序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基礎(chǔ)教育成果范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

 

一、        指導(dǎo)思想

     根據(jù)《奉化市教育局關(guān)于加強(qiáng)教育科研工作的意見》精神，結(jié)合我校教育改革和發(fā)展實(shí)際，圍繞教育教學(xué)中心工作，和校本培訓(xùn)緊密結(jié)合，主要依靠廣大教師，以新的理念和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，提升我校教育科研工作的整體水平。

二、主要目標(biāo)

1、集中精力周密組織把已結(jié)題的《現(xiàn)代小學(xué)生道德行為調(diào)控的研究與實(shí)踐》課題送奉化市、寧波市參加基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)評(píng)比和教育科研論文獎(jiǎng)評(píng)比。

2、尋找本校新教育焦點(diǎn)，做好下一個(gè)課題開題工作。

3、探索學(xué)校教科研與校本培訓(xùn)的相融合的內(nèi)容與方法，爭取有新的突破。

三、        具體工作按排

 

九月：

1、參加市教科所會(huì)議，制定計(jì)劃。

2、參加奉化市首屆基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)評(píng)比。

3、參加奉化市“中小學(xué)優(yōu)秀的與成果獎(jiǎng)”評(píng)比。

 

十月：

1、              參加寧波市規(guī)劃課題評(píng)選活動(dòng)。

2、              組織心理健康教育教師參加市教研活動(dòng)。 

 

十一月：

1、              組織科研力量，調(diào)查分析，尋找本校教育焦點(diǎn)，確立下一個(gè)科研課題。

2、              成立科研小組，尋找資料，做好課題開題工作。

 

十二月 ：

1、              參加奉化市04年度教育科研成果匯總獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)。

2、邀請(qǐng)專家進(jìn)行教科研講座。

一月：

1、上交各級(jí)課題的階段小結(jié)。

2、對(duì)教師進(jìn)行《教科研實(shí)施記錄本》的檢查。

3、教科室工作回顧總結(jié)。                

                                         

 

篇(2)

大家上午好！

舜耕山下問道，五彩__論劍。為期三天的__省小學(xué)校長研究會(huì)第28屆年會(huì)在__市教育局、____區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，在____中學(xué)、__二小、__十八小等學(xué)校的辛勤努力下，取得了圓滿成功，今天即將閉幕。

三天來，年會(huì)緊緊圍繞“校長領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”這一主題，共同就如何提高校長的管理智慧、促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)校的文化建設(shè)、提升教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)幸福教育等問題進(jìn)行了深入的研究，研討基礎(chǔ)教育的現(xiàn)象與本質(zhì)，反思自己的教育行動(dòng)，提出了許多具有前瞻性、綜合性以及創(chuàng)新性的真知灼見，給我們帶來了一場(chǎng)思想的盛宴；描繪美好的教育藍(lán)圖，提出了許多具有針對(duì)性、 可操作性的建議和措施，使我們受到了深刻的啟迪。。

“教好每一個(gè)學(xué)生”既是我們每一位教育工作者的職業(yè)擔(dān)當(dāng)，也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)所賦予我們的歷史使命，在當(dāng)下教育思潮涌動(dòng)、翻滾、碰撞的大背景下，我們__教育人研究__的教育，__的小學(xué)校長研討__的小學(xué)教育現(xiàn)狀，這是__教育的家事，這是__基礎(chǔ)教育的幸事。總之，這一屆年會(huì)達(dá)到了思維共振、理念共識(shí)、智慧共享、成果互惠的目的。我由衷的向關(guān)心、支持本屆年會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向蒞臨會(huì)議的各位校長、各位嘉賓表示最真摯的感謝。

三天的年會(huì)，通過專家報(bào)告、校長論壇、實(shí)地考察學(xué)校，觀摩課堂教學(xué)等系列活動(dòng)，使我們有幸領(lǐng)略了全省各位名校長的氣質(zhì)和風(fēng)采，享受到了一場(chǎng)精神盛宴的大餐。三天的親身感受，最大的收獲是我們對(duì)“校長領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展”有了更為深刻的理解和感悟，充分感受到了年會(huì)主題的高度和活動(dòng)的精彩，見證了__基礎(chǔ)教育的風(fēng)采以及五彩__悠久的歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)，同時(shí)也深切感受到了__教育界同仁們?yōu)楸緦媚陼?huì)的順利召開付出的熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，在這里請(qǐng)?jiān)试S我僅代表__省小學(xué)校長研究會(huì)向鼎力支持舉辦本次年會(huì)的__市教育局、____區(qū)委、區(qū)政府、教育局和具體承辦的__十八小、__二小、__中學(xué)等學(xué)校表示崇高的敬意和衷心的感謝，道一聲：你們辛苦了！

篇(3)

在我國，藝術(shù)教育專業(yè)是2001年國家教育部頒布《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》后誕生的新興專業(yè)。經(jīng)過十幾年的探索與實(shí)踐，高等院校的藝術(shù)教師及管理人員，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到綜合性的藝術(shù)教育專業(yè)與傳統(tǒng)美術(shù)、音樂、舞蹈等單一學(xué)科的藝術(shù)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)任務(wù)、課程資源、培養(yǎng)方式上的區(qū)別。與以往傳統(tǒng)藝術(shù)專業(yè)教育相比，這個(gè)專業(yè)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生綜合藝術(shù)素質(zhì)和綜合藝術(shù)能力，它的開設(shè)具有極強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 是基礎(chǔ)教育藝術(shù)課程改革和發(fā)展的需要

改革開放以來，中國的藝術(shù)教育雖然已經(jīng)取得顯著成果，但與世界整體潮流相比較，我們?cè)谒囆g(shù)教育理論與實(shí)踐兩方面仍然存在很大差距，片面追求專業(yè)化和職業(yè)化是我國當(dāng)前藝術(shù)教育的主要特點(diǎn)。從中小學(xué)開始，直至高等院校，對(duì)藝術(shù)課程學(xué)習(xí)的要求都是一味提高技術(shù)技能的訓(xùn)練要求。這一點(diǎn)，從各類各級(jí)的社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)的火爆，即可見其一斑。這樣的學(xué)習(xí)過程，忽視了學(xué)生綜合文化素質(zhì)和審美水平的培養(yǎng)，而最終使各種藝術(shù)教育被等同于技術(shù)訓(xùn)練，從而違背了藝術(shù)審美教育的初衷。因此，基礎(chǔ)教育藝術(shù)課程的改革，顯得尤為重要。

