序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇小學校長履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、開展履職晉級培訓。采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓相結(jié)合的方式進行履職晉級培訓。

二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓。到2011年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導及報告冊的審核工作。

三、全員性信息技術(shù)教育培訓。按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在XX年以前完成第一輪中小學教師計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓（初級培訓），并于XX年開始啟動第二輪中小學教師信息技術(shù)教育培訓（中級培訓）。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學教師計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓，沒有啟動第二輪中小學教師信息技術(shù)教育培訓。在計算機已大量走進中小學的今天，盡快啟動計算機培訓顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校已配備計算機的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)培訓。

四、啟動全縣的小學校長培訓。

根據(jù)1999年12月30日實施的中華人民共和國教育部令第8號《中小學校長培訓規(guī)定》第一章第三條“各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長任職要求，有計劃地對校長進行培訓”的規(guī)定，為了提高我縣中小學校長隊伍的整體素質(zhì)，全面推進素質(zhì)教育，促進基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強中小學校長培訓的相關(guān)精神和要求，于XX年年10月開展培訓。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校共有197位中小學校長，分四期培訓，每期50人（第四期47人），培訓時間五天。

五、小學教導主任培訓。為進一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評價觀，切實提高教學管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進一步提高教導主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導主任的職責與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個優(yōu)秀教導主任的要求，提高教導主任在新課程背景下教學常規(guī)管理的水平，促進我縣中小學教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于XX年年11月至12月對全縣中小學教導主任進行培訓。培訓分四期，每期50人（第四期47人），培訓時間五天

六、小學班主任培訓

為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學班主任培訓的通知要求，提高我縣小學骨干班主任隊伍的整體素質(zhì)和能力，于2011年7月至2011年1月開展培訓。培訓小學班主任100名培訓，全程為半年，分三個階段進行。

七、開展縣級骨干教師培訓。根據(jù)《云南中小學中青年骨干教師培訓實施方案》（云教師［2000］2號）、《云南中小學中青年骨干教師培訓指導意見》（云教師［2000］15號）和《思茅地區(qū)中小學中青年教師培訓實施方案》、《思茅地區(qū)中小學中青年骨干教師培訓選拔使用的實施意見》（思行教［2001］47號）的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓，每期培訓教師100人（語文骨干50人，數(shù)學骨干50人），培訓時間為一年，連續(xù)三年開展培訓，共培訓縣級骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊伍。

[1]

八、開展教師輪訓。學習外市、縣的做法，每學期或每學年抽調(diào)30-50名教師到教師進修學校進行為期半年或一年的脫產(chǎn)學習，全面學習新課程背景下的方法、理念，進行新課程設(shè)計，提高課堂教學水平，促進教師專業(yè)發(fā)展及教育教學質(zhì)量的提高。

九、開展校本培訓。在骨干教師、小學班主任、小學校長、小學教導主任培訓的基礎(chǔ)上，于2011年啟動全縣各鄉(xiāng)、校的校本培訓，立足課堂及當?shù)貙嶋H，全面提高教師教學水平和科研能力。

篇(2)

2005學年中小學教師共有228篇論文分別參加省級、州級論文評比獲獎；有縣級課題23個、州級課題6個、省級課題2個，現(xiàn)部分課題已進入結(jié)題階段；舉辦了初中政治、化學、英語、物理、語文、數(shù)學課堂教學競賽，由于組織工作到位，效果較好，得到了師生的好評，通過層層選拔，政治學科一等獎獲得者代表我縣參加全州第四屆思想政治課堂教學競賽獲三等獎。

組織中學生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數(shù)學邀請賽，獲獎29人。小學生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學邀請賽，獲獎38人。

組織了有122人參加的起始年級教師新教材教法培訓；130人的中學數(shù)學、英語、歷史科目縣級教法培訓；中學語文、政治、物理、化學、地理、生物科目省級培訓者260人。

組織了中小學教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識競賽、有146人獲獎。

加大教育教學科研力度，縣教研員深入學校教學一線，與廣大教師一起開展教研活動。積極應(yīng)對基礎(chǔ)教育課程改革，做好教材運用管理和課題研究工作，已立項省級課題2個，州級課題6個，縣級課題23個。我縣“403”項目正健康有序地實施過程之中。

(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號”《關(guān)于開展中小學幼兒園教師校本培訓的通知》有關(guān)要求，制定了我縣校本培訓方案，積極組織開展校本培訓工作。一是二中計算機運用技能培訓，二是法脿小學教師課堂教學能手培訓，三是妥甸中心校“2+2”評價模式培訓。各學校根據(jù)教師教育教學需求，制定有針對性、實效性的校本培訓方案，并按方案扎實有效地開展校本培訓。2005學年幼兒園、小學、初中、高中教師學歷達標率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%，分別比上學年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認真組織我縣中小學教師參加履職晉級培訓，人均培訓達50學時。775名小學教師，參加履職晉級培訓745名，參加率達96.1%，參加省繼教中心考試合格率100%；456名中學教師，參加履職晉級培訓449名，參加率達98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。

(十)啟動新一輪民族貧困地區(qū)中小學教師綜合素質(zhì)培訓，實施縣骨干教師培訓。選派中心教研員和學校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學教師綜合素質(zhì)培訓班”。結(jié)合我縣實際，在對此項培訓做了大量的宣傳動員基礎(chǔ)上，制訂了培訓方案，征訂了全縣中小學教師培訓教材，等教材一到就按培訓方案對縣級骨干教師進行培訓，以便各校按時開展校本培訓。

五、公共管理

(一)成立教育督導辦公室，并配備專職辦公室人員，按計劃開展中小學校督導評估工作，現(xiàn)已完成城區(qū)學校和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學校督導評估，今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學校的督導評估工作。加強對“兩基”的督導，一是切實加強過程督導，隨著新課程的啟動和實施，我們特別重視加強對教育理念、教學方法、教學手段以及課堂教學組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強對新學期開始的開學督導，督促各學校切實做好學生的入學、復學動員工作，在過程中就注重加強普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導和支持，組成由幾大班子領(lǐng)導帶隊的“兩基”年審復查小組，認真對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進行年審復查。

(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求，認真清理行政審批項目，及時更換《行政執(zhí)法證》，同時組織機關(guān)全體干部職工認真學習《行政許可法》。對社會和群眾較為關(guān)注的教育收費問題，認真按有關(guān)要求嚴格執(zhí)行“一費制”、“三限制”和收費公示制，在每學期開學時，由“治理教育收費聯(lián)席會議辦公室”牽頭組成檢查組認真開展教育收費專項檢查。嚴格執(zhí)行教育內(nèi)部審計制度，有計劃地對各學校校長的任期審計和校長的離任審計，積極配合審計部門到我單位進行審計。

(三)在日常管理活動中，教育局機關(guān)和學校管理干部嚴格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，無教師分配、教師調(diào)動、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費、知攤派等違法違紀行為。

