序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇民營(yíng)企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）認(rèn)識(shí)不到位，作用不明顯。

一些民營(yíng)企業(yè)老板過(guò)分看重利潤(rùn)，把精力都放在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，忽視了企業(yè)文化的作用。這種急功近利的思想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，勢(shì)必造成老板與員工之間的關(guān)系淡漠，企業(yè)的人文環(huán)境日漸惡化，員工的積極性難以充分發(fā)揮，最終將阻礙企業(yè)的發(fā)展。由于目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多處在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展階段，離建立現(xiàn)代企業(yè)制度尚有一定距離，因此，民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)對(duì)企業(yè)的興衰就起著至關(guān)重要的作用。

（二）內(nèi)容單一，流于形式。

從客觀來(lái)看，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)只能說(shuō)是初見(jiàn)端倪，并未得到企業(yè)文化之精髓。如有的企業(yè)以為，把企業(yè)精神寫(xiě)成條文掛在墻上就是在建設(shè)企業(yè)文化，有的以為企業(yè)文化的根本就是搞好企業(yè)的文體活動(dòng)，等等。這對(duì)企業(yè)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)只能算是一種膚淺的理解，而且極容易演變成一種形式化的東西。

（三）自發(fā)形成，缺乏引導(dǎo)。

由于黨和政府對(duì)如何在私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展思想政治工作尚處于摸索階段，對(duì)私營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)缺乏明確具體的指導(dǎo)，以至于私營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)基本上處于自發(fā)形成、自我發(fā)展的狀態(tài)中。這對(duì)引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持先進(jìn)的文化方向顯然是不利的。

（四）員工參與不夠，認(rèn)同感不強(qiáng)。

從目前企業(yè)文化建設(shè)人員參與情況看，大多是部門(mén)行為。一般而言是由辦公室或行政部門(mén)負(fù)責(zé)策劃、制定、組織和實(shí)施，一般員工只是被動(dòng)接受和遵循，因而很難調(diào)動(dòng)他們的參與積極性和廣泛的認(rèn)同感。

二、民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策

（一）重視企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)文化的個(gè)性化發(fā)展。

企業(yè)從上到下都要達(dá)成共識(shí)，認(rèn)清文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展所起的重要性，以積極、主動(dòng)的態(tài)度去進(jìn)行文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到一個(gè)企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)不只是在產(chǎn)品上和外在形象上，而更多是在企業(yè)的文化特色上，深層次文化能夠反映一個(gè)企業(yè)本質(zhì)特點(diǎn)，所以民營(yíng)企業(yè)在建設(shè)自己企業(yè)文化時(shí)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)水平、管理狀況和職工素質(zhì)特點(diǎn)，創(chuàng)造出具有一定特色、富有個(gè)性的企業(yè)文化。

（二）改進(jìn)家族式的制度文化，進(jìn)行企業(yè)文化創(chuàng)新。

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的一部分，首先打破傳統(tǒng)的封閉產(chǎn)權(quán)制度，建立員工持股制度，形成利益機(jī)制，讓員工感到自己是企業(yè)的主人，與企業(yè)共進(jìn)退；其次是改變傳統(tǒng)的過(guò)度集中的決策制度，建立科學(xué)民主的決策制度，降低決策風(fēng)險(xiǎn)；再次是打破傳統(tǒng)的家族人治制度，實(shí)行人事聘任制度和專業(yè)化制度，形成尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣，提高企業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力的嶄新企業(yè)文化。

（三）創(chuàng)建富有特色的企業(yè)文化，培育團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)不能照搬套用其他企業(yè)文化，要考慮自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)組織模式等基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)或國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立出具有特色的民營(yíng)企業(yè)文化，指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在文化建設(shè)過(guò)程中，要著力培養(yǎng)員工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致的團(tuán)隊(duì)精神，使企業(yè)成為一個(gè)協(xié)調(diào)、融洽、和諧的群體。同時(shí)，要給個(gè)人以充分發(fā)揮自己才能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的條件機(jī)會(huì)。這樣，個(gè)體意識(shí)就能融匯成群體意識(shí)，從而形成團(tuán)隊(duì)精神和產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，使各項(xiàng)管理得以順利實(shí)施。

（四）企業(yè)文化建設(shè)注重培育創(chuàng)新精神。

企業(yè)在發(fā)展、壯大各不同發(fā)展階段，由于所處的環(huán)境發(fā)生變化，相應(yīng)地企業(yè)文化也應(yīng)進(jìn)行變革，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，否則就會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的阻力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，文化創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)參與市場(chǎng)角逐就必須不斷地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工程，建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化。具體而言，培育民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新文化，應(yīng)從觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行。

（五）提升民營(yíng)企業(yè)家的綜合素質(zhì)。

篇(2)

進(jìn)入壁壘的概念首先是由貝恩所提出，其義為“一個(gè)產(chǎn)業(yè)中原有企業(yè)相對(duì)于潛在進(jìn)入企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在現(xiàn)在原有企業(yè)可以持續(xù)地使價(jià)格高于競(jìng)爭(zhēng)水平之上而又不會(huì)吸引新的企業(yè)加入該產(chǎn)業(yè)”。這一概念的提出從理論上是基于張伯倫和羅賓遜夫人的不完全競(jìng)爭(zhēng)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)程度的劃分。在一個(gè)具有壟斷因素的市場(chǎng)定價(jià)模型中，存在著企業(yè)的市場(chǎng)力量，這種市場(chǎng)力量存在而又不會(huì)誘發(fā)進(jìn)入的程度就表明了一個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的高低，并將其表示為引發(fā)進(jìn)入的價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格之間的差額，這種差額是由進(jìn)入者而不是由在位者承擔(dān)的單位成本。這一概念成為貝恩以來(lái)的結(jié)構(gòu)——行為——績(jī)效范式的核心。

后來(lái)，芝加哥學(xué)派的代表人物斯蒂格勒從成本的角度進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述，“進(jìn)入壁壘可定義為必須由一個(gè)尋求進(jìn)入某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而不是由已經(jīng)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)的(在一些或每個(gè)產(chǎn)量水平上的)生產(chǎn)成本”。這就將進(jìn)入壁壘限定在影響潛在進(jìn)入企業(yè)的需求和供給條件上，從而對(duì)企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。

馮·威澤克從社會(huì)福利的角度，將進(jìn)入壁壘與社會(huì)福利效應(yīng)相聯(lián)系，在進(jìn)一步擴(kuò)展了斯蒂格勒的定義后認(rèn)為，只有當(dāng)進(jìn)入壁壘導(dǎo)致了一個(gè)次優(yōu)的資源再分配時(shí)，它才會(huì)引起政策的關(guān)注。進(jìn)入壁壘是必須由一個(gè)尋求進(jìn)入某產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而不是由已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)承擔(dān)的生產(chǎn)成本。從社會(huì)的觀點(diǎn)看，這種生產(chǎn)成本意味著資源配置的扭曲。這一概念說(shuō)明需要對(duì)進(jìn)入壁壘的正負(fù)外部效應(yīng)做進(jìn)一步的衡量。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念從什么時(shí)候正式開(kāi)始使用也許很難確定，但改革開(kāi)放初期提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充，極大地推動(dòng)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的一個(gè)突出現(xiàn)象。1988年，修改憲法時(shí)又增加了“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”的內(nèi)容，充分肯定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，同年國(guó)務(wù)院還頒布了《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》。此后，我國(guó)的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新階段，于是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一種涵蓋面更寬的概念自然而然地產(chǎn)生了。黨的十五大以后，國(guó)家也相繼出臺(tái)了規(guī)范個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的有關(guān)法律，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式更加多樣化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念的使用越來(lái)越普遍，改革開(kāi)放初期，國(guó)家就認(rèn)識(shí)到，必須允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，以緩解當(dāng)時(shí)已相當(dāng)突出的勞動(dòng)者就業(yè)的壓力。并認(rèn)識(shí)到個(gè)體經(jīng)濟(jì)能活躍市場(chǎng)，方便群眾生活，發(fā)揮“拾遺補(bǔ)缺”、“有益補(bǔ)充”的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也從配角升格為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和中國(guó)的改革開(kāi)放同步，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展以后，現(xiàn)在已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，大概全國(guó)有300多萬(wàn)戶個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，在他們中從業(yè)的員工大概有1．5億人，新增就業(yè)的70％是在個(gè)體和私營(yíng)部門(mén)，而個(gè)體私營(yíng)部門(mén)也積極參與到國(guó)有企業(yè)的改制和重組中，其中有一部分已經(jīng)成為了上市的公司。中國(guó)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)所占中國(guó)GDP大概50％左右，并且每年都以30％的速度在成長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模的時(shí)候，他們的局限性、隨意性往往導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。許多民營(yíng)企業(yè)的設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入壁壘

(一)政府管制

1．市場(chǎng)準(zhǔn)人方面存在著較多的限制

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)受政策的制約，目前進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)范圍較狹窄主要局限在技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝、制造加工、餐飲等行業(yè)，而在電信、鐵路、金融石油、天然氣、礦產(chǎn)開(kāi)采等許多產(chǎn)業(yè)禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。

