。在制作記賬憑證時輸入正確數據，在計算機中生成一套正確的賬、表后，又重新進入賬、表數據庫，手工在數據庫修改相關賬、表數據，然后再打印出來。這樣產生的假賬隱蔽性更大，因為記賬憑證的信息與原始單據是一致的，會計邏輯關系也是正確的，人仍不易想到憑證與賬、表的數據不一致。

（二）會計核算軟件版本繁多，稽查人員難掌握、難鑒別

當前，市場上的會計軟件既有各部門、各系統自行開發研制的具有特性的軟件，又有商品化軟件，無論是規模、研發人員水平，還是設計語言，設計標準都不盡相同，軟件系統林立，版本繁多。稅務稽查人員要全面熟悉并掌握這些軟件十分困難。另一方面由于稅務稽查隊伍的信息化技術掌握程度相對滯后，很難對各種財務會計核算軟件的編制程序、應用程序是否合法合規做出鑒別。

（三）法規制度不健全，監管不到位

1、認證監督機制滯后，財政部從1994年始至今，相繼頒布了《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規則》等規章，由于剛性不強，可操作性差，缺乏檢查和處罰措施，在現實中對會計核算軟件的研制、銷售、安裝、使用等方面的管理，實際上是處于一種放任和無序狀態。

2、稅務部門對此項管理工作不到位?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第二十條規定了從事生產、經營的納稅人的會計核算軟件，應當報送稅務機關備案，第六十條又規定了納稅人對此應承擔的法律責任。但由于稅務管理人員在思想上對這項管理工作重視不夠和稅務部門缺乏既懂計算機技術又懂會計核算的復合型人才，管理工作執行情況很不理想。

3、軟件開發公司出于自身知識產權保密性的考慮，不希望使用單位報送，而使用單位出于自身利益的考慮也不愿報送。且大多數財務軟件開發商都使用了加密裝置，如果開發商或使用單位不提供加密狗，稅務部門無法對其應用程序的合法性進行審核。

三、應對會計電算化的稅務稽查對策

會計電算化乃大勢所趨。稅務稽查只能正視這一現實，積極研究應對措施。

（一）建立管理機制，加強對會計核算軟件的管理

1、建立會計核算軟件市場準入機制。以法規形式進一步要求所有商品化會計核算軟件在進入市場前，都必須經國家指定部門的鑒定認可后方可生產銷售，自行研制或委托開發的會計核算軟件必須經國家指定部門評審后方可使用。論文格式，對策。

2、稅務機關應建立企業生產經營會計核算模擬數據模型，對納稅人報送的會計核算軟件利用模擬數據對其合法、合規及準確性進行審查和分析。對經審查不符合國家財務會計核算要求的軟件，應責令納稅人停止使用。論文格式，對策。

3、稅務機關應加強對納稅人會計核算軟件報送工作的管理，建立相應的管理制度，嚴格處罰措施，督促納稅人按期報送會計核算軟件和軟件使用說明書，對各種會計核算軟件實行檔案化管理。論文格式，對策。

（二）對電算化稅務稽查在法律上予以規范

應在立法上明確，稅務機關有權對實行會計電算化的納稅人開展電算化手段的稅務稽查。

稅務機關應制訂電算化稅務稽查規程，規范電算化稽查的對象、方式、過程及稅務人員對企業的電子資料的保密責任等。

（三）編制會計電算化稽查軟件

在目前條件下，可在現場實施稽查之前，組織稽查人員分析研究企業上報備案的會計核算軟件，借助企業本身的財務軟件進行電算化稽查，同時積極摸索編寫稅務機關自己的電算化稽查軟件，在實踐中試用和完善。

（四）提高稅務稽查人員素質

目前，不少稅務稽查人員缺乏必要的計算機知識，單靠現有的稽查人員還難以實施會計電算化稽查。因此，建議采用由稅務稽查人員和計算機專業人員相結合，組成電算化小組的形式開展稅務稽查。稅務稽查人員必須加強計算機知識的學習培訓，只有這樣，稅務稽查才能跟上信息化時代的步伐。

[參考文獻]

[1]陸國斌、王忠孝.新編會計電算化[M]大連.大連理工大學出版社.2008

[2]中國會計學會編寫組、初級會計電算化[M]北京.經濟科學出版社.2009

[3]韋艷蘭、地方稅務稽查實務[M]南寧.廣西民族出版社.2000

[4]中國注冊會計師協會、稅法[M]北京.經濟科學出版社.2010

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一、會議通知的基本作用

會議通知是把參加會議的有關事項告知與會者的會議文書。

會議通知具有如下幾個方面的作用：一是可以傳遞有關會議的性質、內容、方式、時間、地點等基本的會議信息，以便與會者提前做好充分準備，按時赴會。二是可以借助于它來收集與會者提出的議題、對會議議程的意見、提交的論文或報告以及其他需要在會議上進行交流的文件，以便進一步完善議題與議程，審定或篩選論文、報告和其他交流性文件。三是有關人員可以用它來向會議組織者反饋與會者的有關信息，如姓名、職務、職稱與人數等，為會議的接待服務工作做好準備。四是可用它來履行相關義務。在一些法定的會議中，正式成員具有出席會議的法定權利，向他們發出會議通知，是會務工作機構的法定義務，同時也是對與會者的尊重。

二、會議通知的規范格式

會議通知的告知項目必須齊全、明確、具體。會議通知的一般結構包括標題和正文兩個部分。會議性質、規模、重要性不同，會議通知的寫法也不同。

（一）小型會議會議通知的格式

小型會議會期不長，告知事項簡單，會議通知的寫法也相對簡單一些，一般結構是：

1.標題：一般寫“會議通知”，或“關于召開×××會議的通知”，不宜只寫“通知”，甚至不寫標題。

2.正文：寫明會議的時間、地點、內容、出席（列席）人及與會的有關要求等。

（二）大型會議會議通知的格式

大型會議或重要會議會期較長，內容豐富，告知事項比較多，會議通知的寫法就相對復雜一些，一般結構是：

1.標題：通常的寫法是“×××會議通知”或“關于召開×××會議的通知”。

2.正文：通常包括開會的緣由、赴會應知事項和要求等。開會的緣由要寫明會議的原因、目的、任務；赴會應知事項要寫明會議的內容、議題、時間、地點、出席人員、報到時間、報到地點及方式、應帶材料、注意事項等，有些會議通知中還要說明代表資格、名額分配等事項。

