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篇(1)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；探析

一、醫(yī)院有關(guān)固定資產(chǎn)會計制度的改革

公立醫(yī)院作為特殊的事業(yè)單位，在會計核算上一直遵守的就是《醫(yī)院會計制度》。而在我國過去實行的《醫(yī)院會計制度》中，對固定資產(chǎn)的處理方法是：借記“專用基金——修購基金”貸記“銀行存款”或者“應(yīng)收賬款”等，同時借記“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”。對固定資產(chǎn)不計提折舊，而是計提修購基金——借記“醫(yī)療或藥品支出”，貸記“專用基金—修購基金。”也就是說，對于固定資產(chǎn)的折舊的計提根本不存在，其賬面上的數(shù)值反映的永遠(yuǎn)是固定資產(chǎn)的初始成本。這無疑會產(chǎn)生資產(chǎn)或是成本的虛增。而無論是資產(chǎn)的虛增還是成本的虛增，都會使醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表有水分，不能完整準(zhǔn)確的反應(yīng)醫(yī)院的經(jīng)營狀況，其次資產(chǎn)負(fù)債率也不準(zhǔn)確，報表使用者就不能很好的掌握醫(yī)院的實際情況。

針對這種情況，在我國2012年的新《醫(yī)院會計制度》中，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增加了固定資產(chǎn)的“累計折舊”以及“固定資產(chǎn)清理”科目進(jìn)行核算——公立醫(yī)院在按月提取固定資產(chǎn)的折舊時，借記“待沖基金”科目、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”等科目，按照應(yīng)該計提的數(shù)額，貸記“累計折舊” 科目；而在出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)時，按照固定資產(chǎn)的賬面原值減去待處理的固定資產(chǎn)尚未沖減完畢的待沖基金，得出的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記 “待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。這樣一來，便使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算進(jìn)一步趨于正規(guī)化和合理化。

二、以往醫(yī)院固定資產(chǎn)會計制度的弊端

（一）造成醫(yī)院報表上凈資產(chǎn)的虛增

在我國過去的《醫(yī)院會計制度》中，有關(guān)固定資產(chǎn)的折舊及清理，并不沖減固定基金。期間，除非融資租賃，否則直到固定資產(chǎn)報廢清理完畢之前，賬面上固定資產(chǎn)和固定基金應(yīng)相等，即始終保持原始價值不變。在對固定資產(chǎn)、固定基金和修購基金進(jìn)行賬務(wù)處理時，采取這種方案顯然是不合理的。因為在提取修購基金時，并沒有設(shè)置“累計折舊”會計科目，也就不可以明確的反映固定資產(chǎn)的凈殘值，從而引起醫(yī)院資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。導(dǎo)致會計信息無法真實反映固定資產(chǎn)的凈值，不利于對固定資產(chǎn)的管理。

（二）造成醫(yī)院報表上成本的虛增

在從前的《醫(yī)院會計制度》中，固定資產(chǎn)的修購基金的計提是由醫(yī)院收入和結(jié)余決定的，而固定資產(chǎn)的價值對其并不產(chǎn)生影響。在實際操作時，許多醫(yī)院會鉆《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法的空子——當(dāng)有大量的資本性支出出現(xiàn)時，便直接從修購基金中列支，有的醫(yī)院甚至直接將其列入當(dāng)期成本。隨后再根據(jù)固定資產(chǎn)原值計提修購基金。可以看出，當(dāng)采取這種方法進(jìn)行核算時，勢必會造成支出的增加，是成本的虛增一種表現(xiàn)形式。

三、醫(yī)院財務(wù)會計制度改革與固定資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)意義

（一）有利于完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會計信息的真實性，有利于社會對醫(yī)院的監(jiān)督

在過去的會計制度下，修購基金作為一種專用基金，當(dāng)余額不足時，是不允許再購入固定資產(chǎn)的，是絕對不可以出現(xiàn)負(fù)數(shù)的。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)院對于先進(jìn)設(shè)備的需求又促使眾多醫(yī)院以身犯險，在修購基金無法滿足需求時，仍繼續(xù)購買，只是在賬面上不在作出改變。這樣一來，明顯違背了財務(wù)準(zhǔn)則的要求，出現(xiàn)了賬實不符，會計信息失真的現(xiàn)象。而在新醫(yī)院會計準(zhǔn)則下，取消了對于“修購基金”的賬戶設(shè)置。而是采取了與工業(yè)上類似的固定資產(chǎn)折舊法，在固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)，通過“累計折舊”科目進(jìn)行定期計提折舊。做到賬實相符，確保會計信息的真實性和可用性。

（二）有利于加強醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理，節(jié)省資金，創(chuàng)造效益

在舊醫(yī)院會計準(zhǔn)則下，醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理是比較混亂的。許多醫(yī)院都出現(xiàn)了過度重視固定資產(chǎn)購置、輕視固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。長期以來，我國的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理處于一種不嚴(yán)格的狀態(tài)，賬戶設(shè)置不合理、不科學(xué)，且對于固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)控。固定資產(chǎn)的購置呈現(xiàn)較大隨意性和盲目性。由于不計提折舊，又導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置以及過度購置的情況，造成了資金的大量浪費。新醫(yī)院會計準(zhǔn)則的修改，充分考慮了這一方面，并加以規(guī)定和控制。明確規(guī)定了固定資產(chǎn)購置后的管理方法和處理方式，有效的節(jié)省了資金，為醫(yī)院創(chuàng)造效益。

四、對進(jìn)一步完善醫(yī)院固定資產(chǎn)財務(wù)會計制度的建議

（一）增加固定資產(chǎn)減值核算

雖然現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度已經(jīng)很大程度上的改善了我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置和管理，但是有部分的內(nèi)容可以進(jìn)一步的修改完善。可以借鑒會計制度的謹(jǐn)慎性原則，增加“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，根據(jù)賬面凈值與市價孰低法，確定固定資產(chǎn)的即時價值，并對差額計提減值準(zhǔn)備。這樣一來，既可以清晰的反應(yīng)固定資產(chǎn)的真實價值，又可以有效的避免醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險。