2．民營(yíng)企業(yè)合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重

民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)相比，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，如對(duì)所得稅的重復(fù)征收，民營(yíng)企業(yè)除與國(guó)有企業(yè)一樣繳納25％的企業(yè)所得稅外，稅后利潤(rùn)還須繳納20％的個(gè)人所得稅；國(guó)家對(duì)外資企業(yè)實(shí)行免三減二的優(yōu)惠政策(創(chuàng)立頭三年免稅，之后兩年減稅。在“兩稅合一”之前，外資企業(yè)的所得稅是15％)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)則從開(kāi)辦期起就征收企業(yè)所得稅。這種稅收政策不利于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資擴(kuò)張的積極性。

3．在政府管理方面的低效率提高了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本個(gè)別政府職能部門(mén)辦事的作風(fēng)和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問(wèn)題，提高了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。一些政府部門(mén)在行政過(guò)程中歧視刁難民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象仍然存在而無(wú)法制止。有些政府部門(mén)的辦事程序，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、對(duì)大企業(yè)和小企業(yè)有不同的區(qū)別對(duì)待，如在民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)用工、人事檔案管理、人員出入境政策方面，與其他類(lèi)型的企業(yè)相比，都還存在一定的待遇差別。

(二)融資困難

1．民營(yíng)企業(yè)自身缺陷的制約

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多是從集體企業(yè)發(fā)展而來(lái)，處于初創(chuàng)時(shí)期，在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段、治理結(jié)構(gòu)方面相對(duì)落后，不能滿足金融機(jī)構(gòu)貸款的“準(zhǔn)入條件”。如財(cái)務(wù)信息不透明，資信程度差。民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理體制，缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，造成財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)通常采用的家族式的公司經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)疑加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，制約了金融機(jī)構(gòu)向其貸款的積極陛。

2．資本市場(chǎng)不健全，融資渠道不暢

(1)間接融資渠道不暢。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理權(quán)限過(guò)于集中。由于長(zhǎng)期以來(lái)大量不良貸款的存在，銀行等金融機(jī)構(gòu)考慮更多的是貸款的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，因此，金融機(jī)構(gòu)對(duì)基層分支結(jié)構(gòu)的信貸經(jīng)營(yíng)權(quán)控制十分嚴(yán)格，貸款審批程序十分復(fù)雜，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)間接融資渠道不暢。

(2)直接融資渠道不暢。主板市場(chǎng)的“高門(mén)檻”造成了民營(yíng)企業(yè)的“此路不通”。我國(guó)證券法對(duì)企業(yè)上市設(shè)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在已有的上市公司中絕大多數(shù)是國(guó)有大中型企業(yè)，僅有的一些民營(yíng)上市企業(yè)都是資本規(guī)模雄厚的、已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，而對(duì)正處在發(fā)展期，迫切需要資金的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主板市場(chǎng)融資是遙不可及的。

3．政府職能缺位，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)滯后

我國(guó)現(xiàn)有的政策主要是以大、中型企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的，沒(méi)有針對(duì)中、小型民營(yíng)企業(yè)的融資政策；我國(guó)缺乏針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的立法。早在上世紀(jì)五六十年代，日本、美國(guó)就專門(mén)立法，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)提供金融支持，而我國(guó)在該領(lǐng)域立法尚為空白；我國(guó)沒(méi)有建立起民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系，銀企合作缺乏政府支持等。

四、打破進(jìn)入壁壘的對(duì)策

1．?dāng)[正民營(yíng)企業(yè)的地位和形象

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，一直處在協(xié)助公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位。直到“十五”期間，民營(yíng)企業(yè)才明確地與公有制經(jīng)濟(jì)站在同一高度。鞏固民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)已取得的地位，將會(huì)在“十一五”期間繼續(xù)下去。政府應(yīng)通過(guò)必要的、固定的媒體向社會(huì)大力宣傳民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。政府也應(yīng)該向公眾宣傳如何建立民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、民營(yíng)企業(yè)的組織形式等基本問(wèn)題。

2．政府確立服務(wù)于企業(yè)的觀念

政府是為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)才是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的主體，所以政府應(yīng)以企業(yè)的健康發(fā)展為制定各種政策的出發(fā)點(diǎn)。通常來(lái)說(shuō)，政府服務(wù)于企業(yè)的職能主要有三個(gè)方面：(1)維護(hù)正常的、良I生的市場(chǎng)秩序。(2)通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)。(3)協(xié)調(diào)和保護(hù)本國(guó)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。所以政府在處理問(wèn)題時(shí)，要以是否有利于我國(guó)企業(yè)發(fā)展為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。

3．建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

行政審批是國(guó)家制約和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種有效手段，國(guó)外也采用行政審批來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。但是我國(guó)政府在行政審批上較多地干預(yù)了民營(yíng)企業(yè)。因此，必須進(jìn)行有效的調(diào)整和改進(jìn)。要取消和減少原有的審批項(xiàng)目，大力推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制和備案制，只保留最低限度的審批項(xiàng)目。

4．開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道

建立完善的金融體系。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)地區(qū)的資金需求適度下放貸款審批權(quán)限，擴(kuò)大授權(quán)授信，拓寬地區(qū)金融資金營(yíng)運(yùn)空間。要以效益為目標(biāo)，積極尋找、培育和扶持優(yōu)良民營(yíng)企業(yè)客戶群；要適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)貸款需求特點(diǎn)，對(duì)一些規(guī)模相對(duì)較大、信譽(yù)較好的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行授信制度，減少對(duì)客戶的管理層次，簡(jiǎn)化審批程序；對(duì)一些關(guān)系密切的民營(yíng)企業(yè)可實(shí)行聯(lián)保貸款方式，努力滿足民營(yíng)企業(yè)合理的信貸需求。健全金融機(jī)構(gòu)管理體制，拓寬民營(yíng)企業(yè)間接融資渠道。

一方面為解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大客戶范圍，要制定適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸政策，如建立專門(mén)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，適度減少貸款審批程序和環(huán)節(jié)等。另一方面應(yīng)積極培育和發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)，逐步放寬對(duì)企業(yè)債券發(fā)行主體的規(guī)模限制，適度放開(kāi)債券利率并豐富債券品種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)良好的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券募集發(fā)展資金。

篇(3)

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；優(yōu)勢(shì)；挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）05-0034-01

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)制度的逐步完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要起來(lái)，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的載體，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越多的受到社會(huì)的關(guān)注。在我們這個(gè)社會(huì)主義國(guó)度里，民營(yíng)企業(yè)也有其特殊的含義。民營(yíng)企業(yè)，是指所有的非公有制企業(yè)，不僅包括私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶，而且包括股份制企業(yè)，集體企業(yè)等。在中國(guó)產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代，90年代緩慢增長(zhǎng)，進(jìn)入21世紀(jì)后，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量才有了快速的增長(zhǎng)。截至2011年9月，全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)已超過(guò)900萬(wàn)家，個(gè)體工商戶3600萬(wàn)戶。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金總額超過(guò)25萬(wàn)億，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金超過(guò)1.5萬(wàn)億。民營(yíng)企業(yè)能有如此迅速的發(fā)展除了國(guó)家政策的扶持，也有民營(yíng)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)。

1民營(yíng)企業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)

1.1民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰

民營(yíng)企業(yè)是私有制企業(yè)，其內(nèi)部產(chǎn)權(quán)自然是清晰的。具有這樣性質(zhì)的企業(yè)，完全是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

1.2民營(yíng)企業(yè)具有靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性

民營(yíng)企業(yè)作為非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)，因此無(wú)法得到像國(guó)營(yíng)企業(yè)那樣的優(yōu)惠政策扶持，所以民營(yíng)企業(yè)是完全在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存，發(fā)展，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。與此相適應(yīng)，在投資，生產(chǎn)，銷(xiāo)售，分配等各個(gè)方面，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出極大的靈活性。在企業(yè)用人方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)有才能的管理人員和科技人才的重用也一直是其明顯有別于部分國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。

1.3民營(yíng)企業(yè)具有完全的市場(chǎng)導(dǎo)向

民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將其利潤(rùn)進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的資產(chǎn)增值的內(nèi)在投資欲望。在這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)最大的特點(diǎn)是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將資本向市場(chǎng)需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投到邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，進(jìn)入新世紀(jì)后，更多的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，民營(yíng)企業(yè)面臨了更大的挑戰(zhàn)和壓力。民營(yíng)企業(yè)要想得到更好的發(fā)展，就得從企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部?jī)煞矫媪私庾陨淼娜毕荩褐朔侥馨賾?zhàn)不殆。

2民營(yíng)企業(yè)存在的缺陷及面臨的挑戰(zhàn)

2.1在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，大部分企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光