3.說明：寫明有關的聯系方式、電話、聯系人等。對外地與會者，通知中要說明接待辦法。

三、常見會議通知的寫法

（一）政府會議通知

××市人民政府辦公廳關于召開全市審計工作暨表彰先進集體和先進個人會議的通知

（會議通知[20****]9號）

各區人民政府，市府各部門，各企事業單位：

市政府決定召開全市審計工作暨表彰先進集體和先進個人會議，現將有關事宜通知如下：

一、會議時間和地點

20****年3月10日（星期五）上午8：30在市黨政大樓會議廳報到，9：00準時開會，會期半天。

二、會議內容

傳達全國、全區審計工作會議精神，總結全市20****年審計工作，部署20****年全市審計工作，表彰先進。

三、參加會議人員

各區政府分管審計工作的副區長，各區財政局長、審計局長（由各區政府通知）；市政府各有關部門分管財務領導、財務科長及有關內審機構負責人；市屬有關企事業單位負責人、財務科長及內審機構負責人；駐市有關單位負責人及內審機構負責人（參會名單附后）。

四、其他事項

1.參加會議人員必須按要求準時參加會議，無特殊原因不得請假，確需請假須向市政府辦公廳提出申請。

2.邀請市人大、政協各一位領導出席會議。

3.新聞單位到會采訪，由政府新聞辦公室負責安排。

附件：參加會議名單（略）

二六年三月七日

（二）學術年會會議通知

××省高等學校計算機教育研究會20****年學術年會會議通知

根據20****年××省高等學校計算機教育研究會第一次常務理事會會議決定，××省高校計算機教育研究會20****年學術年會定于7月15日到7月17日在××大學軟件技術學院召開，請各高校、各會員單位選派有關教學管理人員和教學一線的教師參加，現將會議有關事項通知如下：

一、會議主題

創新與計算機教育。

二、研討的主要內容

1.計算機科學與技術及相關專業課程體系、教學模式改革研究。

2.計算機公修課程教學研究、計算機實踐教學研究。

3.研究會理事會換屆（本屆推薦理事請務必參加）。

4.研究會成立十周年紀念活動。

5.其他。

三、征文要求

論文應具有新思想和新觀點，并未在其他會議或國內外公開刊物上發表過。論文包括題目、作者姓名、作者單位、摘要、關鍵詞、正文和參考文獻。論文一律用A4紙打印，并復印60份，提交大會。凡符合大會會議主題的研究論文可在會上進行交流（參加會議報到時交會務組），文章作者可以申請由研究會組織的論文評獎。本次年會將評選優秀論文，向《計算機教育》雜志推薦發表。需要在大會發言的與會人員，請提前告知會務組。

四、會議費用

1.每人會務費、資料費××元，交通、食宿費用自理。

2.各團體會員單位交20****年團體會員費××元。全國高等院校計算機基礎教育研究會的會員單位交20****年全國研究會會員單位費××元。

3.參加論文評獎的文章，每篇文章交評審費××元。

4.非會員單位交費××元，安排10分鐘左右的大會發言；大會設有展臺，每個展臺費用××元。

五、報到注意事項及報到地點

××市××北街與××路交叉口御花園××賓館（原××工業大學南門向南50米路西）。乘車路線：乘6、28、1****路公交車到文化路工學院站下，沿紅磚路到工學院南門。報到時間：20****年7月15日下午6點以前。

聯系人：×××

聯系電話：0××638888××（辦）、0××686863××（?。?、139385619××

電子信箱：lxx@

××省高等學校計算機教育研究會

××大學軟件技術學院

20****年6月15日

（三）年度股東大會會議通知

×××水泥股份有限公司20****年年度股東大會會議通知

（20********25）

本公司及董事會全體成員保證信息披露的內容真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

經公司第三屆董事會第十次會議決定召開公司20****年年度股東大會，現就股東大會的有關事項通知如下：

一、召開會議基本情況

1.召開時間：20****年5月25日上午8：30時。

2.召開地點：××省××縣×××賓館五樓會議室。

3.召集人：公司董事會。

4.召開方式：現場投票。

5.出席對象：（1）凡是20****年5月16日下午收市時××證券登記有限公司登記在冊的本公司全體股東均有權出席股東大會，并可以委托人出席會議和參加表決，該股東人不必是公司的股東。（2）本公司董事、監事、高級管理人員。（3）公司法律顧問。

二、會議審議事項

1.提案名稱：（1）審議《公司20****年度董事會工作報告》；（2）審議《公司20****年度監事會工作報告》；（3）審議《公司20****年度財務決算報告》；（4）審議《公司20****年年度利潤分配預案》；（5）審議《公司續聘會計師事務所議案》；（6）審議《修改〈公司章程〉部分條款的議案》；（7）審議《修改〈公司股東大會議事規則〉部分條款的議案》；（8）審議《修改〈公司董事會議事規則〉部分條款的議案》；（9）審議《修改〈公司監事會議事規則〉部分條款的議案》；（10）審議《預計公司20****年全年日常關聯交易議案》；（11）審議《×××水泥股份有限公司對外投資議案》；（12）審議《關于公司與×××水泥有限責任公司簽訂供貨服務關聯交易合同的議案》；（13）審議《關于公司與×××機電工程有限公司租賃經營合同的議案》；（14）審議《關于公司與××建筑安裝有限公司租賃經營合同的議案》；（15）審議《關于為×××水泥有限責任公司提供銀行貸款資產抵押的議案》。

2.聽取公司獨立董事20****年度述職報告。

3.披露情況：以上提案的具體內容見20****年1月5日、20****年1月24日、20****年3月21日、20****年4月25日刊登在《××證券報》和《××時報》的20****02號公告、20********號公告、20****08號公告、20****10號公告。

4.特別強調事項：《修改〈公司章程〉部分條款的議案》需特別決議審議通過。

三、現場股東大會會議登記方法

1.登記方式：（1）法人股東憑營業執照復印件、法人授權委托書、出席人身份證、股東賬戶卡到本公司證券部辦理登記手續；（2）社會公眾股東應持本人身份證，股東賬戶卡及證券商出具的有效股權證明辦理登記手續；（3）受托人持本人身份證、授權委托書、委托人身份證、股東賬戶卡及證券商出具的有效股權證明辦理登記手續；（4）異地股東可以用傳真或信函方式進行登記。

2.登記時間：20****年5月18日—20****年5月22日（8：30—17：00）。

3.登記地點：×××水泥股份有限公司證券部。

四、其他事項

1.本次會議會期半天，出席會議者食宿、交通費自理。

2.會議聯系方式。

通信地址：××市高新開發區京東北大道××科技園×××水泥股份有限公司證券部

郵編：3300××

聯系電話：0××81610××

傳真電話：0××81610××

聯系人：××××××

五、授權委托書

茲委托先生（女士）代表本人（單位）出席×××水泥股份有限公司20****年度股東大會。

委托人股東賬戶號：

委托人身份證號碼：

委托人持股數：

委托權限：

委托人（簽名）：

受托人身份證號碼：

受托人（簽名）：

受托日期：

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[關鍵詞]會計學教學 教學方法 設計

[作者簡介]張春穎（1971- ），女，吉林永吉人，長春大學管理學院副院長，教授，碩士，研究方向為會計與財務管理理論與實務；張興東（1964- ），男，吉林榆樹人，長春大學管理學院，副教授，研究方向為會計理論與實務。（吉林 長春 130022）