（二）對某些小額使用期短的固定資產(chǎn)列入低值易耗品核算

固定資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)的比例較大，是醫(yī)院財務(wù)會計核算的重點。固定資產(chǎn)的管理亦顯得尤為重要。但由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院使用的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量也是極龐大的。管理起來自然有些難度。鑒于這點，可以考慮適當(dāng)?shù)膶⑹褂闷诙蹋医痤~較小的固定資產(chǎn)作為低值易耗品處理。這樣可以有效的減少會計人員的工作量，管理起來也方便許多。

在公立醫(yī)院的《醫(yī)院會計準(zhǔn)則》修改的道路上，我們能做的還有很多。不斷的完善和實踐固定資產(chǎn)的管理，是我們每個人的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理和處置固定資產(chǎn)，不僅可以真實的反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的價值和規(guī)模，還可以使報表使用人更好的利用報表做出相應(yīng)的決策。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 固定資金利用

加強固有資產(chǎn)管理、提升固定資金利用效率是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。對企業(yè)而言，必須要采取一系列積極措施，實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，多元化已成為目前我國市場經(jīng)濟的主要特點。多元化雖有利于各個市場經(jīng)濟體之間的競爭，但也帶來市場環(huán)境復(fù)雜、財務(wù)管理風(fēng)險增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理意識，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中依然存在一些尚未解決的問題，制約了固定資金利用效果的進(jìn)一步提升，本文以此為基礎(chǔ)，對加強固定資產(chǎn)管理，提升固定資金利用效果做進(jìn)一步分析。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄

企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，企業(yè)管理人員未針對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的職責(zé)劃分，導(dǎo)致在企業(yè)財務(wù)管理中未設(shè)置固定資產(chǎn)管理的科目;部分企業(yè)雖在財務(wù)管理中設(shè)置了相關(guān)條目，但固定資產(chǎn)管理的職責(zé)、人員劃分不清晰，財務(wù)部門無法根據(jù)管理內(nèi)容開展有效的固定資產(chǎn)管理工作。第二，企業(yè)管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的認(rèn)識，認(rèn)識固定資產(chǎn)管理只是進(jìn)行簡單的財務(wù)分析，統(tǒng)計不同時間段內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)情況;部分管理人員將固定資產(chǎn)與后勤保障規(guī)劃在一起，相關(guān)人員難以進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)清查。這些現(xiàn)象弱化了固定資產(chǎn)對企業(yè)管理的影響，出現(xiàn)“固定資產(chǎn)邊緣化”現(xiàn)象，不利于企業(yè)管理。

（二）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的常見現(xiàn)象。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄，導(dǎo)致相關(guān)管理部門難以有效統(tǒng)計企業(yè)整體資產(chǎn)情況，也就無法進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)核算。同時，企業(yè)未根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容建立明確的管理賬目，企業(yè)不同經(jīng)營項目、管理項目之間的經(jīng)濟聯(lián)系得不到真實反映，最終導(dǎo)致難以有效核對固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。最后，一些具有特殊性的資金流動無法有效反映到企業(yè)財務(wù)管理工作中。例如，企業(yè)未統(tǒng)計無償調(diào)撥、捐贈等形式所得的固定資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)也難以快速入賬;變賣、報廢等形勢下的廢棄物資產(chǎn)未及時入賬，部分企業(yè)甚至存在“已報廢固定資產(chǎn)還掛在財務(wù)賬目上”的現(xiàn)象。

二、提升固定資產(chǎn)管理能力的幾點措施

獲得更多的經(jīng)濟效益是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的根本目的。因此，在固定資產(chǎn)管理中，必須要由經(jīng)濟管理入手，逐漸拓展到其他管理范圍，才能保證固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、有效。

（一）加強固定資產(chǎn)中的隱性成本控制

隱形成本是影響企業(yè)固有定資產(chǎn)管理的重要因素，與顯性成本不同，隱性成本具有不可預(yù)知性，對企業(yè)造成的影響更大。因此，本文認(rèn)為，在隱性成本管理中，必須要進(jìn)行以下幾方面改進(jìn)：

（1）加強風(fēng)險預(yù)知。由于隱性成本具有不可預(yù)知性，所以必須要對固定資產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險因素進(jìn)行控制，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)知，通過及時預(yù)知可能存在的風(fēng)險，實現(xiàn)對隱性成本的控制。例如，在報廢固定資產(chǎn)隱性成本管理中，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)管理資料的作用，根據(jù)近幾年企業(yè)出現(xiàn)的固定資產(chǎn)報廢情況，預(yù)判本年度可能出現(xiàn)的固定資產(chǎn)風(fēng)險;統(tǒng)計不同時間的風(fēng)險形式，對風(fēng)險形式、風(fēng)險控制措施、風(fēng)險解決措施進(jìn)行討論，保證能在最短時間內(nèi)解決風(fēng)險。

（2）加強人為因素風(fēng)險控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出，固定資產(chǎn)管理人員的工作狀態(tài)影響管理效果，并會逐漸演化成一種隱性因素，對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生較大影響。因此，必須要進(jìn)行隱性成本控制，降低人為因素對管理的影響。例如，企業(yè)管理者應(yīng)適當(dāng)開展會計人員動員大會，以富有激情的語句激發(fā)會計人員斗志，保證會計人員能時刻在固定資產(chǎn)管理中保持高昂的斗志;同時，企業(yè)應(yīng)盡自己所能幫助會計人員解決生活難題，降低家庭因素對會計人員工作的影響。

（二）樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識

由上文分析中可發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理意識是影響固定資產(chǎn)管理能力的重要因素。因此，必須要樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識，充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的影響，正確處理固定資產(chǎn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系。

首先，企業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識固定資產(chǎn)的作用，將企業(yè)管理內(nèi)容適當(dāng)?shù)叵蚬潭ㄙY產(chǎn)管理傾斜，保證企業(yè)能將固定資產(chǎn)管理作為管理中的重點，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響。其次，鼓勵全部會計人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識，發(fā)揮會計部長在固定資產(chǎn)管理中的帶頭作用，通過親身實踐，在全企業(yè)推行固定資產(chǎn)理論學(xué)習(xí)活動，提高全企業(yè)人員對固定資產(chǎn)的認(rèn)識，保證生產(chǎn)人員能在日后工作中積極保護(hù)固有資產(chǎn)，降低潛在隱性成本損失。最后，在各項財務(wù)管理中對固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化，保證各項固定資產(chǎn)的管理要求能真實反映到企業(yè)財務(wù)管理制度中，以制度的形式肯定固定資產(chǎn)管理的作用。