(四)加強基層工會建設(shè)，一是健全基層工會組織，二是正常開展活動。充分發(fā)揮職能作用。進一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作，每月公開一次，做到城區(qū)學校（包括局機關(guān)）月報制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校季報制。到目前為止，全縣已公開568次，1100多項。

(五)積極實踐“教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，局機關(guān)等13個單位接入英特網(wǎng)，能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文，教研師訓信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁，其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個人上寬帶的近250臺。

(六)學校安全工作：我局本著對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》，牢固樹立“安全第一”、“學校安全無小事”的思想，充分認識學校安全工作的艱巨性、長期性，嚴密防范，充實安全工作領(lǐng)導小組成員，全面落實安全工作責任制，加強安全工作的管理，確保安全工作有章可循，加大安全宣傳教育力度，開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動，及時排查各種安全隱患，從而促進學校安全工作規(guī)范化、制度化，最大限度地遏制、減少學校安全事故的發(fā)生；一年來，未出現(xiàn)由于學校或教師管理不當而引發(fā)的安全事故，無遲報、謊報、瞞報、漏報安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理：我局認真貫徹落實國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，切實加強學校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保障學校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，維護了學校正常教育教學秩序，結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動，全縣各學校成立了由學校領(lǐng)導、教職工、學生組成的護校隊，積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門，對學校周邊的飲食攤點、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進行了重點巡查，各學校不斷完善治安保衛(wèi)制度，建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實加強了學生常規(guī)管理，有效的保障了學生身心健康發(fā)展。工作：隨著教育改革的不斷深入，社會法制日益健全，人民群眾民主意識不斷提高，各種社會矛盾不斷凸現(xiàn)，工作形勢更加嚴峻。我局及時掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動態(tài)，對有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報告，協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題，成立工作領(lǐng)導小組，制定工作局長接待日制度，同時成立了教育局重點案件工作組，負責全縣教育系統(tǒng)突出問題和群體性上訪事件的排查工作，通過排查，把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點案件處理，通過協(xié)調(diào)處理，認定拖欠工程款情況，制定出符合實際的還款計劃，我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元，截止2005年10月底，已還款499.15萬元，其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題，在縣委、政府的關(guān)心支持下，代課時間達20年以上的7位教師，于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視，措施到位，責任明確，與各部門積極配合，充分發(fā)揮基層組織的作用，案件比上年有所下降，確保了學校穩(wěn)定、師生平安，為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

六、開創(chuàng)性工作

(一)建立激勵競爭機制，全面推行績效工資制度

為充分調(diào)動廣大教職工工作積極性，打破平均分配的傳統(tǒng)模式，引入激勵競爭機制，按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把職工的工資與崗位職責、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來，適當拉開收入檔次。進一步擴大學校內(nèi)部分配自，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機制。具體措施是：

1、年終計質(zhì)工資。實行津貼（活工資）統(tǒng)一核算。各學校必須按國家政策規(guī)定計算的津貼100%實行搞活內(nèi)部分配，津貼由各學校統(tǒng)一專戶管理，不撥付到職工個人帳戶。年終根據(jù)各學校《年終計質(zhì)工資考核分配方案》進行再次分配，適當拉開分配檔次。

2、過程管理工資。從2005年9月起，每月從教職工工資中扣留300—500元，根據(jù)當月的工作量、出勤情況考核發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得，責重多得，鼓勵優(yōu)秀教師多上課。具體辦法，根據(jù)各中小學校的工作實際，把教職工工作量折合成標準課時，每個標準課時折合多少錢，上月考核，次月發(fā)放。

(三)為深化教育人事制度改革，加強對校長的管理，更加科學、合理地對校長的學年度教育教學管理工作進行考核獎勵，充分調(diào)動校長的工作積極性，提高我縣的教育教學質(zhì)量，我們制定并實施了《雙柏縣中小學校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計質(zhì)工資。一中將學校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10個月計），二是各學校從預(yù)算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎懲。

(三)高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開。在評審時適度放開晉升高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，全縣各學校（園）凡符合晉升中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件，且教學質(zhì)量符合評審原則的教師，在申報時，按放開的比例數(shù)進行申報推薦，但各學校在聘任時，嚴格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實行“高職低聘，失職緩聘，不稱職解聘”，通過競爭上崗后，按實際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進行考核后，2005年全系統(tǒng)中級職務(wù)低聘40人，占具有中級職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。

(四)調(diào)入縣城學校教師實行公開招開。為進一步加快我縣教育人事制度改革和機制創(chuàng)新的步伐，合理配置人力資源，培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出，加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作，確保我縣教育重點，促進和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展。縣城學校補充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學公開招考，2005年通過公開招考，調(diào)入教師17人，整個招考工作組織嚴密，程序、內(nèi)容公開，結(jié)果進行公示。

(五)為了整合各項目設(shè)備資源，加強管理使用，充分發(fā)揮效益，電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠程項目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評估辦法（試行）》，以雙教通[2005]1號文件下發(fā)各校，同時，印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠程教育項目建設(shè)管理應(yīng)用評估表”，對全縣中小學現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備建、配、管、用先進考核評估。

(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風。隨著國家對教育投入的重視，教育系統(tǒng)每年都有或多或少，或大或小的基建項目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學校的面貌和改善著中小學辦學條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”，不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風，不能公平公正選擇施工隊伍，將會有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當，葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程，才能保證工程質(zhì)量，才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此，我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是：

1、縣人民政府限額規(guī)定造價在30萬元以上的校舍，委托有關(guān)招投標機構(gòu)按照現(xiàn)行招投標規(guī)則進行選擇施工隊伍。教育局一概不插手。

2、造價在30萬元以下的校舍建設(shè)工程，甚至包括幾萬元的修繕工程，由教育局組織議標（也叫邀請招標），邀請范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位，過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請參加議標。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽的單位。這樣，使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè)，維持運轉(zhuǎn)，不同程度地緩和了一些社會矛盾。

3、在定標上做到絕對公平公正，使中標單位沒有便宜可占，不中標單位沒有怨言可說。主要做法是：由參加議標的施工單位事先密封報價投標，由教育、財政、計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學校、縣紀委、監(jiān)察等單位的參加人員（一般10人左右）根據(jù)工程所在地的造價情況每人確定一個平方單價，再當場當眾計算所有參加人的平均單價，以平均單價作為工程的標底，以施工單位的投標報價最接近的為中標單位。在議標過程中，不打信譽分，只實行投標報價一錘定音。這樣，完全避開了人為因素和暗箱操作。

我局的這一做法，受到了各有關(guān)部門的大力好評，特別是受到了各施工單位的擁護，參加教育系統(tǒng)工程議標，他們不必請客送禮、不必找人說情。目前，我局的這種做法和經(jīng)驗已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。

(七)教育局師訓教研信息中心與各學校設(shè)立了教師教育資源中心，整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓，構(gòu)成了研訓一體的研訓網(wǎng)絡(luò)。

(八)全縣各中小學各學科成績與教研室對應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進行獎懲，進一步激勵教研員抓好學科成績的積極性。