[基金項目]本文系2012年吉林省教育廳重點研究項目“高等學校加強大學生創業素質培養的途徑和方法的研究與實踐”的研究成果。（項目編號：SJZD12-01）

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）02-0151-02

隨著經濟發展，我國會計人才在推動營利單位與非營利單位財務規范化管理、提升主體核心競爭力、保障投資者與債權人等利益相關者、促進民間資本合理流動、維護市場經濟秩序等方面都發揮著重要作用。隨著會計人才作用的凸顯，市場對高級會計專業人才的需求正在悄然增長。為了適應市場需求，會計學專業在部分高校的招生穩中有升。但我國會計高等教育還存在一些培養方向不明確、培養方法陳舊等共性的問題，大多數院校都有強烈的對會計專業培養方案進行改革、教學方法進行創新等需求。本文在培養高級會計專門人才的目標下，對會計學專業教學方法設計與實施進行探討。

一、教學方法與培養目標

教學方法的設計應符合培養目標的要求，這就要求會計學專業應首先明確培養目標。從會計職業來看，會計已從傳統的記賬、算賬、報賬等反映職能為主拓展到管理會計領域的趨勢。學生不僅要精通會計業務處理知識，還應了解資本市場運作、相關經濟法律法規、財務預算與決策、資金管理等相關知識，解決較為復雜的經濟業務問題。而目前與我國經濟社會發展需求相適應的高層次復合型會計人才嚴重缺乏。財政部出臺的《會計行業中長期人才發展規劃（2010―2020年）》（財會[2010]19號）中明確提出要加大高級會計專業人才的建設力度，積極推進會計專業人才后備培養計劃，推廣以高校專業培養為主體，以企業事業單位、政府部門實踐為補充的會計專業人才培養模式。這個目標要求會計高等教育采取超常規教學方法和手段，積極進行教學改革與創新。

二、傳統會計學專業教學方法面臨的挑戰

目前以教師“教”為主的教學方法在高校教學中還占有相當比例，這是一種傳統的、常規的理論教學方法，但這種單向理論知識流動屬于重“教”、輕“育”的教育思想，已經不能適應信息快速發展的世界，在會計學這種應用經濟學方向的專業，傳統以“教”為主的教學方法顯得更不合時宜。調研發現，有些學生到了大學三年級還不明白會計學的規則。會計高等教育要在傳統教學方法的基礎上，設計更為靈活、并與實踐有效結合的教學方法，既注重理論培養又注重實踐能力培養，既注重專業教育又注重素質教育，使學生的潛在能力得以充分發揮，解決使學生將學到的知識轉化為適應瞬息萬變的環境、實現終生發展的問題。

三、會計學專業教學方法的設計與實施

1.強調“教”，更重視“育”，改變課堂教學模式。在傳統的理論教學中，學生處于被動狀態，主動參與教學的熱情未被激發，部分學生上課只出于通過測試的考慮，知識掌握效果不明顯，知識轉化、學生的創造力培養在學校期間都沒有完成。轉換教師在教學中角色要求教師從完全“教”的角色中走出來，將會計理論教學“形象化”“簡單化”，將會計和財務管理的概念、原則、程序、方法融入身邊的事件、已經了解的理論中，并不斷提出問題，引導學生思考、解決問題，使學生變被動學習為主動地學習，分組討論、激辯、演講貫穿于整個教學中，學生自我學習能力得以提高，重視“培育能力”，這是高等教育的目標。學生從學校學到的不再是一知半解的知識，而是自我學習能力、自我解決問題的能力，討論、演講等形式提高了學生的心理素質和邏輯思維能力，是自信養成教育很重要的手段，學生每天接受一些枯燥的學習和工作，實現一個小目標。專業基礎扎實、有自信和耐力，這對會計學生非常重要，會計學是人們根據需要長期設計并不斷完善的一個學科，枯燥、死板是人們對會計學及其工作的印象，資金流動是工作的核心，這不僅需要專業知識，自信、自控和有耐力的素質和能力，更需要長期的培育過程。

轉換教育理想后，教師在課堂上講的相對少了，但對教師的要求卻更高了。能將會計學理論教學“形象化”，對于教師是非常困難的，對理論能深入淺出的“簡單化”更難。在調研中發現，有部分教師在這方面進行了一定程序的探索和努力，將難以理解的會計理論知識與實際相聯系，甚至結合發達國家的教材將教學計劃的順序進行調整，這些教師已經從機械、大量的講授中脫離出來，積極設計教學了。改變后，教師不再是教學生每個科目的性質和內容、報表生成，而是通過對教學大綱中要求的知識點的深入分析研究，結合理論研究的前沿和實際，將要講授的內容分成不同層次的問題，在課前布置下去，在課程中采取講授與多方式教學相結合，有收有放，把握全局，與學生共同分析問題，解決問題，并在與學生進行廣泛的討論后做出總結，提出更合理或合乎法律規范的方法，以及實踐工作中面臨的問題，指出主流觀點、觀點差異。教師在教學實施中還要注意觀察每個學生的反應，在適當的時候給予鼓勵性評價，教師不經意的一句話或者一個微不足道的細節，可能影響一個學生的一生，這種影響力往往是隱性的，教師不僅教書還要育人。

2.引入實例，優化案例教學。案例教學法近年來已在各專業的高等教育中廣泛應用，而實例教學比案例教學法更有優越性，實例更有時代感，與當前各種理財環境相吻合，無需背景陳述，并且可比對象具體化。

上市公司按照相關法律法規定期公告企業財務報告，這為實例教學提供了豐富的教學資料，無論是會計方法選擇，還是財務報表分析，再或是價值評估等，都可以引用實例進行學習，并且可以同行業比較學習。教師引入實例教學時，要精心選擇實例，所選實例應突出其典型性，體現會計學專業課程內容的特征，并且正反案例都應關注。國內還未見到出版這方面比較優秀的書籍，國外MBA案例教學方面的書較多，所選實例大都具有特點，如500強企業、訴訟案件涉及企業、迅速發展中的企業等。

實例一般要提前布置，時間的提前量取決于教學設計中預期達到的效果，如需要一項研究報告，這就需要學生有充足的時間研究該企業和相關企業的資料、參考文獻和相關法律條文。實例教學的第二階段是教師反饋，可以用評語方式評述，對個別具有代表性的問題可以引入課堂進行討論和教師講評。討論可以采取就某一觀點進行廣泛自由的發言方式進行；也可以采取就相背觀點進行分組討論，然后代表發言的方式進行。討論中教師一方面研究學生對問題的理解，另一方面階段性干預討論的方向。最后教師應做好實例討論的總結。教師在總結中肯定學生所做出的努力，提出存在的不足，引入理論依據，指出實踐中出現的新研究方面等，并提醒學生關注該企業的后期財務狀況變化，以此驗證自己預測結論存在的問題或完善的手段，這樣可以有效地培養學生的信息獲取和選擇能力，不但能鞏固本次實例教學成果，還引起再一次學習的可能。