民營(yíng)企業(yè)存在的缺陷主要表現(xiàn)在對(duì)未來(lái)的形勢(shì)缺乏準(zhǔn)確的判斷。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生是國(guó)家的需要，市場(chǎng)的需要，從而造成很多企業(yè)的創(chuàng)建是沖動(dòng)式的，只是看到當(dāng)期的短期利益，沒(méi)有對(duì)未來(lái)的形勢(shì)加以分析，推測(cè)，導(dǎo)致大部分企業(yè)最終難以擺脫失敗的結(jié)局。其次是企業(yè)發(fā)展沒(méi)有明確的目標(biāo)和定位，企業(yè)的目標(biāo)是賺取利潤(rùn)，只要有利可圖，很多企業(yè)寧可鋌而走險(xiǎn)，游走在法律的邊緣，沒(méi)有給自己的企業(yè)制定一個(gè)合理的，長(zhǎng)久的目標(biāo)規(guī)劃，很難使企業(yè)得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得德魯克認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略就是企業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，沒(méi)有戰(zhàn)略的企業(yè)就像沒(méi)有舵的小船，會(huì)在原地打轉(zhuǎn)。可見(jiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要性。上世紀(jì)90年代的三株口服液，沈陽(yáng)飛龍藥業(yè)都是通過(guò)強(qiáng)有力的廣告策略使產(chǎn)品深入人心，但是這些企業(yè)卻沒(méi)有一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，在前進(jìn)的道路上迷失了方向，雖然他們都有過(guò)短期的輝煌，但最后都逃脫不了失敗的結(jié)局。

2.2民營(yíng)企業(yè)缺乏正確的人力資本管理概念

我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)中，大部分管理者只重視人才的招聘而忽視了人才的培養(yǎng)和激勵(lì)；缺乏培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人的意識(shí)，所以職業(yè)經(jīng)理人短缺是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的普遍現(xiàn)象。同時(shí)企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，大部分培訓(xùn)工作都是被動(dòng)的，臨時(shí)的，片面的，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，只重視培訓(xùn)的形式和數(shù)量，而忽視培訓(xùn)的質(zhì)量和內(nèi)容。同時(shí)由于民營(yíng)企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，從而導(dǎo)致大量的人才流失，不僅帶走企業(yè)的技術(shù)，商業(yè)秘密，及大量的客戶，給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，而且增加了企業(yè)人力重置成本，影響工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量，也影響了員工的穩(wěn)定性和忠誠(chéng)度。

2.3企業(yè)沒(méi)有形成現(xiàn)代企業(yè)管理制度

我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)大都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為家族化和親緣化特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)，專制化決策，決策者即是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者又是企業(yè)所有者，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不分離，導(dǎo)致企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大后，家長(zhǎng)制管理造成的決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏糾偏機(jī)制；同時(shí)民營(yíng)企業(yè)家決策的局限性和隨意性往往會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響。

2.4民營(yíng)企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展形成的，是企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足的根本。這種能力使企業(yè)不斷地對(duì)各種要素，資源進(jìn)行優(yōu)化配置，組合，從而使企業(yè)獲得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。民營(yíng)企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)：在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，因循守舊，不能隨著新形勢(shì)的變化而改變的企業(yè)必然是死路一條。這就是窮則變，變則通，通則久的道理。秦池酒廠的案例就反映了企業(yè)創(chuàng)新的重要的作用。當(dāng)1996年秦池酒廠以6666萬(wàn)元勇奪央視標(biāo)王之時(shí)，為秦池帶來(lái)了巨大的影響和聲譽(yù)，秦池一夜之間從無(wú)名小輩成為公眾明星。產(chǎn)品知名度，企業(yè)知名度大大提高，各地經(jīng)銷(xiāo)商紛紛主動(dòng)上門(mén)提貨，在很短的時(shí)間里企業(yè)在全國(guó)建立了廣泛的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。1996年底時(shí)，企業(yè)最大的矛盾已經(jīng)不是企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力了，而是企業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，即面臨著改進(jìn)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題。但是由于企業(yè)管理層缺乏敏銳的經(jīng)濟(jì)頭腦，沒(méi)有把重心放在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上，而是繼續(xù)在央視廣告投標(biāo)中進(jìn)行豪賭，沿用去年成功的經(jīng)驗(yàn)。1996年11月8日，秦池以3.2億元衛(wèi)冕標(biāo)王，但是企業(yè)的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)而被報(bào)道通過(guò)收購(gòu)川酒進(jìn)行勾兌的事實(shí)，從此秦池的市場(chǎng)形勢(shì)開(kāi)始全面惡化。通過(guò)這個(gè)案例，我們可以看到面對(duì)變化的形式，過(guò)去的方法和制度可能已經(jīng)失去價(jià)值，成功的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)成為未來(lái)失敗的根源。第二，品牌意識(shí)不足：品牌作為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，在市場(chǎng)上有著不可替代的作用，是企業(yè)區(qū)別與其它企業(yè)的標(biāo)志。品牌的主要代表是商標(biāo)，而我國(guó)的企業(yè)商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)淡薄。王致和商標(biāo)在德國(guó)被搶注，同仁堂商標(biāo)在日本被搶注，康佳商標(biāo)在美國(guó)被搶注等等，致使我國(guó)優(yōu)秀商品進(jìn)入部分外國(guó)市場(chǎng)的渠道被封殺，給企業(yè)造成了很大的損失。

在民營(yíng)企業(yè)外部，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的最大障礙。民營(yíng)企業(yè)主要有三種融資方法：銀行貸款，發(fā)行債券或股票和企業(yè)內(nèi)部積累。受政府政策調(diào)控和企業(yè)內(nèi)部政策法規(guī)影響，企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，稅負(fù)過(guò)重，降低自我內(nèi)部積累。由于民營(yíng)企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品缺乏高科技含量，造成企業(yè)很難得到國(guó)家稅收減免的優(yōu)惠政策。以2009年A股全部上市企業(yè)為例，國(guó)企所占比例達(dá)到6成，平均稅負(fù)僅為10%；而民營(yíng)企業(yè)平均稅負(fù)達(dá)到24%，遠(yuǎn)高于國(guó)企平均水平。

第二，銀行對(duì)民企貸款難，金額少，期限短。民營(yíng)企業(yè)屬于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，與國(guó)有銀行在所有制上的不同，導(dǎo)致國(guó)有銀行對(duì)民企貸款不重視，采取歧視性政策導(dǎo)致很多國(guó)家政策難以實(shí)行。而非公有制股份制銀行如民生銀行對(duì)民企的貸款金額小，期限短，無(wú)法滿足企業(yè)長(zhǎng)期的資金需求，導(dǎo)致民企信貸資金供給嚴(yán)重匱乏。

第三，擔(dān)保公司和各類(lèi)基金較少，管理不夠規(guī)范。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)籌措資金主要靠間接融資，而間接融資的主要渠道是銀行貸款，大約占到70%左右。除此之外，一些基金公司和擔(dān)保公司是企業(yè)融資的另外渠道，但是由于我國(guó)的基金公司和和擔(dān)保機(jī)構(gòu)處于初建階段，數(shù)量較少。截至2011年底國(guó)內(nèi)正式注冊(cè)的擔(dān)保公司1367家，而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到900萬(wàn)家，個(gè)體工商戶達(dá)到3600萬(wàn)家，只有極少數(shù)的企業(yè)可以從基金公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得融資服務(wù)。況且由于國(guó)家缺乏相關(guān)的法律約束，缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的約束力。

第四，民營(yíng)企業(yè)上市融資道路艱難。目前主板對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)有嚴(yán)格的硬性要求和條件限制，海外上市也極其困難，而且還受到國(guó)內(nèi)一些相關(guān)因素的影響。滿足中小企業(yè)上市的創(chuàng)業(yè)板也是2009年10月才設(shè)立的，對(duì)于中小企業(yè)的上市之路，還有很長(zhǎng)的路要走。

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展必須充分適應(yīng)國(guó)家政策和政府職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)還要提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)所面對(duì)的形勢(shì)，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，但是只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)一定能得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王婷.中小企業(yè)融資問(wèn)題探討[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，（2）.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】人力資源管理民營(yíng)企業(yè)困境激勵(lì)

【Abstract】Today,ourcountryhasvigorouseconomy,thecontributiontogrowthofthenationaleconomicofprelocalpeopleextricateoneselffromapredicamentfromcommonstaffandprofessionalmanagertwolevelsrespectively.