(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性主動性和創(chuàng)造性，讓他們積極支持和參與改革，確保教育改革的順利進行，加強了對工會工作的領(lǐng)導，首次把工會工作列入黨建目標管理考評，讓工會組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。

七、存在困難與問題

1、由于我縣財政十分困難，雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入，但教育點多面廣，歷年欠帳較大，對進一步改善辦學條件、深化教育改革困難很大。

2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后，教育教學方法單一、陳舊，在實施素質(zhì)教育過程中，特別是新課程的啟動實施后，提高教師素質(zhì)，全面提升教學質(zhì)量任重道遠。

3、大部分學校由于資金短缺，音、體、美教學器材匱乏，體育場地和器材不能很好地滿足教學需要。

4、初中學生入學、鞏固困難仍然十分突出。

篇(3)

“只有和學生在一起時，我才快樂；只有走上講臺時，我才充實。”

記得一位建筑工人面對記者的提問：“你建城市樓房一天比一天高，而你每晚只能蜷縮在工棚，你的精神支柱是什么？”工人師傅回答說：“我有兩個兒子，他們長大了要讀大學，我掙錢為的是他們，我有盼頭，所以干勁足。”而孫曉老師卻沒有這樣的福分，兒子出生那年，孫曉任教的學校離家不足500米，按常人思考，完全可以做到工作、家庭兩不誤，情況卻完全不是人們想象的那樣。既是校長又是教小學畢業(yè)班的老師，面對學生即將參加城區(qū)重點中學素質(zhì)班考試，面對渴求知識的孩子想走出信息閉塞的家鄉(xiāng)，面對熱切盼望子女用知識改變家鄉(xiāng)落后面貌的家長，孫曉硬是把鋪蓋搬進了學校，與學生吃住在一起。就在這時，孩子高燒，孫曉趕忙和妻子把小孩送到村上衛(wèi)生所治療，然而數(shù)日高燒不退，村上醫(yī)生建議轉(zhuǎn)入縣城醫(yī)院。孫曉很是為難，學生考試在即，正巧聽說村上有一位土郎中懂得“瘵火”的土方子，說能夠治好小孩高燒，孫曉央求妻子一個人帶孩子過去，自己卻趕回學校輔導學生。第二天帶學生到城區(qū)考試，考試完的當天晚上孫曉趕回家中，看到孩子高燒、全身抽搐，連忙請村上的手扶拖拉機連夜送入城區(qū)醫(yī)院，結(jié)果一切都晚了，醫(yī)師診斷：高燒導致大腦神經(jīng)大面積壞死，腦供氧不足，重度癡呆。猶如一聲晴天霹靂，將他擊倒癱軟在地上，抱著兒子失聲痛哭。如今，兒子是26歲了，仍然是一個生活不能自理的人。

“屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇頂頭風。”孫曉的母親病逝前癱瘓在床14年，他硬是沒有請過一天假，沒有耽誤學生一節(jié)課，工作日的晚上或者是假日忙完農(nóng)活后，孫曉就坐在母親的床邊，批改作業(yè)或備好第二天要上的課后，就跟母親聊天，翻動身子，接屎接尿，常是一整晚不能合眼，送母親到醫(yī)院治療也只能是雙休日或節(jié)假日。母親在彌留之際仍然理解兒子，常對來看她老人家的人說，今生她幸福，兒子既孝又忠。可沒過多久，聽到母親去世的噩耗，孫曉趕回家中，面對母親的遺體，握著母親僵硬而又干癟的手，哭訴著母親離去的傷痛，悔恨著沒能報答老娘的養(yǎng)育之恩。

知道孫曉家況的人，常常寬慰他，輕松點，想開點，“只有和學生一起時，我才快樂；只有走上講臺，我才充實；否則，我腦海中就會是一片空白。”這是孫曉常掛在嘴邊的一句話，個中心酸、痛楚難于言表。

“到湛溪小學工作，我是把家賣掉了，說一點都不難過，那是假話，但組織的需要，服從是天職！”

吳城鄉(xiāng)坐落在樟樹市的西部，鄉(xiāng)政府所在地距市區(qū)42公里，是樟樹市的“新疆”，湛溪小學距鄉(xiāng)政府15公里，是“新疆”的北部邊陲，孫曉老師最先工作地沽塘小學離他的家不足500米，而沽塘小學到湛溪小學足足有10公里。

人們常說，人往高處走，水往低處流。2010年，由于網(wǎng)點布局的調(diào)整，湛溪小學周邊的八個村委三年級以上的學生都要在學校寄宿，家長擔心孩子情感欠缺，教師憂慮學生生活無法自理，學生“斷奶”情結(jié)一時無法斬斷，物色學校“領(lǐng)頭羊”成為當?shù)攸h委、政府及中心學校負責同志的心頭大事。湛溪鄉(xiāng)政府教育干事廖玉群向鄉(xiāng)黨委、政府舉薦在沽塘小學從教33年、擔任校長近10年的孫曉來擔任湛溪小學校長。

當?shù)弥M織上的意圖時，孫曉極度犯難。85歲的老父親、84歲的岳母、23歲的智殘兒子，近10畝的水田和幾畝旱地，愛妻由于長年高負荷的勞作和精神備受煎熬，身體也每況愈下，“我真的難以割舍，我虧欠親人的實在太多，自己也50多歲了。”同事得知孫曉要調(diào)離，也好心勸他，“湛溪小學是一個爛攤子，兩年時間換了兩個校長，沽塘小學現(xiàn)在這么好，你工作既得心應(yīng)手，又可以照顧家庭。”面對同事的友善規(guī)勸和家里一攤子的勞心事，孫曉動搖了，準備找一個專門的時間向相關(guān)領(lǐng)導解釋原因，婉言拒絕。

一個雙休日，孫曉到一個親戚家吃喜酒，席間聽到幾個客人相繼發(fā)出噓噓嘆息，說孩子在湛溪小學讀書難以維持下去，想轉(zhuǎn)到高安、新余或本市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書，但家長忙于生計外出打工，苦于沒人照顧，很有可能要輟學回家。“聽到這些言語，我當時有如萬箭穿心，百般煎熬，我為自己的自私而痛苦不堪。”

第二天一上班，他就趕到鄉(xiāng)中心學校，對教育干事說：堅決服從組織調(diào)遣。

“孫校長是同事眼中稱職的‘當家人’，是吳城鄉(xiāng)教育的一面旗幟。”這是吳城鄉(xiāng)教育干事廖玉群向人介紹孫曉時永不變更的話。

孫曉履職湛溪小學，沒有像人們想象的那樣燒“三把火”，而是以“身教重于言教”的方式做了“三件事”。一是上任的頭天把剩下的2畝田和1畝旱地之外的田地轉(zhuǎn)包給了村上的農(nóng)戶，頭天晚上召集家人開了個“碰頭會”，進行家務(wù)分工。第二天清晨，吃過妻子親手炒的一大碗“油鹽飯”，孫曉在老父親、岳母和妻子的目送下，卷起鋪蓋到離家20里外的湛溪小學上班，從此就開始了周一到校，周三和周五下午下班后回家的工作與生活的軌跡。二是為學校建章立制。建立健全各項制度管理，完善各項安全隱患排查制度等。三是帶領(lǐng)教師參與課改，搜集最新的信息，了解課改新動向，轉(zhuǎn)變教育理念，撰寫教學心得。功夫不負有心人，湛溪小學教學質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。在今年5月份全鄉(xiāng)四至六年級數(shù)學競賽中，全鄉(xiāng)18個獲獎名額中，湛溪小學就有8名同學榜上有名。