（三）加快固定資產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)

信息化的發(fā)展為固定資產(chǎn)管理提供新的方向，已成為現(xiàn)代財務(wù)管理的重要輔助手段。對企業(yè)而言，在財務(wù)管理中應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮財務(wù)管理部門、固定資產(chǎn)管理部門及其他部門的辦公自動化普及率;同時還要根據(jù)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的具體要求，進(jìn)行財務(wù)管理軟件與固定資產(chǎn)管理的改革，確保信息化程序能快速適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。同時，應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升各部門之間信息交流能力，保證固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)能實現(xiàn)快速、及時的傳輸，讓固定資產(chǎn)管理部門對各項信息的有效掌握成為可能，避免信息孤島的產(chǎn)生。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是企業(yè)財務(wù)管理中的重點，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)階段我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在諸多問題，對企業(yè)管理人員而言，要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的意義與作用，通過隱形成本控制、樹立正確的財務(wù)管理觀念、加快信息化建設(shè)等幾方面，在充分了解企業(yè)自身管理需求的前提下，對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行深度剖析，并采取具有針對性的策略，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)。

（作者單位為中國鋁業(yè)股份有限公司連城分公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 商雪梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略研究[J].企業(yè)管理科學(xué)，2014，3（10）：76-77.

篇(3)

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0135-02

2007年初，財政部通知安排了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)，這是自建國以來最大的一次對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查，通過資產(chǎn)清查，雖可以明確資產(chǎn)的管理責(zé)任，摸清行政事業(yè)單位的家底。但是行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理仍然存在許多問題。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)不清、賬實不符。單位財務(wù)人員搞不清固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，把不該確認(rèn)為固定資產(chǎn)的確認(rèn)為了固定資產(chǎn)，如把房屋的墻面粉刷和更換窗戶玻璃等日常維修確認(rèn)為了固定資產(chǎn)。部分單位無固定資產(chǎn)明細(xì)賬，或雖有固定資產(chǎn)明細(xì)賬，但賬實不符。按照財務(wù)會計制度的規(guī)定單位的固定資產(chǎn)在財務(wù)部門要按照大類和品名、規(guī)格、型號設(shè)置數(shù)量金額式的明細(xì)賬，逐項核算固定資產(chǎn)增減的數(shù)量和金額，在固定資產(chǎn)的管理部門要設(shè)置固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)的驗收、報廢等增減手續(xù)不清，管理責(zé)任不明確，如對外捐贈的不辦理銷賬手續(xù)，單位接受捐贈的固定資產(chǎn)不上固定資產(chǎn)賬，導(dǎo)致存在大量賬外固定資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理上重貨幣資產(chǎn)的管理輕實物資產(chǎn)的管理。單位在財務(wù)管理體制上和領(lǐng)導(dǎo)的管理理念上，注重貨幣資產(chǎn)的管理輕實物資產(chǎn)的管理，在貨幣資產(chǎn)的管理上都制定了一套嚴(yán)格的管理制度，明確了各項貨幣支出的審批權(quán)限，但在實物資產(chǎn)的管理上則簡單得多。如單位職工李某，要在單位報銷100元費用，必須經(jīng)過會計，單位領(lǐng)導(dǎo)（至少是單位副職）的審批，但是，李某從單位拿走價值4 000元的一臺計算機就有可能無人問津，特別是直接管理固定資產(chǎn)的人員和單位領(lǐng)導(dǎo)更容易侵占單位的實物資產(chǎn)。

長期未清查，損失、流失嚴(yán)重、資產(chǎn)質(zhì)量不高，使用效率低。多年以來行政事業(yè)單位未對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，作為國有資產(chǎn)管理部門的財政部門也未做資產(chǎn)清查的嚴(yán)格要求，單位主管部門和單位也落得清閑，也沒有嚴(yán)格地去清查固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失、流失，給國家的財產(chǎn)帶來了不同程度的損失。同時單位固定資產(chǎn)的質(zhì)量不高，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計制度規(guī)定可不提折舊，固定資產(chǎn)的賬面價值不能反映固定資產(chǎn)的凈值，在賬面上虛列了固定資產(chǎn)的價值，固定資產(chǎn)的質(zhì)量不高，在賬面上不能反映固定資產(chǎn)的使用和損耗情況。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的成因分析

單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，財政監(jiān)管缺位。單位領(lǐng)導(dǎo)在管理上只注重貨幣資產(chǎn)的管理，對實物資產(chǎn)的管理重視程度不夠，往往重設(shè)備物資的采購，輕實物資產(chǎn)的管理，在單位中沒有財產(chǎn)物資的管理制度和有關(guān)財產(chǎn)物資管理的責(zé)任制度，有的單位雖有財產(chǎn)物資的管理制度和有關(guān)財產(chǎn)物資管理的責(zé)任制度，但是制度的落實不到位，單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐踏財產(chǎn)物資的管理制度，管理的隨意性較大，如單位領(lǐng)導(dǎo)授意財產(chǎn)物資管理人員將固定資產(chǎn)搬入自己的家，單位領(lǐng)導(dǎo)長期占用單位的數(shù)碼照相機、錄像機等現(xiàn)象嚴(yán)重，長期未辦理租借手續(xù);“鐵打的營盤，流水的官”，單位領(lǐng)導(dǎo)三五年一換，他們沒有積極地去處理固定資產(chǎn)管理上的歷史遺留問題。多年以來，財政部門和國有資產(chǎn)管理部門雖頒發(fā)了一系列的國有資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，但是由于監(jiān)管人員缺位，使這一系列的規(guī)章制度沒有人員去落實，沒有部門去認(rèn)真地落實，使一些單位的歷史遺留問題長時間沒有辦法解決，單位固定資產(chǎn)管理上的損失、報廢的審批也沒有形成一套流動的長效機制。單位固定資產(chǎn)管理上的問題處罰乏力，出現(xiàn)的一些資產(chǎn)管理上的問題也都從輕發(fā)落，單位出現(xiàn)的沒有通過政府采購中心擅自采購固定資產(chǎn)，單位未經(jīng)財政部門的同意就擅自處置固定資產(chǎn)等現(xiàn)象，財政部門也只能要求單位補辦手續(xù)、限期改正、下不為例的處罰，單位仍然屢處罰屢犯同樣的管理錯誤。

