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篇(1)

關鍵詞：民營企業；內部審計；作用；措施

民營企業隨著業務規模的不斷發展壯大，管理上的漏洞也日益突出。如何不斷優化自身的企業經營管理策略，避免激烈的市場競爭帶來的風險，是民營企業面臨的重要課題。實踐證明民營企業設立內部審計，是企業基于提高自身經營活動的經濟性、效率性和效果性而做出的一種主動選擇，是促進企業穩步發展最有效的措施。

一、內部審計在民營企業的作用

1、有助于民營企業加強風險管理

公司運作就有風險，高收益代表高風險，運用內部審計可以盡可能地降低企業經營中的各種風險。風險管理是一個持續的過程，它要求對風險持續識別、評估、處理、監控和復核。內審人員熟悉本企業的經濟業務和經營環境，能夠很便利地收集到大量的第一手資料，進行風險分析，制定全面又符合實際的風險應對措施，從面大大地提高企業風險應對能力。

2、有助于民營企業優化流程，合理使用資源，提高經濟效益

民營企業在成長過程中，依靠企業主個人和家族成員的共同努力，在改革開放的大好環境下成長起來，因而在管理中打上了強烈的家族鉻印，形成了一些不合時宜的固有文化和固有傳統。通過內部審計改變一些不符合效率和內控的流程，規范企業行為，提高經濟效益，從而提高企業市場競爭力。

3、有助于規范民營企業的各種行為，使其滿足合規經營的要求

民營企業在發展過程中規模越來越大，控制權也越來越分散，管理問題也越來越突出，這時通過內部審計加強和完善企業的內部控制制度，健全企業各項財務會計制度，加強企業管理，確保企業行為效益化和合法化。內部審計需要全方位的深入企業內部，確保內部管理過程是可信的，則管理結果也是可信的。

4、有助于加強民營企業內部組織的協調能力，提高經營管理效率

內部審計工作涉及到民營企業各個部門之間的溝通了解，綜合性強，在各部門、各子公司之間開展工作時，經常起到溝通協調的作用。另外，內部審計在部門風險管理中，也起著協調作用。不僅各部門有內部風險，而且各管理部門還有共同承擔的綜合風險，內部審計人員作為獨立的第三方，可協調各部門共同管理企業，以防范宏觀決策帶來的風險，從而提高經營管理效率。

5、對民營企業的經營管理提出參謀意見，促進企業的發展

參謀作用是指內部審計通過對經濟活動全過程的審查,利用專業知識和深諳企業內部情況的優勢，對有關經濟指標的對比分析，針對管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，幫助民營企業領導在正確決策時提供依據，促進企業改善經營管理。

隨著民營企業的不斷發展壯大，內部審計要立足于本企業的實際情況，圍繞企業發展重點，為企業經營決策提供信息，做好領導的參謀。對領導關心的熱點問題、管理上的薄弱環節、影響企業效益的重點領域展開重點審計。內部審計應利用對國家政策和企業內部情況的熟知性，發揮參謀作用，做好領導的助手。另外，隨著互聯網的普及，促進了內部審計事業的飛速發展。內部審計可以提供世界性的先進的技術資料和經濟信息，客觀公正地為領導決策提供服務。

6、對民營企業的經濟活動進行評價，保證經營決策的正確性

民營企業管理者為了推進企業的迅速發展，加強其競爭力，要求他們必須加強企業經營管理，同時完善企業的內部控制體系，進一步提高經營效率，另外民營管理者也需要專門的內部審計人員對內部控制進行獨立檢查和評價，并對經理管理提供一定的咨詢工作，保證其經營決策依據的正確性。

二、民營企業在實施內部審計過程中存在的問題

1、認為民營企業沒有存在內部審計的必要性

民營企業一般都存在任人唯親的現象，關鍵崗位的管理人員都是自己的親屬，沒有再設立內部審計機構的必要了，企業是自己的企業，設立內部審計機構不成了自己審自己了。內部審計機構如果用外人，泄露公司商業秘密，豈不成了“引狼入室”。

2、內部審計機構設置受領導者左右

民營企業主既是企業的所有者，又是企業的經營者。企業主的個人風格、管理理念將左右內部審計機構的設置，設置的方式從不同程度上影響審計人員開展工作時自由度的發揮。如果將內部審計機構設置于管理層下或者與其它部門（如會計部）混合設置，則難于體現內部審計的獨立性和客觀性，權威性也跟隨之受到影響。

3、民營企業內部審計的審計范圍太窄

現階段我國的內部審計主要還是以財務審計為主，民營企業也不例外。企業的經營管理、內部控制，經濟效益等領域涉及不多，難于對企業整體經營管理做出全面的、客觀真實的評價和建議。另外也比較注重事后審計，而忽視了事前的防范和事中的監督，企業經營管理中的風險估計不足。

4、民營企業內部審計人員素質偏低

隨著民營企業多元化發展，投資活動不斷增多，內部審計人員的素質也應該“水漲船高”，如廣闊的知識面、較高的職業素質及嫻熟的技能。但是，我國的民營企業大多仍然是處在傳統的“家族式”管理模式，審計機構的負責人常常是由領導者或者他們的親戚擔任，這樣就嚴重影響了審計質量。

三、完善我國民營企業內部審計的對策

1、從意識到行動，明確內部審計的重要

民營企業的領導者要從意識上認識到內部審計是重要的。內部審計在提高企業管理水平和經濟效益，防范風險，減少損失浪費，保障財產完整和安全，確保資產保值增值等方面確實能起到積極作用。從行動上采取一定的措施，加大對內部審計機構的扶持和構建。加大對內部審計工作的宣傳力度，組織召開管理層會議，提高管理層的內部審計意識；要求內部審計機構制訂內部審計管理辦法，發放到各個層級部門或單位；各管理單位提出運營過程中所面臨的風險，與內審部門共同探討，制定并采取行之有效的防范風險措施；讓內部審計行為成為一項日常事務性工作，提高內部審計在企業管理中的地位。

2、從隨意到有意，合理設置內部審計機構

民營企業在發展過程中，形成了自己獨特的企業文化和管理模式，設置審計機構不能以領導者的意愿為標準。在內部審計機構的設置模式上應該選擇適合于自己的模式，以適應企業的組成形式、經營模式、企業規模、管理體系等。模式的設置確保內部審計的獨立性，客觀性和權威性。

內部審計組織的隸屬要考慮到不受當局管理者的左右，當局的管理者和企業的所有經營活動都在審計范圍之內。這種模式下內部審計具有較強的獨立性和權威性。

3、從單一到多層面，拓寬內部審計范圍

在審計范圍內，應由傳統的財務審計擴展到全部經濟活動的管理審計，關注管理活動的效益、效率和效果。由事后審計的開展過渡到事中審計和事前審計，加強內部審計工作對管理決策的預警和輔助作用。審計的覆蓋面可以擴展到全部經濟活動各個層面，如企業投資風險、投資效益、工程項目建設、招投標、企業經營決策、營銷、采購、生產、研究開發、人力資源管理、后勤服務系統、信息系統等項目的審計范疇。