【Keywords】Humanresourcesmanagement;Enterpriserunbythelocalpeople;Predicament;Encouragement

【文獻(xiàn)綜述】

一、民營(yíng)企業(yè)和人力資源管理的概念

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)80年代末90年代初在我國(guó)出現(xiàn)的名詞，本意是用它區(qū)別前蘇聯(lián)和東歐的私有化經(jīng)濟(jì)，以保護(hù)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、順利地發(fā)展。現(xiàn)在，凡是由非國(guó)有資本投資舉辦和由不代表國(guó)有資產(chǎn)的民間企業(yè)家或經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都可以統(tǒng)稱為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，民辦科技企業(yè)，城鄉(xiāng)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以民間資本為主的有限責(zé)任公司，股份制和股份合作制及合伙企業(yè)等。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的以民間資本為主的混合型經(jīng)濟(jì)，因此以民間資本為主體的企業(yè)就可以稱為民營(yíng)企業(yè)。

所謂人力資源管理，主要指的是對(duì)人力這一特殊的資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理利用和科學(xué)管理。從開(kāi)發(fā)的角度看，它不僅包括人力資源的智力開(kāi)發(fā)，也包括人的思想文化素質(zhì)和道德覺(jué)悟的提高；不僅包括人的現(xiàn)有能力的充分發(fā)揮，也包括人的潛力的有效挖掘。從利用的角度看，它包括對(duì)人力資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理使用。從管理的角度看，它既包括對(duì)人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)范，也包括人力資源的組織和培訓(xùn)。人力資源管理日益成為現(xiàn)代科學(xué)管理的核心。

二、研究的目的和意義

1.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)困境。

（1）“內(nèi)部人”控制。人力資本，特別是企業(yè)家人力資本的稀缺性和重要性人所共知，而民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理方面確實(shí)是存在許多弊端。據(jù)調(diào)查，約90%的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制在家族成員中，中高層管理人員約40%是企業(yè)主的朋友或家庭成員。而“自己人”的素質(zhì)不適應(yīng)專業(yè)化的工作，造成企業(yè)的低效率。

（2）人員流失嚴(yán)重。由于民營(yíng)企業(yè)的制度安排、利益分配、福利保障、精神文化建設(shè)、激勵(lì)等方面的問(wèn)題，使其難以留住優(yōu)秀人才，跳槽現(xiàn)象比較普遍。

（3）人力資源管理水平不高。管理既是一門(mén)科學(xué)又是一門(mén)協(xié)調(diào)的藝術(shù)。而民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理部門(mén)，目前一般還在獨(dú)自為政，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)功修煉不夠。

2.研究該課題的目的和意義在于探討我國(guó)民營(yíng)企業(yè)擺脫人力資源管理現(xiàn)實(shí)困境的對(duì)策，力爭(zhēng)為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟一條人力資源管理的新路，使我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、當(dāng)代企業(yè)管理，是以人為中心的管理，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為表現(xiàn)為對(duì)人才的開(kāi)發(fā)利用。人力資源對(duì)企業(yè)的特殊價(jià)值是世界上任何一種物資資源無(wú)法取代的，通用汽車(chē)公司前總裁史龍亞弗德說(shuō)過(guò)：“你可以拿走我們的全部資本，但是你把我的組織人員留下，五年內(nèi)我就能夠把所有失去的資產(chǎn)賺回來(lái)”。通用電氣公司總裁韋爾奇也說(shuō)：“我們能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上，因此，我的全部工作是選擇適當(dāng)?shù)娜恕薄＿@充分說(shuō)明了人力資源管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的特殊意義。

三、研究現(xiàn)狀

對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理方面出現(xiàn)的困境，許多學(xué)者提出了不同的解決對(duì)策：

1.北京電子科技學(xué)院張學(xué)文教授在《民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究》一文中提出了人力資源開(kāi)發(fā)與管理在企業(yè)全面質(zhì)理管理以及參與全球競(jìng)爭(zhēng)中正扮演著越來(lái)越重要的作用。他提出民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在實(shí)行全面質(zhì)量管理的同時(shí)，創(chuàng)設(shè)一種高效而成功的人力資源管理模式。

2.浙江工業(yè)大學(xué)的陳春根認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在西方，隨著現(xiàn)代公司制度成為企業(yè)制度的主流形式，職業(yè)經(jīng)理業(yè)已作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主流群體而成為一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)階層，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著日益重要的作用。在國(guó)內(nèi)，隨著國(guó)營(yíng)企業(yè)改革的不斷深入，職業(yè)經(jīng)理人體制作為公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分已日益被人們所重視。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段粗放型發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要力量，尤其在沿海地區(qū)，大批經(jīng)營(yíng)上規(guī)模，具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)日益國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加速民營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新，提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)新的重要課題。在民營(yíng)企業(yè)中引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人體制，是民營(yíng)企業(yè)擺脫目前人力資源出現(xiàn)的困境，逐步從家族型經(jīng)營(yíng)模式向社會(huì)化的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的重要組成部分。

3.王曉明在《民營(yíng)企業(yè)如何堅(jiān)持以人為本》中認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)在實(shí)行經(jīng)理人制度的同時(shí)，也必須加強(qiáng)對(duì)普通員工的管理。他指出當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理，人力資源是企業(yè)最寶貴的資源，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為表現(xiàn)為對(duì)人才的開(kāi)發(fā)利用。他對(duì)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理提出了三點(diǎn)看法。第一，民營(yíng)企業(yè)要尊重員工，并且要培養(yǎng)員工的獻(xiàn)身精神和忠誠(chéng)度。第二，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。第三，民營(yíng)企業(yè)要營(yíng)造良好的企業(yè)文化。

4.戴園晨在《民營(yíng)企業(yè)的人才戰(zhàn)略》一文中指出，民營(yíng)企業(yè)在克服困境過(guò)程中做大做強(qiáng)需要使用外部人才，要使用外部人才就要果斷引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。他在該文中還進(jìn)一步指出民營(yíng)企業(yè)主對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的不信任是引入職業(yè)經(jīng)理人制度的最大障礙，并且建議要增加職業(yè)經(jīng)理人的誠(chéng)信度。

5.譚偉生和劉芳在《民營(yíng)企業(yè)的個(gè)性化趨勢(shì)》一文中指出，民營(yíng)企業(yè)要走出人員流失嚴(yán)重，人力資源管理水平不高的困境，就要實(shí)行個(gè)性化的人力資源管理。個(gè)性化的人力資源管理包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是建立雇傭合同制；二是完善招聘制；三是引導(dǎo)員工科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯與發(fā)展方向；四是設(shè)計(jì)完善的工作職務(wù)。

四、研究的基本內(nèi)容、方法和創(chuàng)新之處

1.針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理所面臨的困境，該文從普通員工的管理和職業(yè)經(jīng)理人的引入兩個(gè)層次提出了幾點(diǎn)對(duì)策：

（1）對(duì)于民營(yíng)企業(yè)員工容易流失的困境，文章提出的主要對(duì)策有以下幾點(diǎn)：尊重員工，培養(yǎng)員工的獻(xiàn)身精神和忠誠(chéng)度；為員工提供施展舞臺(tái)，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神；建立有效的激勵(lì)與約束制度；營(yíng)造良好的企業(yè)文化；建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理機(jī)制。

（2）對(duì)于民營(yíng)企業(yè)“自己人”缺乏管理現(xiàn)代企業(yè)能力的困境，文章提到了引入經(jīng)理人制度，并對(duì)這一制度進(jìn)行了分析。該文在這一部分闡述了這樣一些內(nèi)容：人才短缺對(duì)民營(yíng)企業(yè)的挑戰(zhàn)；職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)特征；民營(yíng)企業(yè)應(yīng)提高職業(yè)經(jīng)理人的忠誠(chéng)度；對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)和約束。

2.在研究這個(gè)課題時(shí)，主要用到了以下方法：

（1）歸納的分析方法。這種方法的使用主要是總結(jié)事物的特征。文章中許多觀點(diǎn)早已有學(xué)者提出，但是他們都只說(shuō)了某一方面，或是說(shuō)的不完整。在這篇文章中對(duì)多位學(xué)者的研究成果進(jìn)行了歸納與總結(jié)。

（2）對(duì)比的分析方法。對(duì)比的分析方法一般有兩種，即靜態(tài)對(duì)比和動(dòng)態(tài)對(duì)比。本文的研究主要采用靜態(tài)對(duì)比的研究方法。本文將這一方法使用在民營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)的比較分析中。

（3）抽象的分析方法。抽象的方法是社會(huì)科學(xué)研究的基本方法。本文將這一方法主要使用在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理困境的分析中，即從復(fù)雜的現(xiàn)象中分析民營(yíng)企業(yè)人力資源管理所遭遇的主要困境。

3.這篇文章有兩個(gè)創(chuàng)新。第一是論述角度新。本文從普通員工和職業(yè)經(jīng)理兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行論述民營(yíng)企業(yè)擺脫人力資源管理困境的對(duì)策，在這之前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類(lèi)似角度的文章。第二是本文對(duì)許多學(xué)者的很多研究成果進(jìn)行了歸納，形成了新的觀點(diǎn)。

五、研究趨勢(shì)

1.職業(yè)經(jīng)理人作為民營(yíng)企業(yè)的第一資源，市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)。隨著未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，以及民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大多承襲了傳統(tǒng)家族經(jīng)營(yíng)模式的民營(yíng)企業(yè)迫切需要通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)新的突破，以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。在這種情形下，職業(yè)經(jīng)理人制度將被越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)所采用，職業(yè)經(jīng)理人也將在全社會(huì)內(nèi)的企業(yè)中自由進(jìn)出。