單位財務(wù)和資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。在行政事業(yè)單位中，財務(wù)人員和固定資產(chǎn)的管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。首先，行政事業(yè)單位財務(wù)人員和固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù)職稱比較低，半路出家的財務(wù)人員比較多，沒有進(jìn)行過財務(wù)會計知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有的甚至還沒有職稱，有的還是工人身份，據(jù)統(tǒng)計，在行政事業(yè)單位財務(wù)人員中，中級會計師以上的占20%，初級會計師占30%，取得會計從業(yè)資格證但無會計職稱的占30%，未取得會計從業(yè)資格證的還有20%。其次，自從財政部門會計人員繼續(xù)教育從以考職稱替代繼續(xù)教育后，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員的繼續(xù)教育沒有開展好，財務(wù)人員學(xué)習(xí)新知識的自主性、自覺性、積極性不夠。在其次，繁重的財務(wù)工作使財務(wù)人員沒有多余的時間去學(xué)習(xí)，在單位中，財務(wù)人員配備不足，往往一人多崗，有時還要從事大量的非財務(wù)工作。最后，財政、單位為財務(wù)人員提供的學(xué)習(xí)機會非常少。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，杜絕國有資產(chǎn)流失，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率

財政、國有資產(chǎn)管理部門、審計等加強對單位實物資產(chǎn)的監(jiān)管，重申單位領(lǐng)導(dǎo)在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。財政和國有資產(chǎn)管理部門要出臺一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的一些規(guī)章制度，并在財政和國有資產(chǎn)管理部門的相關(guān)處室中明確固定資產(chǎn)管理方面規(guī)章制度的責(zé)任處室，要求這些處室定期和不定期地對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查和進(jìn)行管理方面指導(dǎo);加強財政和國有資產(chǎn)管理部門的人員配備，配備一些有財務(wù)工作經(jīng)驗和有一定理論水平的人員來從事行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，就目前情況看，財政和國有資產(chǎn)管理部門的人員對固定資產(chǎn)的定義都比較模糊，對財務(wù)會計的核算也比較陌生，讓這樣的人員來監(jiān)督管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，豈不是外行來管理內(nèi)行？同時，要進(jìn)一步明確單位領(lǐng)導(dǎo)在固定資產(chǎn)管理上的責(zé)任，把固定資產(chǎn)的管理情況納入單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核，明確相關(guān)責(zé)任人在固定資產(chǎn)管理上的管理責(zé)任和法律責(zé)任，讓單位領(lǐng)導(dǎo)重視固定資產(chǎn)的管理。

加強會計核算，落實資產(chǎn)的管理責(zé)任。首先，單位要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的財務(wù)和資產(chǎn)管理人員，單位要經(jīng)常組織財務(wù)和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓財務(wù)人員能正確地確認(rèn)固定資產(chǎn)。其次，在固定資產(chǎn)賬務(wù)設(shè)置上，財務(wù)按固定資產(chǎn)的大類設(shè)三欄式二級賬，如土地、房屋、建筑屋、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品、圖書、家具用具等，然后在二級賬下按固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號設(shè)數(shù)量金額式三級賬;在固定資產(chǎn)的管理部門按大類和品名、規(guī)格、型號設(shè)固定資產(chǎn)的保管賬來核算固定資產(chǎn)增減的數(shù)量，在固定資產(chǎn)的使用部門設(shè)固定資產(chǎn)卡片賬;即在賬務(wù)上要設(shè)“二賬一卡”;并且要保證賬賬相符和賬卡相符。再其次，根據(jù)財政和國有資產(chǎn)管理部門的要求和單位實際情況制定固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制度，在管理中堅持“誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，明確使用人或保管人為固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，固定資產(chǎn)的使用人要到固定資產(chǎn)的管理部門辦理借、領(lǐng)手續(xù)，固定資產(chǎn)的管理部門要做好固定資產(chǎn)的使用記錄，同時，實行固定資產(chǎn)損壞、流失的責(zé)任追究制度，誰損壞誰賠償，并將固定資產(chǎn)的損壞責(zé)任納入單位職工的年度考核范圍，與獎金和工資掛鉤。

定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查，完善固定資產(chǎn)的采購、報廢、使用等手續(xù)。

行政事業(yè)單位每三年要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，每年年終決算前要對主要的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，同時，財務(wù)和資產(chǎn)管理人員認(rèn)為必要時隨時對某類（項）固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期清查。單位內(nèi)部要建立和健全完善固定資產(chǎn)管理手續(xù)。首先，在采購驗收環(huán)節(jié)，單位要根據(jù)需要訂采購計劃，大型采購項目要進(jìn)行可行性論證，達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的要按照政府采購的相關(guān)手續(xù)辦理;采購結(jié)束后要對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收，由驗收部門會同財務(wù)部門填制一式三聯(lián)的“固定資產(chǎn)驗收單”，交財務(wù)記賬一聯(lián)，交固定資產(chǎn)管理部門記賬一聯(lián)，交固定資產(chǎn)使用部門一聯(lián)。其次，在固定資產(chǎn)使用上，由使用部門做好固定資產(chǎn)的使用記錄，由固定資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的維修記錄和使用責(zé)任人的變動記錄。最后，在固定資產(chǎn)的報廢、處置上，由固定資產(chǎn)的使用部門、固定資產(chǎn)的管理部門，財務(wù)部門和有關(guān)專家對固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定后，財務(wù)部門向財政辦理固定資產(chǎn)的報、處置手續(xù)，待財政批復(fù)后才能對固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢或處置。

在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理上，只有單位領(lǐng)導(dǎo)重視，財政和國有資產(chǎn)管理部門、審計部門監(jiān)督管理到位，才能杜絕國有資產(chǎn)的流失，才能遏止行為，也才能讓行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李海波，劉學(xué)華.行政事業(yè)會計[M].上海：立信會計出版社，2005.