精心撫育每一個學生成長，孫曉傾注了大量心血。他常說，人家快樂著自家孩子的健康成長，想到自己癡呆孩子可憐的身影，唯有把全身心的精力來每一個學生，才是自己的精神支柱。在湛溪小學，他每天要和學生一同起床參加體育鍛煉，中餐和孩子一起吃，深夜要逐個巡視學生就寢，以防學生著涼。2011年冬天一個星期四的深夜，孫曉在例行查房時，發(fā)現(xiàn)三年級學生侯友發(fā)出微弱的痛苦聲，豆大的汗珠從他的額頭上滾落下來，臉蛋泛紅，嘴唇發(fā)紫，孫曉趕忙用自己的衣服裹著侯友，在傾盆大雨中，把他送往衛(wèi)生院，辦理了入院手續(xù)。坐在侯友的病床邊，靜靜地看著點滴流入侯友的血管，看到病情穩(wěn)定、在熟睡中的侯友，他再一次自責當年對愛子病情的馬虎，不知不覺中，淚水在他的臉上猶如斷線的珠子滑落下來。

篇(4)

一、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，在省教育廳的大力支持和精心指導下，在全州廣大教職員工的團結(jié)協(xié)作和奮力拼搏下，××州教育局領(lǐng)導班子搶抓歷史機遇，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，緊緊圍繞教育部、省教育廳和州委、州政府的中心工作，結(jié)合實際，嚴格履行工作職責，以努力辦人民滿意的教育為目標，開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新，卓有成效地開展各項工作，全面推進××教育的發(fā)展，成效明顯。

（一）通過學習實踐活動，強化了學習意識，提高了推動科學發(fā)展的能力。教育局領(lǐng)導班子在加強學習中進一步領(lǐng)會和思考，研究如何用科學發(fā)展觀指導我州教育科學發(fā)展，全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的謀劃和推動教育科學發(fā)展。一是更加注重教育發(fā)展的人文性，強調(diào)教育發(fā)展的根本目的是一切為了學生，為了學生的一切，不斷滿足學生全面發(fā)展的需要。樹立教育的生命性、未來性、社會性價值，堅持人性化架構(gòu)、人文化建設(shè)、人格化塑造，培養(yǎng)人格健全、具有文化素養(yǎng)的生命個體。二是更加注重教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強調(diào)調(diào)動教育發(fā)展主體的積極性，加強各類教育發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，推進各級各類教育發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)。三是更加注重教育發(fā)展的持續(xù)性，教育發(fā)展充分考慮了人口承載力、資源支撐力和社會承受力，既考慮了當前發(fā)展的需要，又考慮了未來發(fā)展的需要。四是更加注重教育發(fā)展的多樣性，強調(diào)教育體制多樣化，教育類型多樣化，辦學模式多樣化，投資主體多樣化，滿足人民群眾多樣化的教育需求。

（二）“兩基”攻堅工作成效顯著。始終堅持“兩基”工作“重中之重”的地位不動搖，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，精心組織，強化“兩基”攻堅過程和評估驗收督導，開展“兩基”復查年審和教育熱點問題專項督導檢查，2005年至2008年的4年間，蘭坪縣、瀘水縣、貢山縣、福貢縣先后通過國家“兩基”驗收，按照“兩基”攻堅規(guī)劃全州提前一年完成“兩基”攻堅任務(wù)。2008年底小學適齡兒童入學率達96.9%，比2005年提高1.7個百分點；初中毛入學率達95.9%，比2005年提高14.9個百分點；文盲率控制在5%以下。

（三）高中階段教育和幼兒教育發(fā)展迅速。實施了州民族中學、州民族中專、州幼兒園以及蘭坪一中、福貢一中、貢山一中改擴建工程，啟動了蘭坪縣民族中學新建項目，完成了瀘水一中搬遷一期工程等，促進了高中階段教育和幼兒教育的快速發(fā)展。2008年底全州普通高中在校生6036人，比2005年增加996人；中等職業(yè)學校在校生2283人，比2005年增加934人；普通高中毛入學率24.2%，比2005年提高8.2個百分點；高中階段毛入學率35.1%，比2005年提高11.1個百分點；在園(班)兒童7029人，比2005年增加1000人；幼兒入園率36.3%，比2005年提高12.1個百分點。

（四）辦學條件進一步得到改善。在認真實施國家和省貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學危房改造工程的同時，各級政府加大對教育的投入，各級各類學校的辦學條件進一步得到了改善。2007年和2008年兩年新建校舍9.9萬平方米，改造中小學危房2.9萬平方米。2008年底，全州各級各類學校校舍建筑面積74.8萬平方米，比2005年增加7.3萬平方米；其中磚木結(jié)構(gòu)以上校舍面積67.4萬平方米，比2005年增加11.8萬平方米；磚木結(jié)構(gòu)以上校舍面積占校舍總面積的90.0%，比2005年提高7.7個百分點；建設(shè)了一批規(guī)范化的校舍、標準化的校園。實施了農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，使遠程教育項目覆蓋了所有學校、校點，推進了中小學現(xiàn)代教育的發(fā)展。

（五）學校管理逐步規(guī)范，教育教學質(zhì)量不斷提高。加強了學校的常規(guī)管理，規(guī)范了學校的管理行為。一是不斷完善德育工作機制，增強德育工作的針對性、實效性，強化日常行為規(guī)范，開展愛國主義教育，開展爭創(chuàng)文明學校、爭做文明學生活動。二是開展各級各類學校辦學水平晉級升等工作，建立了學校教育質(zhì)量評價制度，促進了學校辦學水平的提高。三是推進素質(zhì)教育，建立素質(zhì)教育檢測和評估制度，啟動了“三生教育”工作。四是加強校園文化建設(shè)，營造良好的學校育人環(huán)境，構(gòu)建師生共同成長的樂園。五是加強學校安全工作，建立了學校安全工作責任制和安全工作檢查、安全隱患整治制度。由于規(guī)范了教育教學管理，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。2005年以來普通高考本、專科錄取學生人數(shù)逐年增加。2008年全州中考平均及格率為57.58%，普通高考本、專科上線率分別為28.8%、33.8%，錄取人數(shù)占考生總數(shù)的57.8%。