審計人員要堅持組織規章制度的嚴肅性與合理性，對企業管理和控制的薄弱環節，提出建設性的改進意見和建議，協助管理人員更有效地管理和控制企業的各項活動，合理使用資源，以提高企業的經濟效益；也要廣泛開展風險投資、價值增值審計，能為企業領導出謀劃策，排憂解難，增加組織的價值，則內部審計的價值會體現得更加完美。

4、從專業到綜合，全面提高內審人員素質

（1）職業道德素質。

內審人員應該加強職業道德教育，提高思想政治水平，保守公司的商業秘密，不做出損害公司的行為

（2）知識與技術技能

內部審計機構應該有會計師、審計師或工程師等相應專業職稱。注重審計人員的后續教育，制定符合自己企業特征的崗位任職標準和制度。保持持續不斷的學習能力，及時更新知識，參加國際注冊內部審計師的考試和各類業務學習。

民營企業內部審計人員應該會利用高效的審計信息化系統和審計操作平臺，甚至會借助網絡建立遠程數據傳輸系統，對企業內部財務信息和經營活動實施有效的監控和評價，從整體上對企業進行戰略部署。

（3）敬業精神與創新精神

完成內部審計工作不一定能在八小時上班時間里了解到全部的內容和信息，審計業務的覆蓋面和著眼點需要創新和理解，做到這一點，學習能力的不斷提升顯得尤為重要。

（4）良好的溝通能力

審計的理念不只是監督，加強與審計對象的溝通，才能與審計對象具有同樣的目的。因此，民營企業的內部審計人員要善于為審計對象出謀劃策，為其在節約成本、改善管理程序、方法等方面提供建議和參考。

參考文獻：

[1]溫勝精，《內部審計：如何走出角色之困惑》《財務與會計》，2012.02理財版

[2]中國內部審計協會：《內部審計在治理、風險和控制中的作用》，西苑出版社2008版

[3]王繼強，《內部審計在企業中的作用》《中國內部審計》，2003.01

[4]蔣榮梅,《加強民營企業集團內部審計建設的探討 》，《當代經濟》2010年4月下期

[5]宋為民，《現階段我國內部審計存在的問題對策》《會計之友》2005年第1期

篇(2)

摘要:民營企業對我國的經濟發展做出了突出貢獻,但是在快速成長和演進的同時也面臨著一些制約因素。結合河北省民營企業的實證研究,問卷調查表明,制約民營企業成長與演進的眾多因素可劃分為表層因素和深層因素,資金、人才、制度因素是民營企業成長與演進的表層因素;企業家精神、產權治理、管理體制和創新系統是影響民營企業成長與演進的深層因素,深層因素的解決直接決定著表層因素的解決。

關鍵詞:民營企業;成長與演進;表層因素;深層因素

目前,民營企業的發展是國內討論非常激烈的話題之一,一方面是由于民營企業在現代經濟結構中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營企業在發展中存在著眾多沒有解決的內部和外部問題。本文以河北省民營企業的成長與演化為例,對制約民營企業的重要因素展開實證研究。

一、河北民營企業在經濟發展中的作用

改革開放30多年以來,河北省民營企業從無到有,不斷發展壯大,為河北省的經濟發展做出了突出的貢獻。從整體上來說民營企業在增加地方財政收入、增加居民收入、解決勞動就業、推動地方經濟發展、促進國有企業改革和經濟結構調整等方面,發揮著越來越積極的作用。民營企業不等同于私人企業,從經濟學的角度來講民營化是一種新型的社會所有制形態[1],當前民營企業在全省經濟中所占的地位越來越重要,已成為了拉動國民經濟又好又快發展的重要力量。

尤其是黨的十六大以來,河北省民營企業呈現出了極其典型的發展態勢:民營企業數量不斷增加;組織結構不斷優化,建立現代企業制度的步伐加快;民營企業在推動地方經濟發展中的作用日益突出,尤其是在推動“科教興冀”戰略過程中體現出了主力軍的作用;民營企業的地位和作用得以明確,民營企業自主發展的基本框架也基本確立,民營企業的崛起為河北省增加地方財政收入、解決勞動就業、增加居民收入、增強地方經濟活力、促進國有企業改革和經濟結構調整等方面,發揮了極其重要的作用。

2003年以來,河北省民營經濟年均增長速度保持在15%以上,年均拉動經濟增長5.9個百分點,逼近全省生產總值的半壁江山。民營企業已成為是生產力當中最活躍的因素,民營企業具有解決具有重大戰略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國經濟體制的不斷深入,特別是在國有和集體下崗分流、減員增效的大背景下,民營經濟的發展為維護社會穩定,吸納就業做出了重要貢獻。[3]民營經濟吸納就業人員現已占全省二、三產業從業人員的50%以上,其中安置國有企業下崗失業人員25.3萬人。從全省產業結構來看,民營經濟已從傳統勞動密集型產品生產拓展到高科技產業、現代制造業和新興服務業,目前全省認定的高技術企業中,民營企業占90%以上。從產品結構看,全省民營企業有7個產品被評為中國名牌產品;有5個品牌被評為中國馳名商標,占全省總數的39%。

二、民營企業面臨的問題及制約因素

(一)突出問題

民營企業發展和演進過程中的突出問題主要有:民營企業整體水平落后于全國平均水平,與發達地區差距非常大;研發投入和自主創新能力處于全國低層次水平,科技進步對經濟發展的貢獻率遠遠低于發達地區;行業分布和地區分布不平衡,所有制結構不合理,調整力度不夠;民營企業成長的制度、政策、金融和社會環境不完善。

1.民營企業整體收入水平處于全國低層次,產品附加值低、科技含量低,主要是依托當地資源優勢和廉價勞動力,科技投入嚴重不足、企業的技術創新能力極差。再加上很多私營企業短期行為嚴重、技術開發、技術改造投入明顯不足,同時缺乏戰略眼光和市場開拓能力[4]。

2.經費投入和自主創新能力嚴重落后于全國平均水平。民營企業的經費是決定其創新能力高低的最重要的指標,經費投入少、自主創新能力差是當前全省民營企業成長中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個省市的第20-23位?？傮w看來,近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距,這與河北省經濟大省的地位不太相稱,表明經濟發展與科技投入出現了背離現象,不符合“科教興冀”的戰略,理應受到決策部門的關注[5]。

3.缺乏現代企業管理制度和戰略管理思想。建立現代企業管理制度是民營企業成長與演進的關鍵,尤其是管理模式的選擇和發展戰略的制定與規劃。當前河北省大多數民營企業沿用傳統家族制管理模式,原因是傳統型家族企業具有產權的穩定性、決策的靈活性、內部統一等優點,容易被大多數民營企業所選擇。雖然家族化管理對當前民營企業來說有其積極合理的一面,但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業的進一步發展,容易形成管理制度難以有效執行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機制、傾向于實行人治管理。另外,從發展戰略的角度來看,大多數民營企業只注重眼前利益,缺乏長遠的戰略眼光。因此,建立符合現代化生產的企業治理結構、管理制度成為了擺在民營企業面前的一道門檻。