2001年7月，國家教育部頒布了全日制義務(wù)教育《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》。將藝術(shù)課程確定為義務(wù)教育階段學(xué)生的必修課程。這里所說的藝術(shù)課程是一門在課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容上探求綜合性改革的新型課程。在藝術(shù)課程中，要求教師將美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇以及書法、篆刻、影視等各種藝術(shù)形式和表現(xiàn)手段，自然地融入課堂教學(xué)，創(chuàng)造具有強(qiáng)烈人文性、創(chuàng)造性、愉悅性和經(jīng)典性的課程。藝術(shù)是人類想象力和創(chuàng)造力的結(jié)晶，是人類文化的積淀，記錄著不同時(shí)代的文明，反映著不同時(shí)代的文化。因此，藝術(shù)的教學(xué)，不應(yīng)該拘泥于單純的技藝傳承，尤其在中小學(xué)階段，更多的應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在對(duì)其豐富的形式內(nèi)容的感知和深厚的人文精神內(nèi)涵的體驗(yàn)。通過對(duì)多門藝術(shù)學(xué)科的文化背景、風(fēng)格流派、創(chuàng)作技能等內(nèi)容的綜合理解，通過創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、表演、評(píng)價(jià)、交流等多種方式，盡情參與和體驗(yàn)各種藝術(shù)活動(dòng)，從而獲得大量的藝術(shù)知識(shí)和人文信息，獲得綜合性解決問題的能力和創(chuàng)造性發(fā)揮想象力的空間。在綜合性的藝術(shù)活動(dòng)中，體驗(yàn)藝術(shù)學(xué)習(xí)的快樂和滿足，獲得身心的和諧發(fā)展。可見，藝術(shù)課程不是各門藝術(shù)學(xué)科知識(shí)技能數(shù)量的相加，而是綜合發(fā)展學(xué)生多方面的藝術(shù)能力；藝術(shù)課程也不僅僅是培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)能力，同時(shí)還培養(yǎng)學(xué)生的整合創(chuàng)新、開拓貫通和跨域轉(zhuǎn)換的多種能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。也就是說，在今后的義務(wù)教育階段，綜合性藝術(shù)教育成為新一輪課程改革和發(fā)展的方向和目標(biāo)。可以說，基礎(chǔ)教育藝術(shù)課程的改革，是藝術(shù)教育專業(yè)人才培養(yǎng)最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的推動(dòng)力量。

2 是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育藝術(shù)學(xué)科師資力量的需要

隨著國家基礎(chǔ)教育藝術(shù)課程改革的實(shí)施與進(jìn)一步深化，隨著中小學(xué)藝術(shù)課程的地位日漸提高，高素質(zhì)藝術(shù)師資的迫切需求日益凸顯。《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》頒布至今，十多年過去了，通過對(duì)中小學(xué)藝術(shù)課程教學(xué)的現(xiàn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于缺少藝術(shù)教育師資，許多地區(qū)還未進(jìn)行改革，而處在實(shí)驗(yàn)階段的一些學(xué)校，面對(duì)國家發(fā)行的藝術(shù)課程教材，許多中小學(xué)音樂、美術(shù)老師要么是無法實(shí)施，要么是兩個(gè)老師共同講授一本教材，音樂老師講音樂部分的內(nèi)容，美術(shù)老師講美術(shù)部分的內(nèi)容，缺少聯(lián)系性。這樣的教學(xué)，與課程標(biāo)準(zhǔn)的要求相差甚遠(yuǎn)。這說明，在一定程度上，藝術(shù)課教師對(duì)綜合的內(nèi)涵還沒有真正理解，還不能適應(yīng)這種新型的藝術(shù)教學(xué)形式，或者說，還不具備綜合教學(xué)的素養(yǎng)和能力。對(duì)基礎(chǔ)教育的藝術(shù)教師而言，要適應(yīng)新時(shí)期藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)要求，必須要對(duì)現(xiàn)有師資進(jìn)行教育培訓(xùn)。只有使其真正理解了綜合的含義，具備了綜合藝術(shù)教學(xué)的能力，其教學(xué)活動(dòng)的有效性才能得到提高。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎100%的中小學(xué)藝術(shù)課教師都渴望有針對(duì)《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》的藝術(shù)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)。藝術(shù)學(xué)科的基礎(chǔ)教育改革，迫切需要具有時(shí)代性、綜合性、規(guī)范性的適合基礎(chǔ)藝術(shù)教育的師資。

為適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，高校藝術(shù)教育專業(yè)的課程，就要兼容和整合音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇等各種藝術(shù)形式，讓學(xué)生逐步掌握各藝術(shù)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論并接受藝術(shù)實(shí)踐技能方面的訓(xùn)練，并通過藝術(shù)教育理論和教學(xué)實(shí)踐的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，從而形成良好的教師素養(yǎng)，獲得從事藝術(shù)教學(xué)與研究的基本能力，具備在中小學(xué)、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行藝術(shù)教育的教學(xué)資格。因此，高校藝術(shù)教育專業(yè)的設(shè)置，一方面，將合格的畢業(yè)生充實(shí)到基礎(chǔ)教育藝術(shù)教師的師資隊(duì)伍；另一方面，又可以對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行相關(guān)職業(yè)能力的培訓(xùn)，滿足基礎(chǔ)教育改革的需求，對(duì)基礎(chǔ)教育的師資力量壯大產(chǎn)生重要影響。

3 是滿足現(xiàn)代社會(huì)綜合藝術(shù)素質(zhì)要求的需要

藝術(shù)記錄著不同時(shí)代的文明，凝聚著濃厚的人文精神，閃爍著人類的偉大智慧。在當(dāng)今信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文化背景下，藝術(shù)逐漸走出傳統(tǒng)的音樂廳、美術(shù)館、劇場(chǎng)和戲院，通過電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體迅速普及，成為現(xiàn)代人日常生活和學(xué)習(xí)不可分割的部分。各行各業(yè)的從業(yè)人員都需要不斷嘗試從藝術(shù)中吸取靈感，將藝術(shù)的思維方式滲透到自己的工作和研究中。藝術(shù)的感受、想象和創(chuàng)造能力，已成為現(xiàn)代社會(huì)需要的綜合型人才所不可缺少的素質(zhì)。

篇(4)

1．我國基礎(chǔ)教育的教育財(cái)政投入不足

國家是教育的最大受益者。因?yàn)檗k教育，培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)人才，能極大地提高社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮昌盛，提高國家的綜合國力，所以國家理應(yīng)承擔(dān)教育投入的大頭。一般來說，公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值比重的大小，既可以反映政府對(duì)教育的“努力程度”，又能較準(zhǔn)確地反映出教育在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。就世界范圍而言，公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國家為5.1%，欠發(fā)達(dá)國家為4.1%。我國公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例，1992年為2.73%，1993年為2.52%，1994年為2.62%，1995年為2.45%，1996年為2.47%，1997年為2.54%，1998年為2.61%，1999年為2.79%，2000年為2.87%，2001年為3.19%。①從這組數(shù)字可以看出，我國的公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重徘徊在2%-3%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)我國政府在教育投資上大力傾斜于高等教育，這使基礎(chǔ)教育的資金更加短缺。目前，我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的基本格局是：地方負(fù)擔(dān)為主，中央和省級(jí)只提供少量的補(bǔ)助。大多縣鄉(xiāng)政府財(cái)力原本就較為薄弱，卻負(fù)擔(dān)著絕大部分義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。這使我國的基礎(chǔ)教育的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切聯(lián)系在一起，從而導(dǎo)致了我國教育的不均衡發(fā)展。一般來說，城市及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展較好，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展處境卻越來越困難。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）教育經(jīng)費(fèi)壓力大