（六）教師隊伍建設(shè)得到了加強。始終堅持師生發(fā)展為本的工作理念，把加強教師隊伍、教育管理隊伍、校長隊伍建設(shè)作為加快發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)來抓，以“三支隊伍”的發(fā)展來推動教育的發(fā)展。一方面，全面開展中小學教師履職晉級培訓，注重中小學校長和教育管理人員的培訓，強化以提高教育教學能力為重點的教師業(yè)務(wù)培訓，鼓勵教師參加在職學歷提高培訓等等，逐步提高了教育三支隊伍的整體素質(zhì)。2006年至2008年3年間，共組織各種類師培訓39期，培訓教師20425人次；另一方面，采取特殊政策招聘和引進教師特別是高中緊缺學科教師，促進了教師學科結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。2008年底，全州各級各類學校專任教師6074人，比2005年增加141人；小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為97.4%、95.9%和93.5%，分別比2005年提高3.4、3.7和6.1個百分點。

（七）教育改革穩(wěn)步推進。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代教育，整合教育資源，改善辦學條件，提高“兩基”水平，突破高中瓶頸，發(fā)展職業(yè)教育，推進素質(zhì)教育的工作思路。一是制定了教育改革的實施方案。2006年州委、州政府出臺并實施了《××州教育綜合改革工作實施方案》，2007年州政府出臺了《××州高寒邊遠山區(qū)教師崗位津貼實施辦法》、《關(guān)于建立××州教師交流制度的指導意見（試行）》、《關(guān)于開展勤工儉學的意見》，教育改革不斷深入。二是建立了教育教學質(zhì)量評價體系和教學質(zhì)量激勵機制。2008年州政府出臺了《××州學校教育教學質(zhì)量及高考優(yōu)秀學生表彰獎勵辦法》和《××州人民政府優(yōu)秀骨干教師獎勵辦法》，決定由州級財政每年拿出202萬元對在教學質(zhì)量評價中成績突出的學校和部分高考優(yōu)秀學生給予獎勵，每年拿出29萬元給予優(yōu)秀骨干教師每月100元的獎勵津貼。州教育局制定并實施了與獎勵辦法相配套的普通高中、初中、小學教學質(zhì)量評價方案、優(yōu)秀骨干教師遴選細則和考核管理辦法。三是加強學校布局調(diào)整，整合教育資源。第一加強中心學校和二類完小的建設(shè)，收縮小學校點，逐步走相對集中辦學的路子，初見成效。2008年全州辦有小學校（點）882個，與2005年相比收縮了198個。第二整合小學、初中教育資源，將辦學規(guī)模小、學校相連的初中和小學合并，到2008年共建成九年一貫制學校5所，提高了管理效益。第三整合州直學校教育資源，改善州直學校辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。2008年6月，州委、州政府決定將州實驗中學與州民族中學合并，重新規(guī)劃建設(shè)州民族中學。目前州民族中學總體規(guī)劃建設(shè)方案已完成，一期工程于今年上半年啟動建設(shè)。原實驗中學高中部已于2008年9月并入州民族中學，目前學校教育教學秩序良好，州委、州政府的決策受到家長、社會的擁護和贊揚。四是初步建立了以政府為主導，社會廣泛參與的家庭貧困學生資助機制。第一，從2007年起我州義務(wù)教育階段學生全部免除雜費，全部享受國家免費提供的教科書；第二，不斷擴大農(nóng)村寄宿制困難學生生活費補助范圍、提高補助標準，到2008年全州有48.32%的農(nóng)村小學生，89.9%的農(nóng)村初中生享受了義務(wù)教育階段寄宿生生活補助，補助標準提高到小學生生均每月50元、初中生生均每月75元；第三，是逐年提高義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費標準，2008年公用經(jīng)費補助達到小學生均300元、初中生均500元；第四，中等職業(yè)學校貧困生資助政策全面實施和落實，我州所有中等職業(yè)學校學生全部享受了每年每生1500元的資助；第五，各級政府每年都在財政預(yù)算中安排專項資金用于家庭經(jīng)濟困難學生的生活補助，2008年達750萬元；第六，積極倡導農(nóng)村中小學開展以種植、養(yǎng)殖為主的勤工儉學活動，對改善農(nóng)村學生生活起到了積極的輔助作用；第七積極爭取社會各界對家庭經(jīng)濟困難學生的資助，2008年社會各界對全州在校就讀中小學生資助人數(shù)達1100多人。

(八)以“三生教育”為載體，全面加強現(xiàn)代教育體系建設(shè)。以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)現(xiàn)代教育核心價值體系為目標，在全州各級各類學校開展了以生命教育、生存教育、生活教育為主要內(nèi)容的“三生教育”試點，并以此為載體，拓展素質(zhì)教育的渠道和內(nèi)容，全面加強現(xiàn)代教育價值體系建設(shè)。

二、影響和制約××教育科學發(fā)展的突出問題

××教育仍然面臨諸多困難和問題。由于受特殊的地理環(huán)境、特殊的社會發(fā)育水平、特殊的生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，導致了××教育發(fā)展的基礎(chǔ)較差，“兩基”鞏固提高任務(wù)十分艱巨，國民教育普及程度低，辦學效益低，教育結(jié)構(gòu)不合理，辦學條件相對較差，教育發(fā)展不均衡，教育的發(fā)展與全國、全省仍有較大的差距。

（一）“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨。由于群眾居住分散、貧困面大、貧困程度深，社會發(fā)育程度低、文化底蘊差，群眾依法送子女上學的意識不強，有相當數(shù)量的適齡兒童中途輟學；義務(wù)教育階段辦學規(guī)模小，辦學水平低，校舍容量不足，危房率高；教育設(shè)施、設(shè)備不足；教師整體素質(zhì)低；因此，“普九”后的鞏固和提高工作比較困難。

（二）教育普及程度低。主要體現(xiàn)在我州全民人均受教育年限分別比全國、全省平均水平低2年和0.8年。幼兒入園率比全省平均水平低近15個百分點，小學適齡兒童入學率低近2個百分點，初中毛入學率低近4個百分點，高中階段毛入學率低近17個百分點，高等教育毛入學率低約4.4個百分點。

（三）辦學效益低。主要體現(xiàn)在學校布局“小而散”，辦學規(guī)模小，規(guī)模效益低。全州小學校均規(guī)模僅56.7人，平均班額20.7人，其中教學點校均規(guī)模僅11.9人，平均班額5.9人；初中校均規(guī)模786.2人，公辦普通高中校均規(guī)模1145.2人。由于學校規(guī)模小、教師隊伍整體素質(zhì)偏低、教育科研體系和工作機制尚未健全，導致了學校辦學水平和教學質(zhì)量低。小學階段的教育支撐不了普及初中教育的需要，初中階段的教育支撐不了普及高中階段教育的需要；高中階段教育辦學規(guī)模不足，質(zhì)量不高，不能較好地帶動義務(wù)教育階段教育的發(fā)展。

（四）教育結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在州內(nèi)沒有高等教育學院，制約了國民教育層次的提高；小學、初中、高中階段教育的發(fā)展不協(xié)調(diào)，小學、初中、高中階段在校學生分別占學生總數(shù)的62.7%、26.6%和10.6%；高中階段教育中，中等職業(yè)學校與普通高中發(fā)展失調(diào)，職業(yè)學校與普通高中在校生之比僅達0.38︰1，遠遠低于全省的0.83︰1。