篇(4)

我集團(tuán)公司針對企業(yè)的現(xiàn)狀，對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中核算、管用結(jié)合，分級負(fù)責(zé)、安全高效的原則。即：固定資產(chǎn)的核算由集團(tuán)公司直接負(fù)責(zé)；固定資產(chǎn)的使用和日常管理由基層單位負(fù)責(zé)；固定資產(chǎn)的增減處置由基層單位申報、集團(tuán)公司審批。

一、固定資產(chǎn)的投資決策管理和控制

（一）集團(tuán)公司上收所屬各單位的固定資產(chǎn)購置權(quán)

集團(tuán)公司對各單位的固定資產(chǎn)購置實行事前報批及預(yù)算核準(zhǔn)制度。任何單位、任何人員都無權(quán)擅自投資、購置固定資產(chǎn)。由于固定資產(chǎn)具有一次性投資較大，回收期較長，通用性較差、抗風(fēng)險能力較低的特性。基層單位申請購置固定資產(chǎn)時，應(yīng)充分考慮生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)利用率以及購置、借用、租賃等不同投入形式下的收益率、資金來源等情況，綜合評估，謹(jǐn)慎從事，避免盲目投資，特別要杜絕公司范圍內(nèi)低效資產(chǎn)的重復(fù)投入。

（二）固定資產(chǎn)購置的審批程序

1.基層單位確定固定資產(chǎn)投資項目后，首先根據(jù)投資項目的性質(zhì)、類別、用途、使用效率、資金預(yù)算、資金來源、投資回收期等情況編制《可行性分析報告》和《固定資產(chǎn)購置申請》及《固定資產(chǎn)購置預(yù)（決）算審批表》，上報集團(tuán)公司財務(wù)處及設(shè)備、基建等部門。

2.集團(tuán)公司主管部門通過對《可行性分析報告》和《固定資產(chǎn)購置申請》及《固定資產(chǎn)購置預(yù)（決）算審批表》等資料進(jìn)行調(diào)查核實、分析論證后，對確實必須的、可行的購置項目進(jìn)行批復(fù)或逐級上報領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.集團(tuán)公司批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn)項目，財務(wù)處及相關(guān)部門在批復(fù)基層單位《購置申請》的同時，還要對《固定資產(chǎn)購置預(yù)（決）算審批表》進(jìn)行核實、審批。基層單位憑《購置申請》的《批復(fù)》和審核批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)購置預(yù)（決）算審批表》安排固定資產(chǎn)購置事宜。

4.頂賬進(jìn)來的固定資產(chǎn)也要履行上述審批及內(nèi)部評估等手續(xù)。集團(tuán)公司要求各單位頂賬進(jìn)來的固定資產(chǎn)，必須在接收資產(chǎn)30日內(nèi)履行審批、內(nèi)部評估等入賬手續(xù)。內(nèi)部評估價值與頂賬價值之差直接調(diào)整本單位經(jīng)營損益。

5.購建大型固定資產(chǎn)應(yīng)采取招投標(biāo)方式進(jìn)行。

二、固定資產(chǎn)折舊的管理和控制

根據(jù)《會計法》和《會計兩則》規(guī)定，各類固定資產(chǎn)都必須計提折舊。已提足折舊仍可繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨計價入賬的土地除外。

根據(jù)集團(tuán)公司所屬固定資產(chǎn)及實際生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，采用“年限平均法”和“工作量法”兩種形式計提固定資產(chǎn)折舊。具體折舊形式由財務(wù)處根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況分別確定。固定資產(chǎn)的折舊方法、折舊年限、殘值率不得隨意變更。更不得將折舊作為調(diào)節(jié)利潤多少的杠桿。基層單位固定資產(chǎn)折舊統(tǒng)一由財務(wù)處負(fù)責(zé)計提，結(jié)轉(zhuǎn)計入資產(chǎn)使用單位成本或費用。

三、固定資產(chǎn)使用的管理和控制

集團(tuán)公司財務(wù)處配合資產(chǎn)管理部門，對各單位使用、管理的固定資產(chǎn)及使用臺帳，每年進(jìn)行不少于一次的現(xiàn)場抽查、核對。對固定資產(chǎn)利用率較高、管理維護(hù)較好的單位進(jìn)行褒獎；對固定資產(chǎn)利用率較低、管理維護(hù)較差的單位進(jìn)行懲戒，并提出低效資產(chǎn)的調(diào)撥、價讓、報廢等處置方案。

四、固定資產(chǎn)調(diào)撥、價讓及報廢的管理和控制

（一）固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥的管理和控制

資產(chǎn)調(diào)入單位憑《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》及其評估價值到集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部門及財務(wù)處辦理固定資產(chǎn)的新增手續(xù)。

集團(tuán)公司根據(jù)調(diào)撥固定資產(chǎn)的評估價值和再用年限，重新核定折舊率，資產(chǎn)調(diào)入單位依照新核定的折舊率計提折舊。

低效的、閑置的固定資產(chǎn)在實施調(diào)撥、價讓、報廢處置之前，都必須按月計提折舊。

固定資產(chǎn)調(diào)出單位憑《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單》到集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部門及財務(wù)處辦理資產(chǎn)的（調(diào)出）注銷手續(xù)。

（二）固定資產(chǎn)價讓的管理和控制

基層單位不需用的固定資產(chǎn)，及時上報集團(tuán)公司資產(chǎn)主管部門和財務(wù)處，并提出調(diào)撥、價讓、報廢等意見。在集團(tuán)公司正式批復(fù)之前，資產(chǎn)使用單位要按資產(chǎn)現(xiàn)狀保持其完整，不得任意拆卸和調(diào)換。

基層單位不得隨意低于國資委批準(zhǔn)、確認(rèn)的資產(chǎn)評估價值處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)變價收入與帳面凈值的差額，計入讓售單位當(dāng)期損益。

基層單位憑《固定資產(chǎn)價讓審批表》到集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部門及財務(wù)處辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。

（三）固定資產(chǎn)報廢的管理和控制

固定資產(chǎn)報廢須由資產(chǎn)使用單位提出書面意見，并填制《固定資產(chǎn)報廢申請表》，報集團(tuán)公司資產(chǎn)主管部門和財務(wù)處鑒定后，依據(jù)調(diào)撥、價讓、報廢等批復(fù)意見處置固定資產(chǎn)。

