序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇文化市場(chǎng)現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、縣域網(wǎng)吧的基本狀況。以作者本地為例，網(wǎng)絡(luò)業(yè)起步較晚，截止到目前，全縣已擁有網(wǎng)吧 70 家，終端數(shù)量 2100 余臺(tái)，其中城區(qū)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)）現(xiàn)有網(wǎng)吧35家，終端數(shù)量近 1100 臺(tái)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有 35 家，終端數(shù)量1000余臺(tái)。從業(yè)人員300人左右。產(chǎn)值在800萬(wàn)元人民幣以上。從投資規(guī)模分布情況來(lái)看，縣城區(qū)內(nèi)最大規(guī)模的網(wǎng)吧為60臺(tái)終端，最少的30臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少的30臺(tái)。從內(nèi)容選擇情況來(lái)看，網(wǎng)吧中選擇游戲內(nèi)容的占45%，上網(wǎng)聊天的占36%，查找資料的占5%，看電影的占11%，其它占3%。

二、基本特點(diǎn)和問(wèn)題：1、起步較晚且增長(zhǎng)迅速。因?yàn)檫@種行業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播的，開(kāi)始人們對(duì)這種文化消費(fèi)形式表現(xiàn)淡漠。2、功能單一、規(guī)模偏小。通過(guò)大面積抽樣調(diào)查，網(wǎng)民主要利用網(wǎng)吧進(jìn)行游戲和聊天，娛樂(lè)色彩較重。沒(méi)有發(fā)揮網(wǎng)吧應(yīng)具有的商務(wù)、技能培訓(xùn)、電子賽事等增值功能，單一消費(fèi)模式已成為制約網(wǎng)吧業(yè)多元發(fā)展的“怪圈”。3、行業(yè)歧視、效益下滑。在所有行業(yè)中，文化市場(chǎng)是最受關(guān)注的行業(yè)之一，而網(wǎng)吧又是在文化市場(chǎng)中引起非議最多的。4、多頭管理、干預(yù)偏多。政府職能未能轉(zhuǎn)變到位。參與網(wǎng)吧審批的單位有文化、公安、消防、工商等多個(gè)部門(mén)，且程序繁雜，使申辦者叫苦不迭。《行政許可法》要求的便民原則在這里沒(méi)有絲毫體現(xiàn)，一些部門(mén)又私設(shè)了“指標(biāo)審核”等，使管理部門(mén)行政動(dòng)機(jī)的純正性受到質(zhì)疑。

三、網(wǎng)吧現(xiàn)狀及特點(diǎn)的成因分析。1、趨眾心理、盲目心態(tài)，使得網(wǎng)吧在一夜之間暴漲。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)剛剛進(jìn)入民間的時(shí)候，由于我國(guó)正處于信息化程度偏低的時(shí)期，從而使網(wǎng)絡(luò)成為精英化的、學(xué)術(shù)性的人才可以享受的一種新鮮事物。2、認(rèn)識(shí)誤區(qū)和輿論的負(fù)面報(bào)道，使網(wǎng)吧難以以一種產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)健康成長(zhǎng)。3、政策制定上的偏失和司法保護(hù)缺位。因?yàn)榫W(wǎng)吧是一種全新的事物，而內(nèi)容與游戲有著極大的聯(lián)系。由于國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定，主管部門(mén)幾經(jīng)調(diào)整出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》。4、缺乏現(xiàn)代公共管理理念，“總量控制”凸顯行政焦慮。人們?cè)谧藨B(tài)上也普遍表現(xiàn)出向新生事物的前傾，但在具體的操作上又回到壓制新事物的“自覺(jué)”上。主要表現(xiàn)在“控制總量”、“指標(biāo)限制”等。

四、縣域網(wǎng)吧的發(fā)展趨勢(shì)。在考慮宏觀政策、社會(huì)環(huán)境、自身特點(diǎn)等多種因素的基礎(chǔ)上，將來(lái)網(wǎng)吧的發(fā)展大致可能出現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。1、總量得到控制，規(guī)模進(jìn)一步提高。由于國(guó)務(wù)院把我市定為九個(gè)網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)城市之一，因?yàn)槊鞔_的政策干預(yù)，總體數(shù)量將得到控制。2、電子競(jìng)技將會(huì)發(fā)展。3、進(jìn)行電影傳播。在北京、上海、廣州、深圳等地的網(wǎng)吧正在實(shí)行時(shí)尚三聯(lián)影視有限公司的“中國(guó)網(wǎng)吧A-G院線”計(jì)劃。 4、新的教育培訓(xùn)陣地。網(wǎng)吧作為國(guó)內(nèi)電腦互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的重要普及場(chǎng)所，同樣是公眾教育的理想平臺(tái)。5、成為一個(gè)新興的分眾媒體。網(wǎng)吧已成為網(wǎng)民接觸互聯(lián)網(wǎng)的媒體界面。6、主題化、個(gè)性化、專業(yè)性網(wǎng)吧出現(xiàn)，增值服務(wù)會(huì)更多。7、網(wǎng)吧正當(dāng)?shù)睦嬖V求將促使《條例》進(jìn)行修改。由于《條例》是“藍(lán)極速”事件后，急就的一部行政法規(guī)，因此難免存在一些漏洞和不合理之處。

篇(2)

關(guān)鍵詞：文化市場(chǎng)體系；運(yùn)行機(jī)制；文獻(xiàn)綜述

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-023

隨著我國(guó)文化體制的不斷深化改革，文化市場(chǎng)及其體系的研究也逐漸引起關(guān)注。然而，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育尚不很完善，文化市場(chǎng)體系則更加不完善。目前，我國(guó)對(duì)市場(chǎng)體系的研究較為豐碩，但對(duì)文化市場(chǎng)體系的研究方才起步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中國(guó)知網(wǎng)查詢市場(chǎng)體系共有記錄 24379 條，文化市場(chǎng)共有記錄9656條，查詢文化市場(chǎng)體系共有記錄387條，其中29篇雜志文章，其他為報(bào)紙或年鑒，缺乏理論性。從當(dāng)前所閱文獻(xiàn)來(lái)看，關(guān)于文化市場(chǎng)體系及其運(yùn)行機(jī)制的間接研究比較多，但直接研究較少，只有2篇文獻(xiàn)中提到過(guò)文化市場(chǎng)體系的運(yùn)行機(jī)制。現(xiàn)就文化市場(chǎng)體系的研究現(xiàn)狀做一個(gè)比較系統(tǒng)的回顧，為學(xué)者們的深入研究提供參考。

一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)