（五）辦學條件相對較差。主要體現(xiàn)在中小學特別是農(nóng)村中小學危房多，危房率偏高。教育需求與投入之間的矛盾十分突出。全州學校磚木結(jié)構(gòu)以上校舍僅占85%，中小學危房達110807平方米，危房率16.45%。學校教育教學儀器設(shè)備配備不足，不能適應(yīng)新課程改革的需要。

（六）教育發(fā)展不均衡。主要體現(xiàn)在地區(qū)與地區(qū)之間的教育發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)與農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展差距大，教育均衡發(fā)展還面臨著很多問題。人民群眾日益增長的教育需求和教育機構(gòu)所能提供的教育機會之間的矛盾仍然是我州教育發(fā)展長期存在的基本矛盾。

以上這些問題，是在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析評議階段自查發(fā)現(xiàn)的問題，也是廣泛征求意見中人民群眾點到的問題，人民群眾的意見特別是批評意見很中肯，進一步強化了我們解決這些問題的緊迫感。

三、影響和制約科學發(fā)展的主要問題和原因分析

州委高度重視××州教育局班子建設(shè)，自去年以來，調(diào)整充實了教育局領(lǐng)導班子。雖然新一屆班子組建尚不到一年，但征求意見中普遍認為這一屆教育局黨組領(lǐng)導班子是一個開拓進取，求真務(wù)實、清正廉潔、富有朝氣的班子；是一個務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型的班子；是一個值得州委、州政府信賴，值得人民群眾信賴，值得全州教育系統(tǒng)干部職工信賴的領(lǐng)導集體。

對照科學發(fā)展觀的要求，通過對干部群眾的意見、建議的認真分析梳理，歸納起來，××州教育局黨組領(lǐng)導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下不足：

一是還需要進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。還需要在繼續(xù)堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，爭做貫徹落實科學發(fā)展觀的模范實踐者方面進一步努力。還需通過不斷加強對科學發(fā)展觀的學習實踐，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行為，使科學發(fā)展觀真正成為全局黨員干部的價值追求、人生信仰，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀。

二是還需要進一步樹立現(xiàn)代教育發(fā)展的理念、開拓教育發(fā)展思路和辦法，提高領(lǐng)導和指導教育發(fā)展的能力。還需要進一步確立現(xiàn)代教育發(fā)展理念，理清發(fā)展現(xiàn)代教育的思路，探尋發(fā)展現(xiàn)代教育的新舉措。提高領(lǐng)導和指導現(xiàn)代教育的能力水平需進一步提高。在推進教育改革、加強中小學排危等方面雖然取得一定進展，但還需要再進一步加大工作力度，在堅持以人為本、堅持公平、促進受教育者健康心智、提高能力，適應(yīng)當代社會需要，引領(lǐng)時展的現(xiàn)代教育，探索和構(gòu)建現(xiàn)代教育、制度教育和價值教育理論體系方面狠下功夫。

三是還需要進一步解決教育發(fā)展規(guī)模小、質(zhì)量不高的問題。教育發(fā)展規(guī)模小，質(zhì)量不高是影響××教育發(fā)展的主要因素之一。我州教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還遠遠沒有到位，速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益方面的問題同時存在，與全省發(fā)達地區(qū)的差距呈現(xiàn)出繼續(xù)拉大的趨勢，與人民群眾日益增長的對教育的需求還有很大的差距，促進現(xiàn)代教育的科學發(fā)展任務(wù)很艱巨。需進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感，既著力解決教育發(fā)展的總量問題和速度問題，又著力解決教育發(fā)展的質(zhì)量問題和效益問題，為××經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源支撐。

四是還需要進一步解決教育發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、教育資源集中度不高的問題。雖然近幾年在調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、促進教育公平方面作了大量工作，但距構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)教育公平的要求還有很大差距，需要進一步全面落實科學發(fā)展觀，采取各種措施，促進教育資源的合理配置，從根本上解決城鄉(xiāng)教育不協(xié)調(diào)，區(qū)域之間教育發(fā)展不平衡等問題；解決教育資源相對集中不夠，公辦教育與民辦教育結(jié)構(gòu)不合理，教育成本高等問題，促進現(xiàn)代教育體系的構(gòu)建，調(diào)整教育資源結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，提高辦學集中度，降低辦學成本，提高辦學效益。

五是還需要進一步解決教育投入不足和學校標準化建設(shè)程度低的問題。投入不足、辦學條件差是影響××教育又好又快發(fā)展的關(guān)鍵性問題。需進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分調(diào)動各級黨委、政府、各單位、各部門和社會團體投入教育的積極性和主動性，進一步加大對教育的投資力度。尤其要在堅持以人為本，滿足學校安全、教學、生活、學習的基本功能，全面加強學校標準化建設(shè)和徹底排除中小學d級危房，提高學校辦學設(shè)施的現(xiàn)代化水平等方面加大工作力度。

六是還需要進一步解決師資隊伍建設(shè)的問題。需要不斷加強教師隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅持以學生為本，忠誠黨、忠誠人民、忠誠教育事業(yè)，素質(zhì)高、品德正，業(yè)務(wù)精良、教書育人的現(xiàn)代教師隊伍。同時，需進一步提高教師素質(zhì)，改善教師結(jié)構(gòu)，擴充教師總量，逐步滿足推進××教育又好又快發(fā)展的師資需要。

七是還需要進一步解決教育體制機制不活、民辦教育滯后的問題。需進一步深化改革，進一步突破體制機制對教育事業(yè)科學發(fā)展的阻礙，全面推進教育人事、分配、管理制度的改革，大力發(fā)展民辦教育，創(chuàng)造有利于教育資源擴張和整合，有利于教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學效益提高的體制機制。

八是還需要進一步解決影響維護學校安全穩(wěn)定和諧的問題。我州地處邊疆，學校安全穩(wěn)定和諧的工作十分重要，需要進一步增強維護學校安全和教育和諧的責任意識，提高教育危情處理的能力，正確處理各種矛盾，及時調(diào)整各種利益，切實維護學校安全和教育和諧，以改革創(chuàng)新精神全面推進各級各類學校的建設(shè)和發(fā)展，適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

存在以上不足，既有客觀原因，又有主觀原因。

客觀上分析，一是由于歷史和地理等方面的原因，××教育發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多、教育資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高，發(fā)展不平衡，與全省其他地州相比還有較大的差距，實現(xiàn)××教育的科學發(fā)展困難多、難度大；二是體制機制約束多，雖然州委、州政府高度重視教育工作，制定了一系列促進教育發(fā)展的政策措施，但由于現(xiàn)行體制機制的制約，一些政策措施還不能完全落到實處，客觀上制約了班子主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮；三是受其它客觀條件的制約，改革的力度不夠強，創(chuàng)新的舉措不夠新，推進××教育又好又快發(fā)展的觀念、思路、辦法和能力還有待進一步增強；四是新班子成立時間短，需有一段時間的磨合期，要真正實現(xiàn)班子和班子成員的充分理解、配合默契、互補互助仍需不斷努力。