2.民營(yíng)企業(yè)人力資源管理更加集中于激勵(lì)，提高員工的積極性與創(chuàng)造性，增加員工的活力，充分發(fā)揮每個(gè)人的才能，做到人盡其才，從而加強(qiáng)組織競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

3、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理實(shí)踐日益向戰(zhàn)略人力資源管理轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)將要面對(duì)的是新世紀(jì)激烈、反常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，只有通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略人力資源管理才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

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篇(5)

[關(guān)鍵詞] 公司制 分權(quán)與集權(quán) 民營(yíng)企業(yè) 管理模式

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,在公有經(jīng)濟(jì)成分仍保持主體地位的同時(shí),民營(yíng)企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年上升,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力和不可或缺的市場(chǎng)主體。它對(duì)活躍我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng),解決就業(yè)難題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面做出的積極貢獻(xiàn)已為世人所矚目。經(jīng)過(guò)三十年的改革歷程,民營(yíng)企業(yè)的管理體制也發(fā)生部分質(zhì)的變化,部分民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改組建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,向規(guī)范的公司制組織形式邁進(jìn)。一改過(guò)去管理中的一言堂家長(zhǎng)制,取而代之的是科學(xué)、合理、民主氣氛濃郁、適度分權(quán)的管理模式,對(duì)提高民營(yíng)企業(yè)的科學(xué)決策水平,調(diào)動(dòng)企業(yè)各管理層積極性創(chuàng)造性提供了良好的組織條件。

“十五”末期的2005年,內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中比重約為49.7%,外商和港澳臺(tái)比重約為15%～16%,兩者相加約為65%左右。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中以長(zhǎng)三角地區(qū)的中小民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)說(shuō)明其具有旺盛生命力,這些都從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的作用。由此展望民營(yíng)企業(yè)的未來(lái),其發(fā)展前景相當(dāng)樂(lè)觀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大,但是我們也應(yīng)該看到其組織文化等諸多方面存在的具體問(wèn)題,我們只有針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥,才能有效化解問(wèn)題的不利后果。

一、民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制上存在的重要問(wèn)題

當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)在管理體制機(jī)制上的問(wèn)題相當(dāng)明顯,有些問(wèn)題產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)日益凸顯,已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)人士和專家的高度重視。

1.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍帶有嚴(yán)重的家族特性

目前,我國(guó)的大多數(shù)民營(yíng)企業(yè),在組織構(gòu)成上有一個(gè)不可忽視的特征,即企業(yè)核心管理成員往往是同一家族的成員,或者是私交甚深的同學(xué)、朋友、故交等。這些企業(yè)核心管理成員的關(guān)系往往是以中國(guó)社會(huì)最基本的人倫、情感、血緣關(guān)系為基礎(chǔ)和紐帶的,企業(yè)家一般不會(huì)輕易招來(lái)那些很有才干,但毫無(wú)人緣背景的人介入高層管理。據(jù)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)研究課題組的抽樣調(diào)查表明,私營(yíng)企業(yè)家族化管理相當(dāng)普遍。已婚的企業(yè)主其配偶50.5%在本企業(yè)做管理工作,9.8%負(fù)責(zé)購(gòu)銷(xiāo),已成年子女20.3%在本企業(yè)做管理工作,13.8%負(fù)責(zé)購(gòu)銷(xiāo)。在所有的管理工作中,26.7%由投資者擔(dān)任,16.8%由投資者的親屬擔(dān)任,5%是他的鄰居或同鄉(xiāng)。企業(yè)核心管理的這種家族化,理論上來(lái)說(shuō)是與現(xiàn)代企業(yè)模式背道而馳的。但是我們也應(yīng)該看到一個(gè)好的跡象,就是在民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和視野都達(dá)到一定程度之后,也就是走向國(guó)際市場(chǎng),具備了國(guó)際化視野的民營(yíng)企業(yè)都會(huì)慢慢借鑒國(guó)外成熟的大型企業(yè)的公司化治理制度模式。在2004浙江民營(yíng)企業(yè)CEO圓桌會(huì)議上,正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝,透露了他的想法:所有的創(chuàng)業(yè)者都不愿意看到因?yàn)榧易迨焦芾矶拐┰诤蟠种袛÷洹?/p>

2.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制

在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,上至決策管理高層、經(jīng)理人員,下至普通員工,對(duì)其人才管理的過(guò)程中,一個(gè)極其重要的問(wèn)題就是激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展,但發(fā)展過(guò)程中的人才匱乏和人才流失是最為棘手的問(wèn)題。用什么樣的方式引進(jìn)人才、留住人才,又如何去激勵(lì)員工,讓他們自覺(jué)地去發(fā)揮聰明才智和能力是民營(yíng)企業(yè)普遍面臨的難題。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在解決短期激勵(lì)方面來(lái)說(shuō)是比較成功的,但是在長(zhǎng)期激勵(lì)方面就顯得有些不成熟。20世紀(jì)80年代,在浙江某市的一個(gè)小鎮(zhèn)上,王先生以1.75萬(wàn)元收購(gòu)鎮(zhèn)政府的原鋼絲廠舊廠房、設(shè)備,又自行籌資13.5萬(wàn)元興辦了第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)――宏業(yè)銅棒廠。20年后的今天,該廠已發(fā)展成為一個(gè)擁有10億資產(chǎn),下屬6家境內(nèi)獨(dú)資或控股子公司、2家境外獨(dú)資公司的大型綜合性銅冶煉加工的企業(yè)集團(tuán)――宏業(yè)集團(tuán)公司。可是作為董事長(zhǎng),王先生覺(jué)得自己太累了,公司事無(wú)巨細(xì)幾乎都由他拍板。據(jù)說(shuō),公司采購(gòu)員差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)也要王董親自簽字,實(shí)行“一支筆”管理,以控制企業(yè)的財(cái)務(wù)。王董也深感管理這種大型企業(yè)必須懂得分權(quán),而且也曾奉行“用人不疑”的原則,可是教訓(xùn)太深了。2002年放權(quán),貿(mào)易公司經(jīng)理用假提單卷走了480萬(wàn)元。王董只得集權(quán),工作兩年后實(shí)在不行,只好再度放權(quán),沒(méi)想到總經(jīng)理攜款1000萬(wàn)元跑到國(guó)外去了,而且他還是王董的親戚。王董只好再次集權(quán)。連年來(lái),我國(guó)理論界和企業(yè)界都越來(lái)越關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。許多學(xué)者以現(xiàn)代企業(yè)理論中的委托――理論為基礎(chǔ),對(duì)上市公司經(jīng)理人員的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究與實(shí)證考察,該理論所關(guān)心的是委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)的激勵(lì)方案以誘使人盡職盡責(zé)、努力工作。這些研究對(duì)于在企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下,如何防止高層管理人員的短期行為、機(jī)會(huì)主義行為甚至“蛀蟲(chóng)行為”,提高經(jīng)理人員的積極性以及降低人才流失率等方面具有重要意義。

3.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的組織構(gòu)架及運(yùn)行過(guò)程不盡合理

在諸多的組織運(yùn)行機(jī)制成熟企業(yè),公司制管理有其合理的部門(mén)設(shè)置、人員職責(zé)、分權(quán)體制和團(tuán)隊(duì)等組織要素,這是企業(yè)組織運(yùn)行的基本內(nèi)容,理論上說(shuō),個(gè)人只能通過(guò)部門(mén)(或團(tuán)隊(duì))和規(guī)范的制度起作用,個(gè)人行為必須遵循組織行為。而我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)由于在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及公司治理結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計(jì)不盡合理,缺乏科學(xué)規(guī)范的組織運(yùn)行體系和制度規(guī)定,企業(yè)的正常運(yùn)行基本上依靠的是人治,從而個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的影響過(guò)大,個(gè)人風(fēng)格、好惡、情緒等因素也隨之影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。表現(xiàn)在(1)有些民營(yíng)企業(yè)伴隨著發(fā)展過(guò)程,沒(méi)有及時(shí)對(duì)其組織模式作出相應(yīng)的變革與創(chuàng)新,當(dāng)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)非常明顯的不適應(yīng)甚至是運(yùn)作失誤時(shí),企業(yè)才十分被動(dòng)地隨意地增加、削減或合并相關(guān)職能部門(mén),導(dǎo)致公司管理組織體系不完整、功能不健全。(2)由于種種原因,也有一些民營(yíng)企業(yè)犯了嚴(yán)重的“國(guó)企病”,出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,組織僵化,效率低下等現(xiàn)象。(3)還有一些民營(yíng)企業(yè),存在著多頭領(lǐng)導(dǎo),政出多門(mén),分工不清,職責(zé)不明,互相扯皮,缺乏協(xié)調(diào)等管理組織問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)指揮失靈,運(yùn)轉(zhuǎn)混亂。(4)再有一些民營(yíng)企業(yè)老板,不善于授權(quán),大小權(quán)獨(dú)攬,導(dǎo)致下級(jí)人員擁有的權(quán)力小、承擔(dān)的責(zé)任大甚至是有職、有責(zé)但無(wú)權(quán),難以有效地開(kāi)展工作,常常給企業(yè)帶來(lái)重大損失 。盡管我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)理這一角色在企業(yè)運(yùn)行中的決策作用,但是如果過(guò)度放大這一角色,而忽略整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)中的其他角色,則會(huì)造成企業(yè)的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)的增大。