3.借助網絡平臺，發展開放式教育。目前，我國高等教育在培養人才方面主要采用教師面授為主，以教師為中心，在成人教育中普遍推出了網絡教學。本文認為全日制教學也應該建設網絡平臺，進行開放式教育，教師可以通過公共郵箱、網絡討論室等方式為學生進行答疑、開展討論，形成網上多角度互動教學，這為有些在課堂中沒有機會參與討論的學生提供了發言的機會，教師或課程組成員時刻把握探討式學習的節奏，適當引入新問題。同時借助網絡平臺可以加強會計學優秀課、精品課建設，向學生、社會開放，增進相互學習，為會計教育提供更多的途徑。

4.豐富實踐教學，模擬與實戰并重。設置專業實踐教學環節，如會計大作業、專業認識實習、財務管理模擬實習、審計模擬實習、創業實訓、畢業實習、崗前培訓及就業指導，以強化學生在會計學、財務管理等方面的實際動手能力和科研能力培養；支持學生參加課外實踐活動，如參加“大學生創業大賽”“沙盤模擬大賽”“金融投資模擬大賽”等，選有指導經驗的教師進行指導。上述實踐教學大部分屬于模擬教學。模擬教學可謂歷史悠久，從手工模擬已發展到計算機模擬。目前，會計教學中普遍采用金蝶、用友等公司開發的教學模擬軟件。調研發現，我國各高校會計學教育中對模擬教學方法還沒有從深層加以重視，單純地依靠一些模擬軟件，認為多建一些規模大實驗室就可以了，但軟件是一個模板，只能提供一種模式、一種環境，某些軟件的開發可能只重視某一方面，購置后還不能隨時根據外在環境進行更新，并且教師也沒有將教學需求融入其中。這種單一性和固定性，以及開發方一廂情愿的設計是無法完全適應目前的教育需求的。會計專業培養方案中應探索多形式的模擬教學，用不用計算機不重要，重要的是能不能培養學生創造性地解決問題的能力、表達能力和團隊精神，如創業實訓，在沒辦法建立校外實習基地的院校更應重視這類模擬教學。

專業認識實習和畢業實習屬于實戰環節，尤其是畢業實習，有些企業為學生提供長期實習機會，通過畢業實習鞏固學生所學的會計與財務管理理論知識，增強學生的感性認識，有效提高動手能力，加快知識向能力的轉化，為今后步入社會工作奠定堅實基礎。

5.引導學生大量閱讀文獻，定期撰寫學期、學年論文。論文培養學生觀察問題、分析問題和解決問題的能力，是提高學生科研能力的有效手段，在分析和解決問題過程中創新能力得以培養。高等學校普遍在實踐環節設置畢業論文，但研究發現各學校對畢業論文尤其是學士論文的去留問題意見不一。本文認為，畢業論文不能達到預期效果是因為前期缺乏配套的實踐環節，一方面是實習不到位，另一方面是沒養成學生寫研究文章的習慣或能力。論文不僅包括畢業論文，還可以是學期論文、學年論文，這樣的學習環節的設置比學習成績考核中分數的高低更能體現學生能力培養目標實現的狀況。但沒有大量的閱讀是寫不出論文的，只會讓學生進行復制、粘貼、打印。打好堅實的理論基礎是本科教學非常重要的工作，教師應有目的地選擇推薦文獻，限期完成，一組文獻后要求學生寫短文總結評述，幾組鍛煉后再讓學生寫論文。學期、學年論文在選題上應按照命題、有范圍自選、完全自選題順序進行，并且始終要求選題對理論拓展和對實踐有指導意義。在論文寫作指導過程中，要注重引導和培養學生如何觀察問題，如何選取分析問題的角度，如何調研，如何將將社會經濟環境影響因素納入問題分析中，如何在構建模型時設置假設條件等。

[參考文獻]

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[2]財務部.會計行業中長期人才發展規劃（2010―2020）（財會[2010]19號）[Z].2010-09-21.

[3]張春穎，唱曉陽.論財務管理專業“應用型”培養模式的架構[J].長春大學學報，2007（8）.

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關鍵詞：MVC模式，財務管理系統

1、MVC設計模式簡介

MVC（Model-View-Controller）由Trygve Reenskaug提出，首先被應用在SmallTalk-80環境中，是許多交互式界面系統的構成基礎。論文格式。MVC模式已經成為一個經典的軟件體系結構，它采用了“分治”的思想，強制性地使應用程序的輸入、處理和輸出分開，將系統分成三個大的類：模型（Model）、視圖（View）和控制器（Controller）。

1.1視圖

視圖是用戶看到并與之交互的界面，把模型數據、邏輯關系及狀態信息以特定形式展示給用戶。它從模型獲得顯示信息，對于相同的信息可以有多個不同的顯示形式或視圖。MVC設計模式對于視圖的處理僅限于視圖上數據的采集和處理，以及用戶的請求，而不包括在視圖上的業務流程的處理。視圖只是作為一種輸出數據并允許用戶操縱的方式。

1.2模型

模型是所有的商業邏輯代碼片段的所在[1]。它表示數據和業務規則，封裝了問題的核心數據、邏輯和功能的計算關系，管理應用程序域的行為和數據，擁有最多的處理任務。它獨立于具體的界面表達和I/O操作，被模型返回的數據是中立的，就是說模型與數據格式無關，這樣一個模型能為多個視圖提供數據。

1.3控制器

控制器是處理用戶與軟件交互操作，使模型和視圖協調工作，確保用戶界面與模型間的對應聯系的部件。它接受用戶的輸入，將輸入反饋給模型，進而實現對模型的計算控制。同時，模型的更新與修改也將通過控制器來通知視圖，從而保持各個視圖與模型的一致性。

1.4MVC的處理過程

首先，控制器接受用戶的請求，并決定應該調用哪個模型來進行處理。然后，模型用業務邏輯來處理用戶的請求并返回數據。最后，控制器用相應的視圖格式化模型返回的數據，并通過表示層呈現給用戶。模型、視圖、控制器三者之間的關系和各自主要功能（見圖1）。

圖1 MVC組件類型的關系和功能

2、個人財務管理系統的設計與實現

個人財務管理系統能夠記錄用戶日常生活中收支項目的詳細信息，并能夠分析圖表、進行財務規劃、統一管理各種資產、進行數據搜索以及導出數據到Excel表格。個人財務管理系統的設計采用了MVC模式，所用的數據庫是SQL Server 2000，在.NET平臺上實現該系統，其中涉及到JQuery、AJAX、ADO.NET等技術。在Visual Studio 2008中，通過創建ASP.NET MVC WEB APLICATION，系統會自動生成一個MVC框架，該框架包括了Views、Controllers和Models，在這個基礎上開始系統的實現。