本部分從以下九個(gè)方面來(lái)分析。

（一）文化市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)理論及其思考

這是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究得比較多的角度，主要集中在文化市場(chǎng)體系的定義、構(gòu)成和作用、特點(diǎn)、發(fā)育障礙因素和文化市場(chǎng)主體等方面。研究方法以定性研究為主，相應(yīng)的定量研究還比較少，值得進(jìn)一步深入。王慎之（1994）系統(tǒng)地對(duì)文化市場(chǎng)的基本內(nèi)涵做了詳細(xì)解釋，并對(duì)未來(lái)的文化市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做了遠(yuǎn)景展望①。金明（1994）指出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，文化藝術(shù)事業(yè)也進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，但文化藝術(shù)事業(yè)有其自己的發(fā)展規(guī)律，不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作來(lái)發(fā)展②。楊運(yùn)泰（1996）重點(diǎn)論述了文化產(chǎn)品和文化市場(chǎng)的性質(zhì)和特征，并對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義文化市場(chǎng)的特征做了詳細(xì)解讀③。王勇風(fēng)（2007）認(rèn)為文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與文化商品相關(guān)，表現(xiàn)出突出的獨(dú)特性④。包國(guó)強(qiáng)（2011）對(duì)文化市場(chǎng)主體做了深刻分析，并就怎樣培育文化市場(chǎng)主體給出了具體建議⑤。羅紫初、秦潔雯（2014）重點(diǎn)闡述了文化市場(chǎng)體系的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)，特征等⑥。祁述裕、孫博、孫鳳毅（2015）強(qiáng)調(diào)即使市場(chǎng)在文化資源配置中起基礎(chǔ)性作用，也不能忽視政府的作用，且文化市場(chǎng)有局限性。文化市場(chǎng)因其自身的局限性、文化所承載的意識(shí)形態(tài)的特殊性、我國(guó)文化市場(chǎng)尚不規(guī)范等諸多問(wèn)題，因此必須更好地發(fā)揮政府的作用。政府應(yīng)彌補(bǔ)文化市場(chǎng)失靈的不足，引導(dǎo)和促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展 ⑦。

（二）文化市場(chǎng)政策及體制研究

曹巍嵩（2010）中對(duì)構(gòu)建公平、公開(kāi)、公正的文化市場(chǎng)新體系的基本思路方法等做了探討⑧。雷小龍、張飛鵬（2011）從文化市場(chǎng)構(gòu)成要素出發(fā)，探討了近年來(lái)文化市場(chǎng)主體規(guī)模的趨勢(shì)、資本投入市場(chǎng)運(yùn)作后產(chǎn)生的新問(wèn)題、新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響、法規(guī)制定的現(xiàn)狀與不足，最后提出相應(yīng)對(duì)策⑨。

（三）文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、存在問(wèn)題和對(duì)策研究

孫婧（2015）指出文化全球化威脅到我國(guó)文化市場(chǎng)安全，并提出了鞏固和增強(qiáng)我國(guó)文化市場(chǎng)安全的對(duì)策建議⑩。周麗華（2010）就文化市場(chǎng)產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因及對(duì)策做了探究B11。劉繼萍（2013）分析了文化市場(chǎng)的突出問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策，以期推動(dòng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管立法B12。

（四）對(duì)文化市場(chǎng)管理的研究

路寧、王異異（2008）認(rèn)為文化市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其健康發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化市場(chǎng)得到了飛速發(fā)展，但也存在著顯著的問(wèn)題，諸如文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)不健全、管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高和監(jiān)督不力。為此，我們必須不斷健全有關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)執(zhí)法力度、規(guī)范市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、全面提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、建立多渠道的監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)宏觀調(diào)控B13。李國(guó)傳（2011）則探討了作為特殊商品的文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，帶來(lái)了一系列的巨變，例如經(jīng)營(yíng)思想作風(fēng)、管理體制、消費(fèi)觀念的變化，文化市場(chǎng)也出現(xiàn)了供與求、中與外、義與利、雅與俗、主旋律與多樣化等問(wèn)題和矛盾，這些問(wèn)題關(guān)系到文化市場(chǎng)的管理者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，需要予以回答和解決B14。王宏偉（2012）、錢(qián)崇套、趙敏（2003）等皆對(duì)文化市場(chǎng)管理提出了自己的見(jiàn)解與管理措施。

（五）其他國(guó)家文化市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

萬(wàn)欣榮（2006）重點(diǎn)闡述了世界文化市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn)，及其對(duì)中國(guó)文化市場(chǎng)的影響，也探討了我國(guó)文化市場(chǎng)在全球化進(jìn)程中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)B15。黃先蓉，徐唯（2014）指出世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家在文化市場(chǎng)體系建設(shè)政策方面都有可供我國(guó)借鑒的合理成分，特別對(duì)我國(guó)文化市場(chǎng)在供給機(jī)制，市場(chǎng)傾斜配置，明確非政府文化組織的法律地位、為其提供必要的職能空間等方面有所啟示B16。孫惠柱（2011）認(rèn)為我國(guó)可以參照歐美國(guó)家對(duì)營(yíng)利性的文化產(chǎn)業(yè)和非營(yíng)利性的文化事業(yè)的區(qū)分，及其文化組織的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)文化B17。鄭海平（2013）從美國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管這一視角切入，在概括監(jiān)管特征的基礎(chǔ)上深入分析其在幾個(gè)文化市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，以期能給我國(guó)一些啟示B18。與此類似的研究還有程雪陽(yáng)（2013）等。

（六）文化市場(chǎng)及其體系與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究

孫春波（2005）指出文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)一同作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)物，二者相互制約又相互推動(dòng)。其在關(guān)注考察及正確理解把握文化市場(chǎng)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和概念的前提下，對(duì)文化市場(chǎng)及文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展做了深入探討，他認(rèn)為兩者是在互動(dòng)發(fā)展中激勵(lì)著文化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)B19。

篇(3)

關(guān)鍵詞：音樂(lè)文化；演出市場(chǎng)；前景；展望

十三億人口、四億臺(tái)電視、五億部手機(jī)這都是些激動(dòng)人心的數(shù)據(jù)。成為中國(guó)家喻戶曉的明星，就意味著擁有世界人口五分之一數(shù)量的“粉絲”這無(wú)論對(duì)明星本人來(lái)說(shuō)，還是對(duì)明星背后的商家以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，都有著巨大的吸引力。中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)的巨大潛力成為各廠商競(jìng)相爭(zhēng)奪的目標(biāo)之一。中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)復(fù)雜多樣，想把它認(rèn)識(shí)得很透徹并非易事，我對(duì)中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)的知識(shí)也只不過(guò)是皮毛中的皮毛。改革開(kāi)放三十年以來(lái)。我國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)日益繁榮，蓬勃發(fā)展，而想打造中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)并非易事。不管怎樣，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育各方面的加強(qiáng)中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)將面臨一個(gè)明亮且嶄新的未來(lái)。