4.民營企業成長與演進的金融制度和融資環境不太完善。融資問題是制約民營企業發展的最突出因素,融資渠道狹窄是河北省民營企業成長與演進中最突出的問題[6]。當前民營企業融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸,由于金融制度和融資環境不太完善,使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導致資金需求者“畏貸”。目前為防范信貸風險,各家國有商業銀行惜貸,普遍上收信貸審批權,抬高了貸款門檻,二是缺乏相關部門認可的企業資信評定機制,政府對企業進行資信評定的作用弱化。三是民營企業缺乏抵御市場風險的能力導致金融機構“懼貸”。因此,必須盡快在銀行貸款、發行企業債券、證券市場融資、風險投資、民間借貸等方面探索適合民營企業成長的融資方式。

(二)成長與演進的制約因素

針對河北省民營企業成長與演進中的兩大突出問題,分析造成這兩大突出問題的原因,主要在于制約民營企業發展的因素沒有系統化和明晰化,找出主要的內外因素是民營企業成長與演進的關鍵。國內大量研究文獻顯示制約民營企業創新與演化的主要因素在于人才、技術、資金條件普遍不足,最近一些學者又提出產權結構、企業文化、管理體制等應該是最關鍵的因素。

國內關于民營企業創新與演進的要因到底有哪些,爭論一直很激烈。本研究以河北省100家民營企業為樣本,進行了專門的問卷調查,結果顯示制約民營企業創新與演進的因素主要分為表層因素和深層因素。

深層因素決定表層因素。資金和產權治理在民營企業發展中所起的作用非常明顯,但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對民營企業成長與演進的制約作用主要表現為企業發展中的表面問題,因此稱為表層因素,從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要,但從社會資本的角度看解決這些問題的渠道確實非常的廣泛,即使以上問題得到解決,但由于企業家精神、產權治理、管理體制和整個創新系統的不健全,卻會嚴重制約民營企業的創新與發展,這些是內在的深層問題,深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營企業在成長與演化過程中對資金、技術、人才的需求是非常旺盛的,但對企業家精神的培養、產權治理、管理體制改革、創新系統的完善需求更加迫切,只有深層問題的大了解決,表層問題才可以迎刃而解。

三、對策建議

1.政府應盡快建立和完善民營企業科技發展的公共服務平臺。發展以產業、共性技術服務平臺為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務平臺是民營企業快速成長的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區)三級的民營企業服務體系,以強化支撐民營企業發展的平臺作用。主要用于促進民營企業服務體系建設。

2.盡快建立以企業為主的產學研合作體系、培育創新文化。增強民營企業的創新能力必須有高效的創新系統來支撐,產學研合作的創新體系就是要求以企業為主體、充分發揮大學、科研院所知識創新源的作用,加強民營企業與大學和科研院所的強烈互動,從而解決民營企業發展與成長中的核心問題。民營企業本身資源有限、技術能力落后、面臨的主要是生存的問題,而大學和科研院所可以幫助他們進行產品開發與技術創新,并最終提高他們的核心競爭能力。另外,盡快培育以創新為核心的文化環境是推進以企業為主體的產學研合作創新體系的建設的必備條件。

3.加快制度創新、不斷完善民營企業產權治理問題。政府應當從制度創新著手,重點在項目申請、融資貸款、稅收優惠等方面建立各項有利于民營企業建立現代企業產權制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導和服務民營企業建立科學、合理的產權制度,最終目標是幫助民營企業解決發展中的各種制約因素、推進民營企業的成長與壯大。

4.建立資金與人才的雙向激勵約束機制。企業家隊伍建設和金融體制的改革是促進民營企業快速發展的催化劑,因此建立資金與人才雙向的激勵約束機制就是要求企業家隊伍的培養必須和金融體制改革配套進行。既地方民營企業貸款融資問題必須和當地企業家隊伍、職業經理人隊伍的素質掛鉤,同時積極鼓勵和創造有利條件促進高素質的民營企業在境內和境外上市融資,提高企業品牌知名度和競爭力。

參考文獻:

[1]劉迎秋.中國經濟“民營化”的必要性和現實性分析[J].經濟研究,1994(6):48-55.

[2]程路.充分重視發揮民營企業的作用[N].人民日報,2004-04-25(7).

[3]秦淑娟.論民營企業在經濟增長中的作用[J].商業時代,2005(26):11-12.

[4]科技部.民營科技企業科技活動統計報告(1998-2005)[R].北京:科技統計信息中心,1998-2005.

篇(3)

關鍵詞：民營企業 融資問題 困難

長期以來，我國的民營企業面臨著融資困難的困擾。融資問題對于民營企業的發展產生了重要的影響，如何解決民營企業的融資問題，已經成為了當前我國經濟社會中關注的焦點。筆者主要分析了當前民營企業的融資困難問題，并試著提出了一定的解決對策，希望對于解決民營企業融資問題起到一定的積極性意義。

一、 民營企業的融資困難問題分析

民營企業在我國的經濟社會發展中越來越占據著重要的作用，與此同時，民營企業的融資困難問題也由來已久。結合我國當前的社會主義市場經濟體制的實際情況，民營企業融資困難問題存在的原因主要有以下幾個方面：

1、 融資體系的不健全

融資體系的不健全給我國的民營企業融資帶來了一定的消極影響，這主要表現在當前企業在股票融資和債券融資上的準入“門檻”較高，使得大部分民營企業只能望而卻步。一方面，企業要想進入資本市場，需要具備不少于5000萬元的注冊資本和面值1000元以上的股東不少于1000人等條件，而這個條件對于大部分民營企業來說是很難滿足的。另一方面，企業要想通過發行債券融資，實施的方法是規模控制、集中管理和分級審批，而這個方法也給民營企業的債券發行帶來了極大的阻礙。

2、信貸融資限制多

信貸融資是當前企業比較常用的一種融資方式，已經構成了市場經濟中的重要融資組成部分。但是，當前的信貸融資條件比較苛刻，這給民營企業的融資也帶來了困難。首先，當前的信貸融資沒有形成科學的信貸營銷機制。一些商業銀行過分強調信貸責任追究制和信貸資產的安全性，這給自身存在著一些缺陷的民營企業造成了信貸困難的問題，也造成了商業銀行在向民營企業提供融資服務的時候存在著不熱情、不愿意與其合作的現象。其次，民營企業信貸限制較多。一些商業銀行在信貸的過程中要求企業必須是AA級以上信用資質，甚至還要求縣域以下的中小民營企業不能貸款，這就造成了民營企業的融資困難。