2.1 數據庫設計

個人財務管理系統數據庫Accout包含三個數據表：

（1）用戶表（Users）由用戶號、用戶名、真實姓名、密碼、性別、職業組成。

（2）賬目表（Accounts）由賬目類型、用戶、支出/收入、金額、項目名稱、日期組成。論文格式。

（3）賬目類型表（AccountsTypes）由賬目類型號、賬目類型名組成。

2.2 構建視圖層

VisualStudio.NET在視圖設計器的工具箱中提供了數據、Web窗體、組件、HTML等各種控件，同時還提供了用戶控件。通過以上各種控件，可以像開發Windows界面一樣以所見即所得的方式進行可視化設計。在ASP.NET開發環境中設計視圖由aspx頁面實現。

用戶界面由以下幾個主要的頁面組成：

（1）首頁顯示相關信息：About.aspx、Index.aspx。

（2）注冊與登錄界面：Register.aspx、Logon.aspx、Error.aspx。

（3）登錄后進入主界面：TitleContent.aspx 、mainContent.aspx。

（4）記賬，編輯、刪除賬目信息的界面：AccountEdit.aspx、AccountDel.aspx、AccountUpdate.aspx等。

（5）查看賬目信息的界面：AccountView.aspx等。

（6）用戶修改密碼界面：ChangePassword.aspx。

2.3 模型層的設計與實現

（1）數據庫連接模型：使用ADO.NET技術定義與數據庫連接的方法、關閉數據庫方法。

（2）業務類型模型：

①本系統中的IdbADO.cs和DbADO.cs業務模型分別為抽象出數據庫的公共操作：查詢、添加、刪除、修改的接口以及實現接口的類。以后的所有操作只要實現接口或者繼承類就可以了。

②接口ICriteria.cs抽象出復雜查詢條件、類Order.cs、Criteria.cs實現復雜查詢條件。

③接口IUserService、IAccountService、IAccountTypeService抽象出模型層向控制層（Controller）提供的服務，并由類UserService、AccountService、AccountTypeService實現這三個接口。

（3）實體層模型：為每個數據表創建一個實體層，一個數據字段作為一個屬性，每個屬性都有自己的get和set方法。在這個系統中有User.cs、Account.cs、AccountType.cs、EntityFactory.cs四個實體層模型，其中EntityFactory.cs類用來產生實體。

2.4 構建控制器

ASP.NET中的代碼分離機制使View中的代碼與Model及Controller中的代碼能夠很容易分離。每個aspx文件對應了一個后端代碼文件，通過該后端代碼來實現Controller的功能。論文格式。

本系統中的控制器有：AccountController、HomeController、testController、UserController等等。這些控制器根據用戶的請求來判斷調用哪個action，使用哪個模型和視圖來完成相應的操作。用戶的請求主要有：登錄、錄入、查詢、賬目信息列表、編輯、保存、分析、刪除等。這些請求通過視圖層輸入，由控制層傳遞給模型進行處理。

該系統的設計中將業務邏輯、與數據庫連接和交互的公共操作封裝在單獨的類中，用專門的類來處理業務邏輯和數據邏輯，從而提高了代碼的重用性。

3、結語

本文在.NET平臺上采用MVC模式作為個人財務管理系統的設計與實現標準，有效維護了系統的復雜性，并使個人財務管理系統具有良好的可擴展性、集成性、易維護性，并縮短了系統的開發和實施周期，同時減少了總成本。

參考文獻

[1] 萬建成，盧雷編著.軟件體系結構的原理、組成與應用[M] .北京：科學出版社，2002：32-210

[2] Jason Bell，Mike Clark.ASP.NET程序員參考手冊[M] .北京：清華大學出版社，2002

[3] 林舒萍，羅健.設計模式的應用研究[J] .計算機工程與設計，2005，26（11）：2980-2983

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企業內部控制制度的建立和完善是改善企業內部管理、提高企業競爭能力的重要內容。本論文在總結內部控制理論的基礎上，對內部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討，找出企業面臨的各種風險，結合COSO關于內部控制五要素，針對各種風險提出了具有針對性和可操作性的防范對策，為企業完善內部控制提供了一定的理論指導。

關鍵詞：內部控制風險管理

1國內內部控制概述

1.1內部控制概念的演變

1）內部控制論理論是隨著企業內部控制實踐經驗的豐富而逐漸發展起來的，大致經歷了內部牽制、內部控制系統、內部控制結構和內部控制整體框架四個理論階段。1992年COSO委員會提出并于1994年修改的《內部控制——整體框架》報告，標志著內部控制理論與事件進入了整體框架階段，整體框架對內部控制做了如下的描述：內部控制是由企業董事會、經理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個要點：是一個過程；受人為影響;為了達到三個目標；合理保證。它由相互關聯的五項要素構成,分別是：控制環境；風險評估；控制活動；信息和溝通；監督。

2）控制環境:任何企業的核心是企業中的人以及這些人的個別屬性和所處的工作環境，個人的誠信正直、道德價值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會與稽核委員會、管理階層的經營理念與營運風格、組織結構、職責劃分和人力資源政策與程序。

3）風險評估:在瞬息萬變的市場環境和異常激烈的競爭中，企業的經營風險越來越大，企業要生存和發展，必須清楚并應付其面對的各種風險。同時，企業也必須設立可辨認、分析和管理相關風險的機制，以了解自身所面臨的風險，并適時加以處理。

4）控制活動：企業必須制定控制的政策和程序，刁一有助于確保既定目標及必要改善措施的有效實施。

5）信息和溝通：圍繞著這些控制活動的是信息與溝通系統，這些系統使得企業內部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息，以指揮、管理和控制企業的經營。

6）監督：企業整個內部控制的過程必須受到監督，并在必要時得以修訂，這樣，系統及制度才能反應自如，并能視情況而隨時調整。

1.2我國內部控制概況

我國企業內部控制制度理論起源于20世紀80年代，但到目前為止，尚未正式提出權威性的內部控制標準體系，對內部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認的標準體系。我國有關內部控制制度的指導原則、指引、規范則出自不同的政府部門，這是由于企業的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業；證監會管上市公司的信息披露；財政部管全國所有企業的財務與會計工作，并負責會計準則與制度的制定。然而，內控指導原則、指引或規范由各政府部門分別制定，有許多弊?。?/p>

1）各部門各自研究與頒布內部控制的相關指導原則或指引，不利于內控制度的統一與協調。財政部正在陸續制定并的是內部會計控制規范，截至目前已經了十多個。而其他政府部門則僅制定了內部控制的指導原則、指引或對企業各項業務內部控制流程的設計與制定缺乏具體的指導。

2）關于內部控制的定義、范圍、目標等不相一致，內控要素、內控內容，以及內控方法的解釋也不一致。

3）缺乏統一的推進機構，不利于企業內部控制制度的貫徹與實施。各部門頒布的內控指導原則、指導意見或指引在實務中并未得到有效的貫徹執行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業的頻繁出事便是佐證。