報廢的固定資產(chǎn)帳面凈值扣除評估計價入庫殘值部分的差額，由固定資產(chǎn)所屬單位計入當(dāng)期損益。基層單位憑《固定資產(chǎn)報廢審批表》到集團(tuán)公司財務(wù)部門辦理資產(chǎn)的注銷手續(xù)。

五、固定資產(chǎn)核算的管理和控制

集團(tuán)公司上收所屬各單位固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊等核算職能。

（一）固定資產(chǎn)增加的核算

1.房屋、建筑物等土建工程的核算

（1）竣工土建工程的審計驗收。新購建工程項目完工后，首先按規(guī)定進(jìn)行投入資金的審計核實，確定投資成本和撥款使用情況。（2）決算報告審批。竣工工程項目經(jīng)過審計確認(rèn)后，承建單位根據(jù)審計報告確定的工程實際成本，編制《工程決算報告》，并填寫《工程驗收交接記錄》。工程驗收完工，移交給使用部門后，財務(wù)部門配合基建部門在半年內(nèi)完成決算手續(xù)；基建部門在一年之內(nèi)完成各種證照的注冊登記。（3）結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。工程交付使用后，財務(wù)處按工程預(yù)算價格辦理增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，并確定折舊方法和折舊率。待工程決算后，財務(wù)處憑審核批準(zhǔn)的《工程項目驗收交接記錄》和《工程決算報告》，按工程實際價值對固定資產(chǎn)原值及已計提折舊進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2.車輛、機器設(shè)備等資產(chǎn)的核算

集團(tuán)公司對固定資產(chǎn)購置實行事前報批及預(yù)算核準(zhǔn)制度，基層單位按集團(tuán)公司批準(zhǔn)的《可行性分析報告》和《固定資產(chǎn)購置申請》及《固定資產(chǎn)購置預(yù)（決）算審批表》進(jìn)行購置。

（二）固定資產(chǎn)減少的核算

篇(5)

關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

1、加強固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，特別是對一些大型工程類、制造類企業(yè)而言，是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能否取得成功直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展前景。加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，是我國當(dāng)前深化國有企業(yè)改革，在國有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，基于以上分析可以看到，加強我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理是十分重要的。

2、目前固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 管理模式落后時代要求

在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式中，參與企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門，多數(shù)企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊，固定資產(chǎn)的管理流程為，資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄其具體的使用情況，在每月的月末向財務(wù)部上報資產(chǎn)狀態(tài)表，財務(wù)部根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行財務(wù)處理，在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點，固定資產(chǎn)使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的使用維護(hù)和保管工作。在此種管理方式下，首先資產(chǎn)管理部門的工作量較大，因為資產(chǎn)的盤點工作主要依靠人工方式。財務(wù)部門為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表，其工作量也較大，而且在固定資產(chǎn)的盤點過程中容易出現(xiàn)資產(chǎn)歸屬不明，固定資產(chǎn)賬實不符等，同時因為盤點周期較長，財務(wù)部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)變化情況，無法向企業(yè)的管理決策層提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會計信息。

2.2 固定資產(chǎn)帳實不相符

按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺帳和實物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱、購進(jìn)時間、規(guī)格、型號、數(shù)量等， 有些單位日常管理工作不到位，固定資產(chǎn)總臺帳、流動帳、分類帳內(nèi)容不全。尤其對電腦、打印機等流動性大的設(shè)備疏于管理，隨著時間的推移，科室、人員的變化，某設(shè)備在哪里是否在用已經(jīng)很難查清，形成長期帳實不符。

2.3 缺少合理科學(xué)的管理意識

有些管理沒及時按國家要求執(zhí)行。在市場經(jīng)濟中，對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行變動如轉(zhuǎn)讓、出租、置換等等，或單位合并、分立等，國家財政部已出臺新的評估要求；對資產(chǎn)的修理或改造有不同費用界定。有的公司在機構(gòu)體制改革開始時， 有些做法沒及時按國家的有關(guān)要求執(zhí)行，給財務(wù)工作帶來不變。如設(shè)備大修費用沒有控制在財務(wù)制度要求的范圍內(nèi)， 造成利稅結(jié)算等工作的不順。

3、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑

3.1 強化管理意識，規(guī)范健全管理機制

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中強化有關(guān)人員的責(zé)任意識，就是要在企業(yè)范圍內(nèi)構(gòu)建固定資產(chǎn)主管部門、使用部門以及財務(wù)會計部門相協(xié)調(diào)的聯(lián)動管理機制，各個部門相互協(xié)調(diào)、相互制約、分工明確。固定資產(chǎn)的主管部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀層面的管理，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該仔細(xì)做賬，耐心詢問，勤于查問。財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)卡，及時進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點、調(diào)整或清理，適時進(jìn)行針對企業(yè)固定資產(chǎn)的財務(wù)分析；固定資產(chǎn)的使用部門則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理崗位，設(shè)置固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)專員，明確本部門在帳的資產(chǎn)并監(jiān)管到位，配合主管部門和財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合管理，從而保證固定資產(chǎn)設(shè)備能夠處于一個比較良好的運行狀態(tài)。

3.2 做好固定資產(chǎn)的登記驗收工作

企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗收手續(xù)。驗收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)專責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗收，一要核對固定資產(chǎn)實物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實物進(jìn)行編號，且該編號應(yīng)與會計核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。

3.3 做好固定資產(chǎn)的日常管理

建立健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，實行誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。專人管理、專人使用，專人保養(yǎng)，定人、定崗、定物的“三專”和“三定”制度，做到帳、卡、物及固定資產(chǎn)牌板“四相符”。對有帳無物、有物無帳的物資要搞清原因，及時上報。資產(chǎn)由使用單位負(fù)責(zé)按規(guī)程使用、保養(yǎng)、維修，保證實體完好，不得擅自處理固定資產(chǎn)。做到正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、適時改造或更新，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)壽命周期效益最大化。同時要根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況、劣化程度等對固定資產(chǎn)優(yōu)化清理。將有用的資產(chǎn)予以保留，將無用或利用率較低、留用價值不大的及時處理，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。以專業(yè)化、市場化、信息化為手段，促進(jìn)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益最大化。對固定資產(chǎn)要定期清查，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，做到賬實相符。若有問題依據(jù)相關(guān)程序辦理手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.4 加強固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作