二,實(shí)施公司化管理模式的基本思路

通過(guò)嘗試建立現(xiàn)代企業(yè)制度,有“三權(quán)分立”的模式,在所有權(quán)與管理權(quán)分離的情況下,解決民營(yíng)企業(yè)管理中所面臨亟待解決的問(wèn)題,應(yīng)該是一個(gè)基本的思路方法。

1.逐步建立公司化的管理模式,減少家族式管理模式的影響

家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制,不僅容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤,而且還容易使企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,這無(wú)法適應(yīng)企業(yè)提高管理水平,促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。民營(yíng)企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化,揚(yáng)棄家長(zhǎng)式管理模式,利用其靈活高效的優(yōu)勢(shì),組建董事會(huì),采取委托方式聘任經(jīng)理人員,組成由職工參加的監(jiān)事會(huì),逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的組織框架。在對(duì)公司組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革、調(diào)整與完善過(guò)程中,企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),本著“適合的就是最好的”原則,努力挖掘并啟用具有自身特色的管理組織模式,切忌一味地盲目地照抄照搬別人的模式。同時(shí),企業(yè)要對(duì)公司組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況定期進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)其可能發(fā)生的偏差和失誤做到心中有數(shù),為公司機(jī)構(gòu)的變革與創(chuàng)新提供可靠依據(jù)。另外,企業(yè)平時(shí)要從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),禁止隨意增崗增人,嚴(yán)防機(jī)構(gòu)膨脹。老板帶頭,嚴(yán)格按照組織原則和層級(jí)管理的要求辦事,切忌越級(jí)領(lǐng)導(dǎo),架空中層,使公司中層管理人員無(wú)所適從。還要注意在公司內(nèi)部,老板要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,自上而下,合理授權(quán),做到“權(quán)責(zé)對(duì)等”,為公司各級(jí)管理人員干好本職工作提供保障。

2.公司制背景下加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力管理

展望未來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將得到進(jìn)一步的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)人才的需求也必將越來(lái)越大。為減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)和管理的盲目性、隨意性,應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,特別是公司級(jí)的人才戰(zhàn)略規(guī)劃。華為總裁任正非提出“群體接班”的思想具有一定創(chuàng)意,就是希望通過(guò)公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)化,創(chuàng)造一個(gè)人才不斷脫穎而出的機(jī)制,培養(yǎng)出華為的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì),為將來(lái)高層人才的選拔打下良好的后備基礎(chǔ)。任正非說(shuō):“希望華為能夠出現(xiàn)100個(gè)鄭寶用,100個(gè)李一男。”其背后的含義,是希望華為通過(guò)群體成長(zhǎng)的方式,形成專家、團(tuán)隊(duì)式的人才組合,能夠有效擺脫對(duì)個(gè)別人的依賴,這其中當(dāng)然包括他本人。公司背景下的人力資源管理,首先是要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,徹底打破人才私有觀念,為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。其次是要以企業(yè)文化來(lái)培養(yǎng)人才,重新樹(shù)立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化,公司通過(guò)使命、宗旨、政策教育,提高經(jīng)理層的文化素質(zhì)和修養(yǎng),提高其人格魅力,以吸引有才華的人才與其一道工作。還要建立公司級(jí)的企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,采取股份期權(quán)、利潤(rùn)分成等模式,吸引、留住和有效使用人才,讓人才充分發(fā)揮作用。另外還要建立急需人才信息庫(kù),將人才需求情況,尤其是緊缺的急需人才情況進(jìn)行全面調(diào)查,特別是建立緊缺急需人才信息庫(kù)。

3.建立學(xué)習(xí)型企業(yè),促進(jìn)人才資本自我優(yōu)化

公司資本構(gòu)成中應(yīng)將重視人才資本,促進(jìn)其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中增值,增值的環(huán)境就是學(xué)習(xí)型企業(yè),它幫助人才資本增值,使人才資本持續(xù)地自我優(yōu)化。為建立真正的學(xué)習(xí)型企業(yè),必須樹(shù)立“以人為本”的思想,推行“訂單教育”,為人才資本積累、開(kāi)發(fā)、增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);打破家族式的“近親繁殖”人員選拔模式,任用優(yōu)秀經(jīng)理人才,積極采取現(xiàn)代化的人力資本管理方式;民營(yíng)企業(yè)主要重視自身修養(yǎng)的提高;為高級(jí)人才設(shè)計(jì)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃,使其專業(yè)能力得到提高、職務(wù)得到提升與人力資源的戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合,助其實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想,并與企業(yè)目標(biāo)相重合。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的側(cè)面分析及對(duì)公司制度與民營(yíng)企業(yè)核心能力提高的辨證分析,我們可以發(fā)現(xiàn),選擇優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理者和建立完善的公司激勵(lì)機(jī)制兩大方面為解決問(wèn)題的突破口具有一定實(shí)際意義,這樣可以促使我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。我國(guó)的民營(yíng)化道路仍然需要不斷的繼續(xù)深化和發(fā)展,在這一過(guò)程中,會(huì)有許許多多的問(wèn)題暴露出來(lái)。現(xiàn)在我們只是就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一些浮在表面上的問(wèn)題做了些淺薄的分析,提供分析問(wèn)題的思路,希望能在以后的分析與研究中更加深入的研究。隨著探討的不斷深入與發(fā)展,同時(shí)能夠加強(qiáng)與企業(yè)的接觸與探討,完善實(shí)證方面的考察與研究工作。民營(yíng)企業(yè)公司制度改革是其健康發(fā)展的方向,這方面的研究,將會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我們有理由相信,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全,法律、文化及相應(yīng)的素質(zhì)的提高,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)實(shí)行更優(yōu)良和有效的公司治理結(jié)構(gòu)的,民營(yíng)企業(yè)管理也一定能夠步入良性的發(fā)展軌道上來(lái)的。

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篇(6)

近年來(lái)，我省民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重品牌建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)，具備了良好的品牌基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，省著名商標(biāo)817件、全國(guó)馳名商標(biāo)46件中，私營(yíng)企業(yè)分別占50%、39%；全省獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的100個(gè)產(chǎn)品中，民營(yíng)企業(yè)占69個(gè)；我省評(píng)定的403個(gè)名牌產(chǎn)品中，民營(yíng)企業(yè)占312個(gè)；我省評(píng)出的55個(gè)出口名牌產(chǎn)品中，民營(yíng)企業(yè)占37個(gè)。其中，“波司登”品牌榮獲中國(guó)服裝品牌最有價(jià)值大獎(jiǎng)，波司登公司也是紡織服裝行業(yè)唯一入選16家“向世界名牌進(jìn)軍，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)”之一。該公司在全國(guó)率先以自主品牌進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)，如今已成功進(jìn)入美國(guó)、加拿大、日本等數(shù)十個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)，成為世界防寒服市場(chǎng)無(wú)可爭(zhēng)議的三大品牌之一。

然而，由于受制于企業(yè)個(gè)體規(guī)模較小、現(xiàn)代企業(yè)制度尚未健全、技術(shù)創(chuàng)新不足、營(yíng)銷(xiāo)管理方式落后、品牌發(fā)展環(huán)境欠佳等多種因素，我省民營(yíng)企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。浙江省與我省相鄰，是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。與浙江省相比，我省民營(yíng)企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力還處于落后的地位，主要表現(xiàn)在知名品牌較少、品牌檔次不高、專利數(shù)量較少、品牌影響力不足、產(chǎn)品市場(chǎng)份額較小等方面。在“胡潤(rùn)2006年民營(yíng)品牌榜――中國(guó)50個(gè)最具價(jià)值的民營(yíng)品牌”中，浙江省占有9席，而我省僅有6家上榜。在該榜的前10位中，浙江省占有3席，而我省則一家也沒(méi)有。

建設(shè)和提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到我省民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到江蘇企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌競(jìng)爭(zhēng)力的打造，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的歷程，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的方方面面。針對(duì)品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀及其原因，我省民營(yíng)企業(yè)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)采取以下對(duì)策：