從主觀上分析，一是學習領(lǐng)會不深，聯(lián)系實際不夠。班子成員沒能較好地處理工學矛盾，沒能從繁重的工作中擠出更多時間全面學習、系統(tǒng)學習，對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵領(lǐng)會不深，還不能真正做到用科學發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃全局；二是解放思想不到位，思想觀念還不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，科學發(fā)展意識有待進一步提高；三是憂患意識不夠，存在一定的求穩(wěn)怕亂的思想，存在一定的畏難情緒；四是工作作風不夠深入，調(diào)查研究不夠深入，由于教育工作點多面廣，戰(zhàn)線長、攤子大，日常事務(wù)繁重，因此，存在應(yīng)對行政工作多，深入研究工作少，處理具體事務(wù)多，謀劃大事少的情況；五是對如何科學發(fā)展，怎樣又好又快發(fā)展辦法不夠，舉措不新；六是為基層排憂解難不夠，服務(wù)意識和服務(wù)措施不到位，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有待進一步增強；七是超前意識不強，戰(zhàn)略思維水平不高，在工作思路、目標要求和具體措施方面與科學發(fā)展觀的要求有差距，主要表現(xiàn)在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不夠強。

三、今后努力的方向、發(fā)展思路和工作措施

(一)努力方向：按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，以深化學習為基礎(chǔ)，結(jié)合××教育改革與發(fā)展實際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利科學發(fā)展的體制機制。全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，促進公平，加強管理，提高領(lǐng)導教育事業(yè)科學發(fā)展、促進教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，把教育系統(tǒng)干部職工的積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，努力辦好讓人民滿意的教育。

（二）發(fā)展思路：發(fā)展現(xiàn)代教育，整合教育資源，完善辦學設(shè)施，提高“兩基”水平，突破高中瓶頸，發(fā)展職業(yè)教育，推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)××教育發(fā)展的“二次跨越”。即以構(gòu)建××現(xiàn)代教育體制、現(xiàn)代學校管理制度、現(xiàn)代教育評價制度為目標，以整合教育資源，提高辦學效益為核心，以加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學條件為基礎(chǔ)，以鞏固提高“普九”水平，推進基本普及十三年教育為重點，以“三生教育”作為素質(zhì)教育的切入點、支撐點和基本點，全力推進××現(xiàn)代教育進程，實現(xiàn)××教育發(fā)展的“二次跨越”。

（三）發(fā)展目標：到“十一五”末，“兩基”水平進一步提高，通過國家“兩基”工作檢查，高中階段毛入學率達41%以上，普通高中與中等職業(yè)學校在校生比例達1：0.5左右，學前一年入園（班）率達54%；到2012年高中階段毛入學率達55%以上，普通高中與中等職業(yè)學校在校生比例達1：0.55左右，學前一年入園（班）率達60%；到“十二五”末，基礎(chǔ)教育進一步鞏固和提高，高中階段毛入學率達70%以上，普通高中與中等職業(yè)學校在校生比例達1：0.7左右，學前一年入園（班）率達70%；到2020年高中階段毛入學率和學前一年入園（班）率分別達85%和95%以上。

（四）主要措施：從現(xiàn)在起到2020年，重點實施六大教育工程：現(xiàn)代教育工程、“兩基”鞏固提高工程、高中教育優(yōu)化工程、職業(yè)教育建設(shè)工程、農(nóng)村中小學規(guī)模辦學工程和骨干教師培養(yǎng)工程。一是實施現(xiàn)代教育工程。樹立現(xiàn)代教育理念，努力構(gòu)建××現(xiàn)代教育體制，加快現(xiàn)代教育進程。堅持德育為首，不斷增強德育工作的針對性、實效性，全面開展“三生教育”，建立現(xiàn)代教育價值體系。二是實施“兩基”鞏固提高工程。堅持把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的重點，確保“兩基”工作的各項指標逐年提高。將學前一年教育納入鞏固和提高“普九”的工作規(guī)劃，逐年擴大農(nóng)村學校學前教育的招生規(guī)模和范圍，推進普及學前教育。三是實施高中教育優(yōu)化工程。重點是增加容量，擴大規(guī)模，提高辦學水平。完成××州民族中學改擴建工程，瀘水一中搬遷建設(shè)項目，蘭坪縣民族中學新建項目。實施蘭坪縣一中、福貢縣一中、貢山縣一中的改擴建。四是實施職業(yè)教育建設(shè)工程。重點改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，加強技能培養(yǎng)，提高畢業(yè)生就業(yè)率。籌建××職業(yè)技術(shù)學院，擴建4縣職業(yè)中學（職教中心），提高辦學規(guī)模和水平。結(jié)合農(nóng)村實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓的需要，在5所職業(yè)學校（職教中心）建設(shè)職業(yè)教育公共實訓基地。五是實施農(nóng)村中小學規(guī)模辦學工程。逐步調(diào)整農(nóng)村中小學布局，整合教育資源，實行集中辦學，提高辦學水平和效益。改造現(xiàn)有危房13.7萬平方米，逐年收縮教學點，改擴建100所農(nóng)村寄宿制小學，建成100所標準化農(nóng)村寄宿制中小學和3-4所優(yōu)質(zhì)高中，將全州各級各類學校從現(xiàn)有的938所整合收縮為百所，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，辦學條件改善，教學質(zhì)量提高，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。完善以政府為主導的貧困學生資助機制，加大資助力度，積極扶持學校開展勤工儉學活動。六是實施骨干教師培養(yǎng)工程。建立和完善各級骨干教師培訓和培養(yǎng)機制，引進緊缺學科和優(yōu)秀教師，逐步建設(shè)一支能發(fā)揮示范帶頭和輻射作用的骨干教師隊伍，實施骨干教師獎勵津貼制度。