我國1986年實(shí)行征收教育費(fèi)附加的辦法，這在基礎(chǔ)教育資金籌措方面做出了一定貢獻(xiàn)。2000年，我國實(shí)行了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“稅費(fèi)”改革制度，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資。這樣一來，農(nóng)村的義務(wù)教育投入除了來自收取在校學(xué)生的少量學(xué)雜費(fèi)外，主要靠各級(jí)政府的財(cái)政撥款，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾尤顯突出。

（2）基礎(chǔ)教育投資差異愈加明顯

加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨巨大沖擊，農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱的情況會(huì)進(jìn)一步加劇。社會(huì)、個(gè)人以及國外集團(tuán)力量由于利益的驅(qū)動(dòng)，其投資重點(diǎn)會(huì)相對(duì)集中于城市，這將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距，致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育陷入更加困難的境地。

（3）拖欠教師工資問題還未完全解決

從2001年開始，教師的工資由縣統(tǒng)一發(fā)放，使得長時(shí)間、大面積拖欠教師工資的勢(shì)頭得到遏制。但是，由于地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、機(jī)關(guān)與學(xué)校間存在較大的差距，局部拖欠教師工資的現(xiàn)象仍然存在。

（4）農(nóng)村信息化教育難以落到實(shí)處

當(dāng)今社會(huì)已步入信息化時(shí)代，在我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，已列入信息技術(shù)教育這一內(nèi)容。但由于資金投入不足，農(nóng)村中小學(xué)特別是貧困地區(qū)，幾乎都不能按規(guī)劃進(jìn)行信息化建設(shè)。

2．投資比例欠妥

我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)教育的要求首先是普及義務(wù)教育。按理，基礎(chǔ)教育應(yīng)是國家投資的的重點(diǎn)，其次才是中等教育和高等教育。可是我國在高等教育和基礎(chǔ)教育方面的投資比例欠妥，把有限的教育經(jīng)費(fèi)過多地投向了高等教育。據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料?“九五”教育經(jīng)費(fèi)及相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，我國義務(wù)教育應(yīng)由國家承擔(dān)的教育費(fèi)用占不到35%（世界發(fā)達(dá)國家約為50%——資料來源：原國家教委財(cái)務(wù)司編《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料》），而非義務(wù)教育階段的高等教育和中等教育卻占了相當(dāng)部分資金。我國適齡兒童的人口基數(shù)大，人頭平均費(fèi)用很少，這不符合義務(wù)教育的要求。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國在大學(xué)階段投資的比重太大，從我國大、中、小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)情況看，我國培養(yǎng)1名大學(xué)生的費(fèi)用相當(dāng)于培養(yǎng)6名中學(xué)生、66.5名小學(xué)生的費(fèi)用，即比例為1：6：66.5（發(fā)達(dá)國家的比例約為1：1.7：4）。②這種不合理投資的結(jié)果，使得耗費(fèi)大量教育資源的某些大學(xué)學(xué)科和專業(yè)的學(xué)生，因供過于求而被閑置起來，不但嚴(yán)重地浪費(fèi)了教育資源，而且加大了政府的就業(yè)壓力和失業(yè)補(bǔ)貼。[1]另一方面，基礎(chǔ)教育得不到應(yīng)有的投資，致使教育公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育設(shè)備老化，校舍不能及時(shí)改建、新建、一些農(nóng)村學(xué)校危房情況甚為嚴(yán)重。

3．缺乏科學(xué)的管理監(jiān)督

教育投資效益的高低，很大程度上取決于強(qiáng)有力的投資管理和科學(xué)的投資方式。長期以來我國教育財(cái)政管理比較薄弱，缺乏科學(xué)的管理體制，尤其是采用無償性財(cái)政撥款方式進(jìn)行教育財(cái)政資金的分配，助長了人們不重視提高投資效益的傾向，教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（1）教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)用不當(dāng)

在我國許多貧困落后地區(qū)，九年義務(wù)教育還沒有普及，許多老百姓還沒有解決溫飽問題。可一些行政部門領(lǐng)導(dǎo)為了自己的升遷，紛紛花公款“讀研”、“讀博”，這些人上學(xué)的費(fèi)用包括學(xué)費(fèi)、往返于學(xué)校的費(fèi)用，甚至“孝敬”導(dǎo)師的禮物，都出自國家財(cái)政和單位小金庫。[2]這無疑加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于我國教育財(cái)政沒有單獨(dú)立項(xiàng)，而是融入一般財(cái)政之中，是財(cái)政總支出的一部分，這就很容易出現(xiàn)一些行政領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)之便挪用教育財(cái)政資金的現(xiàn)象，勢(shì)必影響到當(dāng)?shù)卣畬?duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政撥款。

（2）學(xué)校收費(fèi)管理混亂

我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)來源之一是收取學(xué)生一定的學(xué)雜費(fèi)，以做為教育預(yù)算外資金，彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足。可某些學(xué)校利用教育經(jīng)費(fèi)不足渾水摸魚，搭車收費(fèi)，異化為亂收費(fèi)，為某些人以權(quán)謀私大開方便之門。亂收費(fèi)已成為我國許多家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但真正用到教育上的并不多。[3]另外，在我國財(cái)政撥款中的教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和教育事業(yè)中的公用經(jīng)費(fèi)，由于事權(quán)和財(cái)權(quán)分開，一些人便在這里大做文章，謀取私利，致使我國教育經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)較大浪費(fèi)。

（3）辦學(xué)效益不高

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，辦學(xué)達(dá)到適度規(guī)模以后，可以增加教育資源的使用效益。從總體上講，我國辦學(xué)規(guī)模效益還不高。在我國各類普通學(xué)校中，師生比比日本、英國、韓國等國都低得多。[4]分析其原因，一方面是由于我國學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，工作量不足，工作效率低下。全國每年1000多億元的政府預(yù)算內(nèi)撥款，絕大多數(shù)被“人頭吃掉了”，用于教育事業(yè)發(fā)展和教學(xué)條件改善的寥寥無幾。另一方面，我國廣大農(nóng)村人口居住比較分散，學(xué)校規(guī)模不大，這也是一種教育資源的浪費(fèi)。