選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。民營(yíng)企業(yè)在上世紀(jì)八九十年代普遍選擇了多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，在當(dāng)時(shí)中國(guó)“遍地是金”的市場(chǎng)環(huán)境下，多元化經(jīng)營(yíng)確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了較多的利潤(rùn)，在一定程度上擴(kuò)大了企業(yè)的規(guī)模和知名度。但是，隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)自身發(fā)展的要求，多元化的弊端逐漸顯現(xiàn)，它導(dǎo)致企業(yè)資源分散，運(yùn)作跨度加大，成本和費(fèi)用劇增，并且加大了企業(yè)品牌風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力受到損傷。根據(jù)《財(cái)富》雜志的統(tǒng)計(jì)，全球500強(qiáng)企業(yè)中，單項(xiàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占企業(yè)總銷(xiāo)售額比重95%以上的有140家，占500強(qiáng)總數(shù)的28%；主導(dǎo)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額70%-95%的有194家，占38.8%；相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額70%的有146家，占29.2%。這說(shuō)明500強(qiáng)企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于最擅長(zhǎng)的行業(yè)，而不是面面俱到的多元化。事實(shí)上，當(dāng)初轟轟烈烈搞多元化的企業(yè)，如今銷(xiāo)聲匿跡的不在少數(shù)。因此，對(duì)于江蘇民營(yíng)企業(yè)，尤其是已占據(jù)一定市場(chǎng)份額、有一定品牌知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)歷了“簡(jiǎn)單多元化”的浪潮后，應(yīng)適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，選擇最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域做精做強(qiáng)，以形成企業(yè)品牌的長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。

著力技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。通過(guò)自主創(chuàng)新培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，是民營(yíng)企業(yè)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力的前提。江蘇民營(yíng)企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)立足技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)強(qiáng)化科技人才聚集，加強(qiáng)人力資源管理，在引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)合作創(chuàng)新和自主技術(shù)創(chuàng)新等各個(gè)方面下大力氣，提高科技水平。江蘇陽(yáng)光集團(tuán)以科技支撐品牌發(fā)展，重視技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)立了全國(guó)第一家精毛紡面料研究的博士后工作站，現(xiàn)已形成每天開(kāi)發(fā)7-10個(gè)新產(chǎn)品的研究能力。“陽(yáng)光”牌面料已進(jìn)入國(guó)際高檔面料行列，“陽(yáng)光”品牌具有了較強(qiáng)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，陽(yáng)光集團(tuán)也成為江蘇民營(yíng)企業(yè)中的佼佼者。其次，要注重管理創(chuàng)新。管理是提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，一方面要盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)作為品牌競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的制度基礎(chǔ)。另一方面，要樹(shù)立起品牌管理的理念，迅速積累起品牌管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為品牌競(jìng)爭(zhēng)力的形成掃清管理障礙。

采用正確的品牌策略。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與品牌競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)有著極為密切的關(guān)聯(lián)。企業(yè)好的適合的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略對(duì)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的形成和提高至關(guān)重要。江蘇民營(yíng)企業(yè)要學(xué)會(huì)將產(chǎn)品的生命周期、品牌發(fā)展周期與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略三者結(jié)合起來(lái)，在不同的階段選擇正確的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。成功的品牌戰(zhàn)略是企業(yè)的系統(tǒng)工程，它涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的所有重大戰(zhàn)略決策。企業(yè)以提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力為目的的戰(zhàn)略決策，主要有品牌延伸戰(zhàn)略、品牌授權(quán)戰(zhàn)略、品牌合作戰(zhàn)略和品牌共享戰(zhàn)略四種品牌戰(zhàn)略。江蘇民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的框架內(nèi)，科學(xué)設(shè)計(jì)和合理安排企業(yè)的品牌戰(zhàn)略。以生產(chǎn)童車(chē)為主的江蘇“好孩子集團(tuán)”，以品牌合作戰(zhàn)略取勝，和美國(guó)最大的銷(xiāo)售商之一考思考公司通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，孕育出一個(gè)聯(lián)合品牌“考思考／好孩子”。這一品牌的童車(chē)風(fēng)靡美國(guó)，銷(xiāo)售量已占美國(guó)兒童推車(chē)市場(chǎng)的1/3。“好孩子”品牌也獲得了2005年中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力第2名。在品牌競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)中，品牌保護(hù)同樣是不容忽視的。創(chuàng)品牌難，守品牌更難。品牌保護(hù)從民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，就是要做到增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、完善商標(biāo)注冊(cè)，要敢于、善于利用法律法規(guī)、輿論工具等多種手段形成強(qiáng)大的威懾力來(lái)保護(hù)品牌。

篇(7)

關(guān)鍵詞：稅收 國(guó)民待遇 非公有制經(jīng)濟(jì)

如何理解稅收國(guó)民待遇

國(guó)民待遇原則體現(xiàn)在稅收上，稱稅收國(guó)民待遇，它是指一國(guó)政府通過(guò)稅制給予外國(guó)商人和外資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不高于同等條件下本國(guó)公民和內(nèi)資企業(yè)的負(fù)擔(dān)。稅收國(guó)民待遇可從狹義和廣義兩個(gè)方面來(lái)理解：狹義的稅收國(guó)民待遇，是指一締約國(guó)的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)時(shí)，不對(duì)輸入產(chǎn)品直接或間接地征收高于本國(guó)相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用。也就是說(shuō)，除了進(jìn)口關(guān)稅外，其他一切費(fèi)用與同本國(guó)產(chǎn)品同等對(duì)待。廣義的稅收國(guó)民待遇，是指一締約方國(guó)民在另一締約方的稅收負(fù)擔(dān)，在同等情況下，不比另一締約方國(guó)民的稅收負(fù)擔(dān)重，這里的“國(guó)民”泛指?jìng)€(gè)人、法人、合資企業(yè)等。可見(jiàn)，稅收國(guó)民待遇的基本精神是：無(wú)論在賦稅、國(guó)內(nèi)收費(fèi)等方面，內(nèi)資外資、國(guó)有非國(guó)有經(jīng)濟(jì)一視同仁，公平稅負(fù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平競(jìng)爭(zhēng)，這就要求市場(chǎng)主體之間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)都要平等。稅收國(guó)民待遇強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)均等，一視同仁，即不分納稅人的“身份”，資金來(lái)源和所在地區(qū)一律平等對(duì)待，充分體現(xiàn)稅收的“經(jīng)濟(jì)公平”原則和國(guó)際稅收協(xié)定中的“無(wú)差別待遇”，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，符合國(guó)民待遇原則。因此，合理靈活地利用稅收國(guó)民待遇，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部稅收環(huán)境十分重要。

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，為了吸引外資給外資企業(yè)廣泛的稅收優(yōu)惠待遇，與內(nèi)資企業(yè)相比，外資企業(yè)在稅收上享受的是超國(guó)民待遇。這種超國(guó)民待遇在一定時(shí)期對(duì)吸引外資起到了積極作用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)期對(duì)外資企業(yè)的超國(guó)民待遇也造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)率在8%左右，內(nèi)資企業(yè)負(fù)擔(dān)率在22%左右，后者負(fù)擔(dān)率是前者的近3倍。除了不利于外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)之外，外資企業(yè)的超國(guó)民待遇還給逃稅避稅增加了可乘之機(jī)，造成了稅收流失。據(jù)報(bào)道，我國(guó)已批準(zhǔn)成立40多萬(wàn)家外資企業(yè)，相當(dāng)部分外資企業(yè)利用關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)手法，每年逃避企業(yè)所得稅達(dá)300億元（見(jiàn)2003年4月報(bào)8日揚(yáng)子晚報(bào)文）。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好格局。非公有經(jīng)濟(jì)在GDP，投資、消費(fèi)等方面的所占比重迅速上升，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。與此同時(shí)非公有經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，也為稅收增長(zhǎng)提供了豐富的稅源，成為國(guó)家稅收的“半壁江山”。但面對(duì)WTO非公有經(jīng)濟(jì)也存在尷尬：一方面發(fā)展受阻存在非國(guó)民待遇，一方面稅負(fù)偏低超國(guó)民待遇。為此，必須認(rèn)真貫徹“十六大”提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)制經(jīng)濟(jì)”的精神，“充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用。放寬國(guó)內(nèi)民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)”，重要一點(diǎn)就是給非公有經(jīng)濟(jì)以平等的稅收國(guó)民待遇。

非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大

以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例，1989年個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為656億元，2001年私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)25640億元，增長(zhǎng)了38倍。對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，1989年為0.57%，2001年為20.46%。90年代以來(lái)平均每年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。“八五”時(shí)期（1990-1995）我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)22%，而個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)48.6%和62.7%，“九五”時(shí)期盡管受一系列國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，仍以10%以上速度增長(zhǎng)。近10多年來(lái)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率在50%以上，1994年曾高達(dá)170.1%，遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)率。近20年為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，成為創(chuàng)造市場(chǎng)活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量。20多年來(lái)，我國(guó)約50%以上的出貨值是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的。與此同時(shí)，非公有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)貢獻(xiàn)也十分突出。2001年全國(guó)從業(yè)人員73025萬(wàn)人（含農(nóng)村勞動(dòng)力），其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員為23940萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員2253萬(wàn)人，個(gè)體工商戶從業(yè)人員4760萬(wàn)人，兩者合計(jì)，占全國(guó)從業(yè)人員的9.6%，緩解了就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)新創(chuàng)造非農(nóng)業(yè)崗位2.5億多個(gè)，其中私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)就吸納了8000多萬(wàn)人（國(guó)營(yíng)企業(yè)人員6400萬(wàn)人）。