（五）工作重點：一是實施中小學布局調(diào)整，整合教育資源，實行寄宿制規(guī)模辦學。目前我州學校布局呈“小而散”的現(xiàn)狀，學校規(guī)模小，辦學效益低。由于學校規(guī)模小，教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教師資源和硬件設(shè)施投入分散，不利于全面提高學校辦學水平和教學質(zhì)量。全州“兩基”攻堅任務(wù)完成后，廣大農(nóng)村學生“有書讀、有學上”的問題已基本得到解決，“讀好書、上好學”的問題已成為教育的主要矛盾。只有通過資源整合，實施集中辦學來提高教育效益，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。隨著××水電開發(fā)和移民搬遷，城市化進程的加快，以及近年來國家對農(nóng)村義務(wù)教育扶持力度的不斷加大，排除中小學危房工作進程加快，客觀上已基本具備調(diào)整學校布局，實施規(guī)模辦學的條件。因此，對全州中小學布局進行調(diào)整，整合教育資源，走集中辦學路子，實行寄宿制規(guī)模辦學，是我州基礎(chǔ)教育科學發(fā)展的必然選擇。二是多渠道籌措經(jīng)費，加大教育投入，切實改善辦學條件。首先，我州中小學土木結(jié)構(gòu)的校舍偏多，危房比例高，根據(jù)省教育廳的要求，要力爭在3年左右排除現(xiàn)有的中小學危房，任務(wù)十分艱巨。其次，中小學教學儀器設(shè)備配備不足，現(xiàn)有教學儀器設(shè)備完全不能適應(yīng)新課程改革的需要，完善中小學教學儀器設(shè)備配備需要做出很大的努力。三是以提高普及程度為目標，啟動基本普及十三年教育試點工作。我州高中階段教育發(fā)展滯后，高中階段毛入學率比全省低17個百分點。高中階段教育作為基礎(chǔ)教育的高級階段是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，在整個教育體系中起到承上啟下的作用，承擔著提高國民教育程度、鞏固和提高九年義務(wù)教育的成果、為高等教育輸送合格新生和為××經(jīng)濟社會建設(shè)培養(yǎng)新型勞動者的多重任務(wù)，高中階段教育必須加快改革與發(fā)展。省教育廳提出了啟動基本普及十三年教育試點工作的要求，對我州發(fā)展高中階段教育和學前教育是一個大好機遇。我州選擇相對有基礎(chǔ)、有條件和有優(yōu)勢的蘭坪縣作為實施“基本普及十三年教育”試點工作，力爭到2020年，全州基本實現(xiàn)普及十三年教育。四是建立健全教育教學評價和激勵機制，充分調(diào)動學校辦學和教職員工的積極性。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《××州高寒邊遠山區(qū)教師崗位津貼實施辦法》，對高寒邊遠山區(qū)學校教師崗位給予獎勵津貼；貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立××州教師交流制度的指導意見（試行）》，建立教師定期交流制度；貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展勤工儉學的意見》，積極扶持農(nóng)村學校開展以種植、養(yǎng)殖為主的勤工儉學活動；貫徹執(zhí)行《××州學校教育教學質(zhì)量及高考優(yōu)秀學生表彰獎勵辦法》，對在教學質(zhì)量評價中成績突出的學校和部分高考優(yōu)秀學生給予獎勵；貫徹執(zhí)行《××州人民政府優(yōu)秀骨干教師獎勵辦法》，對優(yōu)秀骨干教師給予獎勵津貼。五是啟動××職業(yè)技術(shù)學院的籌建、規(guī)劃和建設(shè)工作。2008年，我州高等教育毛入學率約為11.74%，比全省平均水平底約4.4個百分點。我州沒有高等教育學校，在一定程度上限制了我州招收專科層次學生的數(shù)量，制約了國民教育層次的提高，不能滿足人民群眾接受更高層次教育的需要，不利于××經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才和高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)，不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。省教育廳同意籌建××職業(yè)技術(shù)學院，這是一個良好機遇。××職業(yè)技術(shù)學院在××州民族中專的基礎(chǔ)上籌建，根據(jù)國家教育部對高等職業(yè)院校基本辦學條件指標要求重新規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計一次性到位，分期實施。按照州委、州政府的要求，目前開始啟動籌建和規(guī)劃建設(shè)的前期工作，力爭到2020年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。六是建立健全教育科研體系，促進學校辦學水平和教學質(zhì)量的提高。教育科研部門是集教育教學研究、指導、培訓和服務(wù)為一體的綜合業(yè)務(wù)部門，承擔著本地區(qū)教育理論的傳播、交流，教育思想創(chuàng)新、素質(zhì)教育實施，教育教學信息的收集、評估和教學方法、手段改革的研究和推廣，對提高學校辦學水平和教學質(zhì)量具有十分重要的作用和意義。

四、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施

根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動的要求，教育發(fā)展要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，著眼于解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，作為加強干部隊伍建設(shè)、促進科學發(fā)展的重要切入點，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。××州教育局黨組領(lǐng)導班子將以科學發(fā)展觀為指導，站在全州教育發(fā)展大局，對照存在的差距與不足，進一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實措施，提升素質(zhì)、扎實工作，努力把××州教育局黨組領(lǐng)導班子建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導集體。

以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，用科學的思維方式、用科學的辦法來建設(shè)教育局領(lǐng)導班子，把教育局領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習型、民主型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、清廉型的領(lǐng)導班子。

（一）以強化學習為主要途徑，建設(shè)“學習型”班子。認真落實黨委中心組學習制度，按照時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”的要求，對學習進行統(tǒng)一規(guī)劃，明確學習內(nèi)容、重點和要求。著力完善組織、考勤、建檔、筆記和發(fā)言等制度，采取領(lǐng)導帶頭集中學、個人學、外出學、請來教等多種方法，確保學習經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要增強學習的自覺性，注重學習的系統(tǒng)性，通過加強理論學習，加深對中國特色社會主義理論體系的認識，突出學習貫徹好科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵；以個人學習與集體學習、理論學習與實踐調(diào)研相結(jié)合，努力提高思想政治水平和領(lǐng)導水平，提高解決新矛盾和新問題的能力，增強教育工作的科學性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

（二）以貫徹民主集中制為重點，建設(shè)“民主型”班子。認真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則；嚴格落實黨內(nèi)生活制度，積極開展批評與自我批評，強化內(nèi)部監(jiān)督，敢于思想交鋒，敢于揭短亮丑；建設(shè)相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團結(jié)的領(lǐng)導班子，完善工作制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，增強決策的民主性和科學性；認真落實黨組領(lǐng)導下的分工負責制，做到責任到人，職責分明；在思想上牢固樹立以事業(yè)為本、以奉獻為榮、以落實為責的理念，思想上互相信任，感情上互相溝通，決策上同頻共振，行動上同相同步，群策群力，齊抓共管，努力開創(chuàng)“政治上同德，事業(yè)上同心，工作上同力”的新局面。

（三）以密切聯(lián)系群眾為切入點，建設(shè)“服務(wù)型”班子。堅持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識和公仆意識，全心全意為人民服務(wù)，真心實意幫助基層學校和教職工解決實際困難，切實維護教職工的合法權(quán)益。建立健全領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層制度和機關(guān)科室與學校溝通機制，深入學校掌握動態(tài)，指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)基層。

（四）以跨越發(fā)展為目標，建設(shè)“創(chuàng)新型”班子。提高班子破解難題的能力，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，始終保持頑強拼搏的干勁，在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇，在克服困難中解決問題，在真抓實干中開拓前進。結(jié)合××地處邊疆、經(jīng)濟發(fā)展滯后的實際，以整合教育資源，提高辦學效益為核心，以加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學條件為基礎(chǔ)，以鞏固提高“普九”水平，推進十三年教育為重點，以“三生教育”為素質(zhì)教育的切入點、支撐點和基本點，改革教育管理體制、理順教育發(fā)展機制，實現(xiàn)××教育的“二次跨越”。