二建議

1．國家加大投入，加快基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐

基礎(chǔ)教育，特別是義務(wù)教育做為一種強(qiáng)迫教育，從根本上講，它應(yīng)是機(jī)會(huì)均等的教育，政府有義務(wù)合理設(shè)置辦學(xué)條件相對(duì)均衡的學(xué)校，以滿足廣大城鄉(xiāng)受教育者的需要。目前，世界上多數(shù)國家都是由中央和省級(jí)政府負(fù)擔(dān)相當(dāng)部分的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)。在歐洲多數(shù)國家，中央政府負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的比例一般為50%以上，有的高達(dá)92%以上，即使在美國這樣高度分權(quán)的國家，中央政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投入也達(dá)到了71%。[5]有鑒于此，我國政府必須加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度，嚴(yán)格按照法律關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)增長的規(guī)定安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保財(cái)政投入主渠道的到位和預(yù)算內(nèi)教育撥款的穩(wěn)定增長，確保預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長高于經(jīng)常性收入的增長。同時(shí)，政府必須在現(xiàn)有的教育資源配置上做些調(diào)整，要通過一系列制度來保證教育的均衡發(fā)展。從政府調(diào)控來說，鑒于目前學(xué)校之間存在這么大的差距，政府不可能也不應(yīng)該通過削弱好的學(xué)校去同薄弱學(xué)校“均衡”，因而要重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，增加投資，逐步縮小學(xué)校之間的差距。具體可采取如下一些措施：

（1）開征教育稅

眾所周知，辦教育離不開物質(zhì)保證，這些物質(zhì)條件可用貨幣形式來計(jì)算，即以貨幣資金形態(tài)出現(xiàn)。為此，只要社會(huì)還需要教育，國家還需要教育，那么，一定的財(cái)政資金投入就必不可少。而事實(shí)上，我國既是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上教育規(guī)模和任務(wù)最大的國家，且各項(xiàng)事業(yè)都要發(fā)展，需要資金，這就決定了我國在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，僅靠財(cái)政撥款提高國家投資水平較為困難。筆者認(rèn)為，要解決此問題，開辟新的稅種即教育稅是一種行之有效的途徑。首先，因?yàn)榛A(chǔ)教育受益范圍是全民的，完全應(yīng)該由所有社會(huì)成員共同承擔(dān)。通過稅收的形式所聚得的教育財(cái)政收入具有無償性，將不再歸還納稅人，不會(huì)給政府帶來“額外”負(fù)擔(dān)。其次，稅收是通過法律條款形式加以規(guī)定后強(qiáng)制實(shí)施的，其收入的來源和數(shù)量比較穩(wěn)定、可靠，能保證教育財(cái)政收入的穩(wěn)定性，不易受外界各種因素干擾。

（2）建立規(guī)范的基礎(chǔ)教育財(cái)政逐級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度

要明確各級(jí)政府的基礎(chǔ)教育財(cái)政責(zé)任。中央政府和省級(jí)政府掌握了國家的主要財(cái)力，他們是義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的主體，基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付應(yīng)是中央政府和省級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付。國家要依據(jù)一定的規(guī)則，科學(xué)地計(jì)算確定一個(gè)生均義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，依靠縣財(cái)力無法達(dá)到的部分經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政補(bǔ)足，依靠省財(cái)力無法達(dá)到的部分經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政來支付。這樣就可以保證義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)均衡。

2．根據(jù)居民收入合理分擔(dān)教育成本

教育具有“公共品”和“私人品”雙重屬性。從經(jīng)濟(jì)利益方面考慮，一方面，受教育者個(gè)體素質(zhì)得以提高，可以為科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，使社會(huì)及國家受益，就此而言，政府財(cái)政應(yīng)保障教育事業(yè)的發(fā)展。另一方面，教育過程結(jié)束后，最終的直接受益者主要是受教育者個(gè)人，它可以提高受教育者個(gè)人的勞動(dòng)技能與知識(shí)水準(zhǔn)，擴(kuò)大就業(yè)的選擇空間。[6]就后一種情況而論，做為教育成果的接受者，有義務(wù)支付相應(yīng)的費(fèi)用。這是基本的經(jīng)濟(jì)原則。筆者認(rèn)為，受教育者所承擔(dān)教育費(fèi)用的多少應(yīng)與其家庭收入水平聯(lián)系起來，因?yàn)閰^(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的客觀存在和城鄉(xiāng)居民收入差距較大。

例如，有的家庭用幾十萬元讓孩子出國學(xué)習(xí)，而貧困地區(qū)有的孩子連最起碼的義務(wù)教育都不能享有。在這種情況下，如果教育投資仍采取平均分配的辦法，且受教育者承擔(dān)教育費(fèi)用不加以區(qū)別對(duì)待，教育機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象將很難消除。對(duì)此，國家可以制定相關(guān)政策。對(duì)于不同收入水平的居民，應(yīng)按不同的比例交納學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，高收入家庭多交，低收入家庭少交，那些交不起學(xué)費(fèi)的特因戶可以免交，以保證其子女能夠接受最低限度的義務(wù)教育。這樣，可以緩解教育財(cái)政撥款的壓力，充分發(fā)揮社會(huì)的一切積極因素的作用，逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間教育的均衡發(fā)展。

3．加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督

（1）教育事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一

我國的教育財(cái)政支出分為教育基本建設(shè)費(fèi)支出和教育事業(yè)費(fèi)支出。由于實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制，沒有調(diào)動(dòng)地方和部門當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，造成了教育財(cái)政支出層層上報(bào)，家家都有。這不利于節(jié)約資金。鑒于此，應(yīng)實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，將教育經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)和管理權(quán)劃歸教育部門；教育經(jīng)費(fèi)在各級(jí)各類教育和學(xué)校之間的分配、管理、監(jiān)控由教育部門負(fù)責(zé)，以使教育發(fā)展與政府對(duì)教育的撥款相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教育事權(quán)與財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。

（2）徹底根除中小學(xué)亂收費(fèi)

必須標(biāo)本兼治，建立一套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的收費(fèi)方式，實(shí)行收錢與花錢、管錢分離的制度。教育部門要根據(jù)省級(jí)政府制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，委托當(dāng)?shù)劂y行介入，銀行工作人員從學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)后管理起來，如果學(xué)校需要時(shí)，可向教育部門提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方能從銀行支取經(jīng)費(fèi)。[7]

（3）提高資金使用效益

實(shí)行政府采購可以降低教育成本，減少浪費(fèi)，從而提高資金的利用率和使用效益。政府采購，也稱公共采購，是在財(cái)政的監(jiān)督下，以“法定的方式對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購買。政府采購不僅是指具體的采購過程，而是采購政策、采購程序及采購管理的總稱，是一種對(duì)公共采購管理的制度”[8]。政府采購做為國家財(cái)政支出的一種形式，同樣也適用于教育財(cái)政支出行為。在實(shí)際的采購活動(dòng)中，由于采購商品和服務(wù)的資金直接交付給貸商和服務(wù)提供者，減少了資金的流通環(huán)節(jié)，從而可以避免各單位擠占、濫用財(cái)政資金，大大節(jié)約公共資金，提高教育投資效率。國際普遍認(rèn)為，通過實(shí)行政府采購制度，采購費(fèi)用平均可節(jié)省10%。從工程建設(shè)角度來看，我國每年教育基本建設(shè)費(fèi)用需要很大一部分資金，如果推行政府采購制度，可節(jié)省數(shù)目可觀的一部分資金。21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，各級(jí)各類學(xué)校需要教學(xué)設(shè)備的數(shù)量很大，若能推行政府采購制度，定能彌補(bǔ)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足和避免浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，政府采購制度因其采購由封閉分散的形式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放統(tǒng)一的形式，可以使政府每年的教育開支公開化，便于監(jiān)督；同時(shí)，也因其帶來利益格局發(fā)生變化，有利于杜絕采購人員損公肥私行為的滋生。