稅收貢獻(xiàn)方面，個(gè)私企業(yè)稅收收入增長(zhǎng)迅猛，2002年入庫(kù)稅收945.58億元，增長(zhǎng)43.1%，是所有經(jīng)濟(jì)類(lèi)型稅收收入中增長(zhǎng)幅度最高的。1998年至2002年年均增長(zhǎng)54.9%，占全國(guó)稅收總收入的比重由1998年的1.8%提高到了2002年的5.7%，提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。在大多數(shù)縣（市）的財(cái)政收入中，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)稅收占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的比重已超過(guò)1/3，在少數(shù)市縣超過(guò)80%。據(jù)第五次中國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查報(bào)告，私營(yíng)企業(yè)近三年的銷(xiāo)售額、納稅額、交費(fèi)額和稅后凈利潤(rùn)4個(gè)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率分別為24.02%、24.65%、22.74%和19.50%，其中納稅額增長(zhǎng)最快。

但是從稅收負(fù)擔(dān)情況來(lái)看，1994-2000年全國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的GDP占總量的58.6%，提供的稅收占稅收總額的56.3%，非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收占稅收總額的43.7%。以此推算，公有制經(jīng)濟(jì)的稅收負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.36，非公有經(jīng)濟(jì)的稅收負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.74，前者是后者的1.84倍。近兩年非公有經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)水平有所上升，但總體上仍低于公有經(jīng)濟(jì)的稅負(fù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)的“非國(guó)民待遇”表現(xiàn)

1．市場(chǎng)準(zhǔn)入受歧視。長(zhǎng)期以來(lái)，由于方方面面的原因，非公有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面比如銀行、保險(xiǎn)、證券、電信等行業(yè)，受到許多限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前準(zhǔn)許國(guó)有企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)有80多個(gè)，準(zhǔn)許外資企業(yè)進(jìn)入的有60多個(gè)，準(zhǔn)許私人民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)只有40多個(gè)。

2．融資渠道困難。銀行體系的信貸資源多是投向國(guó)企和政府工程項(xiàng)目，盡管有的國(guó)企和政府工程項(xiàng)目決策失誤，浪費(fèi)嚴(yán)重，造成資金大量損失，或長(zhǎng)期虧損，也可以根據(jù)政府部門(mén)的指令繼續(xù)從銀行獲得信貸，并享受種種特權(quán)。如由財(cái)政撥資金成立新的資產(chǎn)公司收購(gòu)國(guó)企債務(wù)和銀行壞帳的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的做法，正是國(guó)企特有的“解困”待遇。而長(zhǎng)期以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)的資本來(lái)源卻很難從銀行得到貸款，只能依靠自由資金或借高利貸，或通過(guò)其他非法渠道得到。

3．權(quán)益保護(hù)未能“一碗水端平”。相對(duì)于政府部門(mén)大力保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)“神圣不可侵犯”似乎是天方夜譚。他們的財(cái)產(chǎn)與各項(xiàng)合法權(quán)益往往不能得到與國(guó)企、外資同等程度的保護(hù)。私有財(cái)產(chǎn)的損失在我國(guó)法律上稱之為經(jīng)濟(jì)糾紛或民事訴訟，基本上屬于民事的范圍，這在實(shí)踐中卻往往是“說(shuō)也說(shuō)不清楚”。

4．外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境不好。由于各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變滯后，部門(mén)腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生，加之沒(méi)有國(guó)企的靠山和外商的特殊身份，私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)往往要面對(duì)更多的刁難和干擾甚至敲詐，各種亂收費(fèi)、亂攤派屢禁不止，使之遭受更多的非經(jīng)營(yíng)性損失。正如一家私企老板所說(shuō)：“我們最苦惱的就是接待各級(jí)政府官員，一看到車(chē)子開(kāi)到廠門(mén)口就緊張”。

提高非公有制經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇的建議

1．充分認(rèn)識(shí)發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的意義。長(zhǎng)期的計(jì)劃體制造成了我們對(duì)私營(yíng)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的不信任感幾乎是根深蒂固的。因而面對(duì)WTO，首先要更新思想觀念，清除對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的思想障礙。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公經(jīng)濟(jì)與國(guó)企、外資企業(yè)相比，目前仍屬“弱勢(shì)群體”，但其發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)顯示其不屈不撓的生命力。“十六大”提出毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)制經(jīng)濟(jì)是“十六大”給非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)帶來(lái)的“定心丸”，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。可以說(shuō)沒(méi)有非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有公有制經(jīng)濟(jì)是不可能建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。不能把兩者對(duì)立起來(lái)，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

2．保證市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)均等。要全面清理以所有制為依據(jù)的限制性政策，比如有的行業(yè)，公有制企業(yè)和股份制企業(yè)可以進(jìn)入，非公有制經(jīng)濟(jì)被禁止進(jìn)入；有的行業(yè)準(zhǔn)予外資而禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。這些都不符合機(jī)會(huì)均等原則。一個(gè)行業(yè)是否準(zhǔn)入，標(biāo)準(zhǔn)不是“公有”或“非公有”，而應(yīng)是行業(yè)要求的技術(shù)、生態(tài)、衛(wèi)生、福利條件和國(guó)家安全等。除了涉及國(guó)家安全等特殊行業(yè)，原則上應(yīng)一律消除所有制歧視。加入WTO以后，金融、保險(xiǎn)、證券、電信等許多領(lǐng)域?qū)⒋蚱圃械膲艛嗑置妫瑢?duì)外資實(shí)施更多的準(zhǔn)入和開(kāi)放，也應(yīng)給非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)共同發(fā)展。“十六大”提出除了一些有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)外，都?xì)g迎民間資本參與，這將極大地有利于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．改革現(xiàn)行稅制。（1）結(jié)合增值稅改革，通盤(pán)考慮解決私營(yíng)企業(yè)等的不公平待遇問(wèn)題。建議取消增值稅一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不分所有制，只要財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算資料齊備，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，都應(yīng)享受一般納稅人的待遇。但考慮到改制對(duì)國(guó)家財(cái)政收支平衡的影響。可先對(duì)一些國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，資本有機(jī)構(gòu)成高的能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中稅負(fù)偏重的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣到所有產(chǎn)業(yè)。（2）建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制。不再區(qū)分內(nèi)資、外資，國(guó)有、私營(yíng)，也不論股份制、還是混合聯(lián)營(yíng)，各類(lèi)企業(yè)執(zhí)行相同的所得稅制度。逐步實(shí)行各類(lèi)企業(yè)所得稅在稅率、稅基、及其它政策待遇方面的“一視同仁”。在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)給予照顧。原規(guī)定年利潤(rùn)在本3萬(wàn)元以下的企業(yè)減按18%3萬(wàn)至10萬(wàn)元的減按27%征收企業(yè)所得稅，可改為設(shè)為15%和20%兩個(gè)低檔稅率，繼續(xù)體現(xiàn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)和扶持。對(duì)一些中小型非公有企業(yè)年利潤(rùn)額度的規(guī)定，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，比如7萬(wàn)元以下，7萬(wàn)至15萬(wàn)元。

4．進(jìn)一步改善非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的投、融資環(huán)境。在投融資、稅收、土地和外貿(mào)等領(lǐng)域一視同仁，實(shí)行平等待遇。要加快國(guó)有商業(yè)銀行企業(yè)化改組和股份多元化步伐，清理限制民間投融資政策。允許民間資本擁有國(guó)有商業(yè)銀行的股份，要按照市場(chǎng)原則配置金融資源和拓寬民間的投資領(lǐng)域。組建非公有企業(yè)銀行、投資公司等。建立非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，疏通直接融資的資本市場(chǎng)。對(duì)地方非贏利性的私營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可實(shí)行免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠待遇，由3年時(shí)間增長(zhǎng)到5~10年，為地方性私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更寬松的稅收環(huán)境。

5．改善非國(guó)有經(jīng)濟(jì)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從稅費(fèi)改革角度看，要盡快出臺(tái)清費(fèi)立稅舉措，治理現(xiàn)行政執(zhí)法環(huán)境，制止亂收費(fèi)、費(fèi)擠稅現(xiàn)象。減輕個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的稅外負(fù)擔(dān)。注意營(yíng)造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。①?gòu)膶?shí)際出發(fā)簡(jiǎn)化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高辦事效率。對(duì)私營(yíng)個(gè)體不歧視、不刁難、不敷衍，真心實(shí)意地解決他們的困難。②加強(qiáng)稅務(wù)人員素質(zhì)教育，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，減少執(zhí)法隨意性。公開(kāi)政務(wù)信息，不搞錢(qián)權(quán)交易，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。③做好咨詢服務(wù)，通過(guò)公告、公示等形式，多渠道多方位地開(kāi)展稅法、納稅義務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)，提高私營(yíng)個(gè)體納稅意識(shí)，融洽征納關(guān)系，營(yíng)造和諧誠(chéng)信的稅收環(huán)境。