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篇(1)

本著“誰主管，誰負責”的原則，落實學校安全工作責任制和責任追究制，實現學校師生正常工作學習的指標，確保學校無安全責任事故、事件發(fā)生。

一、分管負責人：

1、分管負責人組織活動時，事先進行安全隱患排查，活動時落實安全教育，安全管理措施，并上報。

2、分管負責人組織師生活動時發(fā)生無責任安全事故，處理要及時。

3、校務值周巡視到位，及時到崗，發(fā)生安全事故及時了解，處理并上報，并對值日教師進行提醒，做好記錄。

二、各年級負責人：

1、各年級組織活動時，事先進行安全隱患排查，活動時落實教育及安全管理措施，并上報。

2、各年級組織師生活動時發(fā)生無責任安全事故，處理要及時。

3、各年級負責人要針對年級情況進行每月一次的安全隱患排查分析及安全教育，并記錄，發(fā)現安全隱患及時上報處理。

三、班主任：

1、認真組織每日學生安全教育，學生行為檢查督促工作，每周安全總結，在《班主任工作手冊》上有記錄。

2、及時調查、處理并化解學生糾紛等安全事件并記錄，學生中意外事件處理，傷害事件及時救助并上報學校。

3、參加并完成學校布置的安全方面工作（如特異學生管理記錄），及時上交相關材料。

4、組織活動安全教育、安全管理到位不導致發(fā)生安全事件。

5、對班級學生活動場所進行安全隱患排查，發(fā)現安全隱患及時處理，不能解決的及時上報學校以消除隱患。同時教育好學生，防止安全事件發(fā)生。

四、學科教師：

1、值周巡視到位，并將安全情況記錄總結在記錄本上。對發(fā)生的安全事件或無責任事件及時了解。巡視檢查學生活動行為，記錄不安全行為學生名字，并與班主任溝通的。

2、課內教學安全教育、管理到位，排除安全隱患，組織有序不發(fā)生安全事件、事故。

3、及時處理課內外意外安全事件，以救助學生為第一的原則。

4、跟班時，工作到位，協助管理認真，無安全事件、事故發(fā)生。

5、學生發(fā)生安全事件時，在場或得知情況，應及時救助、處理，否則應負相應安全責任。

6、參加并完成學校布置的安全管理、學習任務，及時上交相關材料。

篇(2)

一、規(guī)范化建設內容

（一）健全監(jiān)管網絡

1、建立安全生產協調機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產委員會，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區(qū)內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責人擔任，副主任由分管安全生產工作的負責人擔任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關部門、各村（居）主要負責人組成（也可吸納轄區(qū)內相關企業(yè)負責人參加），辦公室設在安監(jiān)站（所），承擔安委會的日常工作。

2、設立安全生產監(jiān)管機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設立安全生產監(jiān)管專門機構，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設立安全生產監(jiān)管專門機構，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結合實際情況，設立安全生產監(jiān)管專門機構或明確相關部門承擔安全生產監(jiān)管職責，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責人+1名具備安全生產執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。

安全生產監(jiān)管機構要做到“八有”，即：有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產經費；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產經費應滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區(qū)內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。

安全生產監(jiān)管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監(jiān)管等裝備和設施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。

3、完善村（居）和企業(yè)安全生產管理機構。轄區(qū)內村（居）民委員會要設立安全生產信息員。企業(yè)要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應設立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權。

（二）推進責任落實

1、明確各級職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產工作職責規(guī)定，對安監(jiān)機構、其他職能部門和村（居）委會及其各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規(guī)定。

建立健全領導班子全員安全生產責任制，行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”，按照“分級負責”原則，對轄區(qū)的安全生產工作全面負責；領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監(jiān)管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。

2、加強考核和獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應與各村（居）委會、轄區(qū)內的企事業(yè)單位簽定《安全生產目標責任書》，分解、落實上級下達的年度安全生產目標任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對各單位的目標執(zhí)行情況要每半年進行一次督查，年終進行全面考核；對獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位，實行“一票否決”。

3、嚴格安全生產問責。對不履行或履行安全生產職責不到位的，要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等，實行嚴格問責。認真落實事故處理決定，依照規(guī)定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理，并將處理意見抄告上級安全生產監(jiān)督管理部門。

（三）加強安全生產監(jiān)管和執(zhí)法

1、實行安全生產“網格化”管理。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要根據轄區(qū)工礦商貿企業(yè)性質和規(guī)模大小，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產“網格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個安全管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全生產責任人，規(guī)范安全生產巡查檢查工作。

2、實施安全生產委托執(zhí)法。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要制定安全生產委托執(zhí)法實施辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協議，將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業(yè)和領域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。

三大開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作機制，研究破解安全生產監(jiān)管體制中存在的突出問題，實行安全生產“網格化”管理，推進安全生產執(zhí)法向基層延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生產會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報，研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議，通報季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的問題，研究各項安全防范措施；對研究和決定的事項要形成會議紀要，明確專人督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產分管負責人根據需要，適時主持召開安全生產工作聯席會議，檢查工作措施落實情況，協調安委會成員單位之間的工作，研究制定相關工作措施。