管理制度和操作流程的規(guī)范化，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)要進(jìn)行動態(tài)管理，實時監(jiān)管，為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的效用，必須嚴(yán)格固定資產(chǎn)的管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的操作流程，企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格企業(yè)固定資產(chǎn)的責(zé)任人制度。保證在固定資產(chǎn)管理中無盲區(qū)。制定固定資產(chǎn)的購置，轉(zhuǎn)移和報廢的標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)固定資產(chǎn)的隨意處置。

篇(6)

一、鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理涉及的主要范疇

( 一) 固定資產(chǎn)投資與融資管理

固定資產(chǎn)投資與融資管理是鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)類別中，鐵路、機車是涉及投資與融資管理的重要資產(chǎn)構(gòu)成。其他固定資產(chǎn)，諸如房產(chǎn)、建安設(shè)備、建筑設(shè)施等一般涉及金額相對較小，主要用于行政辦公、建筑施工等業(yè)務(wù)，與鐵路企業(yè)經(jīng)營主業(yè)聯(lián)系較小，或直接計入鐵路資產(chǎn)原始成本，不作為鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)所涉投資與融資管理的主要內(nèi)容。在鐵路與機車的固定資產(chǎn)投融資管理中，主要涉及投資財務(wù)可行性分析、更新改造投資決策支持、融資租賃成本與貸款融資成本比較、融資渠道多元等財務(wù)管理事項，主要用于為鐵路企業(yè)投融資提供支持決策意見。

( 二) 固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理

固定資產(chǎn)后續(xù)支出，如大修理費用是企業(yè)所得稅法中規(guī)定較為細(xì)致的一項，具有一定的可選擇余地。在鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，鐵路與機車的使用壽命較長，其過程管理中涉及的維修與改造支出經(jīng)常發(fā)生，是作為費用一次攤銷，還是計入固定資產(chǎn)或遞延費用，按年折舊或攤銷，直接影響鐵路企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，亦為鐵路企業(yè)會計核算管理創(chuàng)造了較大的空間，需要會計人員不斷提升會計職業(yè)判斷能力，以進(jìn)行正確的會計處理，反應(yīng)企業(yè)固定資產(chǎn)的實際情況。

( 三) 固定資產(chǎn)會計管理范圍界定

在企業(yè)會計準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)的原始計量金額已不作為企業(yè)認(rèn)定固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，而在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計制度建設(shè)與實施中，往往自行界定了企業(yè)固定資產(chǎn)的價值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如鐵路企業(yè)在固定資產(chǎn)價值界定中，將金額由2000 元調(diào)整至5000元，這將直接影響企業(yè)的資產(chǎn)分類，進(jìn)而對企業(yè)的利潤產(chǎn)生影響。如企業(yè)因行政辦公用途而購買的電腦，價格為4999 元，則在購買時作為低值易耗品計入報表，并自領(lǐng)用時計入費用，實行攤銷，影響資產(chǎn)與利潤。

二、鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理存在的主要問題

( 一) 固定資產(chǎn)投資與融資管理存在的主要問題

一是財務(wù)人員對固定資產(chǎn)如何進(jìn)行投資財務(wù)可行性分析并不掌握，往往依靠外部咨詢機構(gòu)出具的可研報告，同時，由于對財務(wù)可行性分析方法不了解，難以對咨詢機構(gòu)出具報告的適用性提出意見，造成被其綁架的不良后果。二是融資思路狹窄，往往提到融資就是銀行貸款，而沒有對其他融資模式進(jìn)行分析比較，如融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等融資模式，均有其各自優(yōu)勢。三是財務(wù)部門在鐵路企業(yè)投融資決策中發(fā)揮的作用不足，往往提不出具有專業(yè)水準(zhǔn)的意見，使得財務(wù)部門的話語權(quán)相對較弱。

( 二) 固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理存在的主要問題

一是固定資產(chǎn)的改良支出、維修費用、大修理支出界定不清，對相關(guān)會計準(zhǔn)則和所得稅法的規(guī)定掌握不足，造成眉毛胡子一把抓，影響會計核算質(zhì)量。二是根據(jù)鐵路企業(yè)對利潤的要求進(jìn)行會計核算，甚至人為調(diào)整，編造支撐性證明憑證，使得會計信息失真，會計信息質(zhì)量下降。三是對固定資產(chǎn)后續(xù)支出的必要性缺乏論證，造成會計判斷證據(jù)缺失，形成鐵路企業(yè)管理漏洞。

( 三) 固定資產(chǎn)會計管理范圍界定存在的主要問題

一是對于固定資產(chǎn)的條件設(shè)定中，將金額作為必選項加以界定，這樣的管理看似標(biāo)準(zhǔn)明確，實則與企業(yè)會計準(zhǔn)則不符，準(zhǔn)則已明確固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，足夠企業(yè)實際操作界定，加上金額這一標(biāo)準(zhǔn)，將造成同樣的物品，由于金額差距而計入不同科目，直接影響會計信息質(zhì)量。二是對固定資產(chǎn)可采取的折舊方法僵化處理，鐵路企業(yè)一般要求采用直線法進(jìn)行折舊，而在機車更新?lián)Q代較為頻繁的時期，如僵化使用直線法，將造成會計信息失真。三是制度機制不健全，固定資產(chǎn)實物與財務(wù)管理不同步，信息不互通，形成信息孤島。

三、提升鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理的主要措施

( 一) 不斷加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)投資與融資管理

一是加強財務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升其財務(wù)管理專業(yè)素質(zhì)，結(jié)合鐵路企業(yè)實際情況，有效論證鐵路投資的可行性，為決策提供支持意見。二是不斷拓寬融資思路，拓展融資渠道，論證融資租賃、發(fā)行債券、銀行貸款、上市融資的差異性，形成鐵路及機車融資方案。三是加強財務(wù)人員與工程人員和業(yè)務(wù)人員的溝通，了解掌握鐵路企業(yè)的實際情況，將其與投融資結(jié)合，提高財務(wù)人員的知識儲備。