注釋

①轉(zhuǎn)引自陳劍芬、陳之萍：《淺議在我國開征教育稅的可行性》，《教育與經(jīng)濟(jì)》2002年第2期，第48頁

②參見靳希斌著：《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，遼寧大學(xué)出版社2000年版，第207頁

參考文獻(xiàn)

[1]夏再興，教育的“無效投入”不可忽視，教育與經(jīng)濟(jì)，1999（3）：28-30

[2]徐水平，公款上學(xué)，教育的另類黑洞，教師博覽，2002（10）：31

[3]王之飛，從農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)說起，教師報(bào)，2002-09-25：（3）

[4]陳培瑞，教育大視野，青島：青島海洋大學(xué)出版社，1999.28

[5]胡孝玉，探索建立與農(nóng)村稅費(fèi)改革相適應(yīng)的教育投入新體制，教育發(fā)展研究，2002（6）：24

[6]范先佐，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，北京：人民教育出版社，1999.211

[7]任春榮，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理與使用，教育情報(bào)，2002（1）：28

篇(5)

從教育的本質(zhì)、功能、機(jī)制去認(rèn)真分析，可以看出，教育改革是社會(huì)變遷的結(jié)果，它必須適合外部社會(huì)環(huán)境的變化，通過不斷調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度和價(jià)值觀念，從而適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和未來社會(huì)的客觀需要。因此，素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育就成為小學(xué)教育改革的重點(diǎn)和趨勢(shì)。

李嵐清同志曾指出:“素質(zhì)教育體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的本質(zhì)，它從培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)公民出發(fā)，以全面培養(yǎng)受教育者高尚的思想道德情操、豐富的科學(xué)文化知識(shí)、良好的身體和心理素質(zhì)、較強(qiáng)的實(shí)踐和動(dòng)手能力以及健康的個(gè)性為宗旨。”這就是“素質(zhì)教育”的內(nèi)涵。

為了確保人才培養(yǎng)的方向，客觀上要求小學(xué)教育必須堅(jiān)定不移地把德育放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位。這就要求我們要制定具體的德育目標(biāo)、工作內(nèi)容和實(shí)施方式。與此同時(shí)還要特別注重教育的藝術(shù)。小學(xué)德育需要始終如一、堅(jiān)持不懈地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)。這需要教育者有一定的教育藝術(shù)，單靠強(qiáng)壓硬管是解決不了問題的，甚至?xí)饘W(xué)生的逆反心理。因此，必須加強(qiáng)對(duì)教師、特別是青年教師和班主任的心理學(xué)培訓(xùn)。教師要深入學(xué)習(xí)兒童心理學(xué)等教育理論，研究小學(xué)生德育工作的規(guī)律，閱讀有關(guān)兒童教育的經(jīng)典著作，根據(jù)小學(xué)生的年齡特點(diǎn)和新時(shí)期青少年的心理特征，做到循循善誘，因材施教，感化陶冶學(xué)生的心靈。并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。換句話說，人才的培養(yǎng)和教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。只有這樣，才能收到良好的教育效果。同時(shí)必須加強(qiáng)德育管理。現(xiàn)代小學(xué)德育管理的任務(wù)是在堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的前提下，加強(qiáng)和改善學(xué)校對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全德育工作體制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生進(jìn)行自我教育的主動(dòng)性和積極性，協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面的力量，共同實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)。

教育理論創(chuàng)新是教育的生命、教育發(fā)展的動(dòng)力，但是究竟什么樣的理論才算是創(chuàng)新，教育理論創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)是什么?我們認(rèn)為教育理論創(chuàng)新有不同的類型和層次，不同的類型和層次的教育理論創(chuàng)新其標(biāo)準(zhǔn)是不同的。作為最高層次的教育理論創(chuàng)新應(yīng)是具有劃時(shí)代意義的、里程碑式標(biāo)志的原創(chuàng)性成果。實(shí)際上教育理論創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)闅v時(shí)性和個(gè)人價(jià)值觀多元性的影響，很難做到最大的客觀公正與統(tǒng)一，總之，依據(jù)學(xué)生興趣進(jìn)行引導(dǎo)的自發(fā)創(chuàng)新就是教育創(chuàng)新的根本，創(chuàng)新的目的要依學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生的興趣，優(yōu)化學(xué)生的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)教育出發(fā)，寓研于教，以學(xué)生為主體，以教師為客體，以探索為主線，注重引導(dǎo)學(xué)生樂于探求、發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)，使學(xué)生養(yǎng)成一種善于追根尋源的習(xí)慣，這有助于學(xué)生創(chuàng)新能力的形成。

篇(6)

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育改革；制約因素；實(shí)現(xiàn)路徑

基礎(chǔ)教育改革作為社會(huì)變革的重要組成部分，因其涉及家庭、學(xué)校、社區(qū)等社會(huì)生活的諸多層面以及相關(guān)個(gè)體、群體的切身利益，在備受世人關(guān)注的同時(shí)，也因各種因素的介入而變得異常復(fù)雜。在構(gòu)成基礎(chǔ)教育改革的總體性社會(huì)事實(shí)中，既有來自各種環(huán)境的影響，又有多方不同目的趨勢(shì)，加之方法的不同，使基礎(chǔ)教育改革進(jìn)程曲折復(fù)雜，充滿諸多不確定因素。教育改革的現(xiàn)狀，并非在基本目標(biāo)或改革理念上普遍達(dá)成共識(shí)的結(jié)果，而是諸多因素疊加的結(jié)果，本文主要從基礎(chǔ)教育改革環(huán)境、目的和方法三方面入手，對(duì)影響基礎(chǔ)教育改革因素特別是不利方面進(jìn)行思辨，提出促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革向前發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、基礎(chǔ)教育改革四個(gè)不利環(huán)境因素

環(huán)境是相對(duì)于某一事物來說的，是指圍繞著某一事物（通常稱其為主體）并對(duì)該事物會(huì)產(chǎn)生某些影響的所有外界事物（通常稱其為客體），即環(huán)境是指相對(duì)并相關(guān)于某項(xiàng)中心事物的周圍事物。環(huán)境既包括以空氣、水、土地、植物、動(dòng)物等為內(nèi)容的物質(zhì)因素，也包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則等為內(nèi)容的非物質(zhì)因素；既包括自然因素，也包括社會(huì)因素；既包括非生命體形式，也包括生命體形式。環(huán)境是相對(duì)于某個(gè)主體而言的，主體不同，環(huán)境的大小、內(nèi)容等也就不同。基礎(chǔ)教育改革作為社會(huì)變革的重要組成部分，其外部環(huán)境大致可分為制度環(huán)境、輿論環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境與家庭環(huán)境。