2、安全生產監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產監(jiān)督檢查計劃，建立常態(tài)的檢查督促工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會在重大節(jié)日和重大活動期間，要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網格化”管理要求，對轄區(qū)內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業(yè)（領域），每月至少檢查1次；對規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次；對其他生產經營單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對檢查發(fā)現的事故隱患，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。對發(fā)現的重大事故隱患，要責令有關單位立即采取相應的防控措施，并及時書面報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

3、安全生產事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制，督促轄區(qū)內高危及重點行業(yè)（領域）生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領域）生產經營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后，報縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級，按照“誰主管、誰負責”，“誰產生、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，落實隱患整改的責任單位和責任人，對整改進展情況實行動態(tài)監(jiān)控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號，確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。

4、重大危險源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)內的重大危險源進行登記建擋，明確責任單位和責任人，督促重大危險源單位落實監(jiān)控責任，完善實時監(jiān)控設施，執(zhí)行定期檢測、評估制度，規(guī)范運行臺賬和檔案；指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。

5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應加強對本轄區(qū)內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業(yè)危害防護設施的“三同時”管理，督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續(xù)。對建設項目違反“三同時”規(guī)定的，要立即報告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

6、生產安全事故報告和應急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內發(fā)生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故，接報后要在第一時間向上級政府和安全監(jiān)管部門報告，主要負責人要迅速趕赴事故現場（市區(qū)半小時內，縣域內一小時），并在事故處置過程中，每小時不少于1次續(xù)報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案，組織事故搶險救援及相關處置工作。

7、安全生產宣傳教育培訓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設置永久性宣傳標牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關人員參加上級業(yè)務主管部門組織的安全生產專題培訓；每年組織一次安全生產監(jiān)管人員、有關職能部門、村（居）委安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上；要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上；指導轄區(qū)生產經營單位落實“三級培訓”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質。

8、領導干部安全生產聯系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網格化”管理模式，建立安全生產聯系點制度，原則上每月至少檢查1次安全生產工作。

9、安全生產舉報獎勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱，受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關分管領導簽字并督促落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。

10、安全生產值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應建立24小時安全生產值班制度，有帶班領導和值班人員；黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通；在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災害的季節(jié)，應堅持每天24小時坐班值班。

（五）建立基本臺帳

1、安全生產綜合監(jiān)管臺帳。包括安全生產法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核，以及本級安全生產監(jiān)管網絡建設情況等資料。

2、安全生產監(jiān)督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報受理和查處情況，重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。

5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續(xù)報，事故統計報表，事故調查報告、批復，對事故有關責任人的處理決定，應急救援預案、評審、備案資料，應急預案演練方案、照片等資料。

6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護設施預評價和控制效果評價情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況，職業(yè)危害申報情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號。

7、重大危險源監(jiān)控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質，安全監(jiān)控設施，定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間，現場負責人姓名及聯系電話，應急預案制定及演練情況。

8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號（規(guī)格）、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監(jiān)督檢驗記錄，下次檢驗日期，安全負責人，聯系電話。

9、工礦商貿企業(yè)臺帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話，安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數量、主要產品、年產值（營業(yè)額）、開辦時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、營業(yè)執(zhí)照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業(yè)應按照行業(yè)和領域進行分類，并建立“一企一檔”。

10、中小學校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量；從業(yè)人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。

11、在建工程項目安全監(jiān)管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。

12、危險（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員數量，生產、儲存、使用的危險（民爆）物品種類及數量，危險源分布及監(jiān)控情況，預案及演練情況，聯系電話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產基本臺帳的基礎上，要建立安全生產電子臺帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產監(jiān)管系統開發(fā)成功后，要積極推廣使用，切實摸清轄區(qū)安全生產工作底數，適時更新完善，推進全市安全管理數據庫建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應根據監(jiān)管對象實際情況，標繪安全生產監(jiān)管對象分布圖。

二、規(guī)范化建設實施步驟

第一階段，籌劃準備階段（6月5日）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設領導小組，研究制定規(guī)范化建設實施意見和驗收評定實施細則。

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要制訂具體工作方案和計劃，并于6月15日前報市安委會辦公室。

第二階段，組織實施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))按照市政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執(zhí)法工作機制，強化企業(yè)主體責任落實。

市政府安委會辦公室將同步開展安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設試點工作，第三季度組織召開規(guī)范化建設推進會，觀摩試點單位規(guī)范化建設成果，總結經驗，部署推進規(guī)范化建設工作。

第三階段，驗收評定階段（10月1日至11月30日）。分三步進行：

第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評。10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對照驗收評定實施細則進行自評，在自評達標的基礎上，申請縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）進行驗收評定。

第二步，縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織驗收。10月下旬前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設情況進行驗收，確定達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申報市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

第三步，市評定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11月底前，市安委辦組成驗收評定小組，對申報市級示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設情況進行驗收評定。對經評定確定的市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報。

三、幾點要求

（一）要高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網格，打牢安全監(jiān)管基礎；有利于完善基層安全生產工作機制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實基層安全監(jiān)管責任，促進關口前移、重心下移。各級要統一思想，提高認識，切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進。

（二）要落實責任。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立專門領導小組，抽調相關人員，明確工作分工，落實工作責任，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設的組織指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任，切實把規(guī)范化建設作為今年一項重點工作來抓，確保實施方案、指導意見中明確的內容都能落實到位。