3、 缺乏完善的信用風險評估與擔保體系

民營企業在信貸融資中不能實現順利融資，除了因為信貸融資限制多的原因外，還主要因為在信貸融資中缺乏比較完善的信用風險評估和擔保體系。調查顯示，民營中小企業因為擔保問題出現信貸遭拒的比例達到了一半以上。具體說來，原因主要在于：第一，我國當前缺乏比較完善的信用風險評估機構和體系，民營企業的信用狀況也就沒有得到有力的監測和評估；第二，我國民營企業信用擔保機構數量少，很難落實擔保機構。

4、 民營企業自身的缺陷

當然，民營企業融資困難的原因還在于民營企業自身，主要表現為：第一，一些民營企業在內部控制結構上沿用家庭式的管理模式，或者是個人業主制和合伙制，規模較小，市場競爭力較弱。第二，一些民營企業雖然建立了現代管理制度，卻因為管理層自身素質的問題，管理效果不明顯。第三，民營企業的財務制度普遍不健全、資金管理缺乏實效性，可以抵押的資產缺乏，信用狀況不透明和信用等級不高的原因。

二、 如何解決民營企業的融資困難問題

解決我國民營企業的融資困難問題，是一項關系到經濟發展和社會穩定的綜合性工程，需要充分發揮政府、企業、銀行以及社會力量的支持，只有這樣，才能從讓民營企業的融資問題既治標又治本地解決。

1、 健全民營企業信貸管理機制

國家銀行要根據國家的相關金融服務指導性意見，并結合具體的民營企業的發展實際狀況，制定好授權授信的范圍和額度，適度地放低審批條件和下放審批權限，促進民營企業的融資問題得到基本解決。為了降低民營企業信貸的風險，保證信貸資金的安全，國家銀行還應該從貸款激勵約束機制出發，將信貸人員的權利、責任和利益相結合起來，促進民營企業在信貸的過程中講信用，守承諾。此外，國家銀行更要積極創新信貸綜合業務，對于信用等級好、信用度高和經濟效益好的民營企業給予融資方面的支持，促進其健康可持續發展。

2、 發展債券融資方式

解決民營企業融資困難問題，要從發展債券融資方式出發，積極改進民營企業的資本結構，促進民營企業更合理地利用資金，從而減少民營企業的融資風險。發揚債券融資方式，可以有效地規范社會的集資行為，促進企業和人民的投資意識提高，民營企業在投資的時候也更加謹慎，并在一定程度上減輕了銀行的大量存款形成的壓力，因而是一種有效的解決民營企業融資問題的方式。

3、 充分發揮貨幣政策的引導作用

國家要積極引導和支持民營企業的投資與生產，從而為民營企業的健康發展營造一個有利的環境。一方面，人民銀行基層行要做好貨幣政策實施情況的分析工作，清晰掌握民營企業的貸款的結構變化趨勢，并利用再貸款、再貼現等貨幣工具扶持中小銀行支持民營企業發展的能力；另一方面，人民銀行基層行更應該做好窗口的引導工作，督促好民營企業發展的各種貨幣信貸政策措施的實施情況，并充分發揮利率工具的作用，對于一些有市場發展前景的企業要利用封閉貸款的方式進行支持，鼓勵民營企業繼續發展，而對一些貸款風險大的企業，可以通過提高貸款利率的浮動水平來限制其發展。

4、 建立銀行與民營企業的信息溝通機制

對于民營企業自身存在的缺陷，要從溝通機制的建立出發，促進民營企業走出外部世界，交換和分享信息，搭建平臺，共同發展。人民銀行要建立民營企業聯席會議制度，通過會議與政府部門、商業銀行、民營企業等分析企業發展中存在的問題，反饋有利于民營企業發展的金融信息，搭建起企業信貸信息平臺。此外，民營企業要積極與銀行合作，加強銀企溝通，企業的主觀部門要經常向銀行推薦發展良好的項目，為銀行的信貸政策、信貸信息和信貸工具的選擇和創新提供依據，進而搭建一個共同進步的平臺，有效解決民營企業的融資困難的問題。

參考文獻：

[1]張力.淺析民營企業融資的信用障礙[J]. 經濟問題探索. 2004（08）.

[2]涂自力.民營科技型中小企業融資方略探析[J]. 經濟問題. 2004（07）.

[3]祁淵.解決民營企業融資難的一個視角——構建信用評級體系[J]. 財經問題研究. 2004（03）.

篇(4)

一、我國民營企業財務管理現狀

在我國多數民營企業財務管理的現狀卻是：一方面，由于民營企業受到融資困難和投資領域限制，降低了財務管理在整個企業管理中的作用；另一方面，在民營企業財務管理存在著目標不明確，缺少應有的財務管理規章制度，企業財務管理工作中職責不清的問題。

二、制約民營企業財務管理的因素分析

（一）融資難是制約民營企業發展的一個突出問題

民營企業發展資金來源主要是依靠個人儲蓄和民間借貸；而造成民營企業融資難得的原因主要有以下幾個方面：

1、商業銀行和其他金融機構對民營企業貸款的積極性不高。一是民營企業高速發展通常伴隨著高風險，這讓銀行等金融機構在發放貸款時很顧慮。其次，在經營戰略上，國有商業銀行實施的是“重點地區、重點行業、重點產品、重點客戶”的“四重”戰略，而民營企業大多數規模較小，信用等級低，銀行出于風險考慮無法提供支持。再有，商業銀行貸款審批環節多，手續雜，與民營企業資金需求高頻率、小金額、快周轉、強時效之間的矛盾。這些都影響了商業銀行的貸款積極性。

2、信息不對稱。一方面民營企業的有關信息分散，銀行不易收集，貸前調查成本較高；另一方面，企業不熟悉金融政策、信貸政策，一些擁有償債能力的企業，實質要件已具備，形式上卻不具備貸款的條件，例如房產證、土地證等產權證不齊全等。這往往造成兩難的局面：一邊是企業抱怨很難從銀行貸到款；另一邊則是銀行顧慮重重，感覺很難找到合適的企業把款貸出去。

3、抵押和擔保是制約民營企業獲取貸款的瓶頸。民營企業多數規模小，缺少有效抵押物，而且抵押、擔保手續雜，費用高，企業無力承受。雖有部份中小企業貸款擔保機構，但被擔保的貸款品種單一，主要是個人消費貸款和企業貼現、銀行承兌匯票等，民營企業固定資產貸款幾乎沒有，流動資金貸款擔保也很少；難以滿足民營企業發展的需要。

4、誠信缺失加劇了民企的融資困難。部分民營企業缺乏誠信，騙取銀行信用進行企業的擴張，致使銀行面臨巨大的信貸風險。雖然，這只是個別民營企業的做法，但卻會產生“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”的不良影響；此外，偷稅漏稅，制假售假的負面影響更加劇了民企的融資困難。