（一）制度環(huán)境

作為一定歷史條件下，社會(huì)成員所共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，制度往往體現(xiàn)了社會(huì)管理者的意圖即國家意志，并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，對(duì)于某一事物主體的發(fā)展具有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，我國基礎(chǔ)教育改革，經(jīng)歷了從推行“效率優(yōu)先”到提倡“教育公平”、從“應(yīng)試教育”到“全面發(fā)展”的思想和實(shí)踐上的全面轉(zhuǎn)變，教育理念、教育制度日益完善，但由于制度具有先進(jìn)性、超前性的特點(diǎn)，社會(huì)發(fā)展往往滯后于制度本身，從而在施行過程中，產(chǎn)生了一線教育者一方面寄望于制度改革的“制度路徑依賴”，另一方面卻又因?yàn)樯鐣?huì)歷史慣性，對(duì)制度不適甚至是抵觸的“悖論現(xiàn)象”。如有的人認(rèn)為，考試評(píng)價(jià)制度不改，教育教學(xué)改革無法進(jìn)行，一些人常提到，如果高考制度不改革，是無法進(jìn)行教育教學(xué)改革的，如果改的話，最終也會(huì)走回頭路。有的學(xué)校雖也強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)改革與制度環(huán)境的匹配性，但他們是一邊觀望、一邊改革，廄忌新課改會(huì)影響學(xué)校升學(xué)率，對(duì)升學(xué)考試“斤斤計(jì)較”，主張升學(xué)改多少，新課改就應(yīng)改多少，新課改力度不應(yīng)太大，否則的話，升學(xué)就要吃虧，教師在教學(xué)過程中既教新的、也補(bǔ)舊的，畏首畏尾、瞻前顧后、步履蹣跚的。有學(xué)者認(rèn)為“科學(xué)教育、素質(zhì)教育，碰到考試都會(huì)無能為力。如果考試制度不改革，進(jìn)行素質(zhì)教育反而可能會(huì)加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。”類似言論助長了助長了中小學(xué)對(duì)教育改革的抵觸，成為一些學(xué)校校長和教師觀望改革甚至反對(duì)改革的佐證。

（二）輿論環(huán)境

輿論是指公眾的意見或言論。基礎(chǔ)教育改革社會(huì)輿論環(huán)境是指通過口頭、報(bào)紙、電臺(tái)、廣播、電視等傳播媒介，用語言、符號(hào)、圖像等傳播形式將對(duì)基礎(chǔ)教育改革輿論的相關(guān)信息在社會(huì)上傳播、碰撞，形成廣泛的意見，讓公眾了解基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀并評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育改革的現(xiàn)狀所形成的外部環(huán)境。就當(dāng)前社會(huì)輿論環(huán)境而言，對(duì)基礎(chǔ)教育改革，既有正面影響，但同時(shí)也有負(fù)面影響。

從正面影響來說，，上至國家政府、大眾媒體，下至黎民百姓，關(guān)注基礎(chǔ)教育改革，感知到基礎(chǔ)教育改革的變化和成果，形成了強(qiáng)大的改革推動(dòng)力，從而促進(jìn)政府關(guān)注基礎(chǔ)教育改革的需求，制定或者修改相關(guān)政策，促發(fā)出社會(huì)對(duì)于改革的更大共鳴，形成對(duì)于改革的共識(shí)，促使和激勵(lì)學(xué)校不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革如火如荼開展。

而從負(fù)面影響來說，輿論特別是傳統(tǒng)媒體從自身需求出發(fā)，對(duì)于負(fù)面信息的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正面信息，有傾向性地傳播關(guān)于基礎(chǔ)教育改革中出現(xiàn)的失敗個(gè)例，而一定程度上信息管理的示范，又使這種錯(cuò)誤輿論導(dǎo)向經(jīng)由大眾傳播擴(kuò)散，產(chǎn)生不良影響，使公正對(duì)基礎(chǔ)教育改革的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，逐漸失去信心，影響了基礎(chǔ)教育改革進(jìn)程。

（三）物質(zhì)環(huán)境

一個(gè)事物的發(fā)展、變化往往依賴于一定的物質(zhì)環(huán)境。在一個(gè)時(shí)期以來，我國基礎(chǔ)教育的薄弱與物質(zhì)投入不足有著一定的關(guān)系。隨著改革開放的逐步深入，我國綜合國力日益提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為改善，國家加大了對(duì)于教育的投入，基礎(chǔ)教育的物質(zhì)環(huán)境整體改善，但地區(qū)差異、校際差異和個(gè)體差異依然明顯，并在部分地區(qū)和學(xué)校之間有這愈演愈烈的趨勢(shì)，造成個(gè)別學(xué)校與個(gè)人陷入物質(zhì)主義的誤區(qū)，過于倚重和夸大物質(zhì)環(huán)境的作用，凡言改變必稱學(xué)校的辦學(xué)條件不理想，必稱“無資源可用，有勁沒處使”。在他們看來有怎樣的物質(zhì)環(huán)境條件就能進(jìn)行怎樣的教育改革，物質(zhì)條件優(yōu)越，改革則能成功，物質(zhì)條件不足或落后，改革則必然不能成功。基于這樣的認(rèn)識(shí)，一些辦學(xué)條件較為落后的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，對(duì)改革采取觀望甚至拒斥的態(tài)度。如一些學(xué)校會(huì)不時(shí)地組織教師去外地，進(jìn)行以學(xué)習(xí)他人的教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)為目的的考察活動(dòng)，但他們考察學(xué)習(xí)后的最大心得往往是他人的經(jīng)驗(yàn)是無法學(xué)習(xí)的，因?yàn)樽约核趯W(xué)校與別的學(xué)校相比，辦學(xué)條件太遜色了。所以，這樣的考察、學(xué)習(xí)活動(dòng)不是增強(qiáng)了考察者的改革意識(shí)，而是變成了純粹的游覽活動(dòng)。

（四）家庭環(huán)境

都說父母是孩子的第一任老師，基礎(chǔ)教育改革的成敗，實(shí)際上與受教育者父母的支持與否息息相關(guān)，然而隨著工業(yè)化社會(huì)興起以來，學(xué)校教育在班級(jí)授課制的支持下迅速取代了家庭教育。學(xué)校教育凸現(xiàn)了其與工業(yè)社會(huì)的相關(guān)性，上升為使其它教育類型黯然失色的顯性地位。家庭教育在這個(gè)過程中也失去了其原有的重要性，家長（尤其在母親參與社會(huì)工作之后）越來越傾向于將子女的教育任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，教育的私人性被抽象化了，排除了父母對(duì)公共教育的直接的教育意識(shí)。家庭在工業(yè)社會(huì)中逐漸成為了一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的代表，它的教育功能被逐步邊緣化，家庭往往單方面看重對(duì)于子女學(xué)校的選擇，“擇校風(fēng)”盛行，卻弱化了家庭教育與學(xué)校基礎(chǔ)教育之間的聯(lián)系。