客觀地講,我國近幾年對內部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導向”和“審計導向”。會計導向的典型代表是我國目前已的內部控制法律法規,它們是以內部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領域,甚至沒有包括審計方面的內容。審計導向下的內部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應用、審計成本的節約、審計效率的提高和審計風險的控制等。

2我國企業內部控制與風險管理存在的問題

2.1內部審計不具備真正意義上的獨立性

內部審計是企業自我獨立評價的一種活動，內部審計可通過協助管理當局監督其他控制政策和程序的有效性，來促成好的控制環境的建立。內部審計的有效性與其權限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關。內部審計人員必須相對獨立并且直接向董事會或審計委員會報告。我國一些上市公司內部審計即使存在，但卻不具備真正的獨立性，有的也流于形式。

2.2缺少風險評估和風險防范意識

各企業缺少對自身固有風險的評估以及制定相應有效的管理措施。此外，管理者還應在對固有風險采取有效管理措施的基礎上，對企業的殘存風險進行評估和預防。

2.3人力資源管理發展滯后

近年來，我國企業改革力度大，與之配套的人力資源管理卻跟不上業務的需要。許多企業在員工的崗位培訓方面，沒有形成完善的制度，不利于員工的素質提高。

2.4有效的價格風險評價機制尚未建立

由于當前市場不完善，競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標”的招投標游戲規則，都不能使企業按企業定額客觀報價，為了爭取中標，不惜壓低報價，承擔更大的價格風險。

3完善我國企業內部控制與風險管理的途徑

3.1完險管理體系

全面風險管理是對整個機構內各個層次,各個種類風險的通盤管理。全面風險管理可使組織中各業務單位分散的決策者之間協調合作,使數據的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監督。企業要從全局、總體層面權衡利弊,使部門安排有關的業務流程都有所遵循。同時要制定嚴密的業務操作規程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風險管理框架,全面控制各方面的風險。

在機構內部廣泛開展“深化內控理念，落實內控措施”的創建活動，結合自身情況及上級單位的要求，通過確定風險控制環節，分解、落實機構內各部門、各崗位管理職責，并對控制狀況進行檢查、評價和考核，強化風險管理責任，提高全員風險防范的意識和能力，從而全面有效地控制經營風險。

3.2健全內部審計控制

內部控制具有的限制因素具體如下：

1）內部控制受企業的成本效益原則的限制。

2）內部控制僅針對管理中的常規業務來設計。

3）內部控制可能會因執行人員的差池而失敗。

4）內部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環境影響而失去作用。

這些內部控制的限制因素，可以通過建立獨立的內部審計機構來加以克服。內部審計人員定期檢查項目的建設情況和建設成果，及時糾正各種錯誤和弊端，能促進內部控制的有效實施。

3.3營造企業風險管理的文化氛圍

企業風險管理框架是建立在內部環境的基礎之上,內部環境直接影響和制約企業風險管理的成敗。內部環境的要素包括員工的誠信,職業道德和工作勝任能力,管理層的經營理念和經營風格,董事會或審計委員會的監管和指導力度,企業的權責力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業風險管理能力,需要一套企業層面的方法。這種企業層面的方法是由企業的組織結構,文化理念和經營管理哲學共同決定的。隨著企業文化中風險敏感程度的提高,企業管理者會進一步掌握有效的風險管理能力。通過他們的推進、提供報告、貫徹相應的方法、構建適當的體系,以實施既定的風險戰略和政策,企業風險管理水平將不斷提高。

3.4設計一套科學的內部控制行動指南

設立一套科學的內部控制行動指南，為管理者進行內部控制有效性評價提供指引也是當前急切需要解決的問題。國家相關部門可統一制定各行業通用的行動指南，也可由公司聘請會計師事務所設計適合各公司實際情況的行動指南。在內部控制評價方面，被評價單位可以聘請年報評價的注冊會計師以外的中介機構或有關專業人員協助對該單位的內部控制的建立健全及有效性進行評價，并對評價過程中發現的重大控制缺陷或重要控制弱點進行必要的改進，保證財務報告的編報質量，降低財務風險。國內的會計師事務所也應當借鑒一些國際會計師事務所報告中的做法，在事務所內部組建由高級和資深的評價人員組成的專門小組，專門從事內部控制評價和咨詢業務。

致謝

本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業論文寫作期間，老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業知識，并在設計中得以體現，順利完成畢業論文。

同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關的書籍和論文，在這里一并向有關的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學，在畢業設計的這段時間里，你們給了我很多的啟發，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻

[]王東葉我國建筑施工企業生存環境分析[D]天津大學管理學院碩士學位論文2007年5月：9

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2005 年財政部啟動了高級會計人才培訓工程, 旨在實施人才強國戰略, 適應我國市場經濟和會計行業發展要求, 通過系統知識學習、專題研究與研討、強化能力建設, 進一步完善學員知識結構, 全面提升學員理論水平和實際應用能力, 打造一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型的高級會計人才, 使他們成為我國會計行業的領軍人物。

目前, 該工程已經進入全面實施階段。高級會計人才培養體系已經初步建成, 包括企業類、行政事業類、學術類、注冊會計師類。

“剛回來, 現在可以采訪, 你能堅持住嗎? ”電話里吳文軍對記者說。

“可以, 我現在去找你?！庇浾吡滔码娫? 從上海國家會計學院3 號公寓直奔6 號公寓。時間是4 月25 日23: 15 分。來到6 號公寓一看, 吳文軍的電腦還開著, 正在思索著培訓總結。見到記者來, 邊忙著招呼邊說:“兩天后要交了, 還差點沒寫好?，F在接受你的采訪, 完了我要繼續加班, 今天很可能是個不眠之夜?！鼻腥胝}, 采訪隨即開始。

培訓伊始, 吳文軍尚在德國學習。為遵守培訓紀律, 不至失去得之不易的培訓機會, 幾經請示, 多方協調, 以求得托付責任, 提前離開。歐洲轉機, 歷經24 小時顛簸, 如期進入開班課堂, 興奮蓋過一路的疲憊。吳文軍也成為全國高級人才培訓班( 行政事業單位類) 第一期的班長。

財會通訊: 您對本屆高級人才培訓班( 行政事業單位類) 怎么認識?

吳文軍: 就像王軍副部長所說的――我們的目的就是要推動你們這些人從執行者向管理者、領導者、決策者轉變; 發揚用大看小、跳出會計看會計; 學會有進有退、先領后導、在限制中求發展、追求多方共贏的方法論, 我認為培訓班的宗旨就是促進我們這些學員由執行者向決策者的角色進行轉變, 豐富會計相關領域的知識, 從一種宏觀戰略角度體驗會計。從基本知識的角度來講, 通過自學可以達到, 但是有了這些培訓專家的授課、自由的討論, 我們就會從其中得到一些書本上沒有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問題的方法。這對我們的幫助是非常大的。

財會通訊: 您對這個班總體印象如何?