（二）投資領域受限制，投資成本高、風險大

1、民營投資領域仍受限。盡管國家強調要逐步放寬投資領域，但壟斷行業仍存在歧視性的準入政策，民間資本難以進入。二是有些領域雖然放開，但仍存明顯的不公平競爭。三是審批環節多，準入條件苛刻。在參與國際競爭上，民營企業也存在許多限制。如進出口方面，獲得經營配額許可證的商品較為困難；對民營企業在對外投資權以及工程勞務承包權方面還沒有放開，致使其“走出去”沒有合法的渠道等等。即使在允許進入的領域，民間資本的審批程序也要復雜、困難得多。

2、資金成本高，對投資風險缺少認識。融資難造成民營企業的資金緊張，投資所需的資金缺口多靠民間借貸，即使能夠得到銀行的貸款，所負擔的利率基本也都是上浮的利率，融資成本都比較高。高的融資成本必然要求要有高的投資回報率來收回投資成本，增大了投資風險，限制了民營企業的投資范圍。其次由于財務管理落后，缺乏科學的財務預測、決策、預算、分析，不考慮自身的具體情況，盲目跟風投資，稍有不慎就可能給企業帶來滅頂之災。

（三）管理粗放，忽視企業財務管理

1、缺乏健全有效的內部控制。一是民營企業的所有權與經營權高度集中，管理者對內部控制的作用認識不足，對內部控制的制度建設不夠重視，管理人員知識水平不足，對內部控制制度的理解和實際實施出現了問題，二是家族式企業成員有特權思想，不遵守規章制度，不愿意下放權力，使內部控制制度無法得到有效執行。

2、對財務管理的作用不夠重視。管理者認為財務管理只是記記賬報報稅，不會帶來經濟效益；不重視企業資產的利用效率；只對貨幣資金的收付及費用控制比較嚴格，而對于非貨幣性資產的管理不夠重視；檔案文件資料的管理不到位，尤其是原始資料記錄對實物資產的控制缺乏效力；會計人員素質較低，企業資產使用效率低。

三、改善制約民營企業財務管理的因素，加快民營企業發展

（一）完善和調整民營經濟融資體系，改善民營企業的融資環境

具體可以采取以下措施：

1、政府引導，通過建立一系列制度來拓寬民營經濟融資渠道；如江西在推進個體工商戶小額貸款政策時，就采用了存貸掛鉤的辦法，哪家銀行愿意做，社保資金就往哪家存，在實施的當年全省落實小額貸款3個多億。

2、加強銀企合作。金融機構加強對企業的了解，根據企業需求開發金融產品，簡化手續；企業應當熟悉信貸政策；加強財務管理和核算水平，準確提供企業信息資料。通過銀企溝通合作，降低雙方在資金借貸方面的成本。

3、建立民營企業信用評估體系。加強對失信行為的懲戒。嚴格失信懲戒可以發揮兩個機制的作用，一是政府部門要依法行使對失信行為的行政處罰，二是運用市場機制發揮商務懲戒作用，增加失信企業的失信成本，改善誠信經營的民營企業的融資環境。

4、拓寬民營企業直接融資渠道。鼓勵民營企業通過股份制改造直接融資。通過吸收員工入股，一方面可以優化企業的財務結構，降低財務風險；另一方面可以增強員工對企業的歸宿感，提高員工的責任心和工作的積極性。

（二）改善民營企業的投資環境、提高民營企業的投資管理水平

1、改善民營企業投資的環境。民營經濟是從資金、技術門坎低的競爭性產業領域生存并發展起來的。目前民營經濟在經濟和技術實力等方面都大為增強，已經具備了進入資金密集和技術密集產業的能力，進入的門坎只剩下政策壁壘。市場準入的限制制約了民營企業競爭力的進一步提高，是影響民營經濟發展的一個突出因素。各級政府應當按照“公開、公平、公正”的原則，完善民營經濟投資法律環境，放寬市場準入限制，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。解放對非公有資本的束縛，在經濟領域全面對外開放的基礎上，全面實行對內開放。

2、民營企業應當建立長遠的經營目標，根據企業的不同發展階段正確制定投資決策。充分考慮自身的融資能力，企業的管理能力合理選擇投資項目；提高企業的財務管理水平，重視投資項目的財務預測、決策、預算、分析，正確認識和對待投資項目所面臨的經營風險和財務風險。

（三）強化民營企業的制度化建設，充分發揮財務管理的作用

1、建立現代企業制度。明晰企業的產權關系，理清股東與企業法人的區別；提高管理水平，建立健全企業的內部控制制度；企業的管理者應起帶頭作用以確保內部控制制度得到有效的執行。經營管理人員應當在日常工作中監督評審企業內控的總體效果和主要風險；內審部門應對內控系統定期進行獨立、有效和全面的評價，并及時將結果特別時所發現的內控缺陷向企業領導層直接報告，加強監事會對內控制度系統的監督作用。

2、重視企業的財務管理，充分發揮財務管理的作用。認識財務管理的重要性和作用，轉變思想觀念，建立企業財務管理體制，完善定額管理、財產清查及盤點、財務預算編制、各項資產控制、成本費用利潤分析等財務管理基礎工作。提高財務管理人員的素質，正確運用財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析等財務管理的方法，評價和選擇投融資方案，降低企業的經營風險和財務風險，提高企業資產運營的效率。

結論

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1 我國民營企業存在的意義

民營企業在我國社會經濟發展中發揮著巨大的推動作用。其不但極大程度調動了生產者的積極性，還使當前社會安排就業人員難題得到了解決。我國民營企業與市場經濟相互促進并共同發展，在整個社會經濟發展中發揮了巨大作用。

1.1 民營企業的存在與發展推動了生產技術的革新與進步。由于民營企業相對來說規模較小，因此企業對技術科研環節的約束相對較弱，這就為科研人員提供了很好的環境，科研人員不必再長時間并多層次的申請及等待批示，而是抓緊時間著手科研課題。民營企業只有通過緊跟隨市場需求，并最大程度降低生產成本，才能在市場經濟競爭中生存并發展。因此，這種市場競爭壓力就促使民營企業在技術上改進與創新。有數據顯示，僅2011年中，民營企業500強科技創新就取得了很好的成績，其中有16家企業獲得了國家科學技術獎，更令人欣喜的是高達11174家企業獲得了省部級科技獎勵，甚至有12家獲得了全國工商聯科學技術獎。

1.2 民營企業的迅速發展為社會增加了大量就業機會。相對于大型國有企業，民營企業在同等的投資中能吸納更多人員就業。此外民營企業組織成本較低，經營產品具有靈活性并對經濟市場環境的適應能力較強，均是保持民營企業為社會提供較高就業機會的原因。同時，民營企業在發展中逐漸明確劃分了各職位的工作內容與范圍，從而需要通過招聘大量相應崗位人員，這就為社會提供了越來越多的職位。解決了社會中一大部分剩余勞動力的就業問題，為社會減輕了負擔，更為穩定社會秩序做出重要貢獻。