二、基礎(chǔ)教育改革兩類錯(cuò)誤目的導(dǎo)向

按照基礎(chǔ)教育實(shí)施過程中教育者和受教者兩類主體，筆者將基礎(chǔ)教育改革的目的大致分為教育目的和受教育目的：

（一）教育目的

上個(gè)世紀(jì)80年代，西方發(fā)達(dá)國家教育改革出現(xiàn)一股以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革傾向，美國是這其中的代表。改革受新公共管理主義以及新自由主義思想的影響，致力于將市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制引入到教育領(lǐng)域中來，一改教育領(lǐng)域中腐朽僵化的局面，通過學(xué)校間的競(jìng)爭，達(dá)到促進(jìn)各個(gè)學(xué)校發(fā)展的目的。這次改革一直持續(xù)到現(xiàn)在，教育憑證、特許學(xué)校等的實(shí)施，使我國看到，在教育領(lǐng)域改革中同樣可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，通過選擇權(quán)的賦予達(dá)到刺激學(xué)校改革的目的。因此，我國在實(shí)施教育改革的時(shí)候，也考慮到要借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育領(lǐng)域的改革實(shí)行市場(chǎng)化傾向的調(diào)整。然而受市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，部分學(xué)校過分追求經(jīng)濟(jì)效益，利益改革前師資、辦學(xué)條件優(yōu)勢(shì)，大肆擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，打造“超級(jí)學(xué)校”，而部分地方政府出于政績考慮，也有意識(shí)的加大對(duì)部分優(yōu)勢(shì)學(xué)校的扶持和投入力度，使得地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間的差距越來越大，一味“效率優(yōu)先”，忽視“教育公平”，學(xué)校商業(yè)化，教育商品化、產(chǎn)業(yè)化，背離了傳道、授業(yè)、解惑，提升國民整體教育水平和素質(zhì)的正確軌道。

（二）受教育目的

受教育者通過一定教育，學(xué)習(xí)知識(shí)技能，提升個(gè)人素養(yǎng)，從而符合社會(huì)需求，本是受教育的初衷。然而在教育產(chǎn)業(yè)化的大背景下，隨著對(duì)受教育者的教育投入成本的日益加大，受教育者“教育功利化”的目的不斷凸顯，攀比意識(shí)增強(qiáng)，從而造成對(duì)于所謂“名校”的盲目追求，“擇校風(fēng)”盛行，期盼得以實(shí)現(xiàn)所謂“精英教育”。以上海為例，部分中小學(xué)“擇校費(fèi)”動(dòng)輒數(shù)十萬計(jì)，家長依然趨之若鶩，個(gè)別繁榮的背后，是大量基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的大面積萎縮。

三、基礎(chǔ)教育改革三種方法存在缺陷

隨著基礎(chǔ)教育改革及其研究漸成熱點(diǎn)，“改革方法論”的問題浮出水面，成為理解和探尋基礎(chǔ)教育改革已行之路和將行之路的新眼光與新視角，有關(guān)此方面的研究日益豐富，既有我國基礎(chǔ)教育從“仿蘇”到“學(xué)美”的歷史性梳理，又有對(duì)基礎(chǔ)教育改革演進(jìn)、走向的具體方法論研究。筆者從基礎(chǔ)教育改革施行的角度出發(fā)，認(rèn)為改革方法有以下三種：

（一）全面改革

即從制度、理念層面入手推行基礎(chǔ)教育改革，形成思想理念的轉(zhuǎn)變與現(xiàn)實(shí)支撐，在實(shí)踐中大幅提高基礎(chǔ)教育投入，轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育改革思維方式，改變基礎(chǔ)教育改革主體的固有關(guān)系和走向，綜合協(xié)同，共同完善改革。但此種方法因其地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際差異及各種現(xiàn)實(shí)因素的影響，存在著投入過大、協(xié)同困難的缺陷。

（二）漸進(jìn)改革

分層次、分步驟改革，制度、理念先行，通過制度保障和理念推廣逐步消弭改革阻力，同時(shí)逐步提高基礎(chǔ)教育投入，消除地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際差異，不斷鞏固基礎(chǔ)教育成果。但容易出現(xiàn)“添柴效應(yīng)”，改革成果為社會(huì)慣性所吸收，改革成效不明顯。

（三）重點(diǎn)改革

在具備一定條件的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行改革試點(diǎn)，并逐步推廣，然而容易出現(xiàn)前述所說的一邊改革、一邊觀望的情況，改革過程中所出現(xiàn)的失敗個(gè)列和負(fù)面效應(yīng)被無形放大，使社會(huì)、學(xué)校和公眾產(chǎn)生抵觸情緒，進(jìn)而阻礙改革向前發(fā)展。

四、基礎(chǔ)教育改革的辨正及其改進(jìn)

綜上所述，基礎(chǔ)教育改革過程中所面臨的問題是多方面的，其解決方法也是多元的，只有從環(huán)境、目的、方法三方面去正本清源，綜合運(yùn)用各種手段，才能確保基礎(chǔ)教育改革成效。

（一）環(huán)境上

在重視制度、物質(zhì)保障的同時(shí)，注重對(duì)教育改革思維方式的轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)路徑依賴，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育改革輿論環(huán)境導(dǎo)向的把握，對(duì)改革中出現(xiàn)的失敗個(gè)例及時(shí)總結(jié)和釋疑，爭取社會(huì)支持、理解，強(qiáng)化對(duì)家庭教育者的溝通，形成強(qiáng)大的改革合力，為基礎(chǔ)教育改革營造良好的外部環(huán)境。

（二）目的上

警惕基礎(chǔ)教育改革過程中所出現(xiàn)的錯(cuò)誤目的傾向，尤其是要警惕施教者對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化、商品化的過度濫用和受教者“受教育功利化”的思想，回歸基礎(chǔ)教育改革原有價(jià)值，理性看待教育改革。

（三）方法上

綜合運(yùn)用三種方法，揚(yáng)長避短，善于吸收和吸納有益的教育改革施行方法，更加關(guān)注受教育者和被管理者的主體地位，順應(yīng)改革潮流，提高學(xué)校自身改革的能力，調(diào)動(dòng)各方面改革主體的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)我國基礎(chǔ)教育改革不斷深入地向前發(fā)展，滿足不斷變化的教育改革現(xiàn)象的需要。

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篇(7)

下午好！

今天很高興能與各位一起參加中國教育家大會(huì)。今天與來自全國教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁，一起探討民辦教育創(chuàng)新理念與發(fā)展，我感到非常榮幸。

我來自河南省鄭州市啟元教育集團(tuán)有限公司。今天我與大家交流的主題是《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，辦好優(yōu)質(zhì)特色教育》。在具體交流中，若有不妥之處，謹(jǐn)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)同仁給予指正。