( 二) 不斷加強鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出管理

一是分別改良支出、維修支出、大修理支出等固定資產(chǎn)后續(xù)支出項目建立管理辦法與制度，明確固定資產(chǎn)后續(xù)支出的性質(zhì)界定量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)后續(xù)管理。二是加強會計人員對鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的信息掌握與現(xiàn)場管理，不斷提高會計人員的信息對稱性。三是財務(wù)人員參與固定資產(chǎn)后續(xù)支出的可行論證研究，事前參與決策，提高財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理的主動性。

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 旅游飯店 固定資產(chǎn) 管理

旅游飯店在我國主要是接待國內(nèi)外旅游者的場所。因此旅游飯店的房屋和設(shè)備，既要符合國際旅游者的需要，又要有我國的特色。旅游飯店用于固定資產(chǎn)的投資額一般均占內(nèi)部總投資的70%～85%，因此對飯店固定資產(chǎn)管理的水平和效果如何，將直接影響到飯店整體發(fā)展水平。

一、旅游飯店固定日常資產(chǎn)管理工作中存在的問題

建立良好的固定資產(chǎn)管理體制，不僅是固定資產(chǎn)管理中應(yīng)遵循的原則，也應(yīng)為飯店經(jīng)濟管理所借鑒。但由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題在現(xiàn)今很多飯店逐步顯現(xiàn)出來。

1.賬實不符問題。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標(biāo)被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列;二是利用“小金庫”等賬外資金越權(quán)違規(guī)購建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.管理制度不完善。部分飯店領(lǐng)導(dǎo)只重視購置，忽視日常管理。一是，對于固定資產(chǎn)的管理意識不強，長期不予盤點，以致于有部分固定資產(chǎn)已長期不存在，領(lǐng)導(dǎo)卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。二是，對固定資產(chǎn)處置存在隨意性，未按有關(guān)程序報批，違反了“先報批后處置”的程序，予以報損，造成資產(chǎn)的非正常流失。三是，飯店的固定資產(chǎn)賬務(wù)管理不嚴(yán)密,有些資產(chǎn)物隨人走,個別部門甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)流失現(xiàn)象，如單位領(lǐng)導(dǎo)頻繁更換，給領(lǐng)導(dǎo)配備的手機、電腦等，離職時一同帶走，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整等等。

3.財務(wù)制度不完善。飯店財務(wù)部門和各個使用部門之間對固定資產(chǎn)的管理容易出現(xiàn)不一致的地方,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是固定資產(chǎn)的名稱規(guī)格原值等項目在財務(wù)部門的固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)管理部門的設(shè)備臺賬中不相符;二是財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門登錄的固定資產(chǎn)型號數(shù)量口徑不一致;三是有些設(shè)備已經(jīng)報廢,而財務(wù)部門仍然在提折舊;四是一些長期閑置的設(shè)備,財務(wù)部門未做任何財務(wù)處理。

二、加強旅游飯店固定資產(chǎn)日常管理的主要解決對策

針對固定資產(chǎn)日常管理中存在的種種問題，旅游飯店應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)日常管理體制，具體對策如下：

1.抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作。抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。

(1)資產(chǎn)管理部門必須加強與財務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財務(wù)部門設(shè)置總賬和二級分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財務(wù)部門對應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。

(2)認(rèn)真做好對賬工作,這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項工作說起來很簡單,但是許多飯店的固定資產(chǎn)管理問題就出在這里。在這個環(huán)節(jié)要注意以下幾點:規(guī)模較大的飯店,財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須按月核對;規(guī)模小的飯店,財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門每個季度必須核對;資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對賬工作可以采用循環(huán)對賬的方法,每月核對幾個部門,但是必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會,確保固定資產(chǎn)賬賬相符。

2.加強固定資產(chǎn)的盤點，做好固定資產(chǎn)報廢與清理管理工作。(1)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點。各單位每年應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，發(fā)現(xiàn)盈虧問題查找原因按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

3.把好報廢固定資產(chǎn)的審批關(guān)。固定資產(chǎn)超過規(guī)定的使用年限，或者因火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、震災(zāi)等遭受嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)使用等情況，方可申請對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和報廢。財會部門根據(jù)了解報廢固定資產(chǎn)的實際情況與原因，并且確認(rèn)符合報廢的規(guī)定之后，填寫“財產(chǎn)報廢單”，提出處理意見，然后必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通過后才能進(jìn)行固定資產(chǎn)清理。對專業(yè)性較強的專用設(shè)備報廢，必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定，取得技術(shù)鑒定書，申明詳細(xì)理由，按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn)，基層單位一律不得擅自報廢處理。

(3)做好清理后的賬目處理工作。清理固定資產(chǎn)后，財會部門需配合有關(guān)部門正確估計報廢固定資產(chǎn)的殘值，監(jiān)督清理費用開支，并將變價收入及時入賬，并計入營業(yè)外收入，由飯店安排使用。

4.提高管理人員素質(zhì)，健全和完善制度設(shè)計。(1)高素質(zhì)的管理人員是提升旅游飯店固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。高素質(zhì)的管理人員是提升旅游飯店固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無法滿足目前旅游飯店固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才，以適應(yīng)新形勢下固定資產(chǎn)管理工作的要求。

(2)有關(guān)主管部門應(yīng)對現(xiàn)行制度進(jìn)行清理,健全和完善制度設(shè)計。財務(wù)制度對固定資產(chǎn)的分類應(yīng)與資產(chǎn)管理部門的分類統(tǒng)一，各旅游飯店應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，健全和完善規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)賬目體系。要完善飯店固定資產(chǎn)的日常管理工作，必須不斷完善其固定資產(chǎn)的賬目體系。

總之,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，面對著越來越激烈的旅游市場競爭，對固定資產(chǎn)日常管理工作的要求也將日益嚴(yán)格。建立良好的固定資產(chǎn)管理體制,不僅是固定資產(chǎn)管理中應(yīng)遵循的原則，也應(yīng)為旅游飯店經(jīng)濟管理所借鑒。只有加強旅游飯店固定資產(chǎn)日常管理,才能提高資產(chǎn)的利用率,提高旅游飯店的競爭力,加強固定資產(chǎn)日常管理,提高資產(chǎn)利用效率,是保持旅游飯店發(fā)展后勁的有效途徑。