2 我國民營企業的特點

與大型國有企業相比，我國民營企業與前者存在顯著的不同特點，正確認識和分析民營企業的發展特點則有助于民營企業的經營與發展。

2.1 我國民營企業數量較多，但普遍規模較小。我國民營企業存在的特點即是規模相對較小但是數量較多。由于在我國的經濟體制制約下，民營企業很難從銀行等金融機構獲得貸款，或者籌到資金，從而制約了企業的規模發展。

2.2 民營企業在市場經濟中具有靈活性與競爭性。民營企業雖然不能在資產與銷售額上與大型國有企業競爭市場份額，但民營企業能夠針對最新市場需求進行產品的調整與變動，以利用新技術與新工藝降低生產成本，或者針對當下市場的最新需求對產品進行調整，從而在市場競爭中獲得一定的優勢地位。

2.3 民營企業生產的產品種類相對單一，品牌形象較弱。由于民營企業的資金有限，不能進行多元化產品生產來覆蓋市場，因此民營企業大多會選擇一兩種自身占據的技術優勢，能夠降低生產成本并符合市場需求的產品為主。我國民營企業生命周期相對大型國有企業較短，加之對品牌建設不夠重視，使產品品牌以及其市場競爭力相對較弱。

3 針對我國民營企業發展中存在的問題分析

3.1 資金籌備困難。當前我國民營企業普遍存在資金籌備較難現象，這無疑是民營經濟發展最主要的絆腳石。一方面，國家金融部門比較傾向大型國有企業，對民營企業在政策上只留有較小份額。銀行為規避民營企業貸款所帶給銀行的風險，而更愿意將貸款投給由國家承擔不良貸款風險的國有企業，只留較少貸款給民營企業。

3.2 人事管理方式落后。家族式企業是我國民營企業的現狀，這直接導致企業面臨人才危機。優秀員工看不到自身的發展前途與晉升空間，大多會產生一種打工的心態，從而消極工作，甚至一旦有適當的機會就跳槽到其他公司，難以真正融入企業并與企業共同進步與發展。民營企業通常會在關鍵部門與崗位安排家族親人任職，使真正為企業創造價值的員工產生一種被監視，不受尊重與不被信任的感覺，其傳遞給員工的信息是自己與企業不過是一種雇傭關系，從而使員工對企業沒有認同感。

3.3 企業擁有者決策盲目，風險經營。民營企業在發展初期得到了政府的支持與幫助，這是一個必然階段，卻令一大批經營者淡化了風險意識。經驗主義使得企業擁有者過分自信而無法正確結合市場需求來規劃企業產品，武斷的依經驗開展多元化經營，這不但不能給企業創造更多的利潤，反而因多元化產品占據市場而消耗企業資金，致使企業難以避免風險經營。

3.4 不重視科技創新，設備科技含量低。我國民營企業多以生產型企業為主，高科技設備與先進生產技術顯得尤為重要，而由于資金缺失等問題使得我國民營企業不可能具備這些高科技含量的設備。同時，民營企業對科技的創新亦不夠重視，追逐利益最大化目標使企業擁有者不可能拿足夠的科研經費來進行技術創新研究。再者，員工專業水平普遍較低也是制約企業技術革新速度的因素。

3.5 企業管理制度不夠完善。我國民營企業大多運用企業擁有者獨自決策管理模式，這種模式中經營者是資產所有者，在面對企業方向性決策定奪時，經營者往往依照自己的經驗做出最終決策，這就給企業發展帶來了很大的風險。在企業制度及企業文化建設上多為模仿已成功的企業來建立的，而未能尋求適合企業自身發展的管理制度與企業文化，這使得企業在市場經濟中無法以特色保持有利的競爭地位。此外，企業內部管理層次不明確、管理制度不夠科學以及市場營銷策略單一落后等都是我國民營企業所面臨的問題。

4 能夠有效促進我國民營企業發展的對策研究

4.1 各方面要加大對民營企業的支持力度。政府方面不但要為民營企業的企業文化建設提供有利的創新空間，還要從政策與輿論導向方面來引導民營企業先發展壯大自身的經濟實力，在此基礎上再建設具有自身特色的企業文化。社會方面，應針對民營企業制定一定的評價機制，并做出客觀公正的評價，以此鼓勵民營企業對企業文化的創新，促使企業文化能夠對社會文化發展做出積極推動作用。民營企業咨詢機構及研究機構方面，應為企業在企業文化發展中提供一定的技術支持，以科學的理論作為企業文化建設實踐的指導，使企業文化更具個性化，并更表達企業自身的價值觀。

4.2 民營企業要注重員工素質的提升。民營企業領導者是企業文化的塑造者及推動者。良好的民營企業文化，都是通過不斷提高企業領導者及其員工的素質來實現的。企業領導者自身素質對整個企業文化建設起著十分重要的帶頭作用。在建設企業文化以及實施文化戰略過程中，民營企業領導者要從思想理念層面上安排開展宣傳企業文化，并通過安排員工進行專業技術培訓、開展職業道德教育宣傳等方式來提升員工的基本素質。并幫助員工進行職業規劃、開通晉升途徑等，培養員工的存在感，使其產生與企業共創輝煌的積極心理。員工在這種有效的激勵制度下將會以高效，投入的工作態度回饋企業，并建立了員工對用戶高度負責的現代生產管理理念。

4.3 重視企業內部文化與外部文化的統一性。企業的外部文化能夠真實反映其內部文化，企業內部核心文化能夠通過員工的行為表現出來，員工行為對內部核心文化又起到了促進作用。兩者互相作用，互相補充，從而使企業文化能夠更好地發揮向導作用。民營企業要使每位企業員工都清楚了解企業的發展方向，并分層落實，讓員工對自己與企業發展關系有構架上的認知，這樣讓員工更能認同企業的管理制度，并在工作行動上與企業目標一致。此外，企業還應加強品牌建設，品牌是一個企業的精神表達，對企業文化建設有著重要意義。

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關鍵詞：民營企業　發展　制約因素　途徑

一、民營企業在經濟建設中的重要作用

在全面建設小康社會的今天，發展民營企業對促進經濟建設具有十分重要的作用。民營企業是適應市場經濟而產生的，它們是市場經濟的天然元素。截至2007年第3季度，中國登記注冊的民營企業538.7萬戶，比2006年底增長8.2％；注冊資金總額8.8萬億元，增長16.5％；從業人員7058.6萬人，增長9.8％；投資者人數1362.1萬人，增長7.1％。最近幾年中國GDP以每年10％左右的速度增長，財政收入大幅度增長，民營企業功不可沒。全國工商聯的年度民營經濟發展分析報告表明，我國民營經濟創造的增加值達到國內生產總增加值的65％以上，占經濟增量的70％－80％，民營企業數量占全國企業總數的比例達到60％以上。同時，民營企業已成為就業的主要渠道，就業占全國非農就業總數的80％左右。實踐證明，民營企業已成為我國最具發展潛力、最具活力的經濟形態。哪個地區民營企業發展得快，哪個地區的經濟就充滿生機和活力，經濟形勢就明顯看好，小康水平就比較高。可見，民營企業的迅速發展已日益成為拉動國民經濟增長的重要力量。