吳文軍: 要說印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時間緊湊的讓人有點喘不過氣。聽課、討論、報告, 堪稱是思想的“集中營”, 需要極大地激發潛能。即使嚴格遵守規程, 但是為求得報告新意, 每天不得不挑燈夜戰, 很少有在凌晨一點前歇息。

在我的學習生涯中這樣的經歷實在很少, 我十分佩服培訓班設計者的縝密心思。但這樣高強度訓練對我們能力提升絕對是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰。因為這樣的機會是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開始, 我們這個班的學員還要走過六年的征程。

財會通訊: 從知識的學習角度來講, 您現在最亟待補充的知識是什么呢?

吳文軍: 從我個人來說, 從本科到博士都是學會計專業的, 說實話如果現在的培訓還是集中在會計方面我還真有點吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰略意義的綜合知識, 這種知識能夠給我一種思考問題的方法, 而不是一些具體的知識點。也就是說, 我需要跳出會計這個圈子再次審視會計, 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級人才的想法, 也是從執行者到管理者和規則制定者轉變的基點。財會通訊: 您覺得哪些課對您的啟發比較大?

吳文軍: 我們這次參加學習的學員來自各個部門, 在自己的本職工作中都有自己的成績, 藉此機會我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說, 如果你有一個思想, 我有一個思想, 互相交換, 我們各自就有兩個甚至多個思想。這句話在討論交流中得到了充分的印證。同學們精彩的發言, 內容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開闊, 視角新奇獨特, 不時跳躍著思想的閃光, 彌補了各自知識經驗的不足和思維、思路的缺陷, 帶來一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財富。

另外我們的課程安排得很緊, 學員都比較辛苦, 經常夜里兩三點還在忙活作業, 或者寫總結?？梢娺@些課程對我們來說都是非常有用的。比如說, 關于博弈論的問題, 這是一門深刻的管理辯證思維, 在我上學時候我接觸的博弈論知識基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來博弈論取得了很大發展, 好幾次諾貝爾管理學獎都授予了有關博弈論方面的研究, 國內也開始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點和意見。在這次培訓中, 專家簡明扼要的講述, 并且運用博弈論來分析現實中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現實管理中必須要考慮的。因此, 我對博弈論產生了極大的興趣, 我覺得我的收獲會很大。

周振鶴教授、駱玉民教授關于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對陌生的、但又引人入勝的文化和藝術殿堂, 有助于增強我們的文化、藝術素養, 提高我們的人文修養和人生境界。這些知識從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個知識網絡, 為我們走向領軍提供了厚實的鋪墊。

學習不一定是非要學到某一個公式, 某一種先進的知識點。我覺得最重要的就是能夠學到一種方法。不要說其他學科的知識, 就算是財務會計這方面的知識, 就永遠也學不完, 所以沒有必要了解每一個知識點, 而是要學會某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。

財會通訊: 您認為這個高級會計人才培訓班的成功標志是什么?

吳文軍: 我們的背后, 是為社會提供公共產品、公共服務的政府機關、事業單位。提高執政能力, 建設人民滿意的政府, 是我們這些行政事業單位要對百姓承擔的責任和義務。作為財經管理的中堅力量, 在構建和諧社會、加強執政能力建設中, 起著不可替代的作用。我們的素質和能力直接或間接影響著政府部門的管理水平和效率。所以, 在會計領軍人才工程的建設中, 行政事業類會計領軍人才的建設意義重大, 我們更感責任重大!

提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時的熱情和運氣是無法實現的, 空想更是難堪領軍使命。我們必須要有充分、精心的準備, 不僅需要豐富的知識準備, 而且需要健康的身體準備、良好的心理準備和足夠的技術準備。

因此我認為, 行政事業班領軍人才培養成功的標志應當是: 我們的單位、我們的部門、我們的系統, 因為有了我們而提高了管理

水平, 改進了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財政廳廳長助理期間, 應邀到省直機關、高校、企事業單位和地市州作了21 場專題報告; 在調查研究的基礎上, 針對農村信用社改革當前面臨的困難和問題, 從制度建設、機制創新等方面提出了一系列建設性的意見和建議, 受到有關領導好評; 針對當前財政工作的一些熱點問題, 積極參與調查研究, 走訪9 個市( 州、地) 的42 個縣(市、區), 搜集相關材料,撰寫了《關于貴州省省級財政收入特征的研究報告》、《關于縣鄉財政問題的調查及思考》、《貴州省農村信用社改革側記》、《關于貴州省基層財政狀況及財政改革若干問題的調研報告》、《努力維護會計信息的真實性》、《透過稅收結構看經濟發展》、《把握特點穩步推進財源建設》等報告和文章, 供部、省、廳領導決策參考。

財會通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時候曾經深入調研, 提出了很多的建議和意見。在清理經濟鑒證中介機構辦公室工作的過程中也寫了幾篇關于鑒證中介機構的調研報告。您對調研是否情有獨鐘?

吳文軍: 可以這么說吧, 我這個人閑不住。喜歡對自己感興趣的事情進入現實中調查, 得出自己的結論。一方面使自己的文章更有說服力, 一方面希望自己能夠為其他使用者提供一點參考。而且這些調研都充分運用了當時的有利因素, 能夠深入地展開,結果也就比較貼近實際, 反映現實。

其實, 調研是一個非常好的研究方法, 它可以讓你在一個集中的時間內對某一行業了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說實話, 調研是一個苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實際。當時在貴州寫出的幾篇調研報告, 我就跑遍了大半個貴州, 因為貴州是高原地區, 路很難走, 確實很艱苦。但是看著自己的報告得到領導的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒有白費。

財會通訊: 最近在人民日報上看到了您關于農村需要什么樣的金融服務的文章, 當時怎么想起寫這個?

吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個貧窮的地區, 因為父母不習慣城市的生活, 所以每一到年節我都要回去?；厝チ? 肯定不能閑著啊。在財政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個性。而且年前, 金人慶部長教導我們,解決農民的問題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒有憂國憂民的心態, 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無補的。

財會通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說啊。還有您對調研是情有獨鐘的!