一、中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，中國(guó)文化建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的要求，遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，取得了舉世矚目的成就，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展形成了一些又有較大增長(zhǎng)空間的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。中國(guó)的文化演出行業(yè)就是其中興起的行業(yè)之一。其中音樂(lè)文化演出行業(yè)作為中國(guó)文化演出行業(yè)的一種，在此時(shí)得到了很大的發(fā)展。

1.音樂(lè)文化演出市場(chǎng)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的文化演出行業(yè)也正在完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，我國(guó)的演出市場(chǎng)環(huán)境更加開(kāi)放，與國(guó)際演出市場(chǎng)同步接軌。演出節(jié)目分量的提高。政府對(duì)文化藝術(shù)市場(chǎng)的大力支持等等。另一方面，這種轉(zhuǎn)型過(guò)程還并沒(méi)有完成，部分國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)，在自身計(jì)劃體制和市場(chǎng)需求的夾縫中生存。文化演出還未形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)戶的格局，而一些高雅藝術(shù)門(mén)類比如交響樂(lè)、歌劇等優(yōu)秀的民族藝術(shù)以及地方藝術(shù)比如地方戲曲等卻面臨著曲高和寡。除了圈內(nèi)人沒(méi)有太多觀眾而失去演出前景的危險(xiǎn)。一方面，市場(chǎng)化的任務(wù)尚未完成。另一方面，隨著文化演出市場(chǎng)的逐步對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外大型文化演出公司正在探索著開(kāi)辟中國(guó)這片廣闊的市場(chǎng)。面對(duì)他們成熟的演出市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，我們要迎接演出藝術(shù)市場(chǎng)挑戰(zhàn)演出行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求已經(jīng)迫在眉睫。

音樂(lè)文化演出市場(chǎng)在中國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下還存在著很多問(wèn)題：①票價(jià)過(guò)高是人民群眾共享音樂(lè)文化演出的絆腳石。據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前的演出票價(jià)在消費(fèi)水平上高出發(fā)達(dá)國(guó)家10倍以上。很多老百姓已經(jīng)好多年沒(méi)有進(jìn)劇場(chǎng)看過(guò)演出了。②演出不結(jié)合市場(chǎng)只結(jié)合獎(jiǎng)項(xiàng)是對(duì)資源的浪費(fèi)，現(xiàn)在無(wú)論哪場(chǎng)演出的劇目和演出生產(chǎn)的成本與演出的收入很難平衡以至于各個(gè)演出劇團(tuán)，把劇目策劃和創(chuàng)作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以獲獎(jiǎng)比賽為目的。獲獎(jiǎng)的劇目能得到國(guó)家的補(bǔ)助進(jìn)行修改。這筆錢(qián)可以用來(lái)中和演出的投入。這樣下去，只能是的好的越好，差的越差。③院團(tuán)缺乏合適演出場(chǎng)所導(dǎo)致演出成本過(guò)高。在文藝演出的生產(chǎn)過(guò)程中，劇場(chǎng)、排練場(chǎng)是其生產(chǎn)資料的重要組成部分。有些院團(tuán)沒(méi)有大型的排練廳，他們不得不租用其他的排練場(chǎng)地。這就提高了其演出成本。部分劇場(chǎng)演出設(shè)施落后，管理水平低，嚴(yán)重制約了文藝演出的發(fā)展。

盡管現(xiàn)階段我國(guó)演出市場(chǎng)的市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化程度還很低，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，但真理越辯越明，十三億的中國(guó)人將會(huì)為我們提供最廣大的文藝演出市場(chǎng)，我們正處在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的階段。推動(dòng)中國(guó)文化演出產(chǎn)業(yè)站起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的文藝復(fù)興，我們責(zé)無(wú)旁貸。

2.音樂(lè)文化市場(chǎng)的復(fù)制品――音像品市場(chǎng)的現(xiàn)狀

據(jù)介紹，隨著近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水準(zhǔn)的提高，越來(lái)越多的中國(guó)人愿意在文化娛樂(lè)產(chǎn)品上消費(fèi)花錢(qián)。按照目前的中國(guó)人口狀況，如果以平均每人擁有2張光盤(pán)計(jì)算的話，那么中國(guó)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求就占了全球產(chǎn)量的百分之二十。這無(wú)疑是個(gè)非常可觀的市場(chǎng)。而且據(jù)調(diào)查顯示，音樂(lè)及相關(guān)產(chǎn)品的欣賞者以20到30歲的年輕人為主，他們大多受教育水平比較高，而且收入也較高。對(duì)各大商家來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)仿佛只被發(fā)現(xiàn)了冰山一角，未來(lái)市場(chǎng)潛力巨大，商機(jī)無(wú)限。2006年，大約有35000種音像制品在中國(guó)市場(chǎng)上銷售，其中音樂(lè)產(chǎn)品約9500種。為了爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)份額，國(guó)際四大唱片公司都紛紛進(jìn)駐中國(guó)，并積極招兵買(mǎi)馬，將藝人納入旗下。同時(shí)，相關(guān)的音樂(lè)雜志占百分之二。不少國(guó)際雜志也與中國(guó)國(guó)內(nèi)的音像雜志社合作，出版中文版。音樂(lè)文化市場(chǎng)中有音像制品這么大的傳播。音樂(lè)文化市場(chǎng)的發(fā)展將暢通無(wú)阻。

同時(shí)，因?yàn)槔娴尿?qū)使，盜版問(wèn)題也隨著中國(guó)音像文化市場(chǎng)化的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)，成為了一個(gè)很重要的社會(huì)現(xiàn)象，一位歌手剛發(fā)行了自己的一部專輯，市面上馬上就會(huì)出現(xiàn)若干個(gè)不同版本的盜版專輯。這使得歌手、詞曲作家、音響制作公司的利益受到了極大的傷害。每年因?yàn)楸I版的問(wèn)題浪費(fèi)了不少法律專家的喉舌及大唱片公司高層人物的腦細(xì)胞，也浪費(fèi)了不少報(bào)紙的紙漿與電視新聞的一部分時(shí)間。但我們應(yīng)看到盜版問(wèn)題只是個(gè)別現(xiàn)象，音像文化市場(chǎng)的主流還是好的。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)日益受到人們的重視。同時(shí)相關(guān)文化管理部門(mén)的執(zhí)法與監(jiān)督對(duì)盜版也起到了打擊作用。中國(guó)的音像文化市場(chǎng)正在步入正軌，有序前行。