二、制約民營企業發展的主要因素

(一)市場準入有待進一步放寬

由于產權性質差異和經營上的高風險性，民營企業不得不面對較之國有企業更多的市場壁壘，市場壁壘的存在造成市場準入約束。民營企業的投資范圍受到限制，許多行業已經逐步允許外資企業進入了，但民營企業卻被拒之門外，如銀行、電信、高速公路等。資料顯示，我國對民營有限責任公司的注冊資本要求位居世界首位。而在涉外經營方面，目前我國對民營企業申請自營進口權的一個基本條件是注冊資本和凈資產都在850萬元以上，如此苛刻的條件，使得只有1％的少數民營企業才能達到此標準而獲得進出口權。由于不能在市場中平等地參與競爭，極大地限制了民營企業的發展。

(二)法律不夠完善，缺乏保障

雖然在修憲之后民營企業在國民經濟中的地位得到了肯定，但在司法實踐中仍存在偏重保護國有企業財產、忽視保護民營企業財產的現象。民營企業在法律上仍處于弱勢地位，特別是經濟法規對民營企業產生制約作用。民營企業相對于國有經濟的弱勢就思得更加需要國家政策法規的扶持，只有確立保護民營企業的相關法律，才能使民營企業家避免其財產被經營者所剝奪具有法律保障，才能解決民營企業在合同執行、債務糾紛、權益保護方面遇到的有法不依、執法不嚴等問題。當前民營企業投資權益保障存在問題，投資收益權益屢受侵犯，投資經營契約的履行艱難。在一些地區，由于缺乏有效的法律保護，民營企業的合法權益遭到隨意侵犯，承受著名目繁多的亂收費、亂攤派、亂罰款等各種不合理負擔。

(三)融資渠道不暢通，資金嚴重不足

融資渠道不暢已經成為民營企業發展的重要制約因素。絕大多數民營企業無論是初創期還是發展期，主要是依靠自我積累、自我籌資發展起來的，只有少數民營企業能夠從農村信用社、城市信用社、銀行等金融機構通過貸款融資，大部分民營企業很難通過風險投資基金、資本市場方式籌集資金。我國市場經濟尚不完善，各項配套改革措施契合度不夠，民營企業在取得商業銀行貸款方面以及在公司股票上市和發行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。由于上市公司條件苛刻，大多數民營企業達不到上市公司的條件，很難從股市獲得融資。另外我國還未立法批準私人股權基金，也使民營企業失去了國際常見的融資渠道。

(四)民營企業自身素質不高，管理水平低下

民營企業自身素質不高主要表現在：首先，家族化管理模式制約，經營管理者素質不高。其次，民營企業隨著企業規模的壯大，管理水平落后的問題就越來越凸顯出來。一是大多沒有建立現代企業制度，它們大多依靠個人經驗來管理企業；二是管理人才的奇缺，家族式管理模式容易造成外界高素質管理人員在企業中得不到重用，企業難以引進高素質的企業管理人員。最后，技術水平和技術創新能力較低。民營企業整體發展緩慢，科技含量低，優質群體少，限額以上的民營企業僅占全部民營企業成分的3.95％。

三、促進民營企業發展的有效途徑

(一)排除市場準入歧視

應打破行政性壟斷，放開民營企業的市場準入，在政策上要清除各類歧視性規定，在市場準入、稅收政策等方面給予各種所有制經濟同等待遇，不僅有利于進一步拓展民營企業的發展空間，而且有利于發揮市場機制配置資源的基礎性作用。要允許民間投資在更廣泛的領域以獨資、合作、合資、參股、特許經營等方式進入，擴大民間投資領域，激發民間投資熱情。鼓勵民間資本和外國資本投資參股能源、交通、電信和供水、供熱、供氣等基礎產業和基礎設施領域。即使在傳統上被視為必須國家壟斷的某些行業，也應根據實際情況對壟斷的層次、范圍和環節作出充分論證，將能夠市場化經營的部分進行必要的分解和剝離。民間投資天然具有自負盈虧的性質，對民營企業進入哪個市場、投資什么項目，政府可以進行政策引導，但除對社會、環境等有影響的部分外，政府應簡化手續、減少審批。要對各種所有制一視同仁，除國家明令禁止經營的領域外皆可允許民營企業進入，結合國有經濟布局的戰略調整，允許民營企業參與國有企業的股份制改造或資產重組。

(二)健全和完善法律體系，為民營企業提供法律保障

必須將民營企業納入法治的軌道，依法行事，給予民營企業平等的法律地位，為其提供有效的產權保護。加快立法工作，既是發展社會主義市場經濟的必然要求，也是我國民營企業發展的迫切需要。依法保障民營企業的合法權利，依法保護民營企業的財產權，這是保證民營企業健康發展的關鍵。當前除了依照現有的相關法律、法規條文如《公司法》、《合伙企業法》、《個人獨資企業法》對民營企業作相關規范和保障外，還須根據需要，繼續完善這方面的法律，進一步確定和保障民營企業投資者合法財富的創造和積累。為此，要采取如下對策：1、加快清理以往阻礙民營企業發展的各種政策、法規。廢除制約民營企業發展的歧視性政策和法律條文，使我國的法律制度與國際規則和國際慣例接軌。2、加快有關民營企業的立法工作。要通過立法加強對私有財產的保護，要逐步建立法制化的財產保護體系和其他經濟活動規范體系，從法律上解決民營企業的國民待遇問題，使之享有與國有企業平等的權利。3、要規范執法行為。要建立嚴格的訴訟、判決、執行體系，這樣既約束政府的行

為，也約束民營企業的行為。要加強對執法及相關管理部門的監督，要為民營企業發展營造良好的治安環境。

(三)拓寬民營企業融資渠道，改善金融服務

目前，民營企業所需的資金，依靠自籌的占大多數，銀行貸給民營企業的比重很低，還不到20％，同民營經濟在經濟總量中的比重已占3/4很不相稱，融資渠道不暢已經成為民營企業發展的重要制約因素。1、政府應鼓勵銀行向民營企業提供信貸，支持民營企業發展。各金融機構要積極貫徹執行國家貨幣政策，減少貸款審批程序和環節，要加大對民營企業的信貸支持力度，制定適合民營企業特點的貸款條件和審批程序。各金融機構要積極開辦適應民營企業特點的各種貸款業務，如無形資產抵押、動產抵押貸款，允許企業用信用、品牌貸款抵押等。2、組建民營股份制銀行。即民營產業資本與銀行資本之間相互滲透和融合，對城市商業銀行實行真正意義上的股份制改造。要打破國有金融的壟斷局面，建立和完善為民營企業服務的金融組織體系，大力發展面向民營企業的非國有金融機構。3、建立民營企業信用擔保制度。民營企業貸款難的一個主要因素就是擔保難，建立民營企業信用擔保機制是緩解貸款難的一個突破口。建立民營企業信息擔保體系，成立民營企業貸款擔保機構，建立民營企業擔?；?，解決民營企業貸款擔保難的問題。在企業資產抵押的基礎上，積極推行土地使用權抵押、家庭財產抵押貸款業務。建立多極化的項目融資體系，為民營企業投資基礎領域拓寬融資渠道。只有這樣，民營企業的融資問題及其健康發展才會從根本上得以解決。