吳文軍: 確實, 現在很多人缺乏這種深入基層的精神。當時我是與我們紅安縣財政局金融股劉股長一起去的, 基本上跑遍了整個縣。包括種糧大戶太平橋鎮農民汪家福, 縣農村信用聯社的有關領導, 七里坪鎮的生豬養殖戶羅新全等等。當時覺得農村在金融服務上實在是欠缺。就像老劉說的“在我們這種窮山區, 農村金融前幾年簡直就是被邊緣化了”。

財會通訊: 現在國家的很多政策都在向農村傾斜, 財政撥款支農力度也比較大, 最近農村的村鎮銀行也開始興辦了, 對農村金融是個極大的利好消息。

吳文軍: 徹底解決“三農”問題, 需要全方位給予農業支持和扶持, 需要稅收、財政補貼和各種配套政策, 也離不開農村金融的協調和配套發展。前些年農村金融發展不太健康, 拖了農業、農村、農民發展的后腿。為扭轉這一局面, 必須高度重視農村金融改革滯后、服務不足的問題。沒有金融業的支持, 農村改革的創意再好也不會長久! 農民需要什么樣的金融, 無論是現在的金融業還是即將新辦的金融機構, 是為改革而改革, 還是為農民需要而改革, 實踐是最好的試金石, 農民舉手不舉手是最好的檢驗。在發展農村金融的關鍵時刻, 為農民打理好他們的辛苦錢, 需要更多改革的思路,更多勇于創新的勇氣, 更加深入實際的作風。

從1999 年開始吳文軍就承擔重大課題研究: 1999 年承擔部級課題《規范經濟鑒證類社會中介機構管理研究》; 2001 年承擔部級課題《上市公司利潤操縱研究》; 2002 年承擔部級課題《加入世貿組織與我國注冊會計師行業建設和發展戰略研究報告》;2003 年承擔省級課題《從稅收結構看經濟發展――關于貴州省稅源結構的調查分析報告》; 2005 年承擔部級立法項目《金融企業財務規則》。

財會通訊: 2005 年您承擔了《金融企業財務規則》的起草, 這個對金融企業的財務影響應該是很大的了?

吳文軍: 這個項目是集體智慧的結晶, 我當初算是主力牽頭。耗費了很長時間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因為時間比較長,沒有及時作系統的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對這個項目非常有感慨。這不是一兩句話能夠說完的, 我目前就要給某地財政系統的同志們講授如何在財務上監管現代的金融機構。

《金融企業財務規則》不僅理順了農村信用社財務管理體制, 而且強調了財務風險管理, 使金融企業財務管理從行政審批模式轉變為引導金融企業自主加強財務風險管理, 促進金融企業穩健經營, 強化對金融企業財務信息的分析與利用。這一規則的出臺, 在財政系統、金融界引起了較好的反響。

財會通訊: 那您就給大家談談這個《規則》的起草過程吧!

吳文軍: 這是一個系統的工程。2005 年6 月全國開展保持黨員先進性教育的后期, 各個部門在相互提意見, 很多意見集中反映到財政部金融司――1992 年制定的金融保險企業財務制度, 現在已經13 年了, 中國的金融企業已經發生了很大的變化, 應該改一改了。于是財政部就組成專題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發各地及部分金融企業征求意見。然后再根據相關部門和專家意見, 形成草案, 報部務會審議。2006 年9 月29 日, 財政部黨組會議討論通過《金融企業財務規則( 草案) 》。10 月, 征求部內司局、國家稅務總局意見, 完善草案。11 月, 召開座談會, 起草規則實施指南。12 月7 日, 財政部第42 號部長令。這個規則開始叫《金融企業財務管理通則》, 但是經過多方討論認為“通則”不適合, 而改為“規則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強。另一方面, 財政部對金融企業本身就具有管理、指導、服務的職能, 為什么要單獨強調“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業財務規則》。

財會通訊: 看來這份《規則》的提出、制定過程還是十分漫長和艱辛的。那么這個新的《規則》有什么特點呢?

吳文軍: 簡單的說主要有以下幾個方面: 分離財政部門社會事務管理者與資產管理者的職能; 減少財政部門對企業的直接干預; 界定不同層次財務管理的內涵; 豐富并強調了財務風險管理;

改革了財務分配制度; 提升了財務制度的層次; 明確了金融企業財務管理的基本要求; 規定了財政專員辦的財務監管職責; 理順了信用社類金融企業的財務管理。

財會通訊:《金融企業財務規則》與原來實行的財務制度有哪些區別呢?

吳文軍: 主要是廢止了以前財務制度的一些條款、保留了一部分原來財務制度的條款、增加一些適應現代金融行業情況的條款。具體來講:

( 一) 廢止的具體規定。凈殘值率按照固定資產原值的3%至5%確定; 固定資產分類折舊年限; 代辦儲蓄手續費按代辦儲蓄存款年平均余額的1.2%之內控制使用; 業務宣傳費限額: 銀行為2‰, 保險及其他非銀行金融企業為5‰; 保險企業支付防災費的標準; 手續費支付總額最高不得突破實收保費的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費期內實收保費的5%; 業務招待費在限額內掌握使用; 職工福利費按照企業職工工資總額的14%提取;應提取稅后利潤5%的法定公益金。

( 二) 保留的具體規定。在企業的資本金中, 銀行固定資產凈值所占的比重最高不得超過30%( 《規則》為40%) , 保險及其他非銀行金融企業固定資產凈值所占的比重最高不得超過50%。國家另有規定的, 從其規定; 工會經費按照企業職工工資總額的2%計提, 撥交工會使用。職工教育經費按照企業職工工資總額的1.5%( 新《規則》為2.5%) 計提, 用于職工教育方面的開支。

( 三) 新增的具體規定。第三條――金融企業應當建立健全內部財務管理制度, 設置財務管理職能部門, 配備專業財務管理人員;第九條――金融企業應建立健全包括識別、計量、監測和控制等內容的財務風險控制體系。建立規范有效資本補充機制: 商業銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險業, 償付能力充足率不得小于100%。證券業, 凈資本與負債的比例不得低于8%, 凈資產與負債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業資本充足率、償付能力充足率、凈資本負債率未達到有關法律、行政法規規定標準的, 不得向投資者分配利潤; 第五十八條――金融企業報送的年度財務會計報告應當經會計師事務所審計。

財會通訊: 還有和此《規則》相配套的規定與行動嗎?

吳文軍: 當然有。財政部將《規則》實施指南和解讀, 還將以《規則》為依據, 在金融企業財務信息管理、績效評價管理、財務風險評價和控制、社會審計和資產評估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業執行《規則》情況, 省級財政部門也要制定具體實施辦法。

夜已深, 記者抬表一看, 已經凌晨時分。上海國家會計學院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……

人物簡歷:

吳文軍, 現任財政部金融司副處長, 高級會計師。

1987.9―1991.7 青島理工大學商學院會計系工業會計專業學習

1994.9―1997.7 中南財經政法大學攻讀會計學專業碩士學位

1999.9―2001.12 財政部財政科學研究所攻讀會計學專業博士學位

2002.9―2005.12 清華大學經管學院博士后流動站研究資本市場問題

1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會計工作

1997.7―2005.3 財政部從事注冊會計師行業管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組辦公室工作

2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財政廳廳長助理

獲得獎勵或表彰情況

1、1996 年:《對武鋼養老保險制度的調查及思考》獲財政部高教系統“社會實踐與我”征文三等獎;

2、1997 年:《國有資產保值增值與成本補償》入選華中理工大學年度研究生優秀學術論文;