3.音樂(lè)文化市場(chǎng)的點(diǎn)裝師――經(jīng)紀(jì)人

經(jīng)紀(jì)人對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都不陌生，它是每個(gè)藝人與市場(chǎng)接軌的橋梁。他把藝人包裝后點(diǎn)綴在音樂(lè)文化市場(chǎng)中，讓藝人光彩照人，讓音樂(lè)文化市場(chǎng)多一個(gè)裝飾者。因?yàn)橛辛私?jīng)紀(jì)人這些藝人才會(huì)聚到一起，才會(huì)與市場(chǎng)聯(lián)系在一起，才會(huì)為中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)的明天打拼。

每個(gè)藝人都有自己的經(jīng)紀(jì)人，他們整天奔跑于市場(chǎng)之上，每天在為她的藝人介紹演出，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)人是一個(gè)非常重要的角色，他們這群人可能把中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)推向國(guó)外。他們是想掙錢(qián)生活、享受，但是沒(méi)有他們是萬(wàn)萬(wàn)不行的。中國(guó)文化市場(chǎng)上的藝人會(huì)越來(lái)越需要他們，舞臺(tái)上的耀眼明星也會(huì)與市場(chǎng)相融。中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)會(huì)不斷變得強(qiáng)大起來(lái)。

4.音樂(lè)文化市場(chǎng)的閃光“地”――舞臺(tái)

為探索新形勢(shì)下的舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作。近日，文化部藝術(shù)司在京召開(kāi)了“舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策”專題研究會(huì)。來(lái)自全國(guó)各地的多位劇作家、導(dǎo)演、演員、院團(tuán)長(zhǎng)和理論家，結(jié)合自身藝術(shù)實(shí)踐和理論研究的豐厚積累與深入思考，從不同角度對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而激烈的討論。與會(huì)者呼吁廣大文藝工作者牢記歷史使命，繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新、積極反映人民心聲，熱情謳歌時(shí)代精神，更好的繁榮舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作。舞臺(tái)藝術(shù)對(duì)每場(chǎng)演出來(lái)說(shuō)都是很重要的。舞臺(tái)是一場(chǎng)演出的面容，在沒(méi)出場(chǎng)前觀眾所看到的就是舞臺(tái)。一張臉有多重要每個(gè)人都知道，所以舞臺(tái)這張臉對(duì)音樂(lè)文化市場(chǎng)有多重要我就不用說(shuō)了。現(xiàn)在，舞臺(tái)藝術(shù)并不完善，各種道具的完善和各種煙霧的排放，各種燈光的設(shè)計(jì)都很重要，因?yàn)槲枧_(tái)這張臉都是用它們來(lái)裝點(diǎn)。所以，打造設(shè)計(jì)更完美

的舞臺(tái)也是現(xiàn)在需要迫切解決的問(wèn)題。

5.音樂(lè)文化推廣的導(dǎo)火索――傳媒

傳媒包括很多內(nèi)容，我在前面所提到的音像品是文化市場(chǎng)中的一種傳媒，現(xiàn)在電影、電視、廣播、雜志、海報(bào)、記者都是傳媒藝術(shù)，傳媒藝術(shù)是把音樂(lè)文化市場(chǎng)做大的重要手段。它的傳播速度可以說(shuō)是一對(duì)多，一個(gè)電視臺(tái)他只要一個(gè)廣播，幾乎全國(guó)各地的人都知道，就我國(guó)現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，傳媒手段雖說(shuō)很多，但我相信傳媒的渠道也會(huì)越來(lái)越寬，還有就是傳媒中的各種語(yǔ)言要不斷改進(jìn)完善，一場(chǎng)演出的宣傳能讓它一炮走紅、讓它觸動(dòng)人心，各種傳媒手段能更加完善。向網(wǎng)絡(luò)一樣把整個(gè)世界連接起來(lái)。我相信，我們能把傳媒藝術(shù)再創(chuàng)輝煌。

二、對(duì)音樂(lè)市場(chǎng)前景的展望

文藝演出越來(lái)越貼近市場(chǎng)需求，目前高雅藝術(shù)的接受群體遠(yuǎn)遠(yuǎn)的少于通俗藝術(shù)的接受全體。

1.高雅藝術(shù)與通俗藝術(shù)共存共榮

目前的通俗藝術(shù)的接受群體越來(lái)越多。這與社會(huì)主義初級(jí)階段人們的文化程度限制有關(guān)。所以對(duì)通俗藝術(shù)于高雅藝術(shù)的文化演出發(fā)展應(yīng)提出不同的管理要求，制定不同的對(duì)策。我相信高雅藝術(shù)的本身的藝術(shù)價(jià)值。高雅藝術(shù)反映了一個(gè)歷史階段文明程度，是文化長(zhǎng)期積累和發(fā)展的結(jié)晶，是精神活動(dòng)的身層境界，也是社會(huì)理性的標(biāo)志。優(yōu)秀的高雅藝術(shù)作品既繼承民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)又融匯了優(yōu)秀外來(lái)文化的精華。我們不能永遠(yuǎn)讓人民群眾只停留在通俗的欣賞水平上，通俗音樂(lè)雖然很容易被人接受，但更新率也很快。我相信在引導(dǎo)之后我們會(huì)接受高雅藝術(shù)，不斷提高審美層次。通過(guò)深化改革會(huì)增加高雅藝術(shù)的活力。建立一種有利于提高高雅藝術(shù)自我發(fā)展能力的機(jī)制。我相信，所有人都相信經(jīng)典的始終是經(jīng)典。精華始終不會(huì)老。高雅藝術(shù)與通俗藝術(shù)共存共榮的一天肯定能來(lái)到。

2.音樂(lè)市場(chǎng)與科技的同步發(fā)展

我們現(xiàn)在的音樂(lè)文化市場(chǎng)不僅僅是在局部中發(fā)展，甚至不與世界接軌。但是我個(gè)人認(rèn)為在不斷發(fā)展的市場(chǎng)中它現(xiàn)在正在與世界接軌。我只是用我僅有的一個(gè)腦袋來(lái)想象。我相信，我們的音樂(lè)文化市場(chǎng)將沖出中國(guó)，沖出地球，沖出宇宙。月球中將來(lái)有一天也會(huì)打造出音樂(lè)文化市場(chǎng)。隨著高科技的發(fā)展，音樂(lè)文化市場(chǎng)將于高科技接軌，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了月球?qū)崿F(xiàn)了飛天夢(mèng)。我相信，中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)也會(huì)實(shí)現(xiàn)飛天夢(mèng)，并把中國(guó)的音樂(lè)響徹整個(gè)宇宙。