篇(7)

關鍵詞：民營企業；資金管理；問題；對策

一、 引言

改革開放后我國經濟迅猛發展，我國的民營企業也趁勢得到了較好的發展，已成為社會主義市場經濟中不可或缺的組成部分。我國的民營企業是在政府的扶持下，由家庭式小作坊逐漸發展壯大起來的，已做大做強成功上市的例子也不少。但我國大部分的民營企業還是存在著一系列管理方面的問題特別是在資金管理方面的能力讓人擔憂。大多數的民營企業缺乏健全的機構設置和有效的管理手段，不能為企業的發展提供良好的資金支持。此外，之前的經濟危機等原因致使銀行收緊銀根，提高了貸款的條件，許多民營企業因此陷入資金鏈斷裂的窘境。因此，探討我國民營企業現存的資金管理方面的問題，加強民營企業的資金管理水平，對于我國民營企業的發展具有重要的意義，同時對我國國民經濟的發展也是具有巨大的促進作用。

二、 民營企業資金管理問題概述

營運資金也稱營運資本，主要分為流動資產和流動負債的管理。資金管理是企業日常管理中的重要環節之一，直接關系到企業資產的變現和盈利能力，是企業持續發展的重要支撐。企業只有高效的管理資金，做到效益最大化，才能在現今激烈的環境中得以生存和發展。但現實的情況是，我國大部分的民營企業不夠重視資金管理對企業發展的重大影響作用，缺乏高效管理資金的專業人才和專業能力。

資金管理的主要意義在于：一是通過加強營運資金的管理，減少企業現今流入與流出的不同步和不匹配性，進而減小企業在其經營活動中遇到的不確定性，確保企業資金的正常、有效地循環周轉；二是提高企業的償債能力，降低企業的營運風險。作為企業財務管理的重要組成部分，資金管理的目標是通過對企業流動資產、流動比率及凈營運資金的管理控制，保持企業良好的償債能力。同時加強對企業應收賬款喝存貨的管理提高企業資金的周轉能力，最終達到提高企業盈利能力，促進企業可持續發展的目的。

三、 我國民營企業資金管理存在的問題

（一） 資金管理意識薄弱，管理者素質不高

我國大多數的民營企業的權利過于集中于少數人手中，而這少部分掌握權利的管理者自身素質普遍不高，任人唯親現象比較嚴重，財務管理意識薄弱。大多數的管理者是憑借主觀的陳舊思想管理企業，財務人員的缺乏基礎的業務水平，同時相應的財務硬件投資不足，沒有形成完整的資金管理系統，缺乏資金管理制度。不能建立起資金的有效估算，片面追求產品的產出，容易造成資金鏈的斷裂。

（二） 營運資本管理效率低下

我國的民營企業普遍存在著重銷售、輕財務的現象，認為銷售才是能夠給企業帶來實際利潤的部門，不注重日常營運資金的管理，盲目地追求生產和銷售，缺乏對客戶信用狀況的分析研究，制定相應的信用管理制度，導致企業的應收賬款長期居高不下，同時材料等的預付款又占用大量資金。過多的產成品積壓也占用了大量的營運資金。這樣就導致了表面上企業是一片欣欣向榮的繁榮景象，實際上企業已面臨“無米”的尷尬境地。嚴重的情況下，會導致企業的資金鏈斷裂。

（三） 內部控制缺乏

我國的民營企業大多數有家族式經營發展而來，內部控制制度往往不受重視，有較為嚴重的內部人控制現象，私自挪用資金侵占資產現象也較為嚴重。盡管一些民營企業也設計了內部控制制度，設置了審計監督的部門，但在實踐當中大多只是發揮了“擺設”的作用。由于未能形成健全的內控制度，企業無法準確地預測和監督資金的占用情況，這就造成了一方面資金被大量不合理的占用，一方面許多較好的投資項目缺乏相應的資金支持。

（四） 融資渠道單一

目前我國的民營企業在融資方面存在的主要問題是：內部融資度不足、融資渠道單一、融資成本過高及融資結構不合理等。而造成這些問題的主要原因主要有以下幾點：1、民營企業自身的經營業績穩定性較差，平均壽命短，落后的管理方法和經營理念及較弱的抗風險能力等。這些都直接使得企業很難獲得銀行等金融機構的信任，所以在向傳統的銀行等金融機構貸款存在較大的困難。同時，民營企業還存在著信息透明度小、信用缺乏等問題，這就更加加深了銀行等金融機構的抵觸心理；2、銀行等對民營企業存在一定的歧視性。沒有為民營企業專門設置的貸款技術，為了防范他的信貸風險由一味地要求增加抵押或是上調貸款利率等，這些又加大了民營企業的融資難度；3、政府方面的原因。相較于發達國家而言，我國政府部門對民營企業的支持力度不足，金融服務機構較少及信用擔保機制不健全，這些都在客觀上影響了我國民營企業的融資能力。

四、 應對策略

（一）增強資金管理意識，提高管理者素質

管理者首先要意識到資金管理對于企業發展的重要性，改變自身的陳舊觀念及時更新財務知識，同時引進專業的財務管理人員，重視企業的內部控制制度建設，為加強企業的資金管理創造成熟的主觀條件。其次，通過利用財務指標進行科學合理的分析研究，是企業的營運資金保持在一個合理的水平，使資金發揮最大的效率。

（二）建立健全的內部控制系統

民營企業應該根據自身的特點建立合理的內部控制制度。首先要樹立內部控制的意識，建立起其特有的企業文化，打破或預防形成管理者“獨大”的情況。其次要加強營運資金運轉中的事前預測、事中控制和事后的分析工作，對工作總結后吸取教訓，不斷完善資金的管理。

（三）拓寬融資渠道，提高企業融資能力

首先，應該從企業自身出發，解決自身存在的一系列問題，完善企業的治理結構，通過規范化的管理，使資金得到更加有效的配置，從內部緩解資金帶給企業的壓力。同時加強企業的財務管理制度建設，增強其信息的透明度，讓銀行等金融機構提高對企業的信任，改善銀企關系；其次，銀行應加強對民營企業的資金支持力度，進一步創新融資工具，簡化對民營企業的貸款審批程序。同時，政府也應該加大對民營企業的資金支持，完善政府的融資服務體系。

五、 結論

隨著國民經濟的發展，民營企業的作用和地位越發顯現，同時其面臨的競爭和挑戰也越發激烈。只有完整地解決資金管理這個民營企業普遍存在的主要問題，民營企業才能再今后的國際大環境背景下，展現其不可忽視的實力和作用。（作者單位：重慶交通大學管理學院）

參考文獻：