河南，地處中原，物華天寶，人杰地靈，古有“得中原者得天下”之說。這些對(duì)河南的不同描述，十分形象地道出河南在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和教育領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略地位。

改革開放以來，河南教育的發(fā)展，在黨和政府的大力關(guān)懷與社會(huì)各界支持下，取得了令人矚目的成就。河南民辦教育的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。經(jīng)過不同時(shí)期的徘徊和磨礪，亦不斷完善、日具規(guī)模，如今呈現(xiàn)出前所未有的健康發(fā)展局面。截至今年9月，河南各級(jí)各類民辦學(xué)校達(dá)五千多所。它們各具特色，為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求發(fā)揮了積極作用，為我國教育事業(yè)緩解公辦學(xué)校大班額問題作出了十分突出的貢獻(xiàn)。

河南啟元教育的發(fā)展也是如此。作為河南民辦教育的一員，啟元教育立足地方實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷實(shí)踐探索，在民辦基礎(chǔ)與學(xué)前教育創(chuàng)新與發(fā)展方面，取得了一些嘗試性成果，做出了一定的成績，于此與大家一起交流和分享。

河南啟元教育，2004年初在鄭州成立。啟元教育成立前夕，我們就如何做教育、方向往哪發(fā)展、如何做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的民辦教育等問題，對(duì)中外、古今教育發(fā)展規(guī)律及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛調(diào)查和深入研究。隨后，啟元教育，緊密聯(lián)系時(shí)代特征和未來社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，確立了啟元教育“堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展觀”思想宗旨和“一切為了人類的希望”目標(biāo)宗旨，創(chuàng)造性提出了“聆聽其心聲，順勢(shì)而教育”啟元特色教育理念。這一宗旨和理念，有力體現(xiàn)了啟元教育以人為本的教育原則，充分展示出啟元教育無私純粹的崇高理想。

啟元教育成立以來，立足國際、面向未來，著力打造中原國際化學(xué)前與基礎(chǔ)教育形象大使品牌，深入理解家庭、社會(huì)對(duì)教育的需求，充分整合武漢大學(xué)、上海教育科學(xué)院民辦教育研究所優(yōu)勢(shì)教育資源，以國內(nèi)外知名教育專家為顧問團(tuán)，對(duì)社會(huì)全方位開展0至12歲一體化優(yōu)質(zhì)特色教育服務(wù)和國際交流、藝術(shù)教育、成人教育、家庭教育、社會(huì)培訓(xùn)等多層次專業(yè)教育服務(wù)。

啟元教育在發(fā)展中，結(jié)合管理實(shí)際與教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)一步豐富了啟元教育文化，全面闡釋出啟元教育特色理念基本內(nèi)涵，建立健全了啟元教育家庭式人文自主管理模式，進(jìn)一步推出并完善了啟元教育核心培養(yǎng)目標(biāo)與啟元教育特色，確立了啟元基礎(chǔ)教育吉祥物，這些為啟元教育迅速發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。

“聆聽其心聲，順勢(shì)而教育”這一啟元教育特色理念，曾被鄭州晚報(bào)以《一個(gè)劃時(shí)代的教育理念》為題進(jìn)行專版報(bào)道。其基本內(nèi)涵為：聆聽幼兒心聲，順其心而教，讓慈愛開啟生命的樂章；聆聽學(xué)生心聲，順其勢(shì)而教，讓學(xué)習(xí)成為終生的快樂；聆聽成人心聲，順其想而教，讓博學(xué)提升生命的品質(zhì)；聆聽家庭心聲，順其愿而教，讓和諧伴隨家庭的成長；聆聽社會(huì)心聲，順其時(shí)而教，讓人才成就人類的希望。這一自然人文的適應(yīng)性教育理念，實(shí)踐于啟元教育投資開發(fā)與教育教學(xué)的具體過程中。經(jīng)過努力探索和實(shí)踐，已創(chuàng)造出啟元國際學(xué)校首屆、第二屆畢業(yè)生全部以優(yōu)異的綜合素質(zhì)測(cè)試成績升入河南省知名中學(xué)的驕人成果。

“哈哈小丑魚”作為啟元基礎(chǔ)教育吉祥物，賦予其“自由、可愛、無畏、快樂、聰慧、自信、敏捷、友好”十六字特質(zhì)內(nèi)涵，物化塑造孩童，著力培養(yǎng)學(xué)生“好身心、好習(xí)慣、好性格、好智能、好品質(zhì)”五好特征，極力倡導(dǎo)孩童“我快樂，我做主”健康成長觀，全力推進(jìn)“陽光、生態(tài)、和諧”全人教育。

啟元教育，結(jié)合教育教學(xué)具體實(shí)際，探索總結(jié)出“教育特色”：核心目標(biāo)培養(yǎng)、藝術(shù)領(lǐng)引、國際化、養(yǎng)成、環(huán)境物化、家校共建、主題活動(dòng)、學(xué)生自主管理等。這特色，為每個(gè)孩子成長為適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型人才，奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。

啟元教育，針對(duì)國際化人才特征和未來社會(huì)人才發(fā)展需求，結(jié)合美國哈佛大學(xué)教育研究生院霍華德?加德納教授的多元智能理論，創(chuàng)造性提出了啟元教育“10+3+l”核心培養(yǎng)目標(biāo)。旨在通過核心目標(biāo)培養(yǎng)和教育，把每個(gè)入園、入學(xué)的孩子造就成具有好習(xí)慣、好性格、好智能、充滿愛心、身心和諧、終身熱愛學(xué)習(xí)與生活的二十一世紀(jì)陽光少年，為其未來繼續(xù)深造和終身發(fā)展提供必備的素質(zhì)與身心基礎(chǔ)。“10+3+1”啟元孩童核心培養(yǎng)目標(biāo)具體內(nèi)容為：10，指智能，抗挫和創(chuàng)新智能；3，是指好身心、好習(xí)慣、好性格；1，是指一個(gè)實(shí)現(xiàn)，即培養(yǎng)出好品質(zhì)的陽光孩童。

啟元教育核心培養(yǎng)目標(biāo)，充分尊重孩童思維規(guī)律、心理狀態(tài)與心智水平，與國家倡導(dǎo)的德、智、體、美、勞全面發(fā)展人才教育培養(yǎng)目標(biāo)相一致，是國家新課程標(biāo)準(zhǔn)在小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)中的創(chuàng)新實(shí)踐與體現(xiàn)，也是落實(shí)國家新課程標(biāo)準(zhǔn)總體目標(biāo)、分學(xué)段目標(biāo)“三維”評(píng)價(jià)的有效途徑。

啟元教育家庭式的人文管理模式。啟元教育發(fā)展至今，堅(jiān)持“聆聽其心聲，順勢(shì)而教育”特色理念，恪守“公司以教職工為本，教職工以學(xué)生為本”管理原則，從不同層面增加管理透明度，全力提高員工參于管理的積極性和能動(dòng)性。