3.娛樂(lè)中打造中國(guó)音樂(lè)文化

都想在娛樂(lè)中感受文化，比如說(shuō)所有人幾乎都喜歡旅游。我相信把旅游業(yè)與中國(guó)音樂(lè)文化連接起來(lái)，中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)會(huì)越走越紅，把各個(gè)地區(qū)的各種音樂(lè)文化在各地的旅游景點(diǎn)下打造舞臺(tái)，來(lái)自不同國(guó)家不同地區(qū)的人來(lái)旅游的同時(shí)可以學(xué)到當(dāng)?shù)氐囊魳?lè)文化，也可以到不同國(guó)家的各種名勝古跡處進(jìn)行演出。比如，在金字塔下、在漓江山水之上。那豈不是一幅如詩(shī)如畫(huà)的文化盛宴。美景與美妙的音樂(lè)相聯(lián)系難道有比這更美的嗎?每個(gè)人都喜歡玩，在娛樂(lè)中打造中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)是一條絢麗的路。娛樂(lè)只要與音樂(lè)聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)音樂(lè)文化市場(chǎng)會(huì)延伸得更遠(yuǎn)，根會(huì)扎的越深。

4.體育上的音樂(lè)文化市場(chǎng)

篇(4)

一、北湖區(qū)文化市場(chǎng)的基本狀況

目前，我區(qū)文化市場(chǎng)格局分七大塊：娛樂(lè)市場(chǎng)(包括歌舞廳、電子游戲室)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、電影錄像市場(chǎng)、打字復(fù)印市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。全區(qū)共有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所41家(含電子游戲室15家)，演出經(jīng)營(yíng)單位5家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位68家，書(shū)店17家，打字復(fù)印單位40家，網(wǎng)吧152家。其中，演出市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展最為迅速，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，20**年行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1760人，總產(chǎn)出7400萬(wàn)元，生產(chǎn)稅凈額270萬(wàn)元。

近年來(lái)，我區(qū)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)格各類文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資質(zhì)審查、營(yíng)業(yè)規(guī)范和治安整頓，對(duì)一些投資過(guò)熱、發(fā)展過(guò)急的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取政策調(diào)控措施，使我區(qū)的文化市場(chǎng)基本走上了規(guī)范管理的路子。

二、北湖區(qū)文化市場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏宏觀管理和整體規(guī)劃。政府對(duì)某一市場(chǎng)的管理應(yīng)該在充分遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。目前，我區(qū)還沒(méi)有對(duì)文化市場(chǎng)的發(fā)展走向、消費(fèi)趨勢(shì)，對(duì)各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的數(shù)量、比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。行業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)的狀態(tài)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)局部無(wú)序和混亂狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)缺乏有影響力的品牌支柱企業(yè)。

（二）市場(chǎng)管理權(quán)責(zé)不明，多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。長(zhǎng)期以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)文化市場(chǎng)的管理存在交叉扯皮現(xiàn)象。市、區(qū)兩級(jí)文化部門(mén)都設(shè)立了文化稽查隊(duì)，都有文化市場(chǎng)從業(yè)許可證的審批權(quán)和發(fā)放權(quán)，都可以在我區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理監(jiān)督工作，從而導(dǎo)致不好管的都不管，有利可圖的爭(zhēng)著管。多個(gè)機(jī)構(gòu)重復(fù)執(zhí)法，勢(shì)必導(dǎo)致部分文化市場(chǎng)管理出現(xiàn)空洞、疏漏，而另一方面，部分文化市場(chǎng)因?yàn)檎龆嚅T(mén)管理過(guò)濫而影響其發(fā)展。

（三）文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。目前，我區(qū)社文管理站與文化稽查隊(duì)是兩塊牌子一套人馬，編制三名。人少事多，區(qū)文化稽查隊(duì)實(shí)施執(zhí)法工作需從區(qū)文化局下屬單位抽調(diào)人員，造成執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，勢(shì)必影響執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。同時(shí)，執(zhí)法手段落后，執(zhí)法監(jiān)督和約束機(jī)制不完善，也是文化執(zhí)法所必須改進(jìn)的問(wèn)題。

（四）部分文化市場(chǎng)管理缺位。目前，我區(qū)還有一部分文化市場(chǎng)未得到及時(shí)有效管理，如美術(shù)品市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等。隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提高，文化需求的加大，這幾類文化市場(chǎng)已經(jīng)形成一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟛⒕邆湟欢ㄒ?guī)模。而國(guó)家當(dāng)前對(duì)這幾類市場(chǎng)的管理還缺乏可操作性的法規(guī)或政策。我區(qū)文化職能部門(mén)對(duì)這幾塊市場(chǎng)的管理目前還是一片空白。因此，把它們納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域并研究制定出切實(shí)可行的具體管理辦法和細(xì)則應(yīng)該列入相關(guān)部門(mén)的議事日程。

綜上所述，我區(qū)還沒(méi)有形成對(duì)文化市場(chǎng)科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的管理體制。之所以存在這樣的問(wèn)題，一方面是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，難免會(huì)存在一些不夠成熟的地方；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)還不是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其形成發(fā)展的時(shí)間較短，有關(guān)管理制度和手段尚在摸索和完善之中，存在這樣或那樣一些問(wèn)題和矛盾不可避免。我們必須及時(shí)總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，積極研究探索科學(xué)系統(tǒng)、行之有效的工作思路，使我區(qū)文化市場(chǎng)走上快速有序的發(fā)展道路。

三、完善文化市場(chǎng)管理，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建立文化市場(chǎng)科學(xué)的發(fā)展體系是培育經(jīng)濟(jì)多元化增長(zhǎng)的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)涉及到科技、工業(yè)、服務(wù)、運(yùn)輸、教育等多個(gè)領(lǐng)域，它的發(fā)展影響到多個(gè)相關(guān)行業(yè)。同時(shí)它作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，近些年來(lái)為社會(huì)所奉獻(xiàn)的利稅收入、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)連動(dòng)發(fā)展等方面所表現(xiàn)的積極意義已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。因此，科學(xué)合理地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)要素共同繁榮一個(gè)不可或缺的因素。

(二)全面落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)十分巧妙地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)手段把時(shí)代的先進(jìn)文化直接滲透到人民日常生活之中，它是宣傳教育人民自覺(jué)知榮明恥、崇尚科學(xué)文化、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和西方先進(jìn)文化的一個(gè)重要途徑。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃文化市場(chǎng)，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要手段。

（三）滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。文化產(chǎn)業(yè)作為提供精神消費(fèi)品來(lái)追求利潤(rùn)的行業(yè)，能最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，給人們提供盡可能的精神滿足，緩解人們的精神壓力和心理矛盾，從而有效地帶動(dòng)人們以積極健康的心態(tài)投入工作生活，從某種程序上說(shuō)，興旺發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)可以有效地維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

四、對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議

只有客觀正確認(rèn)識(shí)我區(qū)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的必要性，找準(zhǔn)當(dāng)前文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題和不足，尋求科學(xué)發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的方法和途徑，才能有效推動(dòng)今后的工作。

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能部門(mén)首先必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政干預(yù)為主的管理模式，嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事，根據(jù)文化市場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，把主要精力用于文化市場(chǎng)的宏觀管理，以法規(guī)制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，通過(guò)執(zhí)法、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)來(lái)推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化市場(chǎng)向規(guī)范有序的良性方向發(fā)展。

(二)扶持和培育文化市場(chǎng)。政府職能部門(mén)要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化市場(chǎng)布局的特征，對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)地加以政策扶持和規(guī)范。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、前景看好的骨干文化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，在條件充足的情況下，幫助企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分挖掘市場(chǎng)資源，培植龍頭文化企業(yè)向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn)；對(duì)經(jīng)營(yíng)不力，扭虧無(wú)望的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，可幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)，或者掛大靠強(qiáng)實(shí)施企業(yè)重組；對(duì)于一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革，從根本上改變政企不分、企事不分的落后體制，建立公司化經(jīng)營(yíng)管理體制，從而把這些企業(yè)做活做強(qiáng)。同時(shí)，還應(yīng)該注重文化市場(chǎng)的招商引資工作，充分利用外來(lái)資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，充實(shí)地方文化產(chǎn)業(yè)。

(三)理順市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門(mén)的關(guān)系，明確兩者對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)的責(zé)權(quán)分工。自1995年地改市、市改區(qū)以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門(mén)在對(duì)城區(qū)文化市場(chǎng)的管理，一直存在管理權(quán)限的爭(zhēng)議，尤其表現(xiàn)在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)兩個(gè)方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，按照“重心下移、屬地管理”原則和“高效快捷、分工配合”的監(jiān)督管理要求，兩者在城區(qū)文化市場(chǎng)的管理執(zhí)法上，應(yīng)該按以下方式明確分工：由區(qū)文化局及下屬文化稽查大隊(duì)承擔(dān)屬地內(nèi)文化市場(chǎng)從業(yè)許可證的審批和發(fā)放，并對(duì)屬地內(nèi)的文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。而市文化執(zhí)法主要內(nèi)容應(yīng)該調(diào)整為負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督，承擔(dān)重大、敏感案件、跨區(qū)的綜合執(zhí)法和大案要案的查處，辦理各門(mén)類的典型案件，指導(dǎo)基層的案件辦理，培訓(xùn)稽查執(zhí)法人員。

篇(5)

農(nóng)村文化市場(chǎng)是我國(guó)文化市場(chǎng)的重要組成部分,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地, 切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)于搞活農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮、對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)一體化監(jiān)管、對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的和諧、健康、有序發(fā)展意義重大。下面，筆者結(jié)合____縣的縣情實(shí)際，簡(jiǎn)單的談?wù)剬?duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)。

一、____農(nóng)村文化市場(chǎng)概況

近年來(lái)，隨著____經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化生活方式有了很大的變化，內(nèi)容不斷更新和豐富，農(nóng)村文化市場(chǎng)在城市文化市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)下呈穩(wěn)步有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，已形成包括網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、娛樂(lè)等在內(nèi)的文化市場(chǎng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村文化市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)單位共87家，占全縣文化經(jīng)營(yíng)單位的46 %，其中網(wǎng)吧 75家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所 2 家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位 5家，出版物經(jīng)營(yíng)單位 5 家（零售）。全縣文化市場(chǎng)相對(duì)比較繁榮的農(nóng)村為官莊鎮(zhèn)和五強(qiáng)溪鎮(zhèn)，文化經(jīng)營(yíng)單位分別達(dá)到 15 家和 10家，且經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)多元化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。

二、農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

農(nóng)村文化市場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，相對(duì)城鎮(zhèn)的管理較為松散，因此造成文化市場(chǎng)許多監(jiān)管不到位、難到位的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧是農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象，違規(guī)接納未成年人是文化市場(chǎng)執(zhí)法查處的重要內(nèi)容。由于部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主偏重于經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象禁而不止，網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生，消防意識(shí)淡薄；非法轉(zhuǎn)讓行為屢禁不止，經(jīng)營(yíng)業(yè)主更換頻繁。自文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立以來(lái)，建立健全了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管制度，通過(guò)抓好日常巡查，開(kāi)展專項(xiàng)整治和突擊檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善，接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。執(zhí)法中隊(duì)專門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧實(shí)施拉網(wǎng)式巡查，并連續(xù)開(kāi)展“假日”、“周日”等突擊行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，未實(shí)名登記，擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網(wǎng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)音像市場(chǎng)的盜版制品和涉黃制品占有很大比例，尤其是地?cái)偂⒂紊痰蠕N售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對(duì)此違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)一方面加大對(duì)盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動(dòng)攤點(diǎn)”；另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育，使經(jīng)營(yíng)業(yè)主知法、懂法、守法，提高合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，自覺(jué)的做到支持正版，打擊盜版。

3.農(nóng)村出版物營(yíng)銷市場(chǎng)主要集中在學(xué)校周邊，部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業(yè)主是無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

4.近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)文化生活的需求在逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所迅速增多，且漸成規(guī)模。文化部門(mén)在引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所上規(guī)模、上檔次的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村娛樂(lè)場(chǎng)所的日常管理力度，逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)娛樂(lè)業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無(wú)證無(wú)照現(xiàn)象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現(xiàn)象，執(zhí)法人員來(lái)，他們走，執(zhí)法人員走，他們來(lái)，存在著此消彼起的情況，農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展難以得到真正的保障。

三、農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)普遍存在點(diǎn)多、面寬、線長(zhǎng)等特點(diǎn)，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農(nóng)民法制意識(shí)的淡薄等因素，造成監(jiān)管難度大。雖然現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)文化站，但隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位，而不是文化行政管理部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，而大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，工作繁忙，加上農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)審批，文化站缺少屬地管理手段，導(dǎo)致文化站對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理力不從心，難于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。面對(duì)監(jiān)管呈現(xiàn)出熱點(diǎn)多、焦點(diǎn)多、難點(diǎn)多的“三多”特點(diǎn)，文化執(zhí)法人員普遍感到責(zé)任重、工作量大、工作壓力大。總之，現(xiàn)有的執(zhí)法力量和執(zhí)法工具的單薄，嚴(yán)重影響了文化市場(chǎng)日常監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。

2.文化垃圾侵蝕污染農(nóng)村文化市場(chǎng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農(nóng)村文化活動(dòng)依舊相對(duì)貧乏，農(nóng)民精神生活相對(duì)單調(diào)。致使年節(jié)、農(nóng)閑時(shí)，許多農(nóng)民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動(dòng)來(lái)消磨時(shí)間。而且像一些無(wú)證電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等文化糟粕在城區(qū)受到了嚴(yán)厲打擊后，正逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這些場(chǎng)所的主要特點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴(yán)重影響了他們的身心健康。

3.執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場(chǎng)執(zhí)法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平，尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時(shí)代要求，新科技的出現(xiàn)，上級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)力度不強(qiáng)，無(wú)重大辦案經(jīng)驗(yàn)，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練，影響了執(zhí)法效能。

4.執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立不久，缺少?gòu)V泛宣傳，部分群眾對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作不了解、不理解，甚至出現(xiàn)干擾執(zhí)法工作正常開(kāi)展的情況。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，文化執(zhí)法相對(duì)于公安、工商等部門(mén)處于劣勢(shì)，由于部分經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)薄弱，素質(zhì)較低，抵觸情緒嚴(yán)重，給執(zhí)法工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了較大的阻力。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃，整合資源，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的重要意義和作用，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，把農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考核評(píng)價(jià)體系。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)則，把文化市場(chǎng)發(fā)展納入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，要在現(xiàn)有網(wǎng)吧、游戲廳等文化市場(chǎng)基礎(chǔ)上充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)，搞好文化市場(chǎng)的整體布局。

2.正面引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。強(qiáng)化政府導(dǎo)向功能，搞好指導(dǎo)，抓好曲型，激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者的積極性。針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況，一方面要加大監(jiān)管處罰力度，另一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的法律、法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，幫助農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者端正經(jīng)營(yíng)理念，使他們知法、懂法，并在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)守法。要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能，以求鞏固發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者自我管理、自我發(fā)展的能力。

3.加大力度，健全制度，重點(diǎn)突出，管理好農(nóng)村文化市場(chǎng)。大力整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)地區(qū)的檢查和管理。重點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等；重點(diǎn)時(shí)間，應(yīng)是農(nóng)村文化市場(chǎng)比較活躍的節(jié)日期間和學(xué)生放假期間；重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)是文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比較集中的集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊地區(qū)。而對(duì)于某些農(nóng)村出現(xiàn)的突出問(wèn)題和帶有傾向性問(wèn)題，要集中力量突擊清理整頓，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理效能。提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是建立農(nóng)村文化市場(chǎng)管理機(jī)制的重要途徑。要有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，理解如何準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，指導(dǎo)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中需注意的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)采取異地交流、交叉執(zhí)法、外出考察等方式，學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強(qiáng)實(shí)際管理效能的目的。

篇(6)

1、堅(jiān)持依法行政，深化市場(chǎng)整治。XX年，全市各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)為目標(biāo)，先后連續(xù)開(kāi)展了五次較大規(guī)模的文化市場(chǎng)集中性專項(xiàng)整治活動(dòng)。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開(kāi)展XX年度“掃黃、打非”斗爭(zhēng)的總體部署，認(rèn)真開(kāi)展了春季文化市場(chǎng)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，集中開(kāi)展對(duì)出版物市場(chǎng)、演藝場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。其間，我們先后開(kāi)展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。在連續(xù)開(kāi)展的“掃黃打非”斗爭(zhēng)中，全市各級(jí)文化行政部門(mén)始終堅(jiān)持以鄧**理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場(chǎng)，取得較好的社會(huì)效益。

2、強(qiáng)化稽查，規(guī)范市場(chǎng)。去年以來(lái)，全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對(duì)全市文化市場(chǎng)的稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持做到每天一查，每周一報(bào)，先后連續(xù)開(kāi)展了

“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng)，對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì)舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場(chǎng)上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營(yíng)單位不少于300家次，每年經(jīng)營(yíng)單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至去年12月底，全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位13457家次，查處違法經(jīng)營(yíng)單位1038家次。實(shí)踐證明，通過(guò)強(qiáng)化日常檢查，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場(chǎng)良好率的測(cè)評(píng)，我市文化市場(chǎng)良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場(chǎng)良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善。

3、強(qiáng)化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來(lái)，市局強(qiáng)化了對(duì)全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會(huì)舉報(bào)的案件。去年以來(lái)，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實(shí)立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市

一、

二、三位。通過(guò)對(duì)執(zhí)法案件的督辦，進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對(duì)推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場(chǎng)管理制度，鞏固和提高文化市場(chǎng)科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。

4、強(qiáng)化信息通報(bào)，推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)依法行政的監(jiān)督和實(shí)施。自去年上半年以來(lái)，市局建立了文化市場(chǎng)稽查信息通報(bào)制度，準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評(píng)估結(jié)果。一年來(lái)《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期，報(bào)送各地工作信息72條，通報(bào)稽查信息35條，反饋評(píng)估考核結(jié)果30項(xiàng)，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用

一、

二、三名。同時(shí)，市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)依法行政工作的重視和支持，督促各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)堅(jiān)持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)編印了《臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺(tái)州20年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級(jí)政府和全社會(huì)了解臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級(jí)管理部門(mén)的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。

5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊(duì)分二期對(duì)市直文化市場(chǎng)業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)，并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營(yíng)管理委托責(zé)任制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，彌補(bǔ)了在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對(duì)全市各級(jí)稽查部門(mén)的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是自去年起對(duì)全市各級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行文化市場(chǎng)稽查工作評(píng)估考核。考核的內(nèi)容包括市場(chǎng)秩序、日常檢查、舉報(bào)受理、信息與統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對(duì)全市XX年度文化行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊(duì)分別達(dá)到市級(jí)優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為臺(tái)州市XX年度文化市場(chǎng)稽查工作先進(jìn)集體，文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)優(yōu)秀率達(dá)55%。通過(guò)評(píng)估創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有效地強(qiáng)化和完善了文化市場(chǎng)管理依法行政的工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基礎(chǔ)。

篇(7)

**州是**傣族、**族自治州的簡(jiǎn)稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國(guó)土總面積11562平方公里，人口98萬(wàn)。**少數(shù)民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數(shù)民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因?yàn)榈乩砦恢锰厥猓瑸榫硟?nèi)外民族文化交流提供了便利。近年來(lái)，**州黨委和政府大力支持民族文化事業(yè)，**州少數(shù)民族文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全州已建成標(biāo)準(zhǔn)化圖書(shū)館*個(gè),群藝館、文化館、文化站*個(gè),有專業(yè)文藝表演團(tuán)體*個(gè),群眾文藝表演隊(duì)*個(gè)。少數(shù)民族文字報(bào)刊*個(gè)、音像制品及出版單位的*個(gè)、從業(yè)人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達(dá)到***。民族語(yǔ)廣播影視節(jié)目制播******（這里寫(xiě)數(shù)量）；2008年，投資**元，新建（這里寫(xiě)新建的各種基礎(chǔ)設(shè)施情況），舉辦文化宣傳活動(dòng)*場(chǎng)次，觀眾達(dá)到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動(dòng)。2009年，安排（這些可以使用文化區(qū)2008年總結(jié)和2009年對(duì)少數(shù)民族組文化工作安排）。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，少數(shù)民族文化市場(chǎng)得以蓬勃發(fā)展。文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如雨后春筍般地出現(xiàn)，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目普遍存在“多、小、散、濫”等現(xiàn)象，文化市場(chǎng)領(lǐng)域低水平、小規(guī)模的粗放型經(jīng)營(yíng)模式主導(dǎo)著文化市場(chǎng)的各行各業(yè)，諸如網(wǎng)吧接納未成年人及通宵營(yíng)業(yè)、有的歌舞演出市場(chǎng)出現(xiàn)、電子游戲室不時(shí)出現(xiàn)利用賭博機(jī)賭博及公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在安全隱患等問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。于此同時(shí)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)普遍存在人員缺少、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，身份不統(tǒng)一、無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)志，大部分稽查隊(duì)無(wú)辦公設(shè)備、稽查檢測(cè)設(shè)備、攝影攝像等設(shè)備，文化市場(chǎng)管理工作特殊和執(zhí)法的威嚴(yán)難以得到完整的體現(xiàn)等問(wèn)題。

二、管理好少數(shù)民族文化市場(chǎng)的對(duì)策

相對(duì)文化市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，文化市場(chǎng)管理手段相對(duì)滯后，跟不上形勢(shì)的發(fā)展。而對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，如何來(lái)文化市場(chǎng)的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)，對(duì)于基層文化市場(chǎng)管理者來(lái)說(shuō)，確實(shí)值得深思。

（一）抓好管理隊(duì)伍建設(shè)，是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)

文化稽查擔(dān)負(fù)著規(guī)范文化市場(chǎng)管理、凈化文化市場(chǎng)等方面的重要職責(zé)，是確保文化事業(yè)健康發(fā)展的一條重要途經(jīng)。隨著文化娛樂(lè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，其管理作用越來(lái)越大，可以說(shuō)文化稽查工作做得好壞直接關(guān)系文化事業(yè)的發(fā)展。為了更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮，國(guó)務(wù)院及各部委都紛紛制訂法規(guī)、規(guī)章，頒布了許多關(guān)于文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行政法規(guī)，也建立了文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從一定意義上講，這些法律、法規(guī)的出臺(tái)，一方面體現(xiàn)了文化主體工作的新起點(diǎn)，同進(jìn)也進(jìn)一步明確文化行政執(zhí)法的主體地位已經(jīng)確定。標(biāo)志著文化部門(mén)從辦文化到管文化正發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，逐步進(jìn)入依法行政、依法管理文化市場(chǎng)的正常軌道文化市場(chǎng)的管理具體落實(shí)是由文化嵇查隊(duì)伍來(lái)完成的。文化稽查隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低，直接影響著文化市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。因此充實(shí)稽查隊(duì)伍、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、完善稽查工作制度、從嚴(yán)治隊(duì)是管理好文化市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ)。

1、盡量按編配齊稽查隊(duì)員，應(yīng)注重選調(diào)年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的同志充實(shí)到稽查隊(duì)，提高稽查隊(duì)的整體素質(zhì)。

2、加強(qiáng)稽查隊(duì)員能力建設(shè)強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，文化知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新思維教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量，建立多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)新格局，全面提升執(zhí)法人員依法行政能力，公共服務(wù)能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。

3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規(guī)范人的行為，訂出一整套科學(xué)合理的稽查規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執(zhí)法合法，同時(shí)也能使責(zé)任落實(shí)到具體人身上，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任心。

4、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)隊(duì)員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準(zhǔn)原則，堅(jiān)決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)實(shí)施稽查隊(duì)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，對(duì)確實(shí)勝任不了工作的隊(duì)員，實(shí)行勸退制度。真正建立一支作風(fēng)過(guò)硬，頗具戰(zhàn)斗力的稽查隊(duì)伍，從而為管理好文化市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）抓好法制培訓(xùn)工作，建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，確保市場(chǎng)規(guī)范

實(shí)踐證明，建立和完善規(guī)范有序的文化市場(chǎng)體系，真正達(dá)到管住、管好、管活文化市場(chǎng)，政策法規(guī)是保障。文化執(zhí)法部門(mén)除要求執(zhí)法人員參加有關(guān)的法規(guī)培訓(xùn)外，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)也是至關(guān)重要的。每年應(yīng)組織文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)人員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)使廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員都知曉所從事行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能守法經(jīng)營(yíng)，在對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，引導(dǎo)他們成立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，互相監(jiān)督，這樣一方面促使相互之間守法經(jīng)營(yíng)，另一方面確保市場(chǎng)規(guī)范，保護(hù)了該行業(yè)的自身利益。通過(guò)自我制約，促進(jìn)市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。

（三）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，扶大扶優(yōu)，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展

把管理的重點(diǎn)移向培育、引導(dǎo)市場(chǎng)，充實(shí)文化市場(chǎng)的掌舵人的角色。按照“提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)做大”的原剛，引導(dǎo)市場(chǎng)增長(zhǎng)方式由粗放增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向集約發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)總量壓縮和調(diào)整結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。鼓勵(lì)扶持上規(guī)模、上檔次、有品位的頂目，使之成為文化市場(chǎng)的主體。同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力網(wǎng)吧、音像、演出企業(yè)收購(gòu)、兼并其它企業(yè)，將企業(yè)做大做強(qiáng)。重新對(duì)網(wǎng)吧、音像、演出等設(shè)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與總量的協(xié)調(diào)。強(qiáng)而優(yōu)的文化市場(chǎng)，不僅有利于經(jīng)營(yíng)業(yè)主的發(fā)展，也為管理文化市場(chǎng)帶來(lái)極大的便利。

（四）協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面

文化市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會(huì)的方方面面，因而它所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問(wèn)題并不是文化行政部門(mén)能獨(dú)立解決。文化市場(chǎng)法律法規(guī)中有許多地方也是明確要幾個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，形成合力。因此，協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，使各部門(mén)之間能形成合力，努力造就一個(gè)齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重要方面。

工作中要依靠政府，由政府出面統(tǒng)籌工作，部門(mén)合力，綜合治理會(huì)使工作事半功倍。作為文化市場(chǎng)主管部門(mén)的文化行政部門(mén)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他部門(mén)的關(guān)系，多通報(bào